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1、TD/T10422013土地整治工程施工監(jiān)理規(guī)范1 范圍 本標準規(guī)定了土地整治工程施工監(jiān)理組織、監(jiān)理程序、工作內容和成果要求。本 標準適用于農用地整治、未利用地開發(fā)和自然災害損毀土地復墾項目的工程 施工監(jiān)理工作。其他土地整治項目的工程施工監(jiān)理可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件。僅注日 期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件 . 其最新版本(包括所有的修改 單)適用于本文件 。GB50319建設工程監(jiān)理規(guī)范 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范3 術語和定義 下列術語和定義適用于本文件, 承擔單位 undertakingunitofthepr
2、oject 項目立項批準機關下達項目計劃時確定的項目實施建設責任單位 監(jiān)理單位 supervisionunit依法成立并取得相關行業(yè)工程監(jiān)理資質等級證書. 在國土資源管理部門登記備案. 從事土地整治工程監(jiān)理活動的服務機構施工單位 contraclorunit與項目承擔單位簽汀了施工合同 . 實施土地整治項目施工、保修的企業(yè)法人或 其他法律代表人 :項目監(jiān)理機構 projectsupervisioninstitutions 監(jiān)理單位依據監(jiān)理合同約定,派駐項目現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的組織機構 總監(jiān)理工程師 chiefsupervisoryengineer 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權。全面負責委托監(jiān)
3、理合同的履行,主持項目 監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師代表 representativeofchiefsupervisoryengineer 經監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權,代表總監(jiān)理工程師 行使其部分職責和權力的項目監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師 .監(jiān)理工程師 supervisoryengineer 取得國家或其他行業(yè)監(jiān)理工程師證書并經注冊。通過土地整治技術培訓并取 得培訓證書的,負責現(xiàn)場具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員TD/T1042 2013監(jiān)理員 assistantsuptrvjsoryengineer 通過土地整治技術培訓并取得培訓證書的,從事現(xiàn)場某一監(jiān)理工作的監(jiān)理人員監(jiān)理規(guī)
4、劃 supervisiunplan 由總監(jiān)理工程師組織編制。并經監(jiān)理單位技術負責人批準的以指導項目監(jiān)理 機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件 3監(jiān)理實施細則 detailedexecutiverulesofsupervision 由監(jiān)理工程師依據監(jiān)理規(guī)劃負責編制,并經總監(jiān)理工程師批準的用以實施某 一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件巡視 peranthuliitiim 監(jiān)理人員在現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進行的定期或不定期的監(jiān)控活動旁 站 sh 丨 pandsupervision 監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對關鍵部位或關鍵工序施工過程進行的監(jiān)控活動 ,3. 13 平行檢驗 parallellest 項目監(jiān)
5、理機構利用一定的檢驗手段,在施工單位自檢基礎上,按照一定比例 獨立的檢驗活動3. 14 見證取樣 witnesssample 在監(jiān)理機構或項目承擔單位監(jiān)督下。由施工單位有關人員對項目使用的材 料,半成品、構配件進行現(xiàn)場取樣檢測及工序活動效果的檢查、實施見證工 程變更 projectchange在施工過程中,按照規(guī)定程序對部分或全部工程在建設位置、材料、工藝、功 能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變 工程計量 Sprojectmeasurement根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規(guī)定。項目監(jiān)理機構對施工單 位申報的已完成的合格工程的工程量進行的核驗工地例會 pru
6、jei ?丨 meelinu 在施工過程中,由項目監(jiān)理機構主持,針對工程質量、造價、進度、安全、合 同管理等事宜定期召開的,由有關單位參加的會議臨時延期批準 approval ?flemporarextension 當發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件??偙O(jiān)理工程師經項目承擔 單位同意后做出的暫時延長合同工期的批準延期批準 當發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件,總監(jiān)理工程師經項目承擔2TD/T1042 2013 單位同意后做出的最終延長合同工期的批準 4 總則項目承擔單位與監(jiān)理單位應以書面形式明確監(jiān)理工作的范圍、內容、服務期限、 雙方的義務、違約責任項目承擔單位與施工單位之間有
7、關施工的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行 監(jiān)理單位應具有相關行業(yè)資質,監(jiān)理人員應掌握土地整治的法律法規(guī),技術標 準和管理要求,通過土地整治技術培訓并取得培訓證書土地整治工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制項目承擔單位應在工程施工前將監(jiān)理單位的名稱、監(jiān)理人員、監(jiān)理的范圍、內 容和權限書面通知施工單位監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學的開展施工監(jiān)理施工監(jiān)理除遵循本標準外,還應符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范 和工程建設強制性標準5 監(jiān)理組織監(jiān)理單位 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定,組建項目監(jiān)理機構,配置滿足監(jiān)理工作需要的 監(jiān)理人員監(jiān)理單位應加強內部管理,組織監(jiān)理人員培訓,確保監(jiān)理工作水平 項目監(jiān)理機構
