日本“零事故活動(dòng)”原理及實(shí)施

1、 曹琦 教授 國(guó)家安監(jiān)總局 研究中心 日本舉要舉要一一.“零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”概述概述 1.“零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”的由來的由來 （1）1973年日本中央勞動(dòng)災(zāi)害防止協(xié)會(huì)，借鑒 美國(guó)安全評(píng)議會(huì)開展的“描準(zhǔn)安全” （Zero in on safety）活動(dòng)，結(jié)合其“質(zhì)量控 制活動(dòng)”（QC）及“創(chuàng)造性解決問題方法 創(chuàng)意卡片匯 集法）”（KJ）等，創(chuàng)建了“零 事故活動(dòng)”，得到了日本勞動(dòng)省的支持和推 廣。 （2） 2006年10日中日兩國(guó)政府簽署的加強(qiáng)中 國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計(jì)劃中引進(jìn)了日 本的“零事故活動(dòng)”。 2. “零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”有關(guān)的概念有關(guān)的概念（1）安全：人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)

2、控制在可 接受的程度以下。（2）風(fēng)險(xiǎn)：特定的危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果 的結(jié)合。安全管理中有一個(gè)普遍的難題 ： “知道，會(huì)做，但不做” 是單純依靠命令、 規(guī)定、教育、強(qiáng)制等安全管理的方法難以控 制的高風(fēng)險(xiǎn)。 缺少對(duì)危險(xiǎn)（隱患）情況的感悟和認(rèn)知； 身體或精神狀態(tài)不佳，精力不支持； 對(duì)工作缺乏熱情，不認(rèn)真?？村e(cuò)看錯(cuò)、 、聽錯(cuò)聽錯(cuò)一時(shí)忘了一時(shí)忘了 等等等等無意識(shí)的動(dòng)作無意識(shí)的動(dòng)作不留神不留神、 、心不在焉心不在焉太麻煩太麻煩可能沒問題可能沒問題不太危險(xiǎn)不太危險(xiǎn) 等等等等因?yàn)榇蠹叶歼@么做因?yàn)榇蠹叶歼@么做 人的錯(cuò)誤人的錯(cuò)誤不安全行為不安全行為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)（3）理念： 以人為本：“每一個(gè)人

3、都是不可或缺的” “不 允任何一個(gè)人受到傷害”； 不要責(zé)備： “出現(xiàn)失誤的人”或“有不安 全行為的人” ，不要認(rèn)為是 “壞”人而加以排 斥，現(xiàn)實(shí)中“沒有不出錯(cuò)的人”“沒有不會(huì) 產(chǎn)生錯(cuò)覺的人”； 共同預(yù)防： 大家必需共同實(shí)施預(yù)防是活動(dòng) 的出發(fā)點(diǎn)。即使尋找出作業(yè)中有很多危險(xiǎn)， 即使制定了很多解決對(duì)策，如果沒有員工 參與實(shí)踐，風(fēng)險(xiǎn)仍不能得到控制。（4）安全目標(biāo)： 零事故、零疾?。òㄉa(chǎn)事故、交通事故、工余事故和職業(yè)?。＃?）“零事故活動(dòng)”：由理念、方法、實(shí)施三部分組 成的，三位一體推進(jìn)的班組自主活動(dòng)。作業(yè)前預(yù)測(cè)潛在的危險(xiǎn)（隱患），進(jìn)而提出治理對(duì)策，并認(rèn)真地實(shí)踐，消除“知道，會(huì)做，但不做”的風(fēng)險(xiǎn)，

4、構(gòu)建起“預(yù)防和參加型安全文化”。達(dá)到零事故的目的。（6）開展“零事故活動(dòng)”的前提：已建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)范和符合安全要求的生產(chǎn)系統(tǒng)。 二二. “零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”原理原理 1. KYT（危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練）活動(dòng)（危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練）活動(dòng)（1）KYT基礎(chǔ)4階段法 KYT（日文羅馬字 kiken危險(xiǎn) yochi預(yù)知 training訓(xùn)練）。再加入“手指口唱”“手指齊呼”“接觸齊呼”等活動(dòng)形式就形成了KYT基礎(chǔ)4階段。 第階段：大家一起預(yù)測(cè)危險(xiǎn)； 第二階段：確定危險(xiǎn)重點(diǎn)，即小組行動(dòng)目標(biāo)； 第三階段：對(duì)所有的危險(xiǎn)提出消除隱患對(duì)策； 第四階段：確定重點(diǎn)實(shí)施治理的項(xiàng)目與方法。 （2） 開展開展KYT的方法的方法

