2020年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案

1、2020年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案2020年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案2020年竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施 方案發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，可以把保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境、幫助山 區(qū)農(nóng)民脫貧致富和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在一定程度上也 緩和了農(nóng)村就業(yè)壓力問(wèn)題。下面是有20竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方 案，歡迎參閱。20竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案范文1為進(jìn)一步加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展 行動(dòng)計(jì)劃的通知（南政綜201號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特 制定建陽(yáng)區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。一、我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀建陽(yáng)全區(qū)現(xiàn)有竹林面積59. 84萬(wàn) 畝，其中。毛竹林面積56.65萬(wàn)畝；小徑竹面積3. 19

2、萬(wàn)畝。竹蓄 積量9272萬(wàn)根，經(jīng)過(guò)多年來(lái)開(kāi)展竹業(yè)開(kāi)發(fā)擂臺(tái)賽等活動(dòng)，建陽(yáng)的 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上有了較大的提升。一是竹業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。20年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值19. 3億元，其中竹林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9. 38 億元，筍竹加工產(chǎn)值9. 92億元，竹業(yè)總產(chǎn)值比20年的6. 43億 元，增長(zhǎng)了三倍。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至20年，全區(qū)已開(kāi)設(shè)竹山機(jī)耕路 2700多公里，使邊遠(yuǎn)竹山得到有效開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)竹林墾復(fù)撫 育、開(kāi)設(shè)竹山機(jī)耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設(shè)毛竹豐產(chǎn)高效 基地等科學(xué)經(jīng)營(yíng)措施，竹林質(zhì)量得到了明顯的提高，竹林結(jié)構(gòu)得 到進(jìn)一步的優(yōu)化，全區(qū)竹資源培育基礎(chǔ)更加夯實(shí)。豐產(chǎn)竹林面積 達(dá)23萬(wàn)畝。三是竹林增收效果

3、明顯。經(jīng)過(guò)多年來(lái)各級(jí)政府、各部門(mén)以及 社會(huì)的不斷推動(dòng)，廣大農(nóng)戶(hù)科技育竹，科學(xué)管理竹山的意識(shí)有了 很大的提高，竹山投入不斷增加，促進(jìn)了竹山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，竹山 的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20年的每畝不足400 元發(fā)展到現(xiàn)在的600-900元/畝，效益好的可達(dá)1500元/畝以上。20年商品竹材產(chǎn)值5. 19億元，比20年的1億元，增長(zhǎng)了4. 19倍，鮮筍產(chǎn)值3.9億元，比20年的3308. 7萬(wàn)元，增長(zhǎng)了 10 倍多。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。筍竹加工企業(yè)快速發(fā)展，截至20 年全區(qū)加工企業(yè)161家，其中規(guī)模企業(yè)13家，超億元的企業(yè)有3 家，獲得福建省著名商標(biāo)2家。一批科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)、產(chǎn)

4、品附加值高的龍頭企業(yè)脫穎而出，主要有福建莊禾竹業(yè)有限公 司、建陽(yáng)區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰?、福建億城竹制品有限公司、 福建省亞鑫食品有限公司等。20年，全市筍竹加工產(chǎn)值9. 92億元，比20年的5. 08億元， 增長(zhǎng)了 95.27。清水筍產(chǎn)量49254噸，比20年21829噸，增長(zhǎng)了 125. 6O據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶(hù)外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加 值高的產(chǎn)品，20年的加工產(chǎn)值共計(jì)2.51億元，比20年的1.60億 元增長(zhǎng)了 56.87o20-20年，出口產(chǎn)品從無(wú)到有，福建莊禾竹業(yè)有限公司、建陽(yáng) 區(qū)龍?zhí)┲衲局破酚邢薰镜纫?guī)模企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美，20年產(chǎn)品 出口共計(jì)1.2億元。20年，我區(qū)的龍?zhí)┢髽I(yè)

5、在新三板成功上市，成為全國(guó)首家竹 業(yè)新三板企業(yè)。建陽(yáng)竹產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖然有了較大的發(fā)展，但仍存在一些問(wèn)題 與不足一是竹林結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)了重砍輕管的現(xiàn)象，部分竹農(nóng) 使用化學(xué)除草劑，導(dǎo)致筍竹品質(zhì)下降，科技育竹的水平仍有待提 高。二是上規(guī)模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業(yè)仍然較少， 筍竹加工企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)、規(guī)模意識(shí)等。三是 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意，竹文化、竹林生態(tài)旅游（森林旅 游）發(fā)展滯后。四是上檔次、附加值高的高端產(chǎn)品較少、產(chǎn)品竟 爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原 因，部分企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)。二、發(fā)展思路按照加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)

6、化的目標(biāo)，加快綠色發(fā)展、滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)竹林的多 種需求為出發(fā)點(diǎn)，以竹林資源培育為基礎(chǔ)，以建設(shè)一批豐產(chǎn)髙效 示范片為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)），以科技創(chuàng)新為依托，以 市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培育扶持龍頭企業(yè)，加快品牌建設(shè)，不斷開(kāi)拓 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。培育發(fā)展竹旅游、竹文化產(chǎn)業(yè)，逐步建成林工貿(mào)一 體化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的竹產(chǎn)業(yè)體系，整體推進(jìn)建陽(yáng) 竹產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。三、發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃到20年，全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。 其中一產(chǎn)產(chǎn)值32億元，二產(chǎn)產(chǎn)值58億元，三產(chǎn)產(chǎn)值10億元；20- 20年每年新建豐產(chǎn)竹林面積4. 5萬(wàn)畝，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬(wàn) 畝以上;加大對(duì)筍竹加工企業(yè)的政策扶持，做好

