威海市環(huán)境應急物資儲備的規(guī)劃

1、威海市環(huán)境應急物資儲備規(guī)劃瀏覽次數(shù)：1563"中國威海"政府門戶網(wǎng)站2010-4-1【字號：大 中小】【背景色： 匚I】【打印本頁】【推薦】【關閉本頁】威海市環(huán)境應急物資儲備規(guī)劃(2009-2015)為進一步加快環(huán)境應急物資儲備體系建設，有效提高突發(fā)環(huán)境事件處置能力，根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對 法、國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、山東省突發(fā)環(huán)境 事件應急預案和威海市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案、威海市突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃(2008 2010 )、威海市應急物資儲備總體規(guī)劃(2009-2015)，制定本規(guī)劃。一、環(huán)境應急物資儲備體系現(xiàn)狀 2007年以來，我市各級加大對環(huán)境應急物

2、資儲備的資金投入，建設了市級環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫，各縣 級市環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫初步建立，重點行業(yè)企 業(yè)環(huán)境應急救援裝備器材庫建設和環(huán)境應急物資儲備初具 規(guī)模。截止到2009年6月底。申請市級撥款建立市級環(huán)境 應急物資裝備綜合庫 1個已在審批中，各級環(huán)保部門建立環(huán) 境應急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫8個，按照“資源整合，聯(lián)動應對”的原則，構建環(huán)境應急物資裝備虛擬庫15個。我市環(huán)境 應急物資儲備體系建設雖然取得一定成效，但與上級要求和環(huán)境應急需要相比，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)為：一是 環(huán)境應急物資綜合調(diào)度管理機制尚未建立，資源整合、資源 共享的局面暫未形成；二是物資儲備種類不全、數(shù)量嚴

3、重不 足，環(huán)境應急綜合保障能力亟待加強；三是個別部門和企業(yè) 對做好環(huán)境應急物資儲備工作重要性、必要性和緊迫性認識 不到位，重視程度不夠，制約了環(huán)境應急物資儲備工作的實 施。、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預防為主原則，貫徹“居安思危， 常備不懈，從容應對”工作方針，充分發(fā)揮職能部門職責， 努 力營造政府引導、社會參與、體制健全、機制完善、標準規(guī) 范、符合實際的環(huán)境應急物資儲備工作局面，不斷提升環(huán)境 應急物資儲備工作水平和標準，全面增強突發(fā)環(huán)境事件應急 處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促 進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三、建設原則

4、（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。立足長遠，著眼大局，對全市環(huán)境應急物資儲備體系建設布局作出科學合理的規(guī)劃， 切實提高環(huán)境應急物資儲備工作的針對性和有效性。二）突出重點，整合資源。 以提高環(huán)境應急綜合保障能力為重點，按照全面應對、綜合調(diào)度、靈活高效的原則， 加大環(huán)境應急物資整合力度，實現(xiàn)資源共享。三）加強管理，標準規(guī)范。 完善環(huán)境應急物資儲備工作管理機制，嚴格執(zhí)行和落實各級管理規(guī)定和工作標準，不 斷提高環(huán)境應急物資儲備工作的規(guī)范化、標準化和科學化。四）分級負責， 分步實施。 從環(huán)境應急工作實際出發(fā)，合理確定建設目標和任務，按照事權原則，嚴格區(qū)分工作任 務和職責，落實責任 ,分步組織實施。五）儲備適量，

5、突出實效。 立足現(xiàn)有財力，依據(jù)環(huán)境應急工作實際需求，在充分論證的基礎上，按照儲備適量、 從容應對、 綜合有效的原則， 提高環(huán)境應急物資的使用效率。六）部門主導，社會參與。 積極發(fā)揮職能部門作用，充分調(diào)動各方參與環(huán)境應急物資儲備體系建設的積極性，以 上促下、以點帶面，營造職能部門主導，企業(yè)和社會公眾共 同參與的良好工作局面。四、建設目標到 2010 年，按照配備合理、儲備充足、管理有序、資源共享、保障有力的要求，建立威海市環(huán)境應急綜合物資裝 備庫；按照屬地應對、貼近實際、適量儲備的要求，各縣級 市環(huán)保局建立環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測裝備器材庫，各區(qū)環(huán)保分 局建立環(huán)境應急監(jiān)察器材庫； 按照自救為主、 充分

6、準備要求，全市重點企業(yè)建立應急救援物資器材庫。到 2015 年，各縣 級市要建立環(huán)境應急物資裝備庫，全市所有企業(yè)建立應急救 援物資器材庫，逐步形成全市環(huán)境應急物資裝備綜合保障體 系；依托已有網(wǎng)絡建立全市環(huán)境應急物資裝備管理系統(tǒng)，實 現(xiàn)對各類環(huán)境應急物資裝備監(jiān)控、預警、調(diào)度的動態(tài)管理和 信息資源共享；建立健全環(huán)境應急物資裝備補充、更新、輪 換、調(diào)運等管理制度，完善環(huán)境應急物資裝備緊急生產(chǎn)、采 購、征收征用、余缺調(diào)劑與調(diào)運機制，按照專業(yè)儲備與社會 儲備相結合的原則，整合環(huán)境應急物資裝備儲備資源，實現(xiàn) 區(qū)域間、部門間協(xié)作聯(lián)動的綜合保障。五、環(huán)境應急物資分類及儲備要求根據(jù)威海市應急物資儲備總體規(guī)劃（2

