《機動車駕駛員教學教育培訓管理目標規(guī)定》(整理編輯修改稿)

1、機動車駕駛員培訓管理規(guī)定修訂條款對照表2序 號原規(guī)定擬規(guī)定備注第一章總則（條文中黑體字部分是對原條文所作的修改或者增加的內容）法規(guī)，制定本規(guī)定。法律法規(guī)：中華人 民共和國道路交通安 全法2011年5月1 日起施行；中華人 民共和國安全生產 法2014年12月1日 起施行；中華人民 共和國道路運輸條 例2013年1月1日起 施行。修改說明：增加立法 依據。第一條為規(guī)范機動車駕駛員培訓經營活動，維 護機動車駕駛員培訓市場秩序，保護各方當事人的合 法權益，根據中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運輸條例 等有關法律、行政第二條 從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當遵 守本規(guī)定。第一條為規(guī)范機

2、動車駕駛員培訓經營活動， 維護機動車駕駛員培訓市場秩序，保護各方當事人 的合法權益，根據中華人民共和國道路交通安全 法、中華人民共和國安全生產法 和中華人 民共和國道路運輸條例等有關法律、行政法規(guī)， 制定本規(guī)定。修改說明：培養(yǎng)安全 文明的高素質駕駛員 是夯實道路交通安全第二條 從事機動車駕駛員培訓 經營業(yè)務的, 應當遵守本規(guī)定。機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動 車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能機動車駕駛員培訓經營業(yè)務是指以培訓學員的安全、文明、禮讓、守法駕駛意識及駕駛技能相關力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的 活動。包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人

3、員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、 繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事機 動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經營，誠實信用，公平 競爭。第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。知識或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。 包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經營等業(yè)務。第三條機動車駕駛員培訓實行社會化，從事 機動車駕駛員培訓經營業(yè)務應當依法經營，安全第，誠實信用，公平競爭。第四條機動車駕駛員培訓管理應當公平、

4、公正、公開和便民?；A的重要保障，是 提升人民群眾生活品 質的重要方面，是加 強道路交通節(jié)能減排 的重要環(huán)節(jié)，是推動 道路運輸轉型升級發(fā) 展的重要條件。而駕 駛培訓階段是駕駛員 安全操作技能、安全 意識和文明行車意識 養(yǎng)成的最關鍵時期， 機動車駕駛培訓經營 者應承擔這種社會責 任和履行這種義務。 文件：國務院辦公 廳轉發(fā)公安部交通運 輸部關于推進機動車 駕駛人培訓考試制度 改革意見的通知（國 辦發(fā)201588號）基 本原則：堅持安全第 一、堅持便民利民。保留4第五條交通運輸部主管全國機動車駕駛員培第五條交通運輸部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導

5、本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行 政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。訓管理工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作，將機動車駕駛員培訓教練場建設作為交通基礎 設施納入當?shù)爻青l(xiāng)建設規(guī)劃?？h級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行 政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作，建立機動車駕駛員培訓市場投資預警機制和風險告知制度 。修改說明：駕培行業(yè) 發(fā)展和貫徹執(zhí)行國家 標準最大的冋題就是 國家對駕培行業(yè)的用 地限制，各級交通運 輸主管部門應協(xié)調國 土、規(guī)劃等部門，爭 取對駕培行業(yè)用地予 以適當政策支持。 公開

6、市場供求狀況， 引導社會資金理性進 入駕培市場。修改說明：增加行業(yè)新增條目第六條鼓勵建立機動車駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會 等多種自律組織，自律組織應當發(fā)揮行業(yè)代表、行 業(yè)服務作用，引導機動車駕駛員培訓經營者加強行 業(yè)自律，依法經營，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。自律組織內容，目的 是引導建立一業(yè)多會，減少政府行政干 預行為，充分發(fā)揮市 場主體作用。第二章經營許可6第六條 機動車駕駛員培訓依據經營項目、培訓 能力和培訓內容實行分類許可。第七條 機動車駕駛員培訓依據經營項目、培 訓能力和培訓內容實行分類許可。規(guī)章：出租汽車駕 駛員從業(yè)資格管理規(guī) 定（交通運輸部令機動車駕駛員培訓業(yè)務根據經營項目分為普通機動車駕駛員