7、政策對(duì)接，用好用 足中央和省上的扶持政策，支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn) 扶持龍頭企業(yè)，計(jì)劃到20年，新培育超億元的企業(yè)5家；依托京 福高鐵的開(kāi)通、發(fā)達(dá)的高速交通網(wǎng)及武夷山干線樞紐機(jī)場(chǎng)的建 設(shè)，利用建陽(yáng)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分挖掘我區(qū)的竹類(lèi)資源潛 力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、竹文化旅游項(xiàng)目；建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)園區(qū)，根據(jù)南平市政府的規(guī)劃，積極策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政的資 金支持，力爭(zhēng)在我區(qū)建設(shè)一個(gè)集竹類(lèi)品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹 旅游地產(chǎn)等功能為一體的武夷；中華竹博園。四、工作計(jì)劃根據(jù)南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn) 業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知（南政綜201號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí) 際，山上山下齊抓并舉

8、、同時(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞竹資源培育、產(chǎn)業(yè) 升級(jí)、品牌建設(shè)、渠道拓展、科技創(chuàng)新、服務(wù)提升等工作重點(diǎn)， 著力推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（一）狠抓竹林經(jīng)濟(jì)（含林下經(jīng)濟(jì)）。依托省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹 業(yè)）發(fā)展資金項(xiàng)目和節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建設(shè)，開(kāi)展竹 林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)林改造工程，落實(shí)豐產(chǎn)培育任務(wù)。按照南平市 人民政府的工作布署，20-20年，我區(qū)需完成建設(shè)每年4.5萬(wàn)畝的 豐產(chǎn)竹林培育任務(wù)，累計(jì)建成豐產(chǎn)林面積36萬(wàn)畝以上。同時(shí)大力 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃 精等名貴中草藥和套種無(wú)患子等闊葉樹(shù)，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽 和孔雀、山雞等野生鳥(niǎo)類(lèi)。力爭(zhēng)到20年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32億元。1. 現(xiàn)代竹業(yè)

9、項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)建陽(yáng)區(qū)毛竹林和竹制品加工企業(yè) 的分布情況，20-20年，規(guī)劃在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、書(shū)坊 鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、童游街道、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容新建竹山機(jī)耕道300 公里、新建蓄水池150個(gè)、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以 上噴灌設(shè)備、對(duì)36000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開(kāi)展以有機(jī)肥為主 的科學(xué)施肥，20-20年共計(jì)投資2115萬(wàn)元，三年申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)貼 資金共計(jì)1050. 00萬(wàn)元。規(guī)劃每年120畝左右的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地。通過(guò)每 年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帶頭示范作用，逐步向全區(qū)推廣。2. 竹林優(yōu)化改造（節(jié)能減排）項(xiàng)目建設(shè)。20-20年

10、我區(qū)擬在黃坑鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)、莒口鎮(zhèn)、徐市鎮(zhèn)、童游街 道、崇雒鄉(xiāng)、小湖鎮(zhèn)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)、漳墩鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行 竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容新建竹山機(jī)耕道450公里、新 建蓄水池150個(gè)、蓄水量4500立方米，鋪設(shè)300千米以上噴灌設(shè) 備、對(duì)45000畝竹山實(shí)施竹山撫育，開(kāi)展以有機(jī)肥為主的科學(xué)施 肥，套種無(wú)患子、烏柏等闊葉樹(shù)4500畝。規(guī)劃每年15000畝左右 的毛竹林作為項(xiàng)目的建設(shè)基地?？偼顿Y3420萬(wàn)元，三年申請(qǐng)南平 市級(jí)扶持資金（節(jié)能減排資金）1500萬(wàn)元。3. 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)建立毛竹林面積200畝以上、小徑 竹面積50畝以上的高效豐產(chǎn)示范片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片任務(wù)黃坑鎮(zhèn)4 個(gè)，莒口鎮(zhèn)、麻

11、沙鎮(zhèn)、書(shū)坊鄉(xiāng)、徐市鎮(zhèn)、小湖鎮(zhèn)、漳墩鎮(zhèn)各3 個(gè)，潭城街道、童游街道、將口鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、水吉鎮(zhèn)、回龍鄉(xiāng)各2 個(gè)。（二）大力發(fā)展竹加工業(yè)1.竹板材。鼓勵(lì)企業(yè)抓住社會(huì)綠色 低碳的環(huán)保要求，推動(dòng)加工技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)有科技含量的新 產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。以建陽(yáng)莊禾竹業(yè)有限 公司為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集聚，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技術(shù)改造， 引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，開(kāi)展多層次合作。支持莊禾建設(shè)戶(hù)外高耐 竹材產(chǎn)品研發(fā)展示中心。發(fā)展混凝土模板用竹木復(fù)合膠合板、竹 木復(fù)合集裝箱底板、竹地板以及汽車(chē)、火車(chē)用竹膠板等各類(lèi)產(chǎn) 品。2. 竹工藝品（含竹家具）。支持企業(yè)發(fā)展上檔次、附加值高 的高端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，

