招商引資實施方案設(shè)計

1、招商引資實施方案設(shè)計若本地 / 本區(qū)已完成發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，您的組織需要依據(jù)規(guī)劃中 相關(guān)目標(biāo)，并結(jié)合本地 / 本區(qū)資源優(yōu)勢，制定招商引資實施方案， 不論您采用何種方式制定實施方案，都是絕對關(guān)鍵的，是必需的， 因為實施方案將使本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)的有限資源有可能發(fā) 揮出最高效率，取得最大成效。世界銀行總目錄一、重新評估本地 / 本區(qū)的投資需要和潛力1.1 列明本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和引資戰(zhàn)略目標(biāo)1.2 審視外國直接投資趨勢和外部影響1.3 對本地 / 本區(qū)的投資環(huán)境進行系統(tǒng)評估1.4 重新對比分析競爭對手二、調(diào)整細分本地 / 本區(qū)招商引資的焦點行業(yè)2.1 列出本開發(fā)區(qū) / 本地區(qū)所有的潛在投資行業(yè)2.

2、2 分析每個行業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、主要參與者、行業(yè)趨勢2.3 系統(tǒng)評估各行業(yè)的投資要求與本地 / 本區(qū)的相容性2.4 對每個行業(yè)相容性分級評比記分2.5 從重點行業(yè)的分析過程中確定投資主要來源地區(qū) / 國家 三、制定本地 / 本區(qū)招商機構(gòu)的市場營銷戰(zhàn)略3.1 調(diào)整本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)的投資促進辦法3.2 評價本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)組織功能和職責(zé)3.3 評價本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)的伙伴關(guān)系3.4 評價新促進方案的預(yù)算執(zhí)行情況3.5 制作完成本地 / 本區(qū)招商引資政策文件和執(zhí)行方案 小結(jié)：招商引資執(zhí)行方案應(yīng)該回答的問題 一、重新評估本地 / 本區(qū)的投資需要和潛力本地（省 /市）或本區(qū)（區(qū)縣

3、 / 開發(fā)區(qū)）通過吸引外國投資要 實現(xiàn)什么，以及哪一些類型的投資將是最適合本地 / 本區(qū)發(fā)展需要 的？當(dāng)今外國直接投資的趨勢是什么？這些趨勢如何影響本地 / 本區(qū)吸引投資的能力？作為一個投資地點來說，本地 / 本區(qū)有哪些 優(yōu)勢劣勢？競爭對手投資環(huán)境的特點是什么？與本地/ 本區(qū)比較起來又如何？1.1 列明本地區(qū)發(fā)展目標(biāo)， 列明本地區(qū)引資戰(zhàn)略目標(biāo)， 評估其中哪 些能夠通過吸引外國直接投資來實現(xiàn)？1.1.1 將本省 / 市已制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)逐一列出表格形式1.1.2 將省 /市政府已制定的招商引資戰(zhàn)略目標(biāo)逐一列出表格形式1.1.3 將本區(qū)縣 / 開發(fā)區(qū)已制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)逐一列出表格形式1.1.4

4、 區(qū)縣 /開發(fā)區(qū)已制定的招商引資戰(zhàn)略目標(biāo)逐一列出表格形式1.1.5 評估在本地 / 本區(qū)許多的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中間，哪些能夠通過 吸引外國投資來實現(xiàn)？1.2 審視外國直接投資趨勢和外部影響1.2.1 確定全球 / 中國外國直接投資趨勢： 了解外國投資者面臨的主要壓力、主要問題，掌握全球 / 中國外國 直接投資趨勢，有助于理解誰是投資者？他們會在哪里投資？為 什么投資？哪些行業(yè)投資者有可能被吸引到本地/ 本區(qū)？1.2.2 調(diào)查分析確定本地 /本區(qū)的外國直接投資趨勢 （需重點落實） ：調(diào)查本地本區(qū)及競爭對手已經(jīng)吸引到的投資種類；收集最近投資項目的數(shù)據(jù)，包括本地/本區(qū)和競爭對手的投資項目 數(shù)據(jù)；做出投資

