疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施的方案學(xué)案

1、附件疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案為全面提升我省疾病預(yù)防控制行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)能力，促進(jìn)全省疾 病預(yù)防控制工作可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi) 展以全員崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的大練兵大比武活動(dòng)的通知 （陜衛(wèi)辦發(fā) 200995 號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提素質(zhì)、比技能、講奉獻(xiàn)、樹(shù)形象”為主題， 以開(kāi)展全員崗位培訓(xùn)為內(nèi)容，以層層開(kāi)展崗位技能大練兵、大比武為載體， 使全省廣大疾控人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平得到明顯提高，隊(duì)伍 整體素質(zhì)和服務(wù)能力得到明顯提升，滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn) 疾病預(yù)防控制工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、二、組織機(jī)構(gòu)省衛(wèi)生廳成立“疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“疾控 專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組” （見(jiàn)附件 1）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制 定全省開(kāi)展疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，抽查各級(jí)疾控 機(jī)構(gòu)大練兵活動(dòng)的開(kāi)展落實(shí)情況，組織協(xié)調(diào)全省疾控系統(tǒng)的技術(shù)比武競(jìng)賽 活動(dòng)。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定各疾控專業(yè)和各級(jí)疾控人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本理 論、基本知識(shí)、基本技能標(biāo)準(zhǔn)以及競(jìng)賽規(guī)則和競(jìng)賽命題，并參與比武競(jìng)賽 的考評(píng)。技術(shù)指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省疾病預(yù)防控制中心，主任 由省疾病預(yù)防控制中心王敬軍主任兼任。三、活動(dòng)內(nèi)容及形式（一）活動(dòng)內(nèi)容：分為理論知識(shí)和實(shí)踐技能兩個(gè)部分，在全省疾控系 統(tǒng)

3、開(kāi)展全員崗位 “三基 ”（基本理論、基本知識(shí)、基本技術(shù)）和職業(yè)道德、服 務(wù)規(guī)范大練兵、大比武競(jìng)賽。（二）活動(dòng)范圍：全省縣及縣以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（包括地方病防 治、健康教育機(jī)構(gòu)）全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干（三）活動(dòng)形式：按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的不同類別、不同專業(yè)、不 同崗位，分三級(jí)進(jìn)行：一級(jí)： 以各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為單位， 開(kāi)展崗位“三基”和崗位職業(yè)道 德、服務(wù)規(guī)范大練兵、大比武活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干由所在 縣（區(qū)）衛(wèi)生局組織實(shí)施。二級(jí)：各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院（社區(qū)）防疫專干開(kāi)展大練兵、大比武活動(dòng)，并選拔組建市級(jí)代表隊(duì) 參加全省大比武。

4、三級(jí)：省衛(wèi)生廳組織實(shí)施全省疾控專業(yè)崗位大練兵、大比武活動(dòng)。省 級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)直接參加省級(jí)比武競(jìng)賽活動(dòng)。四、實(shí)施步驟（一）部署動(dòng)員階段（ 2009 年5月1日5月 31日） 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及疾控機(jī)構(gòu)要緊密?chē)@“提素質(zhì)、比技能、講奉獻(xiàn)、 樹(shù)形象”的主題，開(kāi)展廣泛動(dòng)員，使各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)人員明確開(kāi)展此項(xiàng) 活動(dòng)的目的、內(nèi)容、形式和步驟，激發(fā)全員參與崗位練兵和技術(shù)比武的積 極性，營(yíng)造全員參與、全員培訓(xùn)、全員提高的良好氛圍。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求，積極籌劃安排，針對(duì)疾控 業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定本地具體的大練兵大比武實(shí) 施計(jì)劃，明確各階段的主要任務(wù)及限定時(shí)限，以及督導(dǎo)

