編制工程量清單的具體方法

1、編制工程量清單的具體方法又欠二丁栽工程量清單計價是一些發(fā)達國家和地區(qū)，及世界銀行、亞 洲銀行等金融機構(gòu)國內(nèi)貸款項目在招標投標中普遍采用的計價方法。隨 著我國加入WTO,對工程造價管理而言，所受到的最大沖擊將是工程 價格的形成體系。從國內(nèi)各地區(qū)差異性很大的狀態(tài)，一下子納入了全球 統(tǒng)一的大市場，這一變化使過去的工程價格形成機制面臨嚴峻挑戰(zhàn)，迫 使我們不得不引進并遵循工程造價管理的國際慣例，即由原來的投標單 位根據(jù)圖紙自編工程量清單進行報價改由招標單位提供工程量清單（工 程實物量）給投標單位報價，既順應(yīng)了國際通用的競爭性招投標方式， 又較好地解決了政府管理與激勵市場競爭機制二者的矛盾。一、工程量清單

2、的概念及組成所謂工程量清單是發(fā)包人將準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，依據(jù) 統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照工程部位、性質(zhì)，將實物工程量和技術(shù)措 施以統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。它是招標文件重要的組成部分。工程量清單的組成：（1）工作內(nèi)容總說明，包括工程量計算規(guī)則；（2）開辦費部分；（3）工程量清單表；（4）不可預(yù)見費、指定金額和暫定金額；（5）匯總表；（6）日工價格。二、使用工程量清單計價的意義工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標活動的通行做法，它反映 的是工程的個別成本，而不是按定額的社會平均成本計價。工程量清單 將實體消耗量費用和措施費分離，使施工企業(yè)在投標中技術(shù)水平的競爭 能夠分別表現(xiàn)出來，可

3、以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力，從而改變 現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。工程量清單計價本質(zhì)上是單價合同的計價模式，首先，它反映量價 分離的特點，在工程量沒有很大變化的情況下，單位工程量的單價都不 發(fā)生變化。其次，有利于實現(xiàn)工程風險的合理分擔，建設(shè)工程一艘都比 較復(fù)雜，建設(shè)周期長，工程變更多，因而建設(shè)的風險比較大，采用工程 量清單計價，投標人只對自己所報單價負責，而工程量變更的風險由業(yè) 主承擔，這種格局符合風險合理分擔與責權(quán)利關(guān)系對等的一般原則。第 三，有利于標底的管理與控制，采用工程量清單招標，工程量是公開的, 是招標文件的一部分，標底只起到控制中標價不能突破工程概算，而在 評標過程

4、中并不像現(xiàn)行的招投標那樣重要，甚至有時不編制標底，這樣 從根本上消除了標底的準確性和標底泄漏所帶來的負面影響。三、如何編制工程量清單工程量清單的編制要依據(jù)招標文件的發(fā)包范圍、所選用的合同條 件、施工圖設(shè)計文件和施工現(xiàn)場實際情況。1、工作內(nèi)容總說明工作內(nèi)容總說明要明確擬建工程概況，工程招標范圍。工作內(nèi)容總說明要明確質(zhì)量、材料、施工順序、施工方法的特殊要 求，招標人自行采購材料、設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量。工作內(nèi)容總說明要明確采取統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的計量單 位。工程量計算一般規(guī)則：（1）工程量計算規(guī)則問指對清單項目工程量的標準計算方法。（2）程量計算的依據(jù)：招標文件、設(shè)計圖紙。技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)

5、品樣 木、合同條款、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或技術(shù)措施方案、行業(yè)主管部門 頒發(fā)的程量計算規(guī)則。（3）計量單位采用下列基本單位：A.以重量計算的項目-噸或千克（t或kg）；B.體積計算的項目-立方米（m3）；C面積計算的項R-平方米（nf）；D.以長度計算的項目-米（in）；E.設(shè)備安裝的項目-臺或套；F.以自然計量計算的項目-件（個、塊、橙、組）；G沒有具體數(shù)量的項目-項或宗；H.專業(yè)特殊計量單位，按行業(yè)部門規(guī)定使用。工程量計算，一般按設(shè)計圖紙以工程實體的凈值考慮，不包括在施 工中必須增加的工作量和各種損耗。工作內(nèi)容總說明中要明確單價的組成。一般清單依據(jù)單價所含益的 范圍不同，大致可分為以下三種形

6、式：完全費用單價法；綜合單價法； 工料單價法。清單中大都采用完全單價形式。完全單價也稱是全費用單 價，一般由以下內(nèi)容組成：A.人工及一切有關(guān)費用；B.材料、貨物及一切有關(guān)費用（如運輸、交付、卸貨、貯存、退還 包裝材料、管理、升降等）；C.材料及貨物的裝配就位；D.設(shè)備及工具的使用；E.機械使用費；F.所有削切及耗損；G籌辦免經(jīng)營費及利潤、工程保險費、風險金、稅金，包括進口關(guān) 稅；H.工料機漲價預(yù)備費；I.征收費及一切政府部門規(guī)定的有關(guān)費用。2、開辦費項目開辦費項目（也稱措施項目）目的是為了讓投標人對擬建工程的實 物工程量以外項目有一個大致了解。招標人應(yīng)在招標文件內(nèi)提供開辦費 的組成因素，并對各