5、流向的完整描述；這些數(shù)據(jù)應(yīng)該涵蓋過去 3 年中所有的合同投資、注冊投資和已經(jīng)執(zhí)行的投資項目數(shù)據(jù)。目的是確定本地 /本區(qū)的主要投資行業(yè)，確定主要投資來源地。1.2.3 分析外部要素變化1.3 對本地 / 本區(qū)的投資環(huán)境進行系統(tǒng)評估1.3.1 靜態(tài)評估：確定本地 / 本區(qū)的優(yōu)勢和劣勢。1.3.2 動態(tài)評估：確定本地 / 本區(qū)的機遇與威脅。對本地 / 本區(qū)的投資環(huán)境進行優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅分析評 估（ SWOT 分析），這種分析將為本地 / 本區(qū)與競爭對手的比較提 供基礎(chǔ)，并且還將有助于確定本地 / 本區(qū)對什么樣的行業(yè)投資者會 有吸引力；分析確定投資環(huán)境弱點，為未來政策的變革提供了基 礎(chǔ)；投資環(huán)境

6、評估融進未來的發(fā)展變化因素（包括機遇和威脅） ， 而這些發(fā)展將會影響本地 / 本區(qū)未來的競爭力。1.4 重新對比分析競爭對手確定要進行比較的因素；確定將被基準(zhǔn)化分析的地區(qū)有哪些，并系統(tǒng)收集其相關(guān)數(shù)據(jù)；制定本地本區(qū)與競爭對手的比較標(biāo)準(zhǔn)，將本地 /本區(qū)和競爭對手 進行基準(zhǔn)比較分析；確定本地/本區(qū)獨特的推銷建議。在做這個比較的過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，以前被普遍認為是本地 / 本區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的特質(zhì)，實際上可能是相對的劣勢，或是本地 /本區(qū) 招商引資的一個障礙。通過與競爭對手比較分析，確定本地 / 本區(qū)獨特的賣點以及那 些可能對某些行業(yè)具有吸引力的特點，并作為確定本地 / 本區(qū)獨特 推銷方案的一個重要參考。二、

7、調(diào)整細分本地 / 本區(qū)招商引資的焦點行業(yè)在確定哪些行業(yè)最有可能被本地 / 本區(qū)所吸引的過程中，涉及 四個步驟：例出潛在行業(yè)的長列表；分析每個行業(yè)的各種特點；評估每個行業(yè)與本地/本區(qū)發(fā)展目標(biāo)、特點或是特質(zhì)的兼容性； 確定接近本地/ 本區(qū)特質(zhì)的短行業(yè)列表。這是系統(tǒng)的篩選過程，那些不能為本地 /本區(qū)發(fā)展目標(biāo)做出貢 獻的行業(yè)將被剔除，剩下的行業(yè)將會成為本地 / 本區(qū)招商引資戰(zhàn)略 的焦點。2.1 列出本開發(fā)區(qū) /本地區(qū)所有的潛在投資行業(yè)這個列表應(yīng)該包括如下行業(yè)：目前已在本地/ 本區(qū)投資的行業(yè)，以及這些投資的上游或下游行 業(yè)；已在競爭對手地區(qū)投資的行業(yè)， 以及這些投資的上游或下游行業(yè)；在其他相似的地方出現(xiàn)

8、的那些行業(yè)；本地本區(qū)正在進行的項目中將出現(xiàn)的那些行業(yè)；SWOT分析結(jié)論中的"希望行業(yè)"那些高增長的行業(yè)（且外國投資已經(jīng)成為其增長的一個重要因素）。2.2 分析每個行業(yè)的各種特點對長列表中的行業(yè)以及每一行業(yè)內(nèi)的次一級部門進行分析，研究每一個行業(yè)的結(jié)構(gòu)、主要參與者、和行業(yè)趨勢。2.2.1 行業(yè)的結(jié)構(gòu)針對每一行業(yè)需確定以下要素：（ 1 ）該行業(yè)國際范圍和規(guī)模。（ 2 ）該行業(yè)主要市場。（ 3 ）該行業(yè)生產(chǎn)特點。（ 4）該行業(yè)投資地點的局限性。2.2.2 主要的參與者確定涉及該行業(yè)的一些主要國家和公司。對于那些被跨國公司主 導(dǎo)的行業(yè)，列出所有主要生產(chǎn)商2.2.3 行業(yè)趨勢分析主要行

