戰(zhàn)略合作協議概要

1、合同編號：（)戰(zhàn)略合作協議（銀行與政府,1.0版）e中信銀行CHINA CIT1C BANK甲 方:市人民政府11負責人:地址:電話:傳真:郵編:乙 方：中信銀行股份有限公司 法定代表人:地址：北京市東城區(qū)朝陽門北大街 8號富華大廈C座電話：傳真：郵編：100027協議簽訂地點： 協議簽訂日期：年月日為積極貫徹落實國家關于經濟發(fā)展的方針政策，大力推動甲方轄區(qū) 內經濟建設，促進區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展，甲方與乙方本著合作共贏、互利 互惠、優(yōu)勢互補、平等守信的原則，以共同發(fā)展和長期合作為目標，簽 訂本戰(zhàn)略合作協議。第一章合作原則第一條 甲乙雙方以政府組織優(yōu)勢和中信銀行金融服務優(yōu)勢的互利 互惠為基礎，一致同

2、意建立長期戰(zhàn)略合作關系。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢， 推進甲方所轄區(qū)域內經濟社會和中信銀行事業(yè)的共同發(fā)展，實現地方經 濟和金融的可持續(xù)協調發(fā)展。第二條 甲方視乙方為重要的長期合作伙伴，將結合甲方實際情況 選擇乙方為金融業(yè)務的主要合作銀行之一，選擇并統(tǒng)籌安排使用乙方提 供的產品和服務，積極推薦乙方作為其重點發(fā)展領域和重點建設項目的 業(yè)務合作伙伴，并在立項審批、投資計劃、配套資金和擔保等方面給予 大力支持和配合。乙方將甲方作為重點服務對象，在國家政策、法律法規(guī)允許的范圍 內，充分利用乙方的服務資源和產品優(yōu)勢，積極支持甲方重大建設項目 融資、經濟結構調整和產業(yè)升級、新興產業(yè)、國有資產管理與國有企業(yè) 改革等，

3、為甲方提供全方位、便捷優(yōu)惠的金融服務，全力支持地方經濟 發(fā)展。第三條本合作協議為框架性文件，是對雙方權利義務原則性的約 定，所商定事項為今后業(yè)務戰(zhàn)略合作的意向文本，不構成協議雙方互相 追究違約責任的依據。甲乙雙方將依據本協議的精神和原則，安排落實 各自后續(xù)的工作與義務。涉及具體業(yè)務的合作，雙方將根據需求另行簽 訂具體業(yè)務協議。第二章合作領域第四條 雙方同意在甲方推進其轄區(qū)內戰(zhàn)略部署、調整優(yōu)化經濟結 構和轉變經濟增長方式、構建和諧社會、努力促進區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的 總體規(guī)劃框架下，由乙方針對甲方轄區(qū)內現代服務業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、公 用事業(yè)等重點領域的大型項目上，提供全方位、綜合化的金融服務。雙方合作的

4、領域包括但不限于：（一）現代服務業(yè)甲方支持乙方在甲方轄區(qū)內現代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主要銀行作用， 在同等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方作為重要的銀行合作伙伴，并在符合國 家法律法規(guī)和相關政策的前提下，對乙方在甲方轄區(qū)內針對教育服務業(yè)、 醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、現代物流業(yè)、新聞出版業(yè)、信息軟件業(yè)、商業(yè)及餐飲業(yè)等 相關領域的業(yè)務推進給予支持。（二）城鎮(zhèn)化建設在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內 土地綜合整治、安置房建設、新城區(qū)建設、舊城鎮(zhèn)和舊廠房改造、產業(yè) 園區(qū)建設等城鎮(zhèn)化建設項目。（三）國庫資金管理甲方優(yōu)先考慮與乙方開展資金代理業(yè)務合作，支持乙方為甲方轄區(qū) 內地方財政提供稅款收繳代理服務和各類財政

