企業(yè)安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、1 / 42018年企業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全區(qū)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案 的通知要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想 深入開展安全生產(chǎn)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)， 堅(jiān)持“預(yù)防為主、 加強(qiáng)監(jiān)管、 落實(shí) 責(zé)任、綜合治理”方針，確保公司安全生產(chǎn)工作有序開展。二、總體目標(biāo)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念， 認(rèn)真貫徹自治區(qū)水利廳安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作 的一系列決策部署， 圍繞公司中心工作， 扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)， 嚴(yán)格 監(jiān)督、查處公司運(yùn)行生產(chǎn)及工程建設(shè)工作中各類違法、 違紀(jì)行為， 進(jìn)一步規(guī)范公 司安全生產(chǎn)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安

2、全隱患， 有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故， 促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定向好。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工 公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展， 統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署， 負(fù)責(zé)組織制訂公司安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總 體工作方案， 研究解決“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的共性問題和突出問題， 協(xié)調(diào)有 關(guān)部門、單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作； 公司各部室、 單位按照職責(zé)分工 負(fù)責(zé)各管理范圍的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督， 運(yùn)營管理部負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng) 行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。四、范圍及內(nèi)容（一）范圍以運(yùn)行生產(chǎn)、 工程建設(shè)、水利科研與檢驗(yàn)為重點(diǎn)， 在公司全面開展“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)

3、。（二）內(nèi)容1、安全生產(chǎn)共性內(nèi)容（1）違反水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī) 定的；（2）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，以及對安全隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期 限予以整治的；2 / 4（3）特種設(shè)備及重要安全設(shè)備無合格證、無許可證、未按規(guī)定進(jìn)行日常管理維 護(hù)及定期檢測檢驗(yàn)的；（4）非法用工、無證上崗的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的。（ 6）安全制度、作業(yè)規(guī)程不完善， 缺乏針對性和可操作性， 以及現(xiàn)場管理混亂、 違章操作、違章指揮、缺乏安全防護(hù)措施和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；（7）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)用品配備 不符合規(guī)定要求的；（8）

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，以 及重大危險(xiǎn)源排查、監(jiān)控措施不落實(shí)的；（9）應(yīng)急管理制度和應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及 時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；（10）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；（11）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。2、水利行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容 （1）水利工程建設(shè)。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序， 非法從事水利建設(shè)活動(dòng)的；違反安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，從事水利工程建設(shè)的； 建設(shè)單位任意肢解工程， 隨意壓縮合理工期的； 施工企業(yè)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全 生產(chǎn)費(fèi)用，

5、減少安全投入的；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)許可范圍承攬工程， 以及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；未按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全 監(jiān)督手續(xù)的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員無安全 生產(chǎn)考核合格證書， 特種作業(yè)人員無操作證書， 從事施工活動(dòng)的； 未按規(guī)定編制 保證安全施工的措施方案并及時(shí)備案的； 未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場 臨時(shí)用電方案的；未對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案的；施工作業(yè)人員違章作業(yè)、 違章指揮、 違反勞動(dòng)紀(jì)律的； 安全防護(hù)設(shè)施不符合相關(guān) 規(guī)定的；起重機(jī)械、腳手架等未嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收或備案制度，以及安裝、使用、拆 除程序不符合規(guī)定的

6、； 工程施工中，未按規(guī)定運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用民用爆炸物品的。2、水利工程運(yùn)行。水庫（水電站）大壩等水工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確的；安 全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全的； 安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程不落實(shí)的； 水庫大 壩安全管理應(yīng)急預(yù)案未編制和事故救援演練未開展的； 大壩及機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)測 和工程安3 / 4全狀況記錄不健全的； 正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫未制定汛期安全度 汛計(jì)劃和度汛預(yù)案， 未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工的； 小 型水庫管護(hù)人員和安全觀測與巡查不落實(shí)的。3、消防。埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散 通道、安全出口或者其它妨礙安全疏散行為的； 建筑消

7、防實(shí)施損壞、 不能正常運(yùn) 行、擅自關(guān)停，或者消防控制人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。4、水利科研與檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備安全管理制度、措施不健全的；大型實(shí) 驗(yàn)設(shè)備安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不完善的； 危險(xiǎn)化學(xué)品不按照有關(guān)安全管理 規(guī)定使用和存放，以及不制定防護(hù)措施的。五、實(shí)施步驟公司“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)要突出重點(diǎn)， 有計(jì)劃、有步驟、有針對性的組織開展， 專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）部署自查自糾階段（ 5 月下旬至 5 月底） 各部室、運(yùn)行單位要結(jié)合本部門工作實(shí)際， 嚴(yán)格按照公司“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng) 工作方案要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)盡快全面啟動(dòng)。要迅速動(dòng)員部署， 全面開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和糾正非法違規(guī)行為， 認(rèn)真制定整改計(jì)劃， 切實(shí)加強(qiáng)整改，做到整改方案、 責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五 落實(shí)”，消除安全隱患。（二）集中整治階段（ 6 月至 9 月底） 各運(yùn)行單位要在第一階段工作的基礎(chǔ)上全面開展排查摸底工作， 按照安全生產(chǎn)法 律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求， 認(rèn)真查找安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和 薄弱環(huán)節(jié)。 對違規(guī)違章行為要嚴(yán)肅治理糾正， 將排查出的問題逐一登記， 建檔立 案，督促整改；加強(qiáng)對