設(shè)備部全方位多角度地開(kāi)展效能監(jiān)察

1、設(shè)備部全方位多角度地開(kāi)展效能監(jiān)察寶鋼股份公司設(shè)備部紀(jì)委企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理必不可少的手段， 也 是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要載體。 近幾年來(lái)， 寶鋼股份 公司設(shè)備部緊貼股份公司設(shè)備工作的主要任務(wù)， 著眼于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì) 效益這個(gè)中心， 深入開(kāi)展效能監(jiān)察工作， 涉及的內(nèi)容已從起步階段的 強(qiáng)化管理、降本增效發(fā)展到全方位、多角度、多項(xiàng)目的效能監(jiān)察，不 斷加強(qiáng)和改善管理， 取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益， 推動(dòng)了企業(yè) 反腐倡廉工作的深入發(fā)展。據(jù) 2000 年以來(lái)的統(tǒng)計(jì)，由設(shè)備部紀(jì)委組 織立項(xiàng)開(kāi)展了 35 個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，查堵漏洞 120多項(xiàng)，合計(jì)創(chuàng)經(jīng)濟(jì) 效益 12066.08

2、萬(wàn)元，其中，增加和創(chuàng)收效益 7372.74萬(wàn)元；挽回和避 免經(jīng)濟(jì)損失 4693.33 萬(wàn)元。在效能監(jiān)察工作中，部紀(jì)委配合有關(guān)部門(mén) 提出建議 13 項(xiàng)，經(jīng)實(shí)施后創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益 1000多萬(wàn)元；協(xié)助有關(guān)部門(mén)建 章立制 48 項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型 11 個(gè)。設(shè)備部開(kāi)展效能監(jiān)察工作，以抓管理、促廉政、創(chuàng)效益為出發(fā)點(diǎn) 和歸宿點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面組織實(shí)施。一、圍繞公司設(shè)備檢修外協(xié)管理開(kāi)展效能監(jiān)察 公司的設(shè)備檢修任務(wù)主要靠社會(huì)協(xié)力單位承擔(dān)完成， 每年的費(fèi)用 支出達(dá)數(shù)億元。設(shè)備檢修質(zhì)量和成本直接關(guān)系到寶鋼的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià) 格，影響到企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 1998 年以來(lái)，設(shè)備部與公司監(jiān)察 處連續(xù)四年將 “加強(qiáng)設(shè)備檢修外

3、協(xié)管理” 列為公司效能監(jiān)察的重點(diǎn)項(xiàng) 目，對(duì)設(shè)備檢修外協(xié)管理的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、檢查。近幾年來(lái)， 設(shè)備部檢修管理室針對(duì)社會(huì)檢修協(xié)力隊(duì)伍雜亂、 檢修 外協(xié)合同基礎(chǔ)管理薄弱、檢修外協(xié)管理落后于檢修市場(chǎng)發(fā)展等現(xiàn)狀， 以效能監(jiān)察為抓手， 下功夫整頓外協(xié)隊(duì)伍， 健全和完善各項(xiàng)檢修管理 流程、制度，按照“ 三公”（公開(kāi)、公平、公正）原則對(duì)專項(xiàng)檢修外 協(xié)工程項(xiàng)目開(kāi)展競(jìng)價(jià)招標(biāo)，對(duì)檢修項(xiàng)目合同簽訂、實(shí)施，結(jié)算進(jìn)行全 過(guò)程的跟蹤管理，檢修雙方在簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂廉政共建 協(xié)議書(shū)。這些措施不僅強(qiáng)化了外協(xié)隊(duì)伍管理， 規(guī)范了檢修市場(chǎng)運(yùn)作， 降低了檢修成本，而且有效地規(guī)范和促進(jìn)了檢修領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建 設(shè)。自去年以來(lái)，

4、設(shè)備部清退社會(huì)外協(xié)隊(duì)伍 151 家，有效地促進(jìn)了社 會(huì)協(xié)力單位整體素質(zhì)的提高， 凈化和規(guī)范了寶鋼的設(shè)備檢修市場(chǎng)。 僅 設(shè)備專項(xiàng)檢修外協(xié)項(xiàng)目， 通過(guò)競(jìng)價(jià)招標(biāo)工作， 其成本在去年大幅下降 的基礎(chǔ)上，今年 1至9 月份，又節(jié)省了 480萬(wàn)元。二、圍繞公司備件管理開(kāi)展效能監(jiān)察設(shè)備部備件管理室把“ 加強(qiáng)備件管理，降低備件庫(kù)存” 列為效能 監(jiān)察重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。 該室會(huì)同備件采購(gòu)部門(mén)和股份公司各廠部的 備件組，以提高備件計(jì)劃命中率和采購(gòu)效率為抓手， 花大力氣整合備 件資源，優(yōu)化備件庫(kù)存結(jié)構(gòu)，推進(jìn)備件無(wú)庫(kù)存管理，有效地提高了備 件計(jì)劃命中率和采購(gòu)效率， 使庫(kù)存?zhèn)浼牧亢徒Y(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)、 合理。 2001 年