5、 KYT是以領(lǐng)導(dǎo)者為中心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)地、現(xiàn) 物(三現(xiàn)) 潛在的危險(xiǎn)做小團(tuán)隊(duì)KYT、作業(yè)者KYT、作業(yè)指導(dǎo)者KYT。通過組織討論、辨識(shí)、分享危險(xiǎn)信息，提高每個(gè)人對(duì)危險(xiǎn)的敏感力、注意力和控制能力。 可用編制標(biāo)準(zhǔn)化KYT活動(dòng)卡（如：化工設(shè)備巡檢KYT卡）的方法，指導(dǎo)活動(dòng)內(nèi)容和演練流程，并在卡片作記錄，尤其是群體作業(yè)，必須找出重點(diǎn)危險(xiǎn)因素，再對(duì)措施歸納為一個(gè)簡(jiǎn)單易行的方法，才能實(shí)施。2. HH（驚險(xiǎn)報(bào)告）活動(dòng)（驚險(xiǎn)報(bào)告）活動(dòng) HH（日語羅馬字 Hiyari&Hatto 嚇一跳）。（1）驚險(xiǎn)分三類： 作業(yè)前的 預(yù)想驚險(xiǎn)，如發(fā)現(xiàn)地上有點(diǎn)油作業(yè)過程中發(fā)生意不到的驚險(xiǎn)： 身體驚險(xiǎn)，如觸電； 精神驚險(xiǎn)，

6、如眼前飛落一物；（2）發(fā)生（現(xiàn)）驚險(xiǎn)及時(shí)報(bào)告（HH提案卡）；（3）驚險(xiǎn)是必然中的偶然（僥幸），堅(jiān)決認(rèn)真解決，杜絕后患。 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷（4）“ HH提案卡 ” 的主要內(nèi)容 單位. 提案人. 班長(zhǎng). 系長(zhǎng). 課長(zhǎng) 日期. 時(shí)分. 地點(diǎn). 作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容 HH具體情況. 屬哪類. 附簡(jiǎn)圖 后果. 危險(xiǎn)度 起因：（明確，具體） 對(duì)策： 我巳處理： 我將處理： 我不能處理：我無力處理 提案流程及提案管理 3. 作業(yè)觀察法作業(yè)觀察法（1）調(diào)查記錄 管理者通過作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查分析，聽取現(xiàn)場(chǎng) 作業(yè)人員的反映，全面仔細(xì)地觀察，了解： 生產(chǎn)過程 生產(chǎn)方法 環(huán)境條件 防護(hù)措施（2）分析原因，

7、研究解決方案 人的不安全行為 物的不安全狀態(tài) 管理缺陷三三. . “零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”五項(xiàng)要領(lǐng)五項(xiàng)要領(lǐng) 1. 1.“ 零危險(xiǎn)（零隱患）零危險(xiǎn)（零隱患）”的目標(biāo)的目標(biāo) 將生產(chǎn)中潛在的危險(xiǎn)（隱患）向零轉(zhuǎn)換的 觀念，是“零事故活動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn)，不斷努力 向“零危險(xiǎn)”前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全體員工的安全愿望。2.“一體化一體化”的管理的管理 將“安全管理”與“自主活動(dòng)以乘法的形式 結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的一體化； 不只是為履行公司的責(zé)任，也不只是為上司或 負(fù)責(zé)人，更是對(duì)自己、對(duì)同伴負(fù)責(zé)； 員工將活動(dòng)的理念作為自己的問題去實(shí)踐，把 “零危險(xiǎn)”目標(biāo)作為自身問題來對(duì)待，發(fā)自內(nèi) 心的執(zhí)行手指口唱，養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。

8、3. “危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控制危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控制”的方法的方法（1）通過全員參加的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)施“主動(dòng)型安全”在作業(yè)前發(fā)現(xiàn)、掌握和解決現(xiàn)場(chǎng)與崗位以及員工日?；顒?dòng)中潛在的所有危險(xiǎn)（隱患），包括可能導(dǎo)致極輕微傷害和驚險(xiǎn)情況等所有危險(xiǎn)。（2）開展KYT、HH、作業(yè)觀察活動(dòng)，既可以提高員工感知危險(xiǎn)的敏銳程度，提高員工工作中的注 意力和員工解決問題的能力，又能加強(qiáng)員工付諸實(shí)踐的熱情；最終提高每一名員工的安全道德和安全文化品質(zhì)。 4.“全員參加全員參加”的原則的原則 防止事故發(fā)生是一種信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理，必 須通過全員參加； 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、各級(jí)管理人員、專業(yè)安全人員以 及員工等全員共同協(xié)作，分別從各自的立場(chǎng)和 崗位自主

