江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)投資省以上財(cái)政補(bǔ)助政策

1、附件江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)投資省以上財(cái)政補(bǔ)助政策為統(tǒng)籌推進(jìn)重大工程建設(shè)，順應(yīng)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革要求，銜接國(guó)家重大水利工程項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助政策，進(jìn)一步理清省與市縣事權(quán)和支出責(zé)任，充分發(fā)揮省級(jí)資金的導(dǎo)向作用，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于印發(fā)重大水利工程等10個(gè)中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)20192028號(hào)）、江蘇省水利重點(diǎn)工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法（蘇財(cái)規(guī)202027號(hào)）等文件相關(guān)要求，參照江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知（蘇政辦發(fā)201919號(hào)）有關(guān)財(cái)力分檔標(biāo)準(zhǔn)，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳就

2、水利重點(diǎn)工程建設(shè)投資省以上財(cái)政補(bǔ)助政策修定如下：一、基本原則1事權(quán)與支出責(zé)任相統(tǒng)一。根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目性質(zhì)和受益范圍、事權(quán)責(zé)任、市縣財(cái)政保障能力，合理區(qū)分流域性、區(qū)域性等水利工程的事權(quán)主體，明確中央、省及市縣的支出責(zé)任。2與國(guó)家和省現(xiàn)有投資政策平順銜接。與國(guó)家發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于印發(fā)重大水利工程等10個(gè)中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)投資專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)20192028號(hào)）的項(xiàng)目分類(lèi)與投資補(bǔ)助政策相銜接，突出防洪保安、糧食安全保障，保持省水利重點(diǎn)工程投資政策的連續(xù)性與基本穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)行投資補(bǔ)助政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整完善，對(duì)續(xù)建項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。3分檔補(bǔ)助。區(qū)分不同項(xiàng)目性質(zhì)和市縣財(cái)政保障能力，參照江蘇省人

3、民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)基本公共服務(wù)領(lǐng)域省與市縣共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知（蘇政辦發(fā)201919號(hào)）有關(guān)財(cái)力分檔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分檔補(bǔ)助。4公開(kāi)透明。補(bǔ)助政策經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，公開(kāi)對(duì)市縣發(fā)布。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)和財(cái)力實(shí)際情況，提出本地區(qū)年度水利基建投資計(jì)劃，并依據(jù)本補(bǔ)助政策向省申報(bào)省以上補(bǔ)助資金。二、補(bǔ)助政策按照流域治理工程、區(qū)域治理工程、除險(xiǎn)加固工程及其他工程等項(xiàng)目性質(zhì)，以及地區(qū)財(cái)力分檔標(biāo)準(zhǔn)，明確省以上投資補(bǔ)助政策如下：（一）流域治理工程流域治理工程是指流域規(guī)劃確定的防洪、治澇、供水等骨干工程，包括淮河流域骨干行洪河道整治及行蓄滯洪區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江干流河道整治、太湖流域防洪治澇及調(diào)水引流骨

4、干工程、海堤鞏固工程等。此類(lèi)項(xiàng)目受益主體是整個(gè)流域，屬中央為主或國(guó)家和省共同為主的事權(quán)。具體補(bǔ)助政策：1淮河流域骨干行洪河道整治、行蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程，省以上補(bǔ)助統(tǒng)一為90%；2長(zhǎng)江干流河道整治工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)三、四、五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%；3太湖流域防洪治澇及調(diào)水引流骨干工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)三、四、五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%；4海堤鞏固工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助80%。（二）區(qū)域治理工程區(qū)域治理工程是指區(qū)域規(guī)劃確定的防洪、治澇、供水等骨干工程。包括省相關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的水利

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)骨干項(xiàng)目；省水利廳組織編制的區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃確定的骨干工程；省政府批復(fù)的骨干河道名錄中的區(qū)域性骨干河道和重要跨縣河道治理工程等。此類(lèi)項(xiàng)目受益主體為整個(gè)區(qū)域，受益范圍跨市、跨縣域，屬省或省和市縣共同的事權(quán)。具體補(bǔ)助政策：1區(qū)域骨干河道治理工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%。流域非骨干行洪河道治理、重點(diǎn)平原洼地治理工程參照?qǐng)?zhí)行；2跨縣重要河道治理工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助40%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%；3其他列入省以上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要河道治理工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助3