7、培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓業(yè)務根據經營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經營三類。機動車駕駛員培訓教練場經營三類。普通機動車駕駛員培訓根據培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓普通機動車駕駛員培訓根據培訓內容分為一級 普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培和三級普通機動車駕駛員培訓三類。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據培訓內容分 為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。第七條獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可 的，可以從事三種（含三種）以上相應車型的普通機 動車駕駛員培

8、訓業(yè)務；獲得二級普通機動車駕駛員培 訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛 員培訓業(yè)務；獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可 的，只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓 業(yè)務。訓和三級普通機動車駕駛員培訓。分級標準按照機動車駕駛員培訓機構資格條件（GB/T30340 ）相 關條款的規(guī)定執(zhí)行。道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據培訓內容分 為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、危險貨物運輸駕駛員和出租汽車駕駛員從業(yè)資格培訓三類。第八條 獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的，可以從事種（含種）以丄相應車型的普通機動車駕駛員培訓並務，獲得二級普通機動車駕駛 員培訓許可的，可以從事兩種相應車型的普通機動車

9、駕駛員培訓業(yè)務； 獲得三級普通機動車駕駛員培 訓許可的，只能從事 種相應車型的普通機動車鶯 駛員培訓業(yè)務。2011年第13號），自 2012年4月1日起施 行。文件：交通運輸部 辦公廳關于印發(fā)出租 汽車駕駛員駕駛員從 業(yè)資格培訓教學大綱 的通知（廳運字【2014】59號）。修改說明：將普通機動車駕駛員培訓根據 培訓能力分類，變?yōu)?根據培訓內容進行分 類。修改說明：駕培機構可以按照規(guī)模進行分級管理，但不能用級別限制其自主經營的范圍，駕培機構具備 相應車型的訓練場等教學條件，就應予以 許可，駕培機構可自 主決定教練車數(shù)量規(guī)模、車型。刪除本條。10還可經營性道路貨物運輸駕駛員和 出租汽車駕駛員 的從

10、文件：交通運輸部 辦公廳關于印發(fā)出租 汽車駕駛員駕駛員從 業(yè)資格培訓教學大綱 的通知（廳運字【2014】59號）。交通運輸部關于印 發(fā)道路運輸駕駛員 繼續(xù)教育辦法的通 知（交運發(fā)【2011】106 號）。第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培 訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、經 營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務； 獲得 危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的， 可以從事 道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的, 以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。第八條獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培 訓許可的，可以從事經營性道路旅客運輸駕駛員、

11、 業(yè)資格培訓業(yè)務；獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資 格培訓許可的，可以從事道路危險貨物運輸駕駛員 的從業(yè)資格培訓業(yè)務。獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的，還 可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓和道路 運輸駕駛員繼續(xù)教育等相關業(yè)務。保留第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許 可的，可以叢事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務。第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務 第九條獲得機動車駕駛員培訓教練場經營許 可的，可以從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務。第十條申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當符合下列條件:量、構，的崗位職責。具體要求按照機動車駕駛員培訓機修改說明：國家標準 機動車駕駛員培訓 機構

12、資格條件（GB/T30340-2013 ）。的，應當符合下列條件：（一）取得企業(yè)法人資格。（二）有健全的培訓機構。包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業(yè)考 試和設施設備管理等組織機構，并明確負責人、管理 人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照 機動車駕駛員培訓機構資格條件（GB/T30340 ）（一）取得企業(yè)法人資格。（二）有健全的培訓機構。包括教學、教練員、學員、結合考核、教學質 安全、教練車、設施設備及檔案管理 等組織機 并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員相關條款的規(guī)定執(zhí)行。構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。(三)有健全的管理制度。包括教學管理制度、教練

13、員管理制度、學員管(三)有健全的管理制度。包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質量管理制度、結業(yè)考試制度、教學車輛理制度、結業(yè)考核制度、誠信承諾制度、學員投訴 受理制度、安全生產責任制度、教練車及設施設備管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī) 定執(zhí)行。管理制度、檔案管理制度、培訓收費管理制度 等。具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。開展殘疾人機動車駕駛員培訓業(yè)務的，還應當 建立包括殘疾人駕駛培訓期間的學習、生活和安全修改說明：國

14、家標準機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340-2013)。增加對殘疾人機 動車駕駛培訓經營的 相關制度要求。等保障制度。(四)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。(四)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。修改說明：國家標準 機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340-2013)。文件：國務院辦公 廳轉發(fā)公安部交通運 輸部關于推進機動車 駕駛人培訓考試制度 改革意見的通知(國 辦發(fā)201588 號)。1. 有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。 機動車駕 駛員培訓機構聘用的理論教練員應當具備以下條件：持有機動車駕駛證，具有汽車及相關專業(yè)中專以 上學歷或者汽車及相關專業(yè)中級以上技術職稱，具有 兩