12、引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)向竹 家具領(lǐng)域延伸，做優(yōu)做精竹家具產(chǎn)業(yè)。支持福建龍?zhí)┲裰破酚邢?公司歐美家居用品展覽館建設(shè)。支持龍?zhí)┡c全球500強(qiáng)企業(yè)；瑞典 宜家家居合作，大力拓展歐美市場(chǎng)。3. 筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列為主，實(shí)現(xiàn)從賣(mài)鮮筍 為主向清水筍加工轉(zhuǎn)變，從加工清水筍出口為主向精深加工終端 軟包裝系列產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。依托亞鑫食品有限公司、夷山物產(chǎn)等 規(guī)模較大的企業(yè)，做大做強(qiáng)筍竹食品產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20年實(shí)現(xiàn)筍竹加工業(yè)產(chǎn)值58億元。責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商 務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、供銷(xiāo)社、林業(yè)局。（三）發(fā)展竹文化旅游。依托京福高鐵的開(kāi)通、發(fā)達(dá)的高速 交通網(wǎng)及武

13、夷山干線樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，利用建陽(yáng)得天獨(dú)厚的區(qū)位 優(yōu)勢(shì)，充分挖掘我區(qū)的竹類(lèi)資源潛力，大力發(fā)展我區(qū)的竹景觀、 竹文化旅游項(xiàng)目。力爭(zhēng)到20年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商 務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、供銷(xiāo)社、林業(yè)局。（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。建設(shè)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)加工 企業(yè)向園區(qū)集聚。積極策劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政的資金支持，力爭(zhēng)在 我區(qū)建設(shè)一個(gè)集竹類(lèi)品種展示、竹科研培訓(xùn)、竹旅游地產(chǎn)等功能 為一體的武夷；中華竹博園。責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商 務(wù)局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、林業(yè)局。（五）加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，深入推進(jìn)品 牌戰(zhàn)

14、略，提升區(qū)域品牌的影響力。鼓勵(lì)品牌創(chuàng)建，對(duì)獲得馳名商 標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、福建名牌產(chǎn)品、中國(guó)出口 名牌、福建出口名牌稱(chēng)號(hào)以及國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（指工業(yè)產(chǎn) 品）認(rèn)定的企業(yè)（申報(bào)機(jī)構(gòu)），按照區(qū)政府相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商 務(wù)局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、財(cái)政局、林業(yè)局。（六）加大政策扶持和招商引資力度。加大對(duì)竹產(chǎn)業(yè)的政策 扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)竹農(nóng)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)）發(fā)展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支 持。組建全市筍竹企業(yè)融資咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì) 筍竹企業(yè)的信貸支持。支持竹產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持 龍頭企業(yè)。

15、營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取引進(jìn)一批在竹工機(jī)械、竹 纖維、竹炭產(chǎn)品上有實(shí)力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹 加工企業(yè)入住我區(qū)。責(zé)任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、發(fā)科局、經(jīng)信局、商 務(wù)局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、財(cái)政局、林業(yè)局。（七）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大企業(yè)家、高級(jí)管理和技術(shù)研 發(fā)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，建立一支懂經(jīng)營(yíng)、擅管理、善鉆研、具備 國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思維的高端人才隊(duì)伍。加大對(duì)技能型產(chǎn)業(yè)工人 的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才；建立健全鼓勵(lì)人才創(chuàng)新 的激勵(lì)機(jī)制和科技成果有償轉(zhuǎn)移機(jī)制。支持有條件的龍頭骨干企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)人才，打造 產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。責(zé)任單位。農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、發(fā)科局、林業(yè)局。（

16、八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立建陽(yáng)區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由 區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局 局長(zhǎng)、竹協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要領(lǐng) 導(dǎo)及發(fā)科局、經(jīng)信局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)辦）、商務(wù)局、規(guī)劃 建設(shè)和旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷(xiāo)社、林業(yè)局等部門(mén)組成，全力 推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，成 立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，具體抓落實(shí)。（九）抓好督查考評(píng)。區(qū)政府將相關(guān)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并列入全區(qū)創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)內(nèi)容，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶 持資金使用嚴(yán)格按南平市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法執(zhí)行，加 強(qiáng)工作督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

17、，層層簽 訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。20竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案范文2竹林資源是我市的特色優(yōu) 勢(shì)資源，竹產(chǎn)業(yè)是我市的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)南平市加快 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步科學(xué)培育竹林資源，增強(qiáng)筍竹加 工、流通企業(yè)創(chuàng)新能力，加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升竹產(chǎn)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)水平，根據(jù)南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā) 展行動(dòng)計(jì)劃的通知（南政綜（20） 1號(hào)）精神，特制定實(shí)施方案如 下。一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)按照提一、攻二、育三的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，到20年，全市竹業(yè)總產(chǎn) 值達(dá)400億元以上，其中一產(chǎn)產(chǎn)值35億元，二產(chǎn)產(chǎn)值320億元， 三產(chǎn)產(chǎn)值45億元（詳見(jiàn)附件1） o力爭(zhēng)20年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)400億