5、，新入庫(kù)備件計(jì)劃命中率達(dá)到 85%以上；備件在途資金占用 率和備件采購(gòu)按計(jì)劃履約率都創(chuàng)出近年來(lái)最好水平； 備件無(wú)庫(kù)存管理 的項(xiàng)目和數(shù)量逐年量大， 2000年實(shí)現(xiàn)無(wú)庫(kù)存?zhèn)浼痤~ 2.52 億元，2001 年 1至 9月份以實(shí)現(xiàn) 1.7492億元；截至 2001年 10月，全公司庫(kù)存 備件金額比年初下降了 2.64 億元，下降率為 16.4%，與 1999年相比 下降了 4.33 億元，下降率達(dá) 24%。備件管理室會(huì)同有關(guān)采購(gòu)部門(mén)大 力推進(jìn)新品備件研制、采購(gòu)、修復(fù)等實(shí)行壽命計(jì)價(jià)管理，今年 1至 9 月份，完成新品備件壽命計(jì)價(jià) 107項(xiàng)，備件修復(fù)壽命計(jì)價(jià) 4 項(xiàng)，合計(jì) 金額達(dá) 7025萬(wàn)元。推進(jìn)壽命

6、計(jì)價(jià)， 備件質(zhì)量得到進(jìn)一步穩(wěn)定和提高。2 年來(lái)，實(shí)施壽命計(jì)價(jià)的備件還未發(fā)生一起質(zhì)量異議，有效地延長(zhǎng)了 備件壽命，降低了備件消耗和成本。三、圍繞設(shè)備技改項(xiàng)目開(kāi)展效能監(jiān)察 設(shè)備部效能監(jiān)察在向管理要效益的同時(shí)，注重現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的科研、 攻關(guān)、技術(shù)改造等方面產(chǎn)生的效益。 承擔(dān)著全公司生產(chǎn)線上計(jì)算機(jī)管 理，維護(hù)的軋一室、軋二室、冶煉室等責(zé)任部門(mén)，立足寶鋼新產(chǎn)品開(kāi) 發(fā)，滿足“雙高”產(chǎn)品生產(chǎn)需要，發(fā)動(dòng)技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員解決 計(jì)算機(jī)運(yùn)作過(guò)程中的瓶頸難題。 他們?cè)谏钔谠O(shè)備潛能、 提高計(jì)算機(jī)精 度，增大計(jì)算機(jī)管理功能上大做文章，向設(shè)備自身要效益，為生產(chǎn)提 供有力的技術(shù)支撐。軋一室在 1997年立項(xiàng)開(kāi)展的“跟蹤新產(chǎn)

7、品開(kāi)發(fā)， 實(shí)行效能監(jiān)察” 項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)硅鋼和汽車板熱軋軋制為目的，對(duì) 1580 熱軋線計(jì)算機(jī) 過(guò)程控制系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)地攻關(guān)、 改造。他們?cè)诓挥绊懍F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的前提 下，對(duì)過(guò)程機(jī)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、數(shù)模、數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使過(guò) 程機(jī)可軋制鋼種規(guī)格大大擴(kuò)展， 其擴(kuò)展量比原設(shè)計(jì)增大了 3 倍。該項(xiàng) 目已于 2001 年 5 月結(jié)題，不僅實(shí)現(xiàn)了硅鋼和汽車板的熱軋軋制，而 且節(jié)省開(kāi)發(fā)人工費(fèi) 600 萬(wàn)元，每年為企業(yè)創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效果 724 萬(wàn)元。2001年土爐技術(shù)室負(fù)責(zé)的“一煉鋼主廠房 A 列吊車梁更換工程”， 從方案、設(shè)計(jì)、技術(shù)、準(zhǔn)備、施工進(jìn)行全過(guò)程效能監(jiān)察， 18 根 540 噸重的新舊吊車梁拆裝更換施工、