15、年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法 規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用 傷員急救等安全駕駛知識，了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源 的有關知識，了解教育學、教育心理學的基本教學知 識，具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。1.有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。機動車駕 駛員培訓機構聘用的理論教練員應當具備以下條 件：持有機動車駕駛證，具有兩年以上安全駕駛經 歷，近五年內無交通違法記分滿分記錄或者機動車 駕駛證被吊銷記錄，未發(fā)生交通死亡責任事故；具有汽車、機械、運輸管理等 相關專業(yè)中專以上學歷 或者國家四級及以上機動車駕駛教練員職業(yè)資格；熟練掌握道路交 通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安

16、全心2. 有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。機動 車駕駛員培訓機構聘用的駕駛操作教練員應當具備 以下條件：持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲, 符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練 掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交 通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護 和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識， 具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學 能力。理學、常用傷員急救、文明駕駛等安全駕駛知識, 了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，了解教育學、 教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規(guī)范 講解的授課能力。職稱是針對專業(yè)技術 人員的能力評價，職 業(yè)技

17、能鑒定是針對技 能型人員的能力評 價，均為非行政許可 類的評價手段。教練 員為技能型人員，不 適合以專業(yè)技術人員 的職稱去提要求，采 用職業(yè)資格，針對性 更強。2.有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。機動 車駕駛員培訓機構聘用的駕駛操作教練員應當具備 以下條件：持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲 符合 定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，具修改說明：國家標準機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340-2013)。文件：國務院 辦公廳轉發(fā)公安部交 通運輸部關于推進機 動車駕駛人培訓考試 制度改革意見的通 知(國辦發(fā)201588 號)。增加對殘疾人機動車駕駛 培訓教練員的相關要有五

18、年以上相應車型安全駕駛經歷，近五年內無交 通違法記分滿分記錄或者機動車駕駛證被吊銷記 錄，未發(fā)生交通死亡責任事故； 熟練掌握道路交通 安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理 學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故 障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，了解教 育心理學的相關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動 作示范、指導駕駛的教學能力。具有大專以上學歷且接受過教練員職業(yè)技能教 育的，則應具有2年以上相應車型安全駕駛經歷， 且具有不少于3個月的實習教練經歷。持有C1、C2、或C5機動車駕駛證，經過專門 的殘疾人知識和駕駛技能培訓合格后，可以擔任殘 疾人機動車駕駛培訓教練員。求。3.所配備

19、的理論教練員數(shù)量要求及每種車型所 配備的駕駛操作教練員數(shù)量要求應當按照 機動車駕 駛員培訓機構資格條件(GB/T30340 )相關條款 的規(guī)定執(zhí)行。3.所配備的理論教練員數(shù)量要求及每種車型所 配備的駕駛操作教練員數(shù)量要求應當按照機動車 駕駛員培訓機構資格條件(GB/T30340 )相關條 款的規(guī)定執(zhí)行，滿足計時培訓計時收費或先培訓后 付費的培訓要求。文件：公安部、交通 運輸部關于做好機 動車駕駛人培訓考試 制度改革工作的通 知(公交管【2016】 50 號)。(五)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負 責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算機管 理人員。

20、具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資格 條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。(五)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練 負責人、教學車輛管理人員、結業(yè)考核人員和計算 機管理人員等。具體要求按照機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí) 行。保留(六)有必要的教學車輛。1.所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標 準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其 他安全防護裝置。具體要求按照機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí) 行。(六)有必要的教學車輛。1.所配備的教學車輛應當符合國家有關技術

21、標 準要求，技術等級符合道路運輸車輛技術等級劃 分和評定要求(JT/T198 )規(guī)定的二級以上標準。 并裝有車載計時終端、副后視鏡、副制動踏板、滅 火器及其他安全防護裝置和統(tǒng)一的標識。具體要求修改說明：國家標準 機動車駕駛員培訓 機構資格條件(GB/T30340-2013)。規(guī)章：機動車駕駛證申領和使用規(guī)定(公安部令139 號)，增加對殘疾人 機動車駕駛培訓教學 車輛的相關要求。保留2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的， 所配備的 教學車輛不少于80輛；從事二級普通機動車駕駛員 培訓的，所配備的教學車輛不少于 40輛；從事三級 普通機動車駕駛員培訓的，所配備的教學車輛不少于 20輛。具體要求按照