9、地、自愛地、干勁十足地來正確地發(fā) 現(xiàn)、掌握和解決潛藏的危險(xiǎn)（隱患）。5.“團(tuán)隊(duì)協(xié)作團(tuán)隊(duì)協(xié)作”的活動(dòng)的活動(dòng) 通過員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和和班組自主活動(dòng)，創(chuàng)建 全體員工積極參與的氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建起明快、活 躍的工作環(huán)境以及無事故危險(xiǎn)（隱患）現(xiàn)場(chǎng)。四四. “零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”的三個(gè)層次的推進(jìn)的三個(gè)層次的推進(jìn) （三位一體）（三位一體） 領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)層活躍的活躍的各級(jí)管理者各級(jí)管理者安全生產(chǎn)一體化安全生產(chǎn)一體化班組自主活動(dòng)班組自主活動(dòng)經(jīng)營(yíng)姿態(tài)經(jīng)營(yíng)姿態(tài)1. 領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營(yíng)姿態(tài)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營(yíng)姿態(tài) （1）企業(yè)管理扁平化，領(lǐng)導(dǎo)者是“安全價(jià)值觀的 布道者” ?！傲闶鹿驶顒?dòng)”起始于領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng) 營(yíng)姿態(tài)， 取決于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì) “不能讓

10、任何一名 員工受到傷害”的決心，把保護(hù)員工整個(gè)職業(yè) 生涯的安全與健康作為企業(yè)的基本責(zé)任； （2）通過日常的監(jiān)督與管理工作滲透給每一位部 下細(xì)致入微的“關(guān)注、照顧和關(guān)懷”，而不是 停留于“口號(hào)”，才能夠改變員工的行為，才 能營(yíng)造起預(yù)防和參與型的安全文化。 （3）在安全衛(wèi)生工作上舍得投入人、財(cái)、物。 （4） 在安全衛(wèi)生工作上舍得投入管理、時(shí)間。 全面參加安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作及安全生產(chǎn)會(huì) 議，明確闡述上層的經(jīng)營(yíng)姿態(tài)與要求，并認(rèn)真 傾聽包括職工代表在內(nèi)的全體人員的意見； 有計(jì)劃地巡視現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況； 每天聽取安全生產(chǎn)管理人員的匯報(bào)，并真閱讀 和有效使用它們歸納后的有關(guān)資料； 鼓勵(lì)下屬盡可

11、能多地匯報(bào)其所轄區(qū)域安全生產(chǎn) 的現(xiàn)狀與問題，借此向各級(jí)管理者表示對(duì)安全 生產(chǎn)工作的強(qiáng)烈關(guān)心和責(zé)任感。 2. 各級(jí)管理層建立安全與生產(chǎn)一體化運(yùn)作機(jī)制各級(jí)管理層建立安全與生產(chǎn)一體化運(yùn)作機(jī)制危險(xiǎn)危險(xiǎn)屏障或屏障或控制措施控制措施事故事故屏障或屏障或控制措施控制措施 各級(jí)管理人員必須把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)菅 的重要組成部分，將安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一體化 運(yùn)作，必須把安全生產(chǎn)作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的 重要組成部分在工作中予以實(shí)踐。 率先垂范實(shí)踐其安全生產(chǎn)的職責(zé)，明確保護(hù)屬 下員工的安全與健康是各級(jí)管理人員的職責(zé)， 只有管理者才能夠完成對(duì)屬下每一位員工細(xì)致 的指導(dǎo)與幫助工作。如果管理人員沒有“不讓 自己屬下員工受到

12、傷害”的強(qiáng)烈責(zé)任心與實(shí)踐 行動(dòng)，“零事故活動(dòng)”便無從開始。 3. 基層活躍的班組自主活動(dòng)基層活躍的班組自主活動(dòng) “知道、會(huì)做，但不做”，必須通過活躍的 班組自主危險(xiǎn)預(yù)知及驚險(xiǎn)報(bào)告活動(dòng)才能予以解決，班組是組織推進(jìn)零事故的基本環(huán)節(jié)； 讓作業(yè)人員 “認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)的狀況” “如不留 神要受傷害”，不是因?yàn)橐?guī)定了必須做才去做，這是一種是發(fā)自內(nèi)心的行為； 不能停留在“自己的身體自己保護(hù)”個(gè)人自 衛(wèi)上，而是要通過小組“大家的安全靠大家來發(fā)現(xiàn)、大家來解決” 的團(tuán)隊(duì)協(xié)作行為。不 斷追求全企業(yè)“零危險(xiǎn)（隱患）”的目標(biāo)。五五. “零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”的實(shí)施方法的實(shí)施方法 1. 健康健康（生理、心理）確認(rèn)（生理、心理