9、業(yè)趨勢，重點分析那些可能從根本上改變該行業(yè) 的外國投資格局的市場因素，分析那些正在驅(qū)動企業(yè)投資決策的 全球市場和行業(yè)發(fā)展的力量，以及分析這些決策是如何在國家和 地區(qū)的層面上做出的。這些趨勢包括：（ 1）改變市場導(dǎo)向；（2）新市場的出現(xiàn)；（3）行業(yè)投資的首選形式變化； （ 4）行業(yè)投資的地區(qū)戰(zhàn)略變化；（5）行業(yè)投資的動機因素變化； （ 6）行業(yè)的增長傾向；（ 7）全球的生產(chǎn)能力趨勢；（8）行業(yè)集中度趨勢；（9）技術(shù)上的變革趨勢；（10 ）法律法規(guī)的變化；（ 11 ）消費者的行為趨勢：消費者對于某種成分、環(huán)保達標(biāo)產(chǎn)品 的偏好和對適當(dāng)場所的偏好等，改變著外國直接投資的類型和格 局；（ 12 ）生產(chǎn)要

10、素價格趨勢：長期的生產(chǎn)要素價格趨勢可以極大地 改變行業(yè)機構(gòu)和外國直接投資在地點上的偏好。2.3 系統(tǒng)評估各行業(yè)的投資要求與本地 / 本區(qū)的相容性2.3.1 評估每個行業(yè)部門與本地 / 本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)或政策目標(biāo)的相 容性，以此來確定那些將對本地 / 本區(qū)國民經(jīng)濟產(chǎn)生最大有利影響 的行業(yè)，剔除那些不能支持發(fā)展目標(biāo)或甚至可能與之背道而馳的 行業(yè)。評價一個行業(yè)與本地 / 本區(qū)發(fā)展目標(biāo)相容性的時候，不是在評 價本地 / 本區(qū)對該行業(yè)投資者的吸引力。相反，是在評估該行業(yè)的 投資對本地 / 本區(qū)經(jīng)濟會產(chǎn)生的潛在影響。2.3.2 評價本地 / 本區(qū)在滿足該行業(yè)投資者的要求方面的競爭力， 通過本地 / 本區(qū)的特

11、點（這些特點是通過 SWOT 分析最終確定的） 與每個行業(yè)的要求進行比較，剔除本地 / 本區(qū)提供不了它們所需要 的環(huán)境特質(zhì)的行業(yè)。稀缺的投資促進資源不該被用在那些本地 / 本區(qū)提供不了它 們所需要的環(huán)境特質(zhì)的行業(yè)上，不論它們有多誘人，都是不可能 在本地 / 本區(qū)投資的。2.3.3 評估該行業(yè)對本地 / 本區(qū)的投資環(huán)境的相適應(yīng)程度如何，正 是這種相容性決定一個公司是否有可能選擇本地 / 本區(qū)。2.4 對每個行業(yè)相容性分級評比記分， 篩選出未來 3-5 年最適于在 本開發(fā)區(qū) / 本地區(qū)投資發(fā)展的重點行業(yè)在評估完每個行業(yè)與本地 / 本區(qū)的相容性之后，根據(jù)三個要素 來對每個相關(guān)行業(yè)分級、可以使用數(shù)字計

12、分系統(tǒng)，通過對每個行 業(yè)部門相容性的記分，篩選出最適于在開發(fā)區(qū) / 本地區(qū)投資發(fā)展的 重點行業(yè)?？梢越⒁粋€矩陣來對每個留下的行業(yè)與本地 / 本區(qū)發(fā)展目 標(biāo)的相容性進行計分。該評估應(yīng)該盡可能系統(tǒng)地進行，這樣才能 保證與本地 / 本區(qū)最為相容的行業(yè)被保留下來。這個分析足夠嚴(yán) 密，可以對不同行業(yè)進行的詳細比較，可以列出那些高分行業(yè)的 短列表。舉例來說，如果本地 / 本區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 / 引資戰(zhàn)略中的一個目標(biāo) 是技術(shù)轉(zhuǎn)移，那么一個僅是在本地 / 本區(qū)對加工好的零部件進行組 裝的行業(yè)將僅得到一個 "C" 的評級， 而一個進行研發(fā)的行業(yè)將得到 "A" 的評級。類似的，

