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1、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,審計(jì)工作也面臨著新困難,主要包括:會(huì)計(jì)集中核算審計(jì)怎樣應(yīng)對(duì)實(shí)行集中核算制度,是財(cái)政治理體制改革的一項(xiàng)重要,是會(huì)計(jì)核算方式的一次重大變革。,會(huì)計(jì)集中核算制度已在我省全面施行,各項(xiàng)具體制度和方式正在不斷完善。會(huì)計(jì)集中核算后必然給審計(jì)工作帶來(lái)一些新,其有利方面有:1、集中核算使會(huì)計(jì)核算加強(qiáng),會(huì)計(jì)監(jiān)視職能強(qiáng)化,信息質(zhì)量進(jìn)步,有利于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)步審計(jì)效率。2、會(huì)計(jì)核算中心集中了大量行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)資料和信息,審計(jì)部分花費(fèi)較少的審計(jì)本錢即可比較全面了解各單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況,有利于確定審計(jì)對(duì)象和審計(jì)重點(diǎn),有利于進(jìn)行宏觀和全面評(píng)價(jià)。3、會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施會(huì)計(jì)電算化操縱,對(duì)納進(jìn)核算單位
2、采用同一套核算軟件,有利于機(jī)輔助審計(jì)的開展,審計(jì)部分若能與核算中心聯(lián)網(wǎng),則能方便地實(shí)現(xiàn)事前、事中監(jiān)視,提升審計(jì)層次。4、對(duì)于以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的界限較模糊的定性,能做到更加清楚、正確,最直接的是“小金庫(kù)”題目的認(rèn)定,各行政事業(yè)單位除規(guī)定答應(yīng)其保存之外的賬戶和資金都應(yīng)視為“賬外賬”、“小金庫(kù)”。1、由于審計(jì)部分與被審計(jì)單位之間增加了會(huì)計(jì)核算中心,核算中心與被審計(jì)單位可能就一些會(huì)計(jì)核算責(zé)任題目相互推諉,使得資料提供、具體事項(xiàng)問(wèn)詢、題目責(zé)任認(rèn)定難度加大。2、會(huì)計(jì)核算工作從被審計(jì)單位分離出來(lái),因現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則未能涵蓋此類情況,由此產(chǎn)生一些新的題目,如由誰(shuí)對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整作出承諾,由誰(shuí)簽證及怎么簽證等,都需
3、要進(jìn)一步和探索。3、為逃避核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)視,一些單位違游記為可能更隱蔽,已經(jīng)出現(xiàn)了“下沉”所屬二、三級(jí)單位和外移其他相關(guān)單位及協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織等現(xiàn)象,如有些單位與關(guān)聯(lián)單位約定,將應(yīng)收的治理費(fèi)、租金、投資分紅等收進(jìn)不納進(jìn)核算中心,直接在對(duì)方單位列支。這樣,審計(jì)查處違紀(jì)題目難度加大。4、由于核算中心會(huì)計(jì)職員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其對(duì)各單位的具體工作和開支項(xiàng)目不十分清楚,會(huì)計(jì)核算上存在一些缺陷,特別是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、往來(lái)款項(xiàng)核算上列支串戶和不夠明細(xì),將增加具體審計(jì)的難度。面對(duì)會(huì)計(jì)集中核算給審計(jì)工作帶來(lái)的影響,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)采取有效措施應(yīng)對(duì)。我們以為,會(huì)計(jì)核算中心成立后雖多了一道財(cái)務(wù)監(jiān)視環(huán)節(jié),但它不能代
4、替審計(jì),不能理解為會(huì)計(jì)監(jiān)視加強(qiáng)而審計(jì)監(jiān)視削弱了,相反更應(yīng)該以為這是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)視。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,行政事業(yè)單位審計(jì)任務(wù)不會(huì)發(fā)生數(shù)目上的變化,但審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、方式方法等要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。隨著實(shí)踐的不斷,要不斷研究探索,創(chuàng)出新的工作思路,以取得更大成效。一、規(guī)范審計(jì)操縱程序?qū)嵭袝?huì)計(jì)集中核算制度后,由于對(duì)會(huì)計(jì)核算職能從被審計(jì)單位分離出來(lái)的客觀實(shí)際和主觀熟悉不夠,審計(jì)中出現(xiàn)了一些操縱程序上的新題目。我們?cè)谡J(rèn)真研究后以為,根據(jù)三不變”原則,各單位會(huì)計(jì)主體地位不變,還是審計(jì)通知書的主送單位,負(fù)責(zé)提供資料和承諾、簽證;會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)著各單位的會(huì)計(jì)核算職責(zé),必須積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各單位的審計(jì);審計(jì)通知書同時(shí)抄送會(huì)計(jì)核算中心,被審計(jì)單位據(jù)此向核算中心領(lǐng)取本單位會(huì)計(jì)資料,提供給審計(jì)組。二、適時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算一定程度上加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的監(jiān)視,規(guī)范了會(huì)計(jì)核算,審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)隨之有所調(diào)整,要加強(qiáng)對(duì)核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)視未涉及和不能到位部分的審計(jì)監(jiān)視。我們現(xiàn)在在對(duì)納進(jìn)會(huì)計(jì)核算中心核算的行政事業(yè)單位審計(jì)中,主要從以下六個(gè)方面著手:一是內(nèi)控制度建立執(zhí)行;二是預(yù)算外收進(jìn)和
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