18、元 產(chǎn)值目標(biāo)。分兩個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施第一階段（集中發(fā)力階段，20；20 年）。從20年起連續(xù)三年，每年新建豐產(chǎn)高效竹林3萬(wàn)畝，累計(jì) 建成豐產(chǎn)高效竹林面積51萬(wàn)畝以上。加大招商選資力度，新上一 批有市場(chǎng)前景、產(chǎn)品附加值高、規(guī)模大的筍竹加工企業(yè)在我市落 戶(hù)。啟動(dòng)竹文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。第二階段（持續(xù)發(fā)力階段，20；20 年）。以企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化三化建設(shè)為依托，發(fā)展筍 食品、竹板材、竹餐櫥用具、竹炭、竹工藝品、筍竹生化產(chǎn)品等 六大類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步建成資源相對(duì)充足、加工利用率充 分、竹文化旅游和筍竹商貿(mào)活躍，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局（詳見(jiàn)附件2）。二、科學(xué)培育竹林資源以建立優(yōu)質(zhì)、髙效、

19、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的竹 林資源體系為目標(biāo)，穩(wěn)定現(xiàn)有毛竹林面積，著力提髙單位面積的 產(chǎn)量和效益，適度發(fā)展雷竹，到20年雷竹面積達(dá)2萬(wàn)畝，其中 20-20年新發(fā)展雷竹面積5000畝（詳見(jiàn)附件3） o以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)）發(fā)展資金項(xiàng)目和南平市節(jié)能減排毛竹林優(yōu)化改造基地建 設(shè)為依托，開(kāi)展竹林豐產(chǎn)培育和低產(chǎn)改造，落實(shí)竹林豐產(chǎn)培育任 務(wù)（詳見(jiàn)附件4）。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)利用竹林空間，種植 金線蓮、黃精等中藥材和套種無(wú)患子等闊葉樹(shù)，養(yǎng)殖牧雞等家禽 和野生鳥(niǎo)類(lèi)。力爭(zhēng)到20年林下種植類(lèi)基地涉及竹林面積1萬(wàn)畝， 林下養(yǎng)殖類(lèi)基地涉及竹林面積0.5萬(wàn)畝。以竹山機(jī)耕路、水利灌 溉、施有機(jī)肥料和套種無(wú)患子等年度示范任務(wù)為抓手（

20、詳見(jiàn)附件 5）,毛竹林培育重點(diǎn)推廣竹闊混交林經(jīng)營(yíng)、竹山引水灌溉、施有 機(jī)肥料、生物防治病蟲(chóng)害等綠色生態(tài)培育新技術(shù)，保護(hù)毛竹林內(nèi) 的闊葉樹(shù)，實(shí)施毛竹林崗頂營(yíng)造防火林帶項(xiàng)目戰(zhàn)略，開(kāi)展毛竹純 林內(nèi)人工套種闊葉樹(shù)，新建竹山機(jī)耕路一側(cè)和竹山灌溉蓄水池四 周套種無(wú)患子等闊葉樹(shù)，有水源條件的毛竹林山場(chǎng)建立灌溉設(shè) 施，開(kāi)展竹山灌溉，調(diào)節(jié)竹山土壤水肥狀況，全面推廣施有機(jī)肥 料和生物防治病蟲(chóng)害，力爭(zhēng)到20年發(fā)展竹闊混交林30萬(wàn)畝，竹 山灌溉面積10萬(wàn)畝，施有機(jī)肥為主的配方施肥面積5萬(wàn)畝，基本 實(shí)現(xiàn)竹山道路網(wǎng)絡(luò)。對(duì)毛竹林內(nèi)種植闊葉樹(shù)每畝達(dá)40株（新建機(jī)耕路一側(cè)和竹山 灌溉蓄水池四周套種闊葉樹(shù)按40株折1畝計(jì)算），按

21、生態(tài)修復(fù)補(bǔ) 助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。毛竹林崗頂種植闊葉樹(shù)寬度16米，連續(xù)長(zhǎng)度1 公里，種植密度167株/畝，按防火林帶建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。 在松溪、建溪、崇陽(yáng)溪沿線地勢(shì)較高河灘地、山坡下部的平坦空 地，老化荒蕪的柑桔地和房前屋后，因地制宜推廣雷竹種植，實(shí) 行集約栽培，把好新造雷竹林苗木、水肥、覆蓋三關(guān)。對(duì)新造雷 竹成片面積達(dá)5畝以上，畝均種植雷竹60株、當(dāng)年成活率在85 以上的，經(jīng)當(dāng)年底驗(yàn)收合格后，給予每畝一次性補(bǔ)助300元。鼓 勵(lì)未列入規(guī)劃種植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展種植雷竹，經(jīng)驗(yàn)收合格 后，給予同等補(bǔ)助。在房道鎮(zhèn)西際村（毛竹）、東峰鎮(zhèn)井岐村（雷竹）、小橋鎮(zhèn)后塘村（毛竹）和迪口鎮(zhèn)迪口村（毛竹）等4 個(gè)