6、0%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助40%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%。（三）除險(xiǎn)加固工程除險(xiǎn)加固工程是指經(jīng)安全鑒定需要開(kāi)展除險(xiǎn)加固、使用省級(jí)以上財(cái)政資金的水庫(kù)水閘泵站除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目為省和市縣共同事權(quán)，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、受益范圍實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助政策：1大中型水庫(kù)、大型水閘、流域性行洪河道堤防（含主海堤）上的中型水閘和大中型泵站（城市排澇供水泵站除外）除險(xiǎn)加固工程，已列入國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)的大中型水庫(kù)水閘泵站除險(xiǎn)加固工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%；2非流域性行洪河道堤防上的中型水閘、大中型泵站（城市排澇供水泵站除外

7、）除險(xiǎn)加固工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助20%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助30%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助40%；3小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%。（四）其他工程其他工程主要包括大中型灌區(qū)改造、水土保持、長(zhǎng)江干流堤防能力提升工程以及地方防洪治澇、城市防洪、水資源水環(huán)境、重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、新建擴(kuò)容中小型水庫(kù)等。大中型灌區(qū)改造、水土保持、長(zhǎng)江干流堤防能力提升工程，為省和市縣共同事權(quán)；其他主要為市縣事權(quán)。上述工程根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、受益范圍實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助政策：1大中型灌區(qū)改造工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，

8、對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助80%；2水土保持工程，對(duì)一、二檔地區(qū)省以上補(bǔ)助50%，對(duì)三、四檔地區(qū)省以上補(bǔ)助60%，對(duì)五、六檔地區(qū)省以上補(bǔ)助70%；3長(zhǎng)江干流堤防能力提升工程，除中央補(bǔ)助外，省級(jí)補(bǔ)助20%；4地方防洪治澇、城市防洪、水資源水環(huán)境、重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、新建擴(kuò)容中小型水庫(kù)等工程，省級(jí)對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)比例為水利工程投資的10%。（五）其他國(guó)家和省委、省政府有明確規(guī)定的從其規(guī)定。今后，省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳將根據(jù)全省市、縣財(cái)政保障能力分檔動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，適時(shí)調(diào)整完善本補(bǔ)助政策。附件：水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助

9、政策表附件水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助政策表序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)型省以上補(bǔ)助比例一、二檔三、四檔五、六檔一流域治理工程1淮河流域骨干行洪河道整治、行蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程90%2長(zhǎng)江干流河道整治工程60%70%3太湖流域防洪治澇及調(diào)水引流骨干工程50%60%4海堤鞏固工程60%70%80%二區(qū)域治理工程1區(qū)域骨干河道治理、流域非骨干行洪河道治理、重點(diǎn)平原洼地治理工程50%60%70%2跨縣重要河道治理40%50%60%3其他列入省以上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的重要河道治理30%40%50%三除險(xiǎn)加固工程1大中型水庫(kù)、大型水閘、流域性行洪河道堤防（含主海堤）上的中型水閘和大中型泵站（城市排澇供水泵站除外）除險(xiǎn)加固工程5

10、0%60%70%2非流域性行洪河道堤防上的中型水閘、大中型泵站（城市排澇供水泵站除外）除險(xiǎn)加固工程20%30%40%3小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固50%60%70%四其他工程1大中型灌區(qū)改造工程60%70%80%2水土保持工程50%60%70%3長(zhǎng)江干流堤防能力提升工程除中央補(bǔ)助外，省級(jí)補(bǔ)助20%4地方防洪治澇、城市防洪、水資源水環(huán)境、重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)、新建擴(kuò)容中小型水庫(kù)等工程10%第一檔:包括南京市、無(wú)錫市、常州市、蘇州市、江陰市、昆山市、太倉(cāng)市、張家港市、常熟市、揚(yáng)中市。第二檔:包括南通市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宜興市、溧陽(yáng)市、海門(mén)市、海安市、啟東市、丹陽(yáng)市。第三檔:包括徐州市、鹽城市、如東縣、金湖縣