13、）確認(rèn) 人的健康狀態(tài)每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化，健 康狀況不正常( 特別是高危作業(yè)的人員)會(huì)導(dǎo) 致不安全行為和事故傷害。 訓(xùn)練監(jiān)督管理人員在工作開始前利用很短的 時(shí)間召開碰頭會(huì)，通過“觀察”和“詢問” 準(zhǔn)確地掌握每一名部下健康狀況并采取妥善 措施的能力。 2. 危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)活動(dòng)（1）KYT的目的 危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練活動(dòng)是通過碰頭會(huì)上的危險(xiǎn) 信息共享，使員工鮮明感受到危險(xiǎn)的存在，提 高大家解決危險(xiǎn)（隱患）的能力。 活動(dòng)的目的是： 提高員工感知危險(xiǎn)的敏銳程度； 提高員工工作中的注意力； 提高員工控制危險(xiǎn)（隱患）的能力； 解決 “知道 ，會(huì)做，但沒做”的問題。 （2）手指口唱 對(duì)工作中每一個(gè)需

14、要確認(rèn)的重點(diǎn)部位，伸直手 臂指著對(duì)象確認(rèn)危險(xiǎn)并喊出具體的操作方法； 如果有心理問題可能引起誤判斷，誤操作、誤 作業(yè)，能將意識(shí)水平轉(zhuǎn)到正常清晰的狀態(tài)。 （3）手指齊呼，接觸齊呼 對(duì)具的體危險(xiǎn)全體人員要確認(rèn)危險(xiǎn) “手指齊 呼”一致行動(dòng)，如喊“ 溫度xx度，好! ”； 早、晚的碰頭會(huì)結(jié)束時(shí)全體人員將手搭在一起 “接觸齊呼” “每個(gè)人都是不可缺少的！”“一定 做到！”等 。提高小組的整體感和連帶感，加 強(qiáng)實(shí)踐熱情。 注：手指口呼可提高大腦安全意識(shí)水平 拿破侖：一支軍隊(duì)的實(shí)力，四分三是由士氣決定的。 等級(jí) 意識(shí)狀態(tài) 注意能力 生理狀態(tài) 可靠性 0 無意識(shí) 0 睡眠 0 失神 低正常 遲鈍 疲勞、困意 0

15、.9 恍惚 無注意 醉酒 正常 被動(dòng) 休息 25個(gè)9 輕松 無創(chuàng)意 常規(guī)作業(yè) 正常 主動(dòng)、最佳 積極活動(dòng) 6個(gè)9以上 明快 注意全面 超常 判斷停頓 緊急、慌張 0.9 激動(dòng) 凝集一點(diǎn) 恐懼、驚喜 （4） 開展開展KYT的時(shí)間的時(shí)間 每天布置任務(wù)的碰頭會(huì)或?qū)嶋H作業(yè)指示時(shí)開 展，如現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作的 “ 自問自答 卡 ”一人KY等。 每周例會(huì)針對(duì)本周任務(wù)開展KY活動(dòng)。 每月的例會(huì)上可進(jìn)行30min最多Ih的KY活 動(dòng)。會(huì)上要制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本月的行動(dòng)目標(biāo) 等，開展基礎(chǔ)4階段法和事故案例KYT。 為了應(yīng)對(duì)事故緊急情況的發(fā)生或應(yīng)急演練時(shí)，開展團(tuán)隊(duì)和個(gè)人KYT訓(xùn)練。 3. 驚險(xiǎn)報(bào)告及作業(yè)觀察活動(dòng)驚險(xiǎn)報(bào)告及作業(yè)觀察活動(dòng) 驚險(xiǎn)報(bào)告及作業(yè)觀察活動(dòng)是在作業(yè)過程中， 發(fā)現(xiàn)情況隨時(shí)填寫“HH報(bào)告卡”或觀察記錄，使 員工自主地做到零隱患，不留空白，提高大家 解決問題的能力。 活動(dòng)的目的也是： 提高員工感知危險(xiǎn)的敏銳程度； 提高員工工作中的注意力； 提高員工控制危險(xiǎn)（隱患）的能力； 解決 “知道 ，會(huì)做，但沒做”的問題。 4. 開展開展“零事故活動(dòng)零事故活動(dòng)”的培訓(xùn)方法的培訓(xùn)方法 第一步：理解基本理念，掌握KYT基礎(chǔ)4階段法。 第二步：?jiǎn)挝蛔鳂I(yè)的職工和該職工所屬的小組具 體實(shí)施KYT活動(dòng)。學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)