高中政治 第2課 我國(guó)公民的政治參與 第3框 民主管理共創(chuàng)幸福生活課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第一單元第二課我國(guó)公民的政治參與第3框民主管理：共創(chuàng)幸福生活1主干知識(shí)梳理2釋疑解惑升華3重點(diǎn)難點(diǎn)突破4隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收5課后素養(yǎng)演練導(dǎo)導(dǎo)學(xué)學(xué)線線索索主干知識(shí)梳理 1發(fā)展基層民主的重要性 (1)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的_，是我國(guó)_的重要內(nèi)容。 (2)實(shí)行_和_，以保證人民群眾依法_行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是_最有效的途徑。民主權(quán)利 發(fā)展社會(huì)主義民主政治 村民自治 城市居民自治 直接 人民當(dāng)家作主 2村民自治 (1)性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的_。 (2)民主管理的途徑 選舉村民委員會(huì)成員。村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員，是村民自治的_，也是村

2、民參與民主管理的_。 村民會(huì)議。村民通過(guò)_等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理?；鶎尤罕娦宰灾谓M織 基礎(chǔ) 主要途徑 村民會(huì)議 村民自治章程或村規(guī)民約。通過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范村民、村干部行為。 村民還創(chuàng)造了_、_、_等形式，使村民自治走上制度化、規(guī)范化的軌道。村務(wù)公開(kāi) 民主評(píng)議村干部 村委會(huì)定期報(bào)告工作 3城市居民自治 (1)性質(zhì)：居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的_基層群眾性自治組織_。 (2)民主管理的途徑：居委會(huì)成員由居民_民主選舉_產(chǎn)生，重要事務(wù)提請(qǐng)_居民會(huì)議_討論決定，實(shí)行_辦事公開(kāi)制度_，定期向_居民會(huì)議_匯報(bào)工作。 (3)作用：調(diào)

3、動(dòng)了居民參與_社區(qū)建設(shè)_的積極性，提高了居民參與_政治生活_的能力。 1實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義 這是_最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的_。 2青年學(xué)生要積極參與民主管理 青年學(xué)生通過(guò)參與民主管理的活動(dòng)，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，增強(qiáng)和提高自己政治參與的_和實(shí)際本領(lǐng)。共建祥和文明社區(qū)共建祥和文明社區(qū)社會(huì)主義民主 基礎(chǔ)性工程 責(zé)任意識(shí) 2在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來(lái)監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作。下列哪些形式能起到這種作用() 定期公開(kāi)村務(wù)社會(huì)聽(tīng)證制度民主評(píng)議村干部村民直選村干部 ABCD 解析材料反映的是村民創(chuàng)造多種形式監(jiān)督村委會(huì)及其工作人員的工作，屬

4、于民主監(jiān)督。是廣大村民在實(shí)踐中創(chuàng)造的民主監(jiān)督的新形式，正確符合題意。公民參與民主決策的方式，是公民參與民主選舉的方式，均不符合題意。C 3共建民主祥和的社區(qū)，需要每一個(gè)社區(qū)成員的廣泛參與。這是因?yàn)?) 城市居民委員會(huì)是基層群眾性的自治組織基層政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)涉及每個(gè)居民的切身利益居民需要在民主實(shí)踐中提高政治參與的實(shí)際本領(lǐng)社區(qū)的日常事務(wù)和公益事業(yè)與每個(gè)社區(qū)成員息息相關(guān) ABC D 解析與題干構(gòu)不成因果關(guān)系，不符合題設(shè)要求，排除。社區(qū)不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，排除。分別從必要性和重要性角度闡釋了社區(qū)成員積極主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的原因，正確符合題意。D 釋疑解惑升華 1實(shí)行村民自治就是選舉自己滿意的人擔(dān)任村主任。

5、這種說(shuō)法對(duì)嗎？ 提示：廣大村民直接投票選舉自己滿意的人擔(dān)任村民委員會(huì)成員，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民委員會(huì)成員包括村主任、副主任，還包括其他村委會(huì)成員。題中觀點(diǎn)僅僅認(rèn)識(shí)到選舉自己滿意的人擔(dān)任村主任，這種說(shuō)法是片面的。 實(shí)行村民自治除了選舉自己滿意的人擔(dān)任村委會(huì)成員外，還包括村民可以通過(guò)村民會(huì)議等形式發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；村民可以通過(guò)村民自治章程或村規(guī)民約等形式，規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主辦法來(lái)管理村里日常事務(wù)；村民可以通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會(huì)的工作。 2基層群眾自治組織就是