22、機動車駕駛員培訓機構資格按照機動車駕駛員培訓機構資格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。開展殘疾人機動車駕駛培訓的，所配備的教學車 輛還應當加裝符合肢體殘疾人駕駛汽車的操縱輔助 裝置(GB/T21055)及符合機動車運行安全技術條 件(GB7258)的輔助裝置。_2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的，所配備的 教學車輛不少于80輛；從事二級普通機動車駕駛員 培訓的，所配備的教學車輛不少于40輛；從事三級 普通機動車駕駛員培訓的，所配備的教學車輛不少 于20輛。具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。 格條件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)

23、定執(zhí)行。修改說明：國土資源 部、國家發(fā)展改革委2006年12月12日聯(lián) 合印發(fā)了關于發(fā)布 實施限制用地項目 目錄(2006年本) 和禁止用地項目目 錄(2006年本)的 通知，將機動車訓 練場項目列入限制用 地項目，禁止占用耕(七) 有必要的教學設施、設備和場地。具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資格條 件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教 練場地的，還應當持有書面租賃合同和出租方土地使 用證明，租賃期限不得少于3年。(七)有必要的教學設施、設備和場地。具體要求按照機動車駕駛員培訓機構資格條 件(GB/T30340 )相關條款的規(guī)定執(zhí)行。 利用自 有或者租賃土地設計建造教練場，應

24、當符合當?shù)爻?鄉(xiāng)建設規(guī)劃、環(huán)境評估、消防和土地使用等相關要 求。租用教練場地的，還應當持有書面租賃合同和 出租方土地使用證明，租賃期限不得少于 3年。第條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格112.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務規(guī)章：出租汽車駕 駛員從業(yè)資格管理規(guī) 定（交通運輸部令2011年第13號）。第十一條申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格 培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：（一）取得企業(yè)法人資格。（二）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資 格。1. 從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、 小型汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通

25、機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半 掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中至少一種車 型的普通機動車駕駛員培訓資格。2. 從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車 等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培 訓資格。培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：（一）取得企業(yè)法人資格。（二）具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓 資格。1. 從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客 車、小型汽車（含小型自動擋汽車）等四三種車型 中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通 用貨車半掛車（牽引車）、大型貨車等兩種車型中 至少一種

26、車型的普通機動車駕駛員培訓資格。的，應當具備通用貨車半掛車（牽引車）、大型貨 車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員 培訓資格。3. 從事出租汽車駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的, 應當具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型 汽車（含小型自動擋汽車）等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。1. 從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車 及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級 以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法 規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關 知識，具備相應的授課能力，

27、具有 2年以上從事普通 機動車駕駛員培訓的教學經歷，且近 2年無不良的教 學記錄。2. 從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工 及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級 以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品 特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援 等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及 相關專業(yè)的教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。（四）有必要的教學設施、設備和場地。1. 從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常見（三）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。1. 從事道路客貨運輸駕

28、駛員、出租汽車駕駛員從 業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練 員應當具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽及相關專業(yè)高級以上技術職稱 國家二級及以上機動 車駕駛教練員職業(yè)資格，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、 貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅 客急救等相關知識，具備相應的授課能力，具有 2年 以上從事普通機動車駕駛員培訓 汽車及相關專業(yè) 的 教學經歷，且近2年無不良的教學記錄。2. 從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工 及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級- 以上技術職稱國家二級及以上機動車駕駛教練員職 業(yè)資格，熟悉危險貨物運輸

29、法規(guī)、危險化學品、劇毒品、爆炸品、放射性物品 特性、包裝容器使用方 法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識，具備相應的授課能力，具有2年以上化工及相關專業(yè)的教學經 歷，且近2年無不良的教學記錄。修改說明：教練員為 技能型人員，不適合 以專業(yè)技術人員的職 稱去提要求，采用職 業(yè)資格，針對性更強。行政法規(guī)：國務院危 險化學品安全管理條 例。教練員為技能型人 員，不適合以專業(yè)技 術人員的職稱去提要 求，采用職業(yè)資格， 針對性更強。（四）有必要的教學設施、設備和場地。行政法規(guī)：國務院危 險化學品安全管理條 例。1. 從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，應當配備相應的機動車構造、機動車維護、常故障診斷