22、村建立4片集設(shè)施、科技示范和生態(tài)旅游于一體的現(xiàn)代竹業(yè)科 技示范園，示范帶動(dòng)全市竹林資源培育上新水平。從20年起至20 年，對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，除享受南平市竹產(chǎn) 業(yè)發(fā)展扶持資金項(xiàng)目或省現(xiàn)代竹業(yè)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助外，市政府每 年每片給予補(bǔ)助10萬(wàn)元。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)擇優(yōu)建立1片竹林示 范片，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片毛生林面積不小于200畝、雷竹等小徑竹 不小于100畝，每個(gè)街道示范片毛竹林面積不小于100畝、雷竹 等小徑竹不小于50畝。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處，市財(cái)政局、林業(yè)局）三、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集聚每年整合安排不 少于20萬(wàn)元資金建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn) 業(yè)研究、

23、規(guī)劃、培育、推廣、品牌建設(shè)及竹林碳匯實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建 設(shè)等。不斷完善筍竹城產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，積極 引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，加大項(xiàng)目招商引 資力度，加快引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、管理先 進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的筍竹加工企業(yè)投資落戶(hù)，把筍竹城建成 全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的筍竹產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)新引進(jìn)的竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)， 在稅收、用地等方面優(yōu)惠政策按中共建甌市委、建甌市人民政府 關(guān)于實(shí)滋興工強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)（甌委20xx號(hào)）的規(guī)定執(zhí) 行。凡獲國(guó)家名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)企業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 區(qū)，竣工投產(chǎn)后分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。建立建甌市 竹產(chǎn)業(yè)展示館，把我市筍竹資

24、源、筍竹加工企業(yè)及其筍竹產(chǎn)品通 過(guò)實(shí)物、文字圖片、影像等形式集中展示，對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影 響。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，通過(guò)龍頭企業(yè)增資 擴(kuò)產(chǎn)、中小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大和招商選資新上一批項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè) 布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與雷 竹開(kāi)發(fā)，對(duì)創(chuàng)辦雷竹筍加工、雷竹專(zhuān)業(yè)合作社和建立雷竹筍銷(xiāo)售 市場(chǎng)的企業(yè)，在用地、用電、貸款、辦證等方面給予優(yōu)先辦理。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市財(cái)政局、經(jīng)信局、 商務(wù)局、農(nóng)辦、筍竹城管委會(huì)、林業(yè)局）四、精心培育龍頭企業(yè) 確定兩重兩新培育機(jī)制，建立分類(lèi)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)行業(yè)中的影響 力、財(cái)政貢獻(xiàn)率、產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重等指標(biāo)，確定

25、重點(diǎn)行 業(yè)及龍頭骨干企業(yè)名單；根據(jù)竹產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)、企業(yè)產(chǎn) 品創(chuàng)新能力、即將投產(chǎn)的新項(xiàng)目等情況，確定新興行業(yè)及新興企 業(yè)名單。對(duì)列入兩重兩新培育對(duì)象實(shí)行一企（業(yè)）一策，重點(diǎn)扶 持。用好用足中央和省上、南平扶持原中央蘇區(qū)縣、國(guó)家節(jié)能減 排示范城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、低碳試點(diǎn)城市、扶助小微企 業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代竹業(yè)的有關(guān)政策，對(duì)符合條件的企業(yè)、合作社，積 極幫助策劃項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。加快推進(jìn)上下游企業(yè)之間、生產(chǎn) 企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵(lì)和幫助竹加工企業(yè)通過(guò)聯(lián) 營(yíng)、合并、兼并等方式組建一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力 強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，整體包裝上市，利用資本市場(chǎng)發(fā)展竹加工產(chǎn) 業(yè)。對(duì)于法人

26、實(shí)體和注冊(cè)地在建甌市范圍的工業(yè)企業(yè)在深交所和 上交所上市后，企業(yè)稅收在建甌市交納的，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市經(jīng)信局、財(cái)政 局、發(fā)改局、林業(yè)局）五、強(qiáng)化科技支撐體系積極引進(jìn)和轉(zhuǎn)化一 批先進(jìn)、成熟的科技成果和適用技術(shù)，不斷提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科 技含量，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)。發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵 化器平臺(tái)作用，加強(qiáng)與科研院校對(duì)接合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中 心和實(shí)驗(yàn)室等，特別是加快推進(jìn)我市與廈門(mén)大學(xué)共建海西竹產(chǎn)業(yè) 工程技術(shù)中心（基地），建設(shè)五大工程實(shí)驗(yàn)室（竹材料工程、竹 食品工程、竹能源化學(xué)品工程、竹工藝品工程、竹文化與健康工 程）和竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)中試基地、竹產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基

27、地和竹產(chǎn)品分析 檢測(cè)中心三大公共服務(wù)平臺(tái)，提升竹產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā) 能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快省竹產(chǎn)品質(zhì)量檢 測(cè)中心建設(shè)步伐，建立筍竹產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)我市筍竹產(chǎn) 品朝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向邁進(jìn)。對(duì)被評(píng)為省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、省科技進(jìn) 步獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的竹加工企業(yè)按中共建甌市委建甌市人 民政府關(guān)于實(shí)施興工強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)（甌委20xx號(hào)）的 規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市科 技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)信局、財(cái)政局）六、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn) 略積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，打造品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。加大目前 我市筍竹產(chǎn)品已獲得福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、有機(jī)食 品