5、檢查辦法，充分做 好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）崗位練兵階段（ 2009 年 5月 1日12 月31 日） 崗位練兵是指各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）防疫專干 全員參與的崗位技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)和不同崗位的職責(zé)和特點(diǎn)，崗位練兵內(nèi) 容分為共同科目和專業(yè)科目?jī)蓚€(gè)部分。共同科目是全體業(yè)務(wù)人員必須學(xué)習(xí) 和掌握的基本知識(shí)，主要包括相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等。專業(yè)科 目是不同崗位業(yè)務(wù)人員按照工作要求必須學(xué)習(xí)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論 和基本技能。具體內(nèi)容和參考書(shū)目見(jiàn)附件 2。各單位應(yīng)針對(duì)各業(yè)務(wù)崗位專業(yè)特點(diǎn)， 以熟練掌握基本理論、 基本知識(shí)、 基本技能、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范為重點(diǎn)，可采取自

6、學(xué)、科室集中培訓(xùn)、單 位集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)和考核，通過(guò)本單位內(nèi)部崗位培訓(xùn)，專題講座， 觀摩指導(dǎo)等多種形式，使業(yè)務(wù)人員的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐技能有明顯提高。務(wù) 必做到人人考核，個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，全員參與。省疾病預(yù)防控制中心將舉辦全省重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制、疫情報(bào)告、檢 驗(yàn)技術(shù)、中心主任業(yè)務(wù)管理等各種培訓(xùn)班，并組織縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)骨干檢驗(yàn) 人員在省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行中長(zhǎng)期進(jìn)修培訓(xùn)、檢驗(yàn)人員短期培訓(xùn)班培訓(xùn)等形 式的崗位培訓(xùn)。省地方病防治研究所、省結(jié)核病防治研究所、省健康教育 所將舉辦全省地方病防治、麻風(fēng)病防治、結(jié)核病防治、健康教育等各種培 訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)束實(shí)行考核達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)反饋給參加培訓(xùn)人員單 位。省衛(wèi)生廳將以

7、抽查方式對(duì)各單位練兵活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（三）技術(shù)比武階段（ 2010 年 2 月4 月） 技術(shù)比武的內(nèi)容及形式另文下發(fā)。五、保障措施（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利實(shí)施。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要從 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)此次崗位練兵活 動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，按照“全員參與，強(qiáng)化基礎(chǔ)，注重實(shí)效”的要求， 盡早做好工作安排，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)，成立本單位崗位練兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 安排專人負(fù)責(zé)，保證此次崗位練兵活動(dòng)取得實(shí)效。（二）詳實(shí)記錄練兵過(guò)程，積極落實(shí)信息報(bào)送。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要切實(shí) 做好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、專題講座、演練及考核的記錄，包括人員考勤、講座課 件、練兵照片、考核試卷等，及時(shí)向

8、省衛(wèi)生廳報(bào)送相關(guān)信息，同時(shí)做好本 單位的崗位練兵總結(jié)，并上報(bào)。省衛(wèi)生廳將定期編印練兵和比武工作通訊， 建立信息交流平臺(tái)。（三）建立科學(xué)考核機(jī)制。各疾控機(jī)構(gòu)要制定嚴(yán)格、科學(xué)、公正的崗 位練兵考核辦法，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員崗位練兵效果的考核考評(píng)，把崗位練兵 活動(dòng)與人事管理、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，將崗位練兵考核結(jié)果納入個(gè)人年終 考核，作為立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加崗位練兵或練兵考試、考核不合格的人員，不得立功受獎(jiǎng)，經(jīng)補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考后仍不合格的人員應(yīng) 調(diào)離工作崗位。六、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。以全員 崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的大練兵大比武活動(dòng)，是提高疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng) 化

9、疾控機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步提高服務(wù)能力和質(zhì)量具有重 要的現(xiàn)實(shí)意義。各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局、各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善落實(shí)措施，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，工會(huì)、人事、宣傳 教育等部門(mén)要密切配合，確保崗位練兵活動(dòng)順利開(kāi)展。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要借 此次崗位練兵活動(dòng)之機(jī)，對(duì)本單位內(nèi)部實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理， 健全完善相關(guān)規(guī)章制度。（二）提高疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理能力。 通過(guò)崗位練兵活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一 步加強(qiáng)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生 事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康，提供切實(shí)有力的保障。（三）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。 各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要正確處理崗位練兵與業(yè)務(wù) 工作