13、如果本地 / 本區(qū)的行業(yè)狀態(tài)表明在某個行業(yè) 內(nèi)的一個典型企業(yè)雇傭了 300 人，你可能會給那個行業(yè)評 B 級。 那些雇傭員工人數(shù)超過 350 人的公司可能得到一個 A ，而那些雇 傭員工人數(shù)小于或等于 100 人的公司可能得到一個 C。顯然，必須將一定量的權(quán)重引入這個過程，以便對那些對于 每個行業(yè)最為重要的要求給予更高的權(quán)重。例如，如果該行業(yè)是 電子產(chǎn)品制造行業(yè)，對更高級的技術(shù)勞動力（這些勞動力對于該行業(yè)十分重要 ）的評級比起海洋運輸（勞動力對于海洋運輸來說相對 不是那么重要）的同類評級就會更為重要。所以，可以僅對于每 個行業(yè)最為重要的那 4 至 5 個部門進行評級。2.5 從重點行業(yè)的分析過

14、程中確定投資主要來源地區(qū) / 國家 在進行行業(yè)分析的過程中，可以大致確認在這些行業(yè)部門中 投資者的主要地理源頭。現(xiàn)在，需正式地確定哪些特定國家將成 為本地 / 本區(qū)的市場營銷戰(zhàn)略的焦點。為什么需要在地理上鎖定本地 / 本區(qū)需要進行投資促進的行 業(yè)重點？目的是為了實現(xiàn)本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)各種資源在促 進投資方面的影響力最大化；為此需要將本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu) 精力集中到少數(shù)幾個國家上，否則招商引資機構(gòu)的投資促進活動 將因為太分散而形成不了重大的影響。三、制定本地 / 本區(qū)招商機構(gòu)的市場營銷戰(zhàn)略在確定內(nèi)本地 / 本區(qū)瞄準(zhǔn)的目標(biāo)行業(yè)和這些行業(yè)投資者主要 來源地后，決定如何開始行動，需要改變

15、或修改現(xiàn)有的工作計劃。 這些改變必須系統(tǒng)地貫徹于整個投資招商機構(gòu)，尤其需要做到以 下幾點：調(diào)整投資招商機構(gòu)的投資促進辦法；評價組織功能和職責(zé)；評價投資招商機構(gòu)的伙伴關(guān)系；評估新重點的預(yù)算執(zhí)行情況。最后的成果就是一個執(zhí)行方案文件，該文件總結(jié)了這些各種各樣 的改變或是修改，并提出了對投資招商機構(gòu)在未來數(shù)年中的重點 計劃。3.1 調(diào)整本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)的投資促進辦法3.1.1 本地/ 本區(qū)的形象塑造活動是否反映了 SWOT 分析所確定的 獨特的銷售建議？3.1.2 本地 /本區(qū)信息如何能更有效率的達到目標(biāo)投資商決策層？3.1.3 本地 /本區(qū)的投資生成活動是否清楚地向目標(biāo)投資者解釋了 本地

16、/本區(qū)如何能夠滿足他們的具體要求？3.1.4 另外，可能需要改變正在使用的招商技巧的種類，一些技巧 更適用于特定國家中的某些特定類型的公司。3.2 評價本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)組織功能和職責(zé)一個理想投資促進機構(gòu)應(yīng)由擁有不同職責(zé)的數(shù)個功能部門組 成。這些職責(zé)可能必須為了適應(yīng)和支持新的促進活動而被改變。3.3 評價本地 / 本區(qū)招商引資機構(gòu)的伙伴關(guān)系3.3.1 招商引資機構(gòu)是否需要發(fā)展新的招商伙伴關(guān)系？3.3.2 依據(jù)新的目標(biāo)行業(yè)和目標(biāo)國家， 重新評價現(xiàn)在的一些伙伴關(guān) 系。3.4 評價新促進方案的預(yù)算執(zhí)行情況3.5 制作完成本地 / 本區(qū)招商引資政策文件和執(zhí)行方案 小結(jié)：招商引資執(zhí)行方案應(yīng)該回答