7、009-2015 ）的規(guī)定，環(huán)境應急物資儲備分為以下六類：I類（環(huán)境應急指揮裝備）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮決策的交通、通信、辦公裝備。加強維護保養(yǎng)，保持裝備 良好狀態(tài)，確保遇有情況能保證現(xiàn)場指揮人員能在第一時間 趕赴事發(fā)現(xiàn)場，確保現(xiàn)場指揮決策上傳下達暢通，確?，F(xiàn)場 處置辦公的順利實施。II類（環(huán)境應急監(jiān)測裝備）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場污染源污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測的監(jiān)測裝備。嚴格分 類，加強維護，確保第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場污染物特性，有針對性地開展各項環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測工作，為現(xiàn)場指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。m類（環(huán)境應急防護器材）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮、處置人員實施防護的器材。按應急

8、指揮和應急處置防護器材分類存放，制定輸送方案，加強檢查、維護和保養(yǎng)。確保第一時間運達事發(fā)現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場指揮和處置人員對污 染實施有效防護。W類（環(huán)境應急處置器材）：即用于突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場污染處置的器材。按照特殊器材集中存放和通用器材分散存 放的方式進行儲備，建立綜合調(diào)度信息庫，制定應急調(diào)運方 案，確保第一時間運達事發(fā)現(xiàn)場，確保應急處置工作的順利 實施。V類（環(huán)境應急處置物資）：即用于清除突發(fā)環(huán)境事件污染源污染的物資。采取專業(yè)庫和社會資源相結合的儲存方 式進行儲備，建立綜合調(diào)度信息庫，制定應急調(diào)運方案，采 取有效措施，保持處置物資的處置性能，確保第一時間運達 事發(fā)現(xiàn)場，最大限度地滿足事發(fā)現(xiàn)場污染

9、清除工作的需求。W類（輻射應急監(jiān)測器材）：即用于輻射污染事件現(xiàn)場污染數(shù)據(jù)和周邊環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測的器材。加強維護保養(yǎng)，保持 良好狀態(tài)，確保第一時間趕赴現(xiàn)場，及時有效開展輻射污染 環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測，為現(xiàn)場指揮決策提供環(huán)境數(shù)據(jù)。六、儲備任務環(huán)境應急物資儲備工作由市環(huán)保局牽頭負責，按照部門主導、社會參與、資源共享、運行高效的原則，建立市、縣區(qū)）、企業(yè)三級聯(lián)動的環(huán)境應急物資裝備專業(yè)庫和虛擬庫。一） 環(huán)境應急指揮裝備應急指揮車1輛、應急監(jiān)察執(zhí)法車5輛、GPS定位儀6臺、對講機 20 部、筆記本電腦 4 臺。二） 環(huán)境應急監(jiān)測裝備應急監(jiān)測指揮車 1 輛、應急綜合監(jiān)測車 1 輛、便攜式水質(zhì)檢測儀 2 臺、便攜式流速流

10、量測定儀 2 臺、便攜式余氯測 定儀 2 臺、 PID 檢測儀 2 臺、氣相色譜 +質(zhì)譜聯(lián)機 +吹掃捕集 +CTC 多功能自動進樣器 +電腦 +打印機 1 臺。三） 環(huán)境應急防護器材防護服 8 套、防毒面具 40 個、活性碳口罩 1000 個、防護手套 1000 付、防護水靴 200 雙。四）環(huán)境應急處置器材10 噸貯水水囊 10 個、網(wǎng)絡光纜 5000 米、發(fā)電機 4 臺、移動電站 1 個、抽水泵 4 臺、探照燈 4 臺、編織袋 10 萬條、 鐵鍬 500 把、鐵鎬 200 把、收油機 1 臺。五）環(huán)境應急處置物資活性碳 50 噸、圍油纜 500 米、吸油拖纜 200 米、消油劑 3 噸、吸

11、油氈 3 噸、磷酸二氫鈉 50 噸、碳酸氫鈉 50 噸、 次氯酸鈉 50 噸、次氯酸鈣 50 噸、石灰 100 噸。六）輻射應急監(jiān)測器材便攜式X-r劑量率儀4臺、a、p表面污染測量儀1臺、X-r個人劑量率儀6臺、多功能輻射測量儀1臺、便攜式Y光 譜儀 1 臺、手持式輻射分析儀 1 臺。七、工作要求一）加強組織領導。 各級各部門、單位和企業(yè)一定要高度重視，要明確職責分工，落實工作責任職，務求把工作 抓深、抓細、抓出成效。市突發(fā)環(huán)境事件領導小組對全市環(huán) 境應急物資儲備工作實施統(tǒng)一領導， 各市、區(qū)政府（管委） 、 環(huán)保部門和有關單位、企業(yè)要依據(jù)本規(guī)劃成立轄區(qū)環(huán)境應急 物資儲備工作領導機構和辦事機構，制定工作方案，認真組 織好本地區(qū)、本部門和本單位的環(huán)境應急物資儲備工作。二）完善工作機制。 建立環(huán)境應急物資儲備動態(tài)管理制度，做到定物、定量、定位、定人；健全環(huán)境應急物資儲 備信息統(tǒng)計和報告制度，定期對轄區(qū)環(huán)境應急物資儲備和管 理情況進行檢查和統(tǒng)計，并按要求及時上報，市級每年統(tǒng)計報一次，縣級每半年統(tǒng)計上報一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位、企 業(yè)每季度統(tǒng)計上報一次；建立環(huán)境應急物資儲備資金保障， 嚴把申請、審查、審批、采購、監(jiān)管等關口，確保?？顚Ｓ茫?符合政府政府采購規(guī)章、程序和標準；建立環(huán)境應急物資征 用