6、我國(guó)的基層政權(quán)嗎？ 提示：不對(duì)。基層群眾自治組織不是我國(guó)的基層政權(quán)。 區(qū)別：我國(guó)的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。 我國(guó)的基層群眾性自治組織包括村民委員會(huì)、城市居委會(huì)和企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)等。它們不是國(guó)家機(jī)關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的組織形式。因此，不能把我國(guó)的基層群眾自治組織等同于基層政權(quán)組織。 聯(lián)系：一是我國(guó)的基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。我國(guó)的基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情。二是基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基

7、層政權(quán)組織開(kāi)展工作。 1教材P23“探究問(wèn)題” 提示：(1)村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)。 (2)村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。 (3)實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。 2教材P24“探究問(wèn)題” 提示：(1)有村民自治章程和村規(guī)民約。如，關(guān)于村民建房及宅基地的使用管理辦法，關(guān)于土地承包的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于財(cái)物管理辦法等問(wèn)題。 (2) 村民行為規(guī)范村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范 依法管理制度村務(wù)公開(kāi)

8、制度 社會(huì)管理制度福利待遇制度 (3)村務(wù)公開(kāi)制度最重要。因?yàn)榇迕褡铌P(guān)心的是涉及他們自身利益的有關(guān)問(wèn)題，只有村務(wù)公開(kāi)，才能讓村民了解村里的決策內(nèi)容，便于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督，增加決策的透明度。 3教材P25“探究問(wèn)題” 提示：(1)鏡頭一中的村民，通過(guò)理財(cái)小組對(duì)村中的事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；鏡頭二中的村民通過(guò)召開(kāi)民主質(zhì)詢會(huì)的方式對(duì)村委會(huì)的工作實(shí)行監(jiān)督；鏡頭三中的村民，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄了解村里的財(cái)務(wù)、公共事務(wù)和公益事業(yè)的辦理情況。 (2)村里設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，讓村民監(jiān)督村務(wù)參與管理；召開(kāi)村民大會(huì)，對(duì)村里的重大問(wèn)題讓村民發(fā)表意見(jiàn)；讓村民討論制定本村的村規(guī)民約。 (3)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；國(guó)家計(jì)

9、劃生育政策和落實(shí)方案；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。 4教材P26“探究問(wèn)題” 提示：(1)社區(qū)居民委員會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織；在維護(hù)居民的合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映自己的意見(jiàn)、要求和建議方面，發(fā)揮著重要作用。 (2)對(duì)居委會(huì)的調(diào)查，可到所在居民委員會(huì)進(jìn)行咨詢，或找居民、鄰居、父母等進(jìn)行了解，或者上網(wǎng)查詢等。 5教材P27“探究問(wèn)題” 提示：我們作為國(guó)家公民，對(duì)本地的事務(wù)也應(yīng)有主人翁的責(zé)任感，盡管民主管理的經(jīng)驗(yàn)不足，但我們可以充分利用基層民主自治

10、這種最廣泛的民主實(shí)踐來(lái)鍛煉自己，大膽嘗試采用不同的方式參與民主管理活動(dòng)，盡自己的微薄之力，以此來(lái)學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，提高自己政治參與的意識(shí)和能力。重點(diǎn)難點(diǎn)突破突破點(diǎn)突破點(diǎn)1比較農(nóng)村村民自治與城市居民自治比較農(nóng)村村民自治與城市居民自治農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治城市居民自治含義含義村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織居民委員會(huì)是居民自我管理、居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織眾性自治組織內(nèi)容內(nèi)容選舉：廣大村民直

11、接投票選舉村民委選舉：廣大村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員員會(huì)成員決策：村民通過(guò)村民會(huì)議等形式參與決策：村民通過(guò)村民會(huì)議等形式參與本村事務(wù)的決策與管理本村事務(wù)的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約等來(lái)規(guī)范行為等來(lái)規(guī)范行為監(jiān)督：村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)論監(jiān)督：村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)論村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式監(jiān)督村干部和村委會(huì)監(jiān)督村干部和村委會(huì)選舉：居民委員會(huì)成員由居民選舉：居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生決策：凡涉及居民切身利益的決策：凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論重要事務(wù)要提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定決定