28、、綠色食品等品牌稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品宣傳，提高知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)占 有率。積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企 業(yè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)品牌創(chuàng) 建，賦予筍竹產(chǎn)品更高的品牌價(jià)值和文化內(nèi)涵，提高附加值。對(duì) 被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)、福建省著名商標(biāo)、福建名牌產(chǎn)品、地理標(biāo) 志證明商標(biāo)的竹加工企業(yè)按中共建甌市委建甌市人民政府關(guān)于實(shí) 施興工強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)（甌委20xx號(hào)）的規(guī)定給予獎(jiǎng) 勵(lì)。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市市場(chǎng)監(jiān)督管理 局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信局、財(cái)政局、市品牌創(chuàng)建辦）七、加大金融扶 持力度金融機(jī)構(gòu)要把竹產(chǎn)業(yè)作為信貸重點(diǎn)，制定具體的金融扶持 政策，逐步拓寬金融服務(wù)

29、領(lǐng)域，擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低貸款門(mén)檻， 擴(kuò)大對(duì)符合條件筍竹生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù) 的授信額度，優(yōu)先安排貸款資金，最大限度地執(zhí)行優(yōu)惠貸款利 率。創(chuàng)新開(kāi)展竹林抵押貸款，對(duì)毛竹林連片面積達(dá)到300畝以上 或雷竹林50畝以上具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)、合作社、專(zhuān)業(yè)大 戶(hù)，綠甌農(nóng)林發(fā)展公司優(yōu)先給予林權(quán)抵押貸款擔(dān)保。（責(zé)任單位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，人行建甌支行，市農(nóng)辦、林業(yè) 局、綠甌農(nóng)林發(fā)展公司）八、大力開(kāi)發(fā)竹林旅游開(kāi)發(fā)竹林旅游， 提高竹林綜合效益，選擇條件較好的竹林作為農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游 項(xiàng)目加以開(kāi)發(fā)。舉辦以竹文化為主題的竹生態(tài)旅游節(jié)，打造竹林 生態(tài)旅游品牌。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)竹園游、竹家樂(lè)等竹林旅

30、游，將條件成 熟的竹林（園），列入我市一、二日游精品路線，扶持申報(bào)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。在房道 鎮(zhèn)西際村建設(shè)以竹生產(chǎn)、竹觀光、竹體驗(yàn)、竹養(yǎng)生、竹文化為內(nèi) 容的復(fù)合型休閑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目；千竹園景區(qū)。以合福高鐵開(kāi)通為 契機(jī)，開(kāi)辟竹旅游精品線路，并與根藝城、北津湖、萬(wàn)木林、歸 宗巖等景區(qū)對(duì)接，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府、街道辦事處，市發(fā)改局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、林業(yè)局）九、 完善商貿(mào)流通建設(shè)整合資源，合力打造全國(guó)最大的筍竹交易中 心，完善中心的各項(xiàng)功能，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，建立2電子商務(wù)模式， 促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，形成實(shí)體店與電商同步運(yùn)行的交易平臺(tái)，并為筍 竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)服務(wù)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

31、、綠色生 產(chǎn)，爭(zhēng)取將竹地板、竹膠板列入建材下鄉(xiāng)名錄，將竹產(chǎn)品納入綠 色建材采購(gòu)目錄，將竹質(zhì)辦公家具納入政府采購(gòu)范疇，充分挖掘 竹產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)潛力。本市政府類(lèi)項(xiàng)目（辦公用品、基建、裝修 等）必須優(yōu)先使用竹材;景觀工程設(shè)計(jì)方案中，竹景觀必須占景觀 工程量的20以上。企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)要從低碳環(huán)?？沙?續(xù)和建設(shè)優(yōu)雅竹城的角度，大力宣傳、引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位和采購(gòu) 機(jī)構(gòu)廣泛使用竹材。（責(zé)任單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處， 市經(jīng)信局、規(guī)劃建設(shè)和旅游局、財(cái)政局）十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立建甌市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任 常務(wù)副組長(zhǎng)，市政府辦主任和市林業(yè)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直相關(guān) 部門(mén)和

32、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)市竹產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在市林業(yè)局），成員由林業(yè)、財(cái) 政、科技、發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃建設(shè)和旅游、市委督查室和市政府 督查室等單位人員組成，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政 策，制定發(fā)展規(guī)劃，分配年度發(fā)展計(jì)劃，組織考核驗(yàn)收，承擔(dān)日 常管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門(mén)要從竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì) 和創(chuàng)建綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略髙度來(lái)認(rèn)識(shí)加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 的重要性，將其擺上重要議事日程，凝聚各方面的智慧和力量， 在全市上下形成推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。落實(shí)掛點(diǎn)幫扶制度，凡 固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以

33、上的項(xiàng)目，由竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指 定一名市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和引資單位全程跟蹤服務(wù);選派 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛點(diǎn)扶持竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選派人員享受重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù) 政策，并在評(píng)先評(píng)優(yōu)中給予優(yōu)先考慮。十一、實(shí)行目標(biāo)考核管理將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽和績(jī) 效考核的內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)實(shí)際，制定相應(yīng)的目 標(biāo)任務(wù)。由市竹產(chǎn)業(yè)辦下達(dá)每年竹林培育、招商引資、龍頭企業(yè) 培育等建設(shè)任務(wù)。竹產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快竹 產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，定期通報(bào)情況，每季 度公布考評(píng)成績(jī)、名次，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考評(píng)綜合評(píng)分60分以下倒 數(shù)三名的單位給予通報(bào)批評(píng)和處罰。為貫徹落實(shí)好省政府辦公廳關(guān)于加快竹