30、和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。2. 從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，還應當同時配備常見危險化學品樣本、 包裝容器、 教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場 地。見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消 防器材、衛(wèi)星定位系統(tǒng)設備等教學設施、設備和專 用場地。2. 從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務 的，還應當同時配備常見危險化學品、劇毒品、爆規(guī)章：道路運輸車 輛動態(tài)監(jiān)督管理辦 法（交通運輸部、 公安部、國家安全生 產監(jiān)督管理總局 2014年第5號令）。炸品、放射性物品 樣本、包裝容器、教學掛圖、危 險化學品實驗室等設施、設備和專用

31、場地。第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場第十二條申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營業(yè)務的，應當具備下列條件:經營業(yè)務的，應當具備下列條件:（一）取得企業(yè)法人資格。（二）有與經營業(yè)務相適應的教練場地。 具體要 求按照機動車駕駛員培訓教練場技術要求（一）取得企業(yè)法人資格。（二）有與經營業(yè)務相適應的教練場地。（三）有與經營業(yè)務相適應的場地設施、設備,12國家標準：機動車 駕駛員培訓教練場技 術要求(GB/T30341 )。（GB/T30341 ）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。（三）有與經營業(yè)務相適應的場地設施、設備， 辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求 按照機動車駕駛員培訓教練場技術要求（GB

32、/T30341 ）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。（四）具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、 訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。（四）具備相應的安全條件。包括場地封閉設 施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設 備等。（五）有相應的管理人員。包括教練場負責人、 訓練秩序管理人員、安全管理人員、設施設備管理 人員等。具體要求按照機動車駕駛員培訓教練場技術要求（六）有健全的安全管理制度。包括經營管理（GB/T30341 ）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。（五）有相應的管理人員。包括教練場安全負責 制度、訓練秩序管理制度、安全生產責任制度、設 施設備管理制度、應急管理

33、制度等。人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。（六）有健全的安全管理制度。包括安全檢查制 度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā) 事件應急預案等。第十三條申請從事機動車駕駛員培訓經營的， 應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)后， 向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請， 并提交以 下材料：（一）交通行政許可申請書；（二）申請人身份證明及復印件；（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印 件;13（四）教練場地使用權證明或產權證明及復印件;（五）（六）教練場地技術條件說明；教學車輛技術條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；（七）教學車輛購置證明（申

34、請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需提交）；（八）各類設施、設備清單；（九）擬聘用人員名冊、職稱證明；（十）申請人辦理的工商營業(yè)執(zhí)照正、副本及以上各項具體要求按照機動車駕駛員培訓教 練場技術要求（GB/T30341）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。第十三條申請從事機動車駕駛員培訓經營 的，應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手 續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請； 在設區(qū)的市城區(qū)范圍內申請從事機動車駕駛員培訓 業(yè)務的，應當向設區(qū)的的市道路運輸管理機構提出 申請，并提交以下材料：（一）交通行政許可申請書；（二）申請人身份證明及復印件；（三）經營場所使用權證明或產權證明及復印 件;（四）教練場地使

35、用權證明或產權證明及復印件;（五）教練場地技術條件說明；（六）教學車輛 車型、數(shù)量及車輛技術等級 明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的無需 提交）；修改說明：1、一些城 市在設區(qū)的市城區(qū)范 圍內沒有獨立的縣級 道路運輸管理機構。 同時，機動車駕駛員 培訓機構也無法明確 劃分經營區(qū)域。2、目前國家要求取消 一些不必要的證明材 料，公安交警部門也 不愿意提供相關人員 的安全駕駛經歷證 明。（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕 駛員培訓教練場經營的無需提交）；復印件；（十一）根據本規(guī)定需要提供的其他相關材料。申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的， 在遞交 申請材料時，應當同時提供由公安交警部門

36、出具的相 關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起算時間 自申請材料遞交之日起倒計。第十四條 道路運輸管理機構應當按照中華人（八）（九）各類設施、設備清單； 擬聘用人員名冊、職稱證明;申請人辦理的工商營業(yè)執(zhí)照正、副本及復印件；（十一）根據本規(guī)定需要提供的其他相關材料。申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞 交申請材料時，應當同時提供由公安交警部門出具 的相關人員安全駕駛經歷證明，安全駕駛經歷的起 算時間自申請材料遞交之日起倒計。第十四條 道路運輸管理機構應當按照中華1614民共和國道路運輸條例和交通行政許可實施程序規(guī)定規(guī)范的程序實施機動車駕駛員培訓業(yè)務的行政人民共和國道路運輸條例和交通行政許