5、代理業(yè)務服務。財政代理 業(yè)務服務主要包括代理非稅資金的收繳歸集、代理國庫集中支付及地方 國庫現金管理業(yè)務等。（四）社保業(yè)務在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先考慮選擇乙方作為本地區(qū) 社保業(yè)務財政專戶開戶銀行和社保收支賬戶開戶銀行，積極委托乙方代 繳、代發(fā)各項社保費用。乙方將積極配合甲方做好社?？òl(fā)卡工作。（五）公用事業(yè)在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內 開展的與水、電、氣、暖等公用事業(yè)相關的重點項目（六）交通運輸業(yè)在符合國家法律法規(guī)的前提下，甲方優(yōu)先選擇乙方參與甲方轄區(qū)內 開展的高速公路、鐵路、機場、港口、隧道橋梁等交通運輸業(yè)項目。（七）發(fā)行地方政府債在甲方被列入財政部

6、指定的地方政府債發(fā)行地區(qū)后，甲方應優(yōu)先考 慮與乙方開展該項業(yè)務合作。若甲方擬采用主承銷商包銷制發(fā)行，在同 等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方作為聯席主承銷商，參與債券發(fā)行的整體流 程；若甲方擬采用招標制發(fā)行，在同等條件下甲方優(yōu)先選擇乙方參與債 券發(fā)行承銷團，并承擔牽頭行的工作。（八）現代農業(yè)甲乙雙方將共同推進區(qū)域內新型農業(yè)現代化建設類項目的開展。 方將重點支持農產品精深加工項目及都市型現代農業(yè)項目，提升甲方轄 區(qū)內的現代農業(yè)發(fā)展基礎。（九）大中型企業(yè)甲乙雙方將結合區(qū)域經濟和產業(yè)特點，共同支持產業(yè)集聚區(qū)和具有 地方特色的大中型企業(yè)的發(fā)展，甲方優(yōu)先推薦乙方為該類企業(yè)的重點項 目提供融資服務。（十）扶持小微企

7、業(yè)甲乙雙方共同幫助甲方轄區(qū)內缺少抵押和擔保的小微企業(yè)拓寬融資 渠道，為符合國家和省市產業(yè)政策導向的小微企業(yè)提供創(chuàng)新金融服務， 緩解企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。雙方共同推進小微企業(yè)增信集合債券試點工 作，支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺試點發(fā)行小微企業(yè) 增信集合債券。（十一）甲方推薦的其他重點合作領域： 第三章服務與承諾第五條綜合授信和融資服務乙方根據甲方的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和城市建設規(guī)劃，在符合國家相關法 律法規(guī)及乙方的信貸審批條件的前提下，以加快甲方轄區(qū)內經濟發(fā)展為 重點，向甲方轄區(qū)內優(yōu)質重點企業(yè)和重點建設項目提供授信支持。授信品種包括但不限于流動資金貸款、中長期項目貸款、票據融資、 外國政府轉

8、貸款、保函等，具體使用方式由資金使用方和乙方協商決定。第六條政府財務顧問服務乙方將充分利用在信息、知識、人才、產品、渠道等方面的綜合優(yōu) 勢，為甲方支持的優(yōu)質重點企業(yè)和重點項目在資本運作、項目融資、銀 團貸款、企業(yè)改制、資產重組、收購兼并、發(fā)行企業(yè)債、直接債務融資 工具、資產托管等方面提供財務顧問服務， 有效支持甲方進行戰(zhàn)略調整、 資產管理改革和產業(yè)結構升級。服務內容包括但不限于資信調查、項目 融資策劃、銀團貸款顧問、財務制度顧問、財務重組顧問、收購兼并顧 問、赴港及海外上市顧問、信息咨詢、資信證明等。乙方將協助甲方完 善國有資產管理體制、優(yōu)化產業(yè)結構、理順政企關系、提高管理效率， 促進國有資產

9、的保值和增值，全面提升地方經濟的發(fā)展后勁和競爭實力。第七條投資銀行服務乙方將充分利用自身在投資銀行業(yè)務及中信集團的平臺資源優(yōu)勢， 為甲方支持的優(yōu)質重點企業(yè)和重點建設項目提供中期票據、短期融資券 等債務融資工具承銷發(fā)行、并購貸款、銀團貸款、信托計劃、融資租賃 等多種金融業(yè)務支持。并根據甲方轄區(qū)內地方特色，加大創(chuàng)新力度，推 出創(chuàng)新型金融產品服務。第八條資金結算和現金管理服務甲方同意在同等條件下積極推薦乙方作為政府財政部門及其預算單 位、財政專項資金專戶的開戶銀行和結算銀行，并在同等條件下，優(yōu)先 選擇乙方為其國庫現金管理的服務銀行。在符合財政政策的前提下，乙方借助強大的資金管理能力和廣泛的 資金運用