17、的問題什么樣的行業(yè)部門將成為投資招商機構(gòu)在短期（1-2年）和中期（ 3-5 年）內(nèi)的目標(biāo)？哪些是重點的主要地理區(qū)域？ 將會用什么樣的投資促進方法來接觸這些公司，以及為什么要選 擇這些公司？本地/ 本區(qū)招商機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、 職能和工作人員職責(zé)將會有什么 樣的變化？對于本地/ 本區(qū)招商機構(gòu)目前的伙伴關(guān)系來說，這個戰(zhàn)略意味著什么？這些投資促進活動的花費將是多少？引資戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行方案的具體任務(wù)與工作時間表？連州市西江鎮(zhèn)招商引資項目開發(fā)布局規(guī)劃2005-5-29 上午 10:48:50根據(jù)市委十屆二次全會精神，為加快我市區(qū)域經(jīng)濟文化中心建設(shè)步伐，加大招商引資力度，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn) 地域環(huán)

18、境、資源優(yōu)勢等實際情況，制定西江鎮(zhèn)招商引資項目開發(fā) 布局規(guī)劃。一、西江鎮(zhèn)地域環(huán)境簡介西江鎮(zhèn)位于連州市東部， 鎮(zhèn)駐地西江墟離連州市區(qū)約 30 公里， 境 內(nèi)東西方向的 323 國道貫穿全境，東往陽山、韶關(guān)等地，西往連 州市區(qū)，陸路交通較為便利。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整后，全鎮(zhèn)管轄 范圍 213 平方公里，常住人口約 1.7 萬人。二、西江鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢1、礦產(chǎn)資源種類、儲量及分布情況。西江鎮(zhèn)境內(nèi)擁有豐富的礦產(chǎn) 資源，儲量較大的有粗晶石礦、大理石礦和鐵礦。粗晶石礦和大 理石礦儲量約 12000 萬噸，大理石礦荒料約 2500 萬立方米，粗 晶石礦的純度較高，其白度和含量普遍都在 95% 以上，它是一種

19、用途廣泛的礦石，可用于制做化肥、冶金用熔劑和塑化填料等。 滑石礦主要分布在井塘、茶田村委會轄區(qū)內(nèi)，其礦石質(zhì)地較好。鐵礦主要分布在雙塘、鐵坑村委會轄區(qū)內(nèi) 2、目前資源利用情況。通過近幾年的開發(fā)，粗晶石礦和大理石礦 的開發(fā)利用已具備一定規(guī)模，全鎮(zhèn)現(xiàn)有開采粗晶石礦的企業(yè) 17 家，開采大理石礦的企業(yè) 4 家，年開采量為： 粗晶石礦 20 多萬砘， 大理石荒料 2000 多立方米。利用當(dāng)?shù)亻_采原礦，進行深加工也 拉開了序幕， 現(xiàn)有粗晶石礦粉體加工廠 1 家，大理石板材加工廠 4 家，年加工粗晶石原礦能力 3 萬多砘，加工大理石板材能力平方 米。新一屆鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子對招商引資工作十分重視，利 用當(dāng)

20、地資源優(yōu)勢，加大招商引資力度。在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任短 短的二個月時間，便與投資額近 1000 萬元。其中以利用當(dāng)?shù)卦?礦進行深加工的項目為主，現(xiàn)動工在建的粗晶粉體加工廠 2 家， 編織加工廠 1 家，擬建的粉體加工廠 3 家，擬投資開采鐵礦和滑 石礦的企業(yè)各 1 家。三、西江鎮(zhèn)招商項目開發(fā)布局規(guī)劃 1、招商引資項目開發(fā)的思路 我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源儲量豐富，目前的原礦開采已達到一定規(guī)模，但對 原礦進行深加工卻剛剛拉開序幕，當(dāng)?shù)貙υV的加工能力與原礦 開采能力還存在較大差距。 而對當(dāng)?shù)亻_采出來的原礦進行深加工， 逐步形成從原礦開采到對原礦進行精細加工的產(chǎn)業(yè)鏈，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展有著重要意義，一可解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，二能增加地 主稅收，三是增加原礦產(chǎn)品附加值，四是可以帶動與此相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)上述情況，鎮(zhèn)黨委、政府決定把招商引資項目開發(fā)的重點放在對礦產(chǎn)品深加工及與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的項目上，如對粗晶礦、滑石礦、鐵礦的合理開采，興建粗晶礦、滑石礦等粉體加工廠，大理石板材