37、可實施程序規(guī)定規(guī)范的程序實施機動車駕駛員培訓業(yè)務保留許可。的行政許可。第十五條 道路運輸管理機構應當對申請材料第十五條 道路運輸管理機構應當對申請材料15中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實中關于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的保留質內容進行核實。實質內容進行核實。修改說明：增加對許 可決定書內容的表述 以及承諾許可事項的 規(guī)定；鼓勵實施信息 化管理。對符合要求 的教學車輛配發(fā)道 路運輸證。第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員 培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起 15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政 許可的決定

38、，向申請人出具交通行政許可決定書， 并在10日內向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可第十六條道路運輸管理機構對機動車駕駛員 培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起 15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。 對符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行 政許可的決定，向申請人出具交通行政許可決定 書，載明經營范圍（含經營項目、培訓內容）、 經營區(qū)域、經營場所、教練場位置、最大承載教練證件，明確許可事項；對不符合法定條件的，道路運 輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具不予交通行政許可決定書，說明理由，并告知申請人 享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。車數(shù)量等許可事項；對不符

39、合法定條件的，道路運 輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具不 予交通行政許可決定書，說明理由，并告知申請 人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權 利。申請人按照準予許可決定書的要求落實許可事 項的，道路運輸管理機構應當在其落實許可事項內 容后的10日內頒發(fā)機動車駕駛員培訓經營許可證 件，并為其符合條件的教學車輛配發(fā)道路運輸證 （或教練車證）。申請人無不正當理由超過承 諾期限未落實許可事項的，道路運輸管理機構撤銷 其準予許可決定書。道路運輸管理機構應當實現(xiàn)許可材料信息化管理。第十七條普通機動車駕駛員培訓機構在注17新增條目冊地外設立分支機構，應按照本辦法第十一條、第 十四條規(guī)定，向分支

40、機構所在地縣級道路運輸管理 機構提出申請。符合條件的，由分支機構所在地縣級道路運輸管理機構頒發(fā)機動車駕駛員培訓經營許可證件副本，為其教學車輛配發(fā)道路運輸證， 并報原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。修改說明：解決機動 車駕駛員培訓機構跨 行政區(qū)域經營問題， 鼓勵機動車駕駛員培 訓機構做大做強。修改說明：保持經營許可證件有效期的一第十七條機動車駕駛員培訓許可證件實行有 效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕第十八條機動車駕駛員培訓許可證件實行 有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務、機動駛員培訓教練場經營業(yè)務的證件有效期為6年；從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為致性。車駕

41、駛員培訓教練場經營業(yè)務 和道路運輸駕駛員從 業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為6年。從事道路運4年。輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件冇效期為 4年。機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸理機構統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構按照 管理機構統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構規(guī)定發(fā)放和管理。按照規(guī)定發(fā)放和管理。機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構機動車駕駛員培訓機構應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機辦理換證手續(xù)。構辦理換證手續(xù)。第十九條機動車駕駛員培訓機構合并、分立文件：公安部交通

42、運輸部關于做好機動車駕駛人培訓考試制從事機動車駕駛培訓經營活動，或者增加經營項目、 培訓內容的，應當依照本規(guī)定第十一條至第十七條19第十八條機動車駕駛員培訓機構變更許可事 項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構提 出申請；符合法定條件、標準的，實施機關應當依法的規(guī)定重新辦理許可手續(xù)。機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人、經營場所、教練場地等許可事項的，應當向原作出辦理變更手續(xù)。機動車駕駛員培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。許可決定的道路運輸管理機構提出申請。符合法定條件和標準的，道路運輸管理機構應當依法辦理變度改革工作的通知 （公交管2

43、016 : 50 號）：規(guī)范市場準入 管理，提供多樣化培 訓服務允許駕駛培訓更手續(xù)。機動車駕駛員培訓機構根據許可核定的培訓能力，自主調整教學車輛數(shù)量。機動車駕駛員培訓 機構增加、更新、變更、轉籍、過戶教學車輛的， 應當向原許可機關申請領取、更換或者注銷道路運機構按照國家標準核定的培訓能力，自主 確定招生數(shù)量、調整教練車，自行確定教 練車的維護周期，自輸證件。主選擇教學設施設 備，自行制作、發(fā)放 統(tǒng)一式樣的結業(yè)證 書。20第十九條機動車駕駛員培訓機構需要終止經 營的，應當在終止經營前30日到原作出許可決定的 道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。第二十條機動車駕駛員培訓機構需要終止 經營的，應當