7、項因素所含蓋內(nèi)容加以闡述，避免日后引起索賠事 件。如工料價格之浮動、分包商使用總承包商的腳手架、提供包工程的 用水、用電及臨時廁所等。投標人對這些因素應(yīng)盡可能要考慮周全，報 價金額應(yīng)把影響因素、雜項開支、監(jiān)督、風險及其他費用的計算在內(nèi)， 避免投標失誤。另外，合同總價內(nèi)的開辦項目費用和施工措施費為包干使用，不會 因工程修改做出調(diào)整，投標人對招標人所列開辦費項目可以選擇報價， 對于不足部分可以補充。3、分部分項工程量清單表（1）項目編碼規(guī)則國際通用土木建筑工程項目編碼按二級用五位阿拉伯數(shù)字表示，第 一、二位表示第一級分部工程編碼，第三、四、五位表示第二級清單項 目順序編碼。項目名稱原則上以形成工程

8、實體而今名。（2）項目劃分按部位、功能、材料、工藝系統(tǒng)等因素劃分。（3）項目以主要項目帶次要項目，以大項目帶小項目組合取定。（4）項目特征應(yīng)予以詳細描述，并列出子項目。工程量清單中的數(shù)量是按設(shè)計圖紙所示尺寸，按凈尺寸計算，不包 括任何工程量和材料的損耗。任何有關(guān)材料（包括編配件）的損耗之費 用，投標單位須在編報單價中統(tǒng)一考慮。工程量清單中的項目特征說明是工程量清單的核心內(nèi)容，招標人及 投標人都應(yīng)該予以重視。招標人在編制清單時，應(yīng)明確對清單項目的質(zhì) 量、材料、施工順序、施工方法的特殊要求，招標人自行采購材料、設(shè) 備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等項目特征，投標人在報價時，對以上信息 要做到充份理解，作為

9、一個有經(jīng)驗的承包商應(yīng)當充分考慮清單項目包括 的單價范圍，防止報價失誤。項目特征的明確同樣有利于工程結(jié)算，避 免結(jié)算時對項目劃分的爭議。分部分項工程費采用綜合單價計算。綜合單價是指完成清單項目中 的工程內(nèi)容所發(fā)生的一切費用。綜合單價包括人工免材料免機械使用免 管;理費。稅金、利潤，還應(yīng)考慮以下因素如保險、風險預(yù)測、各類損耗、 附加項目、工程凈值以外按施工規(guī)范和施工組織設(shè)計規(guī)定必須增加的工 程量，符合國家規(guī)定的各種收費等。4、不可預(yù)見費、暫定金額和指定金額當不可預(yù)見費、暫定金額和指定金額出現(xiàn)在工程項目清單時，該等 項目的報價金額將全部從承包金額中扣除。根據(jù)該等項目進行的全部工 程將按照下列的條款執(zhí)

10、行，并將加進承包金額內(nèi)。（1）業(yè)主代表應(yīng)對已在設(shè)計要求或合同總價內(nèi)包括的指定金額和 暫定金額的有關(guān)使用發(fā)出指示。（2）由業(yè)主代表要求，或繼后以書面批準的一切變更及總承包商 為設(shè)計要求或合同總價已包括暫定金額所完成的一切工作應(yīng)由工料測 量師計量和估價。當進行該計量工作時，工料測量師應(yīng)給予總承包商在 場及作可能所需筆記和計量工作的機會。除另有協(xié)議外，對變更指示及 工程量清單已包括暫定金額所完成工作的估價應(yīng)符合下列規(guī)定：A.施工條件及性質(zhì)與工程項目清單中的工作項目類似的工作應(yīng)以 工程項目清單內(nèi)的價格為準；B.當工作不屬前述的類似性質(zhì)或在類似條件施工時，則上述價格應(yīng) 盡可能在合理范圍內(nèi)成為該項工作的價格基礎(chǔ)，如不適用則應(yīng)另作公平 的估價；C當工作不能正確地計量和估價時，總承包商應(yīng)被允許采用計日工 單價，單價應(yīng)用順序如下：a、以總承包商在工程量清單內(nèi)填寫的單價計算；b、當沒有填寫該單價時，則以合同中日工價格中的工人薪金和機 械租用價格，并加百分之十五（15%）作為一般管理費用和利潤及稅金 而估價;C、當根據(jù)本條第（2）款估價的工作有特制材料時，該材料須按成 本加包裝、運輸、交付的費用，并加百分之十五（15%）作為一般管理 費用和利潤及稅金而估價；d、業(yè)主代表發(fā)出指示有關(guān)工程之成本價為分包商或供貨商發(fā)票價 目，而此工程之價格應(yīng)為此成本價外加百分之十五（15