34、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（湘 政辦發(fā)2095號(hào)）精神，促進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市長(zhǎng)批示，現(xiàn) 就有關(guān)情況匯報(bào)如下一、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）竹資源狀況我市位于中亞熱帶南 緣，屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)竹資源 豐富，有毛竹、剛竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10屬42 種，大多分布在海拔400； 800米的板頁(yè)巖、花崗巖山谷山坡地 段。全市共有竹林面積126.8萬(wàn)畝，占全市有林地面積7.2,占全 省竹林面積10以上，有立竹1.53億株，是全省竹類(lèi)資源分布中 心區(qū)之一。全市竹林95為毛竹，集中分布在東安、雙牌、零陵、 藍(lán)山、祁陽(yáng)等五縣區(qū)，共有竹林面積萬(wàn)畝。20年，雙牌、藍(lán)山、零陵和東安四縣區(qū)

35、被列入全省毛竹豐產(chǎn) 林示范基地建設(shè)縣。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況期間，全市完成毛竹新造6. 26萬(wàn)畝，低 改62.75萬(wàn)畝，總投入1. 11億元，采伐2952萬(wàn)根。近年來(lái)，全 市每年安排毛竹低改20萬(wàn)畝，竹材產(chǎn)量590萬(wàn)根/年，竹筍加工 量1.67萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有竹類(lèi)加工企業(yè)、作坊近萬(wàn)家，20年實(shí)現(xiàn)竹 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3. 24億元。全市共有竹膠板廠5家，沒(méi)有規(guī)模以上企業(yè) （年產(chǎn)值20萬(wàn)元以上）,設(shè)計(jì)年產(chǎn)3. 5萬(wàn)立方米。20年生產(chǎn)2. 23萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5020萬(wàn)元，上交稅金497萬(wàn)元，消耗毛竹152萬(wàn)根。目前我市竹膠板企業(yè)分別是雙牌竹 膠板廠、道縣金馬竹業(yè)有限公司、東安人造板廠、零陵竹膠板 廠、藍(lán)山竹膠

36、板廠。技術(shù)裝備水平均不高，沒(méi)有采用熱進(jìn)熱出和 徑向剖蔑等先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。全市共有竹地板（竹砧板）企業(yè)6 家（其中規(guī)模以上企業(yè)2家），設(shè)計(jì)年產(chǎn)500萬(wàn)平方米，20年生 產(chǎn)竹地板、竹砧板70萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6470萬(wàn)元，上交稅金 610萬(wàn)元，消耗毛竹100萬(wàn)根。目前有新田縣家樂(lè)福竹制品有限公 司，東安縣舜皇峰竹木有限公司生產(chǎn)比較正常。全市還有竹涼席生產(chǎn)企業(yè)9家，衛(wèi)生竹筷46家、木竹工藝品 企業(yè)1家，沒(méi)有規(guī)模以上企業(yè)。20年生產(chǎn)竹涼席24.3萬(wàn)床，衛(wèi)生竹筷2.79億雙，木竹藤工 藝品2萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.34億元。目前在零陵、寧遠(yuǎn)、雙牌、藍(lán) 山、東安、江永等縣區(qū)，主要以家庭為單位，作坊式生產(chǎn)木竹旅

37、 游工藝品，交旅游公司和公園管理部門(mén)收購(gòu)，在有關(guān)旅游景點(diǎn)出 售。產(chǎn)品有葫蘆絲、笛子、二胡、快板等木竹制樂(lè)器、木竹（淚 竹）拐杖、木竹工藝扇、江永女書(shū)扇、工藝竹筷、木竹制文具、 玩具、木竹烙畫(huà)等等。雙牌縣確定建設(shè)30萬(wàn)畝毛竹林基地的目 標(biāo)，以永江公路沿線和瀟水河兩岸為重點(diǎn)，每年新造竹林1萬(wàn)畝 以上，以陽(yáng)明山和紫金山系為重點(diǎn)建立毛竹低改基地每年3萬(wàn)畝 以上。藍(lán)山縣按照林用、筍用、筍材兩用三個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，平均每年 完成1萬(wàn)余畝毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)。雙牌縣的鼎泰、三鑫、 華興、大竹海等企業(yè)在雙牌縣何家洞、陽(yáng)明山、五里牌、茶林等 地租賃林地興建基地1.8萬(wàn)畝，對(duì)毛竹基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同 時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)依

38、法進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù) 150戶(hù)，全縣竹林流轉(zhuǎn)面積達(dá)2. 3萬(wàn)畝。我局對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)高度重視，成立了示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小 組，制定了毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將毛竹低改作為重點(diǎn)工程來(lái)抓， 列入對(duì)各縣區(qū)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，取得了一定成效。但與浙江等竹產(chǎn)業(yè)大省相比，差距很大。當(dāng)前的主要困難和問(wèn)題1、雨雪冰凍災(zāi)害損失嚴(yán)重。20年的雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)毛竹破壞嚴(yán)重，全市竹資源恢復(fù)重 建工作量大，任務(wù)重。2、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)需要大量的 人力、物力、財(cái)力，建設(shè)一個(gè)周期（按5年算），每畝至少需投 入1000元，但是，從中央到地方，各級(jí)的投入全部加起來(lái)還不夠 100元，建設(shè)資金的嚴(yán)重