8、機構設置a)監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定,組建項目監(jiān)理機構,并選派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場,項目監(jiān)理機構的組織形式和規(guī)模,應根據委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、服 務期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度,工程環(huán)境等因素確定b)監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十日內將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員 構成及總監(jiān)理工程師的任命書通知項目承擔單位人員構成a)監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,必要時可配備總監(jiān)理工 程師代表b)總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應具有三年以上土地整治工程監(jiān)理經驗3TD/T1042 2013c) 監(jiān)理工程師應具有兩年以上土地整治工程監(jiān)理經驗d) 監(jiān)理單位應將監(jiān)理機構公章印痕和總監(jiān)理工程
9、師、監(jiān)理工程師的簽字真跡 報送項目承擔單位e) 總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表需要調整時,監(jiān)理單位應征得項目承擔 單位同意并及時書面通知施工單位,監(jiān)理工程師需要調整時,總監(jiān)理工程師應書 面通知項目承擔單位和施工單位f) 一名總監(jiān)理工程師只宜擔任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師,當需 要同時擔任多項委托監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師工作時,應經承擔單位同意,且最 多不得超過三項g) 項目監(jiān)理機構在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場。 監(jiān)理人員的職責總監(jiān)理工程師的職責a) 確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責b) 負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作,對項目監(jiān)理機構中監(jiān)理人員的工作進 行監(jiān)督,根
10、據項目進展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn),及時調整監(jiān)理人員C)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃,審批項目監(jiān)理實施細則d) 組織或參加工地例會,主持監(jiān)理專題會議,簽發(fā)項目監(jiān)理機構重要文件和 指令,定期檢查項目監(jiān)理日志;e) 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報,專題報告和監(jiān)理工作報告f) 審定施工單位提交的開工報告,施工組織設計,技術方案和進度計劃;g) 審查分包單位的資質h) 審核簽發(fā)分部工程和單位工程的質量驗收資料,審查施工單位的竣工申請, 組織或參與工程中間驗收;i) 主持審查和處理工程變更,審批工程延期j) 審核簽署施工單位的付款申請,工程款支付證書和竣工結算k) 參與工程質量事故及安全事故的調查l) 主持整理并移交監(jiān)
11、理資料總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表 a)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃,審批項目監(jiān)理實施細則4TD/T1042 2013b)審定施工單位提交的開工報告,施工組織設計,施工總進度計劃,主持 審核施工單位提出的分包工程和分包單位;C)簽發(fā)工程開工、復工令、工程暫停令、工程款支付證書、合 同段工程移交書。簽發(fā)經批準的重大變更和審批工程延期,審核簽認竣工結算;d)簽發(fā)監(jiān)理月報、專題報告和監(jiān)理工作報告 e)根據工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調配 工程開工、復工令、工程暫停令、工程款支付證書、合同段工 程移交書參見附錄監(jiān)理工程師的職責a)參與編制監(jiān)理規(guī)劃、負責編制監(jiān)理實施細則b)負責監(jiān)理工作的具
12、體實施;C) 組織、指導、檢查和監(jiān)督監(jiān)理員的工作,當人員需要調整時,向總監(jiān)理 工程師提出建議;d)審查施工單位提交的設計工程的計劃、方案、申請、變更和施工組織設計;e)負責工序質量,質量評定單元驗收及隱蔽工程驗收;f )定期向總監(jiān)理工程師匯報監(jiān)理工作的實施情況,對重大問題及時向總監(jiān) 理工程師報告和請示g)根據監(jiān)理工作的實施情況填寫監(jiān)理日志 h)負責收集、匯總、整理監(jiān)理 資料,參與編寫監(jiān)理月報; i )核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、 檢測報告等質量證明文件及其 質量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗, 合格時予以簽認;j )負責工程計量工作,審核工程計量的