8、 以及 232 米長(zhǎng)度范圍內(nèi)的吊車梁制 動(dòng)系統(tǒng)、軌道和摩電道的更換工作提前 8 小時(shí)高質(zhì)量地完成任務(wù)， 直 接為煉鋼增加經(jīng)濟(jì)效益 900 余萬(wàn)元。該大梁更換工程， 開(kāi)創(chuàng)了廠房?jī)?nèi) 大規(guī)模成批更換整列吊車梁的先列， 創(chuàng)新了適應(yīng)煉鋼生產(chǎn)工藝的特大 型吊車梁的優(yōu)化造型設(shè)計(jì)、制作、檢驗(yàn)、施工安裝和成套技術(shù)，吊車 梁承載能力提高 26%，徹底解決了原吊車梁系統(tǒng)頻繁開(kāi)裂的重大設(shè)備 隱患。四、圍繞公司報(bào)廢舊備件回收管理開(kāi)展效能監(jiān)察 股份公司每年的備件消耗在設(shè)備維修費(fèi)用中占了很大的比例， 設(shè) 備部針對(duì)更換下來(lái)的報(bào)廢舊備件管理存在的漏洞， 連續(xù)二年對(duì)報(bào)廢舊 備件回收管理、立項(xiàng)監(jiān)察。 由于廢舊備件回收管理工作點(diǎn)多面

9、廣，加 上往年存在的回收工作關(guān)系不順、 工作程序界定不清、 回收部門(mén)口子 偏多，資金流失嚴(yán)重。對(duì)此，設(shè)備部于 2000 年初，確立了強(qiáng)化管理， 理順流程，整頓回收單位，以下機(jī)備件去向?yàn)樽ナ?，以領(lǐng)用備件以舊 換新為突破口，以價(jià)格買斷為激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)回收管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程 制度化、檢查監(jiān)督責(zé)任化、 考核標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)化、權(quán)利義務(wù)配套化的全新 的管理思路。 這項(xiàng)監(jiān)察的持續(xù)推進(jìn)， 有效地堵住了廢舊備件回收管理 過(guò)程中的漏洞， 其促進(jìn)廉政建設(shè)， 爭(zhēng)創(chuàng)最佳經(jīng)濟(jì)效益的功能已日益凸 現(xiàn)。2000年，設(shè)備部廢舊備件回收創(chuàng)收 1512萬(wàn)元， 2001年1月至 9 月份創(chuàng)收 1656.74萬(wàn)元，與去年同比增收 501.85

10、 萬(wàn)元。目前，寶鋼的備件管理在效能監(jiān)察這一全新管理舉措推動(dòng)下， 已 初步形成從備件計(jì)劃、 采購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用上機(jī)、下機(jī)去向、 國(guó)產(chǎn)研制、 修復(fù)再用、報(bào)廢回收的“ 備件一生閉環(huán)管理 的科學(xué)系統(tǒng)，正朝著進(jìn) 一步挖掘各類大小備件的應(yīng)有和潛在價(jià)值， 最大限度地減少和避免寶 鋼資源的點(diǎn)滴浪費(fèi)，真正向效能、效益最大化目標(biāo)邁進(jìn)。五、圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察 實(shí)踐告訴我們，凡是職工群眾比較關(guān)心的， 反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題， 都是顯而易見(jiàn)的傾向性問(wèn)題， 而且大多數(shù)與廉政建設(shè)相關(guān)聯(lián)的， 把這 類問(wèn)題納入效能監(jiān)督，工作起來(lái)難度小，見(jiàn)效快，可以迅速打開(kāi)工作 局面，并且有廣泛的教育意義。2000 年前，參與寶鋼股份

11、公司設(shè)備檢修和備件修復(fù)的社會(huì)外協(xié) 單位多達(dá) 300 多家，其性質(zhì)有國(guó)有、集體、私營(yíng)和個(gè)體戶，有些外 協(xié)單位的負(fù)責(zé)人為攬到寶鋼的檢修、備修業(yè)務(wù)，利用請(qǐng)吃、送禮等手 段，腐蝕我們的業(yè)務(wù)人員和點(diǎn)檢員，職工群眾對(duì)此反映很大。設(shè)備部 在公司監(jiān)察處的支持下， 自去年四季度起， 開(kāi)展了對(duì)設(shè)備檢修和備修 外協(xié)隊(duì)伍管理的效能監(jiān)察。 一是對(duì)登記在冊(cè)的外協(xié)單位的資質(zhì)、 隊(duì)伍 素質(zhì)規(guī)范管理，廉政等方面進(jìn)行全面清理和審定，對(duì)資質(zhì)、技術(shù)、廉 政方面存在問(wèn)題的單位，重者清退，輕者亮黃牌、罰款，責(zé)其整改。 截止今年 10 月份，設(shè)備部共清退外協(xié)單位 151 家；二是加強(qiáng)對(duì)本部 外協(xié)外委人員的教育管理，教育他們依法辦事，廉潔從