39、短缺，在很大程度上制約了毛竹豐產(chǎn)林示 范基地建設(shè)。3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，加工利用率低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市現(xiàn)有的233 家竹類(lèi)加工企業(yè)中，除少數(shù)幾家規(guī)模企業(yè)外，均為設(shè)備落后的手 工作坊式生產(chǎn)，龍頭企業(yè)少，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。目前我市 竹膠板企業(yè)技術(shù)裝備水平均不高，沒(méi)有采用熱進(jìn)熱出和徑向剖蔑 等先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。無(wú)論竹膠板、竹地板和竹制家具、餐具生 產(chǎn)，占原料30；70的加工剩余物沒(méi)有得到合理利用，高科技含 量、高附加值的竹加工制品在全市還是空白。4、培育品種少，經(jīng)營(yíng)模式單一。竹林培育只側(cè)重用材竹和筍 竹兩用林，對(duì)髙產(chǎn)筍用竹培育極少，至于觀賞竹、生態(tài)竹則更是 近乎空白。經(jīng)營(yíng)模式上，只注重竹林的生產(chǎn)加工價(jià)值

40、，對(duì)竹林的 生態(tài)旅游價(jià)值則幾乎沒(méi)有考慮。5、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，發(fā)展不平衡。竹業(yè)開(kāi)發(fā)周期短，見(jiàn)效快，是 林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，但個(gè)別縣區(qū)對(duì)此重視不夠，投入不 足，對(duì)竹類(lèi)培育和加工利用的前景缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有部分竹農(nóng) 認(rèn)為只要山上種了竹子，就有收獲，疏于管理，在少數(shù)竹類(lèi)資源 豐富的縣區(qū)，竹類(lèi)加工利用幾乎還是空白。另外，現(xiàn)有集體竹林分散承包到戶(hù)后，各戶(hù)分戶(hù)經(jīng)營(yíng)，由于 各戶(hù)面積少，思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，不利于統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織施 X,制約著毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)的全面實(shí)施。二、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以培育竹林資源為基礎(chǔ)，以低產(chǎn)竹林改造為重點(diǎn)，以提高竹產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用為目標(biāo)，樹(shù)龍頭企業(yè)，打品牌效應(yīng)，創(chuàng)規(guī)模

41、效益，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì) 優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，逐步形成竹工貿(mào)一體化，產(chǎn)供銷(xiāo)一 條龍的現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)體5系，實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益三者統(tǒng)一的 目標(biāo)。（二）發(fā)展目標(biāo)20年，全市竹林面積發(fā)展到150萬(wàn)畝，立竹 總數(shù)達(dá)到2. 4億株，建設(shè)竹林道500公里，建設(shè)筍、竹加工骨干 企業(yè)20家，扶持發(fā)展竹集成材、竹纖維紡織、竹膠板、竹地板、 竹滕家具、竹食品加工、竹工藝品等七大竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目， 竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到6億元。20年，全市竹林面積發(fā)展到175萬(wàn)畝，立竹根數(shù)達(dá)到2. 8億 株，建設(shè)竹林道1000公里，竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到12億元。20年，力爭(zhēng)將我市竹產(chǎn)業(yè)打造成過(guò)20億元產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展原則1、基地建

42、設(shè)專(zhuān)業(yè)化。統(tǒng)一規(guī)劃，改革生產(chǎn)體 制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化資源管理，建設(shè)毛竹速生豐產(chǎn)專(zhuān)業(yè) 基地，定向培育筍、竹專(zhuān)用基地。2、資源布局區(qū)域化。重點(diǎn)圍繞加工龍頭企業(yè)發(fā)展筍竹基地， 在零陵、東安、祁陽(yáng)、雙牌、藍(lán)山等毛竹面積10萬(wàn)畝以上主產(chǎn)縣 區(qū)建設(shè)以低改提質(zhì)為主、新造擴(kuò)面為輔的毛竹速生豐產(chǎn)基地。在 城市、郊區(qū)和旅游景點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展筍用竹、觀賞竹，建設(shè)竹類(lèi)食品 加工專(zhuān)用基地，發(fā)揮竹林生態(tài)作用。3、加工產(chǎn)品系列化。合理布局加工企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大 力扶持竹地板、竹制包裝容器、竹藤家具、竹工藝品、竹膠板和 竹類(lèi)食品等產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，扶優(yōu)扶強(qiáng)，使龍頭企業(yè)做大做 強(qiáng)。4、市場(chǎng)服務(wù)社會(huì)化。積極培育多層次、多門(mén)類(lèi)的竹木市場(chǎng)， 特別是竹木建材、室內(nèi)裝飾材料、竹木家具和竹木制工藝品、小 玩具專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)流通，規(guī)范市場(chǎng)秩序，建立物流有序、 競(jìng)爭(zhēng)合理的林產(chǎn)品市場(chǎng)體系。三、主要措施（一）增強(qiáng)興竹意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨 委、政府要充分認(rèn)識(shí)竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用的