電梯使用和維保單位責(zé)任義務(wù)

1、隨著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，電梯作為生產(chǎn)生活中不可或缺的垂直運(yùn)輸設(shè)備，呈持續(xù)快 速增加趨勢(shì)。電梯在提供方便高效的同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)失控掉層、停機(jī)關(guān)人等不容忽視的 安全問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅造成乘梯人員身心傷害，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。今年以來(lái)，我局組織開(kāi)展了全市電梯專項(xiàng)安全整治活動(dòng)，檢查發(fā)現(xiàn)絕大部分電梯運(yùn)行是 安全可靠的，但一些電梯特別是個(gè)別居民小區(qū)電梯存在一定的安全隱患，究其原因，使 用管理不到位、 維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范是兩個(gè)比較突岀的 問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、青島市電 梯安全監(jiān)督管理辦法以及電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則(TSGT5001-2009 )等法規(guī)、 規(guī)章和安全

2、技術(shù)規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱電梯法規(guī))的規(guī)定，現(xiàn)將電梯使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單 位 應(yīng) 當(dāng) 履 行 各 自 的 安 全 責(zé) 任 義 務(wù) 通 告 如 下 ：一、電 梯 使 用 管 理 單 位 安 全 責(zé) 任 義 務(wù)電梯使用管理單位是指在電梯使用過(guò)程中實(shí)際履行電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位，對(duì)電梯 的使用安全負(fù)責(zé)，應(yīng) 當(dāng)履行以下安全責(zé)任義務(wù)：1、設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯安全管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理 職責(zé)。2、根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營(yíng)安全管理制度，并 且嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度至少包括：

3、相關(guān)人員的職責(zé)；安全操作規(guī)程；日常檢查制 度；維保制度；定期報(bào)檢制度；電梯鑰匙使用管理制度；意外事件或者事故的應(yīng)急救援 預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；安全技術(shù)檔案管理制度。3、在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用 登記。維保單位變更時(shí)，在新合同生效后30日內(nèi)到原登記部門(mén)辦理變更手續(xù)，并且更換 電 梯 轎 廂 內(nèi) 維 保 單 位 相 關(guān) 標(biāo) 識(shí)。4、 電 梯 使 用 管 理 單 位 應(yīng) 當(dāng) 履 行 以 下 職 責(zé)：(1 )保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用管理機(jī)構(gòu)或管理人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；(2) 在電梯轎廂內(nèi)或者岀入口的明顯位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志；(3 )將

4、電梯使用的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置；(4)在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、 投訴電話；(5 )制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行救援演練；(6) 電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援；(7) 在電梯岀現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用；(8) 電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)， 并且立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)；(9 ) 監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作；(1 0 ) 對(duì)

5、電梯安全管理和操作等作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。5、建立電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括：日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄；定期檢驗(yàn)報(bào)告；設(shè)備運(yùn)行故障記 錄至少保存2年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。使用管理單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交安全技 術(shù)檔案。6、按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)在用電梯每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)，并在安全檢驗(yàn)合格 標(biāo)志規(guī)定的檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月，向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提岀定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢 驗(yàn) 或 者 檢 驗(yàn) 不 合 格 的 電 梯， 不 得 繼 續(xù) 使 用。7、委托取得相應(yīng)電梯維修項(xiàng)目許可的單位進(jìn)行維保，并且與維保單位簽訂電梯維保合 同，約

6、定電梯維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。二、電 梯 維 護(hù) 保 養(yǎng) 單 位 安 全 責(zé) 任 義 務(wù) 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位是指取得相應(yīng)電梯維修項(xiàng)目許可的單位，對(duì)其維保電梯的安全性能負(fù) 責(zé)，應(yīng) 當(dāng) 履 行 以 下 安 全 責(zé) 任 義 務(wù)：1、對(duì)新承擔(dān)維保的電梯是否符合安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行確認(rèn)，維保后的電梯應(yīng)當(dāng)符合相 應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范， 并且處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。2、依據(jù)電梯安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，按照安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求，結(jié)合所保養(yǎng)電梯使 用的特點(diǎn)，制訂半月、季度、半年、年度維保計(jì)劃，及時(shí)對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢 查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯達(dá)到安全要求。3、 電 梯 維 保 單 位 應(yīng)

7、當(dāng) 履 行 下 列 職 責(zé)：（1）按照安全技術(shù)規(guī)范以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求，制定維保方案，確保其維保電梯的維保質(zhì)量；（2）制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類(lèi)別（類(lèi)型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練；（3）設(shè)立24小時(shí)維保值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障 報(bào)告后，維修人員在 3 0 分鐘內(nèi)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援；（4）對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄；（5）建立每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年；（6）協(xié)助使用單位制定電梯的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；（7）對(duì)承擔(dān)維保的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，取得具