44、在終止經營前30日到原作出許可決定 的道路運輸管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。保留第三章教練員管理第二十條 鼓勵教練員同時具備理論教練員和 駕駛操作教練員的教學水平。第二十一條 鼓勵教練員同時具備理論教練 員、駕駛操作教練員的教學水平 等多種教學能力， 兼任多種教學崗位。鼓勵機動車駕駛培訓機構優(yōu)先聘用具有大專以 上學歷且接受過教練員職業(yè)技能教育的教練員或者 取得國家職業(yè)技能等級證書的教練員。文件：公安部交通運 輸部聯(lián)合印發(fā)的機 動車駕駛培訓教學與 考試大綱。鼓勵開展教練員職業(yè) 化教育培養(yǎng)。新增條目第二十二條 機動車駕駛員培訓機構應當對 擬聘用的教練員進行崗前培訓和考核。考核合格的， 依法辦理聘用

45、手續(xù)，簽訂勞動合同，并向所在地縣 級道路運輸管理機構備案。教練員備案的主要內容為：姓名、性別、出生 日期、文化程度、身份證號碼、準駕車型、準教車 型、職業(yè)技能等級等，并附送身份證、機動車駕駛修改說明：縣級道路 運輸管理機構應當加 強對機動車駕駛員培 訓機構聘用教練員的 監(jiān)督管理工作。證、學歷證書、職業(yè)技能等級證書的復印件，近三 年內無交通違法記分滿分記錄、無駕駛證被吊銷記錄，未發(fā)生交通死亡責任事故證明。第二十三條縣級以上道路運輸管理機構應新增條目當將機動車駕駛員培訓機構提供的教練員備案信息錄入機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務信息平臺，并建立 教練員檔案。修改說明：道路運輸 管理機構應當加強教 練員的信

46、息化管理。第二十一條機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫教學日志 和中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄（簡稱培訓記錄，式樣見附件1 ）。第二十四條 機動車駕駛培訓教練員應當按照 國家或省制定的服務規(guī)范從事教學活動：（一）教學活動中應隨身佩戴機動車駕駛員培 訓機構制發(fā)的統(tǒng)一執(zhí)教服務標志；（二）按照全國統(tǒng)一教學大綱規(guī)定的內容和學 時進行培訓，規(guī)范使用計時培訓設施、設備，如實 填寫、簽注教學日志和中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄（簡稱培訓記錄，式樣見附件1）；（三）駕駛操作教練員應隨車指導教學，遵守 道路交通安全法律法規(guī)；駕駛操作教練員應使用符合規(guī)定的教學修改說明：加強教

47、練 員管理，規(guī)范教練員 教學行為。（四） 車輛教學;（五）不得組織或參與考試舞弊；不得有騷擾、侮辱、歧視或打罵學員等行為；（七）不得有索取、收受學員財物，或者向學 員謀取其他利益等行為；（八）不得酒后執(zhí)教；（九）不得為非受聘的機動車駕駛員培訓機構 提供培訓業(yè)務；（十）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應立即停止培訓活 動，米取相應措施并報告。第二十二條機動車駕駛員培訓機構應當加強 對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、 新技術的再 教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓， 提高 教練員的職業(yè)素質。第二十五條機動車駕駛員培訓機構應當加強 對教練員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、標準規(guī)范、 駕駛 新知識、新技術等內容的再教

48、育，對教練員每年進 行至少24學時的脫崗繼續(xù)教育培訓，提高教練員的 職業(yè)素質。修改說明：增加對教 練員法律法規(guī)、標準 規(guī)范等知識教育，明 確每年的繼續(xù)教育時 間。第二十三條機動車駕駛員培訓機構應當加強 對教練員教學情況的監(jiān)督檢查，定期對教練員的教學 水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教學質量排 行情況，督促教練員提高教學質量。第二十六條機動車駕駛員培訓機構應當加強 對教練員教學情況的監(jiān)督檢查每月對教練員 的教學水平和職業(yè)道德進行評議，公布教練員的教 學質量排行、學員評價和投訴等情況，督促教練員 提高教學服務質量。修改說明：明確對教 練員評議的周期，增 加公布內容，加大社 會監(jiān)督力度，促進行