10、渠道，協同基金、證券、保險、信托等金融合作伙伴，為甲方 轄區(qū)內地方財政國庫資金、居民住房公積金、居民住宅維修基金等資金 提供低風險、個性化金融產品理財方案，確保資金安全性、流動性，實 現資金的保值增值。第九條國際金融服務乙方將充分發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和綜合經營優(yōu)勢，支持甲方轄區(qū)內進出 口企業(yè)的業(yè)務發(fā)展，推進經濟建設，服務內容包括但不限于為客戶提供 外匯存款、外匯貸款、國際結算、同業(yè)拆借、外匯擔保、外匯買賣、咨 詢顧問業(yè)務等國際金融服務。第十條中信集團綜合金融服務乙方將利用中信集團平臺優(yōu)勢，積極引薦中信證券、中信信托、信 誠保險、信誠基金、信銀國際等集團內金融同業(yè)機構，在符合法律法規(guī)、 監(jiān)管規(guī)定、銀行

11、內部政策等制度的前提下，多渠道籌集資金，為甲方轄 區(qū)內企業(yè)提供IPO、股票和債券融資、兼并收購、資產管理、直接投資 等多元化金融服務，幫助甲方轄區(qū)內企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。第十一條小微企業(yè)創(chuàng)新金融服務乙方將為甲方轄區(qū)內的小微企業(yè)提供高效快捷的金融服務和創(chuàng)新的 融資產品，以促進地方實體經濟發(fā)展和企業(yè)轉型升級。（一）乙方承諾優(yōu)先為甲方轄區(qū)內小微企業(yè)開展種子基金等新業(yè)務 模式合作，促進小微企業(yè)提升信用意識，實現抱團發(fā)展，幫助缺少抵押 和擔保的小微企業(yè)獲得資金支持。（二）乙方協助甲方爭取小微企業(yè)增信集合債券試點政策，在完善 風險防范機制的基礎上，試點發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券。（三）乙方承諾為甲方設立的小微

12、企業(yè)扶持基金提供專屬化的金融 服務方案。第十二條 甲方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面地 履行如下義務：（一）根據乙方對甲方相關重點項目提供融資的到位情況，甲方承 諾給予乙方新增財政性資金存款比例不低于當年已落實到位財政性資金 總額的【】%，以支持乙方業(yè)務發(fā)展。（二）本協議執(zhí)行期內，甲方承諾積極協助乙方獲得以下社會公共 管理領域資金專戶或代理業(yè)務資格，包括：財政資金、社?；?、住房 公積金、住房維修基金等領域具有排他性的資金專戶或代理收付業(yè)務資格，以及公務卡、市民卡、社保金融IC卡、居民健康卡等各項相關代理 銀行資格。（三）甲方同意在職責范圍內，對乙方在轄內辦理的融資項目評審、 貸款

13、發(fā)放、貸款本息回收、信貸管理以及資產保全等業(yè)務提供支持。并 在立項審批、投資計劃、資本金及地方配套資金等方面給予必要的傾斜 和支持。（四）甲方發(fā)揮協調和組織優(yōu)勢，不斷深化投融資體制改革，推進 和完善治理結構和信用體系建設，完善政策支持體系，進一步優(yōu)化金融 生態(tài)環(huán)境。（五）甲方向乙方及時提供本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展、產業(yè)政策、 重大改革、政策法規(guī)等方面的信息。必要時，邀請乙方列席甲方及所屬 有關職能部門召開的地方經濟發(fā)展、行業(yè)規(guī)劃、融資需求的會議。（六）甲方有意向在地方財政許可的情況下，出資建立小微企業(yè)扶 持基金、貼息專項資金等，并優(yōu)先與乙方合作，支持甲方轄區(qū)內小微企 業(yè)加快發(fā)展。甲方同意，小微

