2011年安全工程師考試《案例分析》講義(10)

1、2011 年安全工程師考試案例分析講義精選(10)建設(shè)工程教育網(wǎng)www.jianshe99.eom2011年安全工程師考試案例分析講義精選（10）二、安全管理整改措施與安全技術(shù)對(duì)策措施處于同一層面上的安全管理對(duì)策措施，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中起著 同等重要的作用。如果將安全技術(shù)對(duì)策措施比做計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)施，那么安全管理對(duì)策 措施則是保證硬件正常發(fā)揮作用的軟件。安全管理對(duì)策措施通過(guò)一系列管理手段將企業(yè)的安全 生產(chǎn)工作整合、完善、優(yōu)化，將人、機(jī)、物、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合 起來(lái)，在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全健康的前提下正常開展，使安全技術(shù)對(duì)策措施發(fā)揮最大 的作用。（一）建立

2、安全管理制度中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn) 的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保 安全生產(chǎn)。”等法律法規(guī)和技術(shù)拯準(zhǔn)的要求。企業(yè)依據(jù)的自身特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制， 對(duì)日常安全管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的安全檢査制度、安全生產(chǎn)巡視制度、安全生產(chǎn) 交接班制度、安全監(jiān)督制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、有毒有害作業(yè)管理制度、勞 保用品管理制度、廠內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例等管理制度；職業(yè)病報(bào)告處理制度、特種設(shè)備管理責(zé)任制度、危險(xiǎn)設(shè)備管理制度等。（二）建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配

3、置保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確各級(jí) 第一負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)法第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位, 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生 產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服 務(wù)。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的安監(jiān)管管二字200338號(hào)文危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全 評(píng)價(jià)導(dǎo)則內(nèi)容規(guī)定

4、，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員：從 業(yè)人員在10人以下的，有專職或兼職安全代理人員：個(gè)體工商戶可委托具有國(guó)家規(guī)定資格的人 員提供安全管理服務(wù)。中、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)上述兩條規(guī)定的精神，結(jié)合本單位的特點(diǎn)確定安全管理機(jī)構(gòu) 的設(shè)置和人員配置模式。在落實(shí)安全生產(chǎn)行理機(jī)構(gòu)和人員配置后，還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。建設(shè)工程教育網(wǎng)各級(jí)人員安全職責(zé)包括單位負(fù)責(zé)人及其副手、總工程師（或技術(shù)總負(fù)責(zé)人）、車間主任（或部門負(fù)責(zé)人）、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、車間（或部門）安全員、班組安全員、作業(yè)工人的安全職責(zé)。建（三）保證安全生產(chǎn)投入從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進(jìn)行

5、，也是安全管理對(duì)策措施的一項(xiàng) 內(nèi)容。安全生產(chǎn)法第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投 入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)資人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全 生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)法第二十四條規(guī)定：”生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和便用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。“三、安全培訓(xùn)和教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)進(jìn)行全員的安全培訓(xùn)和教育。（1）單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。側(cè)重面為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和各種技術(shù)標(biāo)

6、準(zhǔn)、規(guī)范，具備對(duì)安全生產(chǎn)管理的能力，取得安全管理崗 位的資格證書。（2）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。（3）特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書。加強(qiáng)對(duì)新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，新職工必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的3級(jí)安全教育和專業(yè) 培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗。對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員應(yīng)參照新職工的辦法進(jìn)行培訓(xùn)和考試。一、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)拯進(jìn)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)（GB/6721-1986）中規(guī)定了企業(yè)職工傷 亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。傷亡事故經(jīng)濟(jì)

7、損失，指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起一切經(jīng)濟(jì)損失，包 括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用 和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造其他損 失的價(jià)值。（-）直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍（1）人身傷亡后所支出的費(fèi)用1醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用）。建設(shè)工程教育網(wǎng)2喪葬及撫恤費(fèi)用。3補(bǔ)助及救助費(fèi)用。4歇工費(fèi)用。(2)善后處理費(fèi)用1處理事故的事務(wù)性費(fèi)用。2現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用。3清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用。4事故罰款和賠償費(fèi)用。(3)財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值1固定資產(chǎn)損失價(jià)值。2流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。(二) 間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍(1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值。

8、(2)工作損失價(jià)值。(3)資源損失價(jià)值。(4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用。(5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用(見標(biāo)準(zhǔn)的附錄部分)。6)其他損失費(fèi)用。(三) 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法(1)傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算公式：E=Ed+Ei式中E經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；Ed一一宜接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；Ei一一間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。(2)工作損失價(jià)值計(jì)算公式：Vw= DL M / (SD)式中建設(shè)工程教育網(wǎng)W一一工作損失價(jià)值，萬(wàn)元；DL-起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害悄況按企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的附表確定，日；M企業(yè)上年稅利（稅金加利潤(rùn)），萬(wàn)元；S企業(yè)上年平均職工人數(shù)，人；D企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。（3）固定資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：1報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算：2損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。（4）流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值按下列情況計(jì)算：1原材料、燃料、輔助材料等均按賬面值減去殘值計(jì)算；2成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。（5）事故已