49、業(yè)健康發(fā)展。新增條目第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當鼓勵 教練員參加行業(yè)協(xié)會等自律組織開展的教練員星級 評定，并向社會公布教練員星級等級。修改說明：推動教練 員星級評定體系建 設，促進行業(yè)健康發(fā) 展。第二十八條市級道路運輸管理機構應當按照 國家或者省級道路運輸管理機構制定的機動車駕駛修改說明：強化市級 道路運輸管理機構對 教練員的質量信譽考 核工作，建立教練員 “黑名單”制度。修改說明：取消省級 道路運輸管理機構建 立教練員檔案的規(guī) 定。第二十四條省級道路運輸管理機構應當制定 機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核辦法，對機 動車駕駛培訓教練員實行教學質量信譽考核制度。機動車駕駛培訓教練員教學

50、質量信譽考核內容 應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質量排 行情況、參加再教育情況、不良記錄等。第二十五條省級道路運輸管理機構應當建立 教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據庫和管理軟件，實行計 算機聯(lián)網管理，并依法向社會公開教練員信息。機動 車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核結果是教練員 檔案的重要組成部分。培訓教練員教學質量信譽考核辦法，組織實施機動 車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核工作。機動車駕駛培訓教練員教學質量信譽考核內容 應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質量 排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。對教學服務質量差、學員投訴多、違反規(guī)定進 行教學的教練員實現(xiàn)“黑名單”制定。教練員“黑

51、 名單”制度由交通運輸部另行制定。第二十九條 省級道路運輸管理機構應當督促 機動車駕駛員培訓機構建立教練員檔案，使用統(tǒng)一 的數(shù)據庫和管理軟件，實行計算機聯(lián)網管理，并依 法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員 教學質量信譽考核結果是教練員檔案的重要組成部 分。第四章經營管理行政許可事項開展培訓業(yè)務。第二十六條在未取得機動車駕駛員培訓許可證件前，任何單位或個人不得開展機動車駕駛員培訓 經營活動。機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的第三十條在未取得機動車駕駛員培訓許可證件前，任何單位或個人不得開展機動車駕駛員培訓經營活動。機動車駕駛員培訓機構應當按照經批準的經營范圍、經營區(qū)域、教練場地等 行政

52、許可事項開展培修改說明：規(guī)范駕校 經營、擴大自主經營 權。訓業(yè)務，根據培訓市場需求和許可核定的培訓能力, 自主增減教練車、確定招生數(shù)量。第三十一條機動車駕駛員培訓機構應當在經營場所或網站公示許可證件、經營范圍、收費項目、第二十七條機動車駕駛員培訓機構應當將機收費標準、教練員、教學場地、培訓流程、投訴電動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經營場所的醒目位置，公示其經營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。話、投訴處理流程等情況。機動車駕駛員培訓機構應當執(zhí)行統(tǒng)一的機動車駕駛員培訓機構服務規(guī)范，規(guī)范經營活動。鼓勵機動車駕駛員培訓機構創(chuàng)新培訓服務模式，提升服務 質量。修改說明：規(guī)范機動

53、車駕駛員培訓機構服 務行為，強化學員投 訴處理。第二十八條 機動車駕駛員培訓機構應當在注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、 欺騙學員等不正當手段開展經營活動，不得允許社會 車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經營活動。第三十二條 機動車駕駛員培訓機構應當在 批準的教學場地和指定的道路上注冊地開展培訓業(yè)務，不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不 正當手段開展經營活動，不得允許 他人以自己的名 義開展機動車駕駛員培訓經營活動，不得使用非教學車輛從事機動車駕駛人培訓。修改說明：在中心城 市注冊地與經營場所 很難劃定明確的界 限，執(zhí)法有較大爭議。第二十九條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構應當將第三十三條機動車駕駛員培訓實行學時制，按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構可學時收費標準報所在地道路運輸管理機構備案。對每個學員理論培訓時間每天不得超過 6個學以根據不同的服務內容、服務標準以及培訓時段等因素自主制定學時單價收費標準并公示。時，實際操作培訓時間每天不得超過 4個學時。機動車駕駛員培訓機構應當與學員簽定統(tǒng)一式樣的培訓合同，明確培訓的業(yè)務種類、方式和收費修改說明：文