10、之間的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，切實(shí)解決好工學(xué)矛盾，做到 崗位練兵與正常業(yè)務(wù)工作一同研究、一同布置、一同檢查、一同落實(shí)。要 端正崗位練兵的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決克服形式主義和表面文章，明確工作目標(biāo)， 細(xì)化落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，大力表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型， 確保崗位練兵活動(dòng)取得實(shí)效。附件：1、疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組名單2、崗位練兵活動(dòng)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考書(shū)目附件 1陜西省疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：楊芙英省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)成 員：郝慶玉省衛(wèi)生廳疾病控制處處長(zhǎng)霍玉福省衛(wèi)生廳地病處處長(zhǎng)王敬軍省疾病預(yù)防控制中心主任呂永杰省疾病預(yù)防控制中心書(shū)記郭劉家省結(jié)核

11、病防治研究所所長(zhǎng)馮清華省地方病防治研究所所長(zhǎng)王俊杰省健康教育所所長(zhǎng)秘 書(shū)：于 泳省衛(wèi)生廳疾病控制處主任科員陜西省疾控專業(yè)崗位大練兵大比武競(jìng)賽活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組組 長(zhǎng)：王敬軍省疾病預(yù)防控制中心主任成 員：張?zhí)烊A省結(jié)核病防治研究所副所長(zhǎng)白廣祿省地方病防治研究所副所長(zhǎng)鄭偉海省地方病防治研究所副所長(zhǎng)徐慶民省健康教育所副所長(zhǎng)秘 書(shū)：李天來(lái)省疾病預(yù)防控制中心技術(shù)質(zhì)量科科長(zhǎng)附件 2崗位練兵活動(dòng)內(nèi)容及學(xué)習(xí)參考書(shū)目一、共同科目1、中華人民共和國(guó)傳染病防治法2、中華人民共和國(guó)食品安全法3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例4、學(xué)校衛(wèi)生工作條例二、專業(yè)科目1、疾病預(yù)防與控制（包括傳染病、 慢性病、免疫規(guī)劃、地方病防治等）： 傳染

12、病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件判斷與技術(shù)報(bào)告；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng) 與個(gè)體防護(hù)；地方病、慢性病現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與防制、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的規(guī)范化和 標(biāo)準(zhǔn)化書(shū)寫(xiě)。2、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技能與操作；健康因素監(jiān)護(hù)技能與操作； 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)與個(gè)體防護(hù)；公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告 的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化書(shū)寫(xiě)。3、公共衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)：實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)室安全；各專業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)基 本理論和基本技能；實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證與質(zhì)量控制；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急 反應(yīng)與個(gè)體防護(hù)；檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化書(shū)寫(xiě)。4、健康教育：健康教育項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)；健康教育傳播材 料設(shè)計(jì)制作與效果評(píng)價(jià)；健康教育傳播策略與傳播技巧。三、主要學(xué)習(xí)參考書(shū)

13、目全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2001 年版） 全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作規(guī)范 （衛(wèi)生部應(yīng) 急辦公室， 2007 年 6 月）疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院， 2005 年）預(yù)防接種工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2005 年3月）全國(guó)麻疹監(jiān)測(cè)方案 （衛(wèi)生部， 2009 年 1月）艾滋病防治條例 （國(guó)務(wù)院， 2006 年 1 月）陜西省艾滋病防治條例 （省人大， 2007 年 6 月）全國(guó)艾滋病檢測(cè)技術(shù)規(guī)范 （中國(guó) CDC ，2004 版）結(jié)核病預(yù)防控制工作規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2007 年 8 月） 中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南 （衛(wèi)生部， 2008 年） 傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范 （衛(wèi)生部， 2006 年 6 月） 國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范 （試行）（衛(wèi)生部， 2006 年）瘧疾防治技術(shù)方案（試行） （衛(wèi)生部， 2007 年 3 月）慢病管理業(yè)務(wù)信息技術(shù)規(guī)范 （中國(guó) CDC ，2008 版） 消毒技術(shù)規(guī)范（衛(wèi)生部， 2003 年版） 營(yíng)養(yǎng)工作規(guī)范（衛(wèi)生部， 2008 年 4 月） 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 163 號(hào)）陜西省實(shí)施食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例辦法 （省政府第 40 號(hào)令）陜西省地方病防治條例 （省人大， 1999 年