12、業(yè)；三是設(shè)備 部與長(zhǎng)期參與寶鋼設(shè)備檢修和備修業(yè)務(wù)的外協(xié)單位簽訂 廉政雙保協(xié) 議書(shū)，互相監(jiān)督、互相服務(wù)。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，上到公司領(lǐng)導(dǎo)，下 到職工群眾，普遍反映很好。公話私用也是職工反映的 “熱點(diǎn)”問(wèn)題。為改變公話私用的狀況， 設(shè)備部通信室在公司和設(shè)備部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下， 對(duì)全公司的公用電 話和公費(fèi)購(gòu)置的移動(dòng)電話進(jìn)行了全面地清理登記。 2001 年，拆除專、 直線電話 135 只，將 330 只移動(dòng)電話實(shí)行“ 公轉(zhuǎn)私”，對(duì)股份公司之 外有關(guān)單位的電話實(shí)行收費(fèi)管理。 通過(guò)對(duì)話費(fèi)管理效能監(jiān)察， 有效地 促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，公司每年節(jié)約話費(fèi) 388 萬(wàn)元?；仡櫩偨Y(jié)我部近幾年來(lái)成功開(kāi)展效能監(jiān)察工作的歷

13、程， 我們深深 體會(huì)到：1、搞好選題立項(xiàng)工作，是開(kāi)展效能監(jiān)察的重要前提 企業(yè)的效能監(jiān)察是對(duì)管理的再管理， 其涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容是相當(dāng) 廣泛的，但如何選題立項(xiàng)是搞好效能監(jiān)察的重要前提， 項(xiàng)目選得不準(zhǔn)， 直接關(guān)系到能否持續(xù)推進(jìn)和能否出效果。 如果立項(xiàng)內(nèi)容與本單位本部 門(mén)的重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)度不大， 甚至所選題目推進(jìn)幾年不見(jiàn)成效， 就會(huì)挫 傷領(lǐng)導(dǎo)和職工開(kāi)展效能監(jiān)察工作的積極性。 因此，搞好效能監(jiān)察的前 提是選好題、立好項(xiàng)。效能監(jiān)察的選題立項(xiàng)，一定要從企業(yè)的實(shí)際出 發(fā)，注意從“ 領(lǐng)導(dǎo)有決心，職工較關(guān)心、容易見(jiàn)效果“ 的問(wèn)題八手， 抓住企業(yè)的重點(diǎn)、難題、熱點(diǎn)問(wèn)題，先易后難，循序漸進(jìn)，這樣才能 開(kāi)好局，起好步，取

14、得開(kāi)展效能監(jiān)察效果。2、領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是開(kāi)展效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵 企業(yè)效能監(jiān)察工作一定要有領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和 行政職能部門(mén)的支持，才能順利進(jìn)行，取得預(yù)期的效果。設(shè)備部黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)都十分重視和支持監(jiān)察和稽查工作， 在每年的黨政工作計(jì)劃 中都把開(kāi)展效能監(jiān)察工作作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)， 提高干部隊(duì)伍素質(zhì) 和增創(chuàng)效益的重要任務(wù)來(lái)抓。 如設(shè)備部近年來(lái)立項(xiàng)開(kāi)展的 “控制設(shè)備 維修費(fèi)用管理”、“設(shè)備檢修外協(xié)管理” “加強(qiáng)備件管理，降低庫(kù)存?zhèn)?件”等重點(diǎn)效能監(jiān)察項(xiàng)目，都由部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理分工主抓。 部行政每年都從獎(jiǎng)金中撥出專款用于效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)推進(jìn)。 目前，設(shè)備 部已基本形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，

15、紀(jì)委協(xié)調(diào)配合， 項(xiàng)目部門(mén)主抓的效能 監(jiān)察工作格局。3、發(fā)揮能動(dòng)性，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，形成合力 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是效能監(jiān)察的主體， 這項(xiàng)工作能否取得實(shí)效與紀(jì)檢 監(jiān)察部門(mén)的主觀能動(dòng)性發(fā)揮如何有直接的關(guān)系。 因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén) 要注意做到： (1)調(diào)查選題以我為主 ,共同研究制定方案 ,但項(xiàng)目組長(zhǎng)由 業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任為宜。 (2)檢查推進(jìn)以我為主，堵漏建制以業(yè)務(wù) 部門(mén)為主，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要是督促。效能監(jiān)察涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很 強(qiáng)的工作。 單靠紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的力量是難以做好的， 只有在領(lǐng)導(dǎo)的重 視下，有關(guān)部門(mén)密切配合，才能取得預(yù)期效果。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)一定要與業(yè)務(wù)部門(mén)相互聯(lián)系，密切配合，發(fā)揮各家之長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)， 形成合力。4、效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)反腐倡廉工 作的深入開(kāi)展把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 不僅促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管 理、堵塞漏洞， 而且及時(shí)糾正企業(yè)管理人員中的不廉潔行為，發(fā)現(xiàn)案 件，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件。比如去年一季度，針對(duì)土爐技術(shù)室發(fā)生 的點(diǎn)檢員黃某某和陳某某收受客戶賄賂案件， 我們及時(shí)開(kāi)展了點(diǎn)檢管 理專項(xiàng)