12、管理與監(jiān)督：社區(qū)大事居民管理與監(jiān)督：社區(qū)大事居民管。居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)管。居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民監(jiān)督作，接受居民監(jiān)督農(nóng)村村民自治農(nóng)村村民自治城市居民自治城市居民自治作用作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治，管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民共事務(wù)和公益事業(yè)，向政府反映村民意見(jiàn)，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)意見(jiàn)，調(diào)解民事糾紛，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)結(jié)、家庭和睦，維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序秩序和生活秩序在維護(hù)居民合法權(quán)益，管理居在維護(hù)居民合法權(quán)益，管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)民

13、的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民的意見(jiàn)、要求和安，反映居民的意見(jiàn)、要求和建議等方面發(fā)揮作用建議等方面發(fā)揮作用實(shí)行實(shí)行意義意義實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)推進(jìn)(2016江蘇，13)某市民政局統(tǒng)計(jì)顯示，目前該市居民委員會(huì)承擔(dān)的行政性工作占其總工作量的85%以上，這一現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注。對(duì)這一現(xiàn)象認(rèn)識(shí)正確的是()

14、A居民委員會(huì)是政府的基層組織 B政府主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)值得肯定 C居民自治是基層民主的有效途徑 D居民委員會(huì)的自治功能受到削弱D 解析從材料可以看出，我國(guó)某地城市居委會(huì)作為居民自治組織，承擔(dān)了大量行政職能，這樣必然導(dǎo)致居委會(huì)自治功能被削弱，同時(shí)也不利于政府正確行使自己的職能，故D項(xiàng)符合題意。居委會(huì)不是基層政府組織，而是基層群眾性自治組織，故A不選。材料不能說(shuō)明政府簡(jiǎn)政放權(quán)，而是說(shuō)明政府沒(méi)有做到職責(zé)分明，故B不選。C表述正確但顯然與題意不符。2017年，在國(guó)家號(hào)召下，又有一大批大學(xué)生去農(nóng)村當(dāng)“村官”。有人認(rèn)為：村官是官，是國(guó)家機(jī)關(guān)最基層的干部。下列對(duì)此觀點(diǎn)判斷正確的是() A觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)

15、基層政權(quán)機(jī)關(guān)，所以村官是官 B觀點(diǎn)正確，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層民主自治機(jī)關(guān)，所以村官是官 C觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層政黨機(jī)關(guān)，所以村官是黨的干部 D觀點(diǎn)錯(cuò)誤，因?yàn)榇逦瘯?huì)是我國(guó)基層群眾性自治組織，所以村官不是官 解析村委會(huì)是我國(guó)基層群眾性自治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體，所以A、B、C三項(xiàng)錯(cuò)誤，故選D。對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練對(duì)點(diǎn)訓(xùn)練 1D 1必要性： (1)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，基層民主自治是人民當(dāng)家作主的真實(shí)體現(xiàn)和最有效途徑，是公民有序參與政治生活的重要形式。 (2)發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。 (3)發(fā)展基層民主

16、是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。一方面，通過(guò)發(fā)展基層民主，有利于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)。另一方面，通過(guò)發(fā)展基層民主，有利于提高廣大人民群眾的民主素質(zhì)。突破點(diǎn)突破點(diǎn)2積極發(fā)展基層民主積極發(fā)展基層民主 2重要性： 發(fā)展基層民主，有利于公民獲得更多機(jī)會(huì)，采用不同的方式，更好地參與到政治生活中來(lái)，更好地保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程。(2016全國(guó)卷，16)某市規(guī)定，對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)，實(shí)行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條

17、件。這一規(guī)定() 彰顯了社區(qū)組織的自治功能 創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式 有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理 旨在提高基層政府行政效率 A B C DA 解析社區(qū)組織屬于基層群眾自治組織，“各部門、街道辦事處”主要指政府機(jī)關(guān)。對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù)實(shí)行清單管理，禁止政府向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，有利于政社分開(kāi)，發(fā)揮好社區(qū)組織的自治功能，正確；政府通過(guò)提供經(jīng)費(fèi)等支持社區(qū)搞好自己該管的事務(wù)，有利于發(fā)揮社區(qū)組織的自治功能，推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理，正確；材料只是說(shuō)明政府應(yīng)如何處理好與社區(qū)的關(guān)系，沒(méi)有涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新，在材料中未體現(xiàn)，排除；政社分開(kāi)旨在推動(dòng)基層政府正確履行職能，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益，說(shuō)法不科學(xué)。(2016全國(guó)卷，16)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生安全，某村村民