14、企業(yè)增信集合債券募集資金優(yōu)先通過乙方 實行轉貸管理。第十三條乙方承諾在雙方合作過程中本著誠實信用的原則全面適 當地履行如下義務：（一）積極發(fā)揮金融業(yè)在現代經濟中的核心作用，促進金融信用和 政府信用更緊密地融合，依托中信銀行品牌、服務、產品等綜合優(yōu)勢， 重點在城鎮(zhèn)化建設、公用事業(yè)、現代服務業(yè)等領域為甲方提供融資支持。（二）在同等條件下優(yōu)先審批和安排甲方推薦的重點客戶和重點建 設項目的融資申請。在符合國家相關法律、法規(guī)及乙方的信貸規(guī)章制度 和信貸審批條件的前提下，乙方承諾在協議期限內，根據甲方重點領域 和重點建設項目的融資需求，為甲方轄區(qū)內企業(yè)或項目（名單見附件） 提供不低于【】億元人民幣的意向性

15、融資支持，并承諾給予一定的貸款 利率或費率優(yōu)惠。（三）充分依托平臺優(yōu)勢，積極實施金融創(chuàng)新，進行跨市場、跨機 構的產品、渠道和信用資源的整合，以商業(yè)銀行日常服務為紐帶，圍繞 甲方在上述重點領域和重點建設項目的融資需求，提供結構化融資、債 務資本市場融資、保險資金、融資類理財、信貸資金等多兀化創(chuàng)新型的 融資安排和全方位的金融服務。（四）充分發(fā)揮自身的網絡、網點和人員優(yōu)勢，積極為甲方財政、 稅務、社保等職能部門的資金收繳、支付、結算、代征等提供優(yōu)質便捷 安全的金融服務，為各職能部門資金管理體制改革的不斷完善提供銀行 端的配套服務。（五）積極按照約定的業(yè)務合作范圍，為甲方提供優(yōu)質高效的金融 服務，并對

16、甲方就所提供服務的監(jiān)督、質詢、批評和投訴，給予高度重 視和迅速妥善處理。（六）關心甲方轄區(qū)內國民經濟和社會發(fā)展，轉變經濟發(fā)展方式， 積極為甲方轄區(qū)內新興產業(yè)發(fā)展、金融政策、重大改革等提供咨詢和建 議。第十四條 其他服務：第四章聯合協調機制第十五條 為落實上述議定事項，甲乙雙方同意建立聯席會議制度 原則上每年召開一次聯席會議，負責貫徹本合作協議項下的約定，并加 強信息溝通和交流。第十六條 雙方建立對口聯系制度，本著務實、高效、誠信的原則， 逐步落實上述業(yè)務合作內容，保證雙方日常聯系和業(yè)務交流的順利進行。 甲方指定，乙方指定作為合作的對口聯系單位。雙方對口單位間應加強聯系、及時溝通，就項目開發(fā)、

17、項目評審、貸款管理、資產保全、招商引資以及金融服務等方面的問題 進行通報和研究，并對需要解決的重大問題確定工作方案，各自負責督 促和落實。第五章附則第十七條 本協議雙方具體合作過程中可能相互需要提供專有的具 有價值的保密信息，在未取得提供方事先書面同意的前提下，須各自遵 守保密義務，不以任何理由或目的向第三方披露，各自的咨詢顧問、代 理人（均不包括乙方的競爭對手）除外，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十八條 根據本協議發(fā)出的通知、要求或其他電文應以書面形式 按本協議首頁所列地址或傳真號碼通知對方。凡乙方就本協議給予甲方 的任何通知、要求或其它通信，包括但不限于電傳、電報、傳真等函件， 一經發(fā)出即被視為已送達甲方；郵政信函于掛號郵寄之日起第三日即被 視為已送達甲方；若派人專程送達，則為收件人簽收之時視為送達甲方。第十九條 本協議雙方若發(fā)生爭議，應首先通過友好協商解決，不 能解決的，應向乙方所在地人民法院提起訴訟。第二十條 本協議自雙方的負責人或法定代表人或授權代表簽字并 加蓋公章或合同專用章之日起生效，有效期為【