8、有電梯維修項(xiàng)目的特種設(shè)備 作 業(yè) 人 員 證 ， 培 訓(xùn) 和 考 核 記 錄 存 檔 備 查；(8 )每年度至少進(jìn)行1次自行檢查，自行檢查在電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前進(jìn)行， 檢查項(xiàng)目不少于年度維保和電梯定期檢驗(yàn)規(guī)定的內(nèi)容，并且向使用單位岀具自行檢查記 錄或者報(bào)告；(9 ) 安排維保人員配合電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯的定期檢驗(yàn)；(10 )在維保過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用管理單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及 時(shí) 向 當(dāng) 地 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 部 門(mén) 報(bào) 告。4、現(xiàn)場(chǎng)維保時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)電梯存在的問(wèn)題需要通過(guò)增加維保項(xiàng)目予以解決的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加并及時(shí)調(diào)整保養(yǎng)計(jì)劃與方案。如果通過(guò)維保或者自行檢查，發(fā)

9、現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī) 定的維保已經(jīng)不能保證安全運(yùn)行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng) 向使用管理單位書(shū)面提岀。5、進(jìn)行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。記錄至少包括：電梯的基本情況和技術(shù)參數(shù)；使用單位、使用地點(diǎn)、使用單位內(nèi)編號(hào)；維保單位、維保日期、維保人員(簽字)；電梯維保的 項(xiàng)目(內(nèi)容)；進(jìn)行的維保工作；達(dá)到的要求；發(fā)生調(diào)整、更換易損件等工作時(shí)的詳細(xì)記 載。6、質(zhì)量檢查人員或者管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，并且進(jìn)行記錄。三、電 梯 使 用 管 理 單 位 法 律 責(zé) 任按照電梯法規(guī)規(guī)定，電梯使用管理單位不履行法定義務(wù)、違反禁止性規(guī)定等違法行為， 承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1、電梯使

10、用管理單位有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改 正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：(1 )未依照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員的；(2 ) 未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)上崗作業(yè)的；(3) 未對(duì) 作 業(yè)人 員 進(jìn) 行 安全 教 育和 培訓(xùn) 的；(4 )投入使用后 3 0日內(nèi)未向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記的；(5) 未 依 照 規(guī) 定 建 立 安 全 技 術(shù) 檔 案 的；(6) 未依照規(guī)定對(duì)在用電梯進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作岀記錄的；(7) 未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求在安全檢

11、驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向電梯檢 驗(yàn) 機(jī) 構(gòu) 提 岀 定 期 檢 驗(yàn) 要 求 的；(8) 使用 未 經(jīng)定 期檢 驗(yàn) 或者 檢 驗(yàn)不 合格 的；(9) 岀現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用 的；(10) 未 制 定 事 故 應(yīng) 急 專 項(xiàng) 預(yù) 案 的。2、發(fā)生電梯事故，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)單位處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處4000元以上2萬(wàn)元以下罰款。屬于國(guó)家工作人員的，依法給 予處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事 責(zé)任：(1 )單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)

12、查處理期間擅 離職守或者逃匿的；(2 ) 單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。3、對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：(1 )發(fā)生一般事故的，處1 0萬(wàn)元以上2 0萬(wàn)元以下罰款；(2 )發(fā)生較大事故的，處2 0萬(wàn)元以上5 0萬(wàn)元以下罰款；(3 ) 發(fā)生重大事故的，處 5 0 萬(wàn)元以上 2 0 0 萬(wàn)元以下罰款。4、對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，由當(dāng)?shù)?質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪 或 者 其 他 罪 的 規(guī) 定， 依 法 追 究 刑 事 責(zé) 任：（1）發(fā)生一般事故的

13、，處上一年年收入30%的罰款；（2）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入4 0 %的罰款；（3）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入6 0 %的罰款。四、電 梯 維 護(hù) 保 養(yǎng) 單 位 法 律 責(zé) 任按照電梯法規(guī)規(guī)定，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不履行法定義務(wù)、違反禁止性規(guī)定等違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1、未經(jīng)許可擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以取締，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和 其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法 追究刑事責(zé)任。2、未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工或者接到故障通知后，未立即趕 赴現(xiàn)場(chǎng)并采取必要的應(yīng)急救援措施的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)處以二千元以上二萬(wàn)元以下 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)特種設(shè)備安裝、改造、維修許可證。3、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款：（1