13、數據和原始憑證,協(xié)助總監(jiān)理工程 師處理變更、質量和安全事故,并提出初步意見k)協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調參見各方之間的工作關系,按照職責權限處理事 故現(xiàn)場發(fā)生的有關問題監(jiān)理員的職責a)在監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;b)檢查施工單位投入工程的項目的人力、材料、主要設備及其使用、運轉狀5TD/T1042 2013況,并做好現(xiàn)場檢查記錄;c)核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料,進行見證取樣d)核查關鍵崗位施工人員的上崗資格,檢查,監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工安全和環(huán)境保護措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告e)按設計及有關標準,對施工單位的工藝過程或施工工序等進行檢查和記錄
14、f )復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證;g)擔任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告;h)做好監(jiān)理日志和有關的監(jiān)理記錄監(jiān)理設施與設備項目承擔單位應提供監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的設施和設備,項目監(jiān) 理機構應妥善保管和使用,并應在完成監(jiān)理工作后移交原單位項目監(jiān)理機構應根據項目規(guī)模、復雜程度,工程項目所在地的環(huán)境條件,按委 托監(jiān)理合同的約定,配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具 6、施工準備階段的監(jiān)理工作設計交底和圖紙會審設計交底由項目承擔單位主持,設計單位代表、施工單位項目經理和技術負 責人、總監(jiān)理工程師及相關人員參加總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件
15、,對于設計深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題,項目監(jiān)理機構應向項目承擔單位提出書面意見和建議;項目監(jiān)理機構負責整理設計交底紀要,由項目承擔單位,設計單位,施工單 位和項目監(jiān)理機構負責人簽認施工測量成果驗收工程開工前,施工單位按有關規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始 位置的地形進行測量,填寫施工測量報驗表,報項目監(jiān)理機構審核,施工 測量報驗表參見附錄監(jiān)理工程師應按以下要求對施工單位報送的測量放線控制 成果及保護措施進行檢查,符合要求時,監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工測量 成果申請表予以簽認;6TD/T1042 2013a) 檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書; b)復
16、核控制樁的校核成果,控制樁的保護措施以及平面控制網,高程控制網 和臨時水準點的測量成果 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則監(jiān)理規(guī)劃 項目監(jiān)理機構應針對項目的性質、規(guī)模、工作內容等實際情況,明確項目監(jiān)理 機構的工作目標,確定具體的監(jiān)理工作計劃、組織、制度、程序、方法和措施, 用以指導項目監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同及收到,承包合同和設計文件后 十個工作日內組織編制,經監(jiān)理單位技術負責人審核批準后報送項目承擔單位。 編制監(jiān)理規(guī)劃應依據:a)建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件b)與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料;C)監(jiān)理大綱,委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項
17、目相關的合同文件。 監(jiān)理規(guī)劃應包括以下主要內容:a)工程概況;b)監(jiān)理工程范圍; C) 監(jiān)理工作內容;d)監(jiān)理工作目標;e)監(jiān)理工作依據;g)h)k)l) m)f)現(xiàn)場監(jiān)理組織; 工程質量控制; 造價控制; 進度控制; 合同與信息管理; 安全生產管理職責 監(jiān)理工作制度監(jiān)理設施7TD/T1042 2013監(jiān)理規(guī)劃參見附錄 E 在監(jiān)理工作實施過程中,如實際情況或條件發(fā)生重大變化前需要調整監(jiān)理規(guī) 劃時,應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改,按原報審程序經過批準 后報送項目承擔單位監(jiān)理實施細則 對專業(yè)性較強的工程項目,項目監(jiān)理機構應編制監(jiān)理實施細則,監(jiān)理實施細 則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求,并應結合工
18、程項目的專業(yè)特點,做到詳細具體,具有可 操作性和針對性監(jiān)理實施細則應由監(jiān)理工程師在專業(yè)工程或專業(yè)工程施工前編制完成,并 經總監(jiān)理工程師批準。編制監(jiān)理實施細則的依據為:a) 已批準的監(jiān)理規(guī)劃; b )與專業(yè)工程相關的標準,設計文件和技術資料;c)經批準的施工組織設計和 相關施工技術方案a)b)c)d) 在監(jiān)理工作實施過程中,監(jiān)理實施細則可根據實際情況按進度,分階段進 行編制,補充、修改和完善,但應注意前后的連續(xù)性,一致性。審查施工組織設計(施工方案) 施工單位應在開工前報送施工組織設計或施工方案,并填寫施工組織設計 (施工方案) 出審查意見,監(jiān)理實施細則應包括下列主要內容: 專業(yè)工程的特點: 監(jiān)
19、理工作的流程: 監(jiān)理工作的控制要點及目標值: 監(jiān)理工作的方法及措施。報審表參見附錄,總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進行審查,并提經總監(jiān)理工程師審核,簽認后報項目承擔單位。a)審核的主要內容為:施工單位的審批手續(xù)是否齊全,有效;b)施工單位現(xiàn)場項目部的質量管理體系,安全保證體系、技術管理體系和質量保證體系是否健全;TD/T1042 2013c)施工平面布置是否合理,施工方法是否可行,質量保證措施是否可靠 并具有針對性;d)工期安排是否滿足承包合同要求,進度計劃是否滿足項目總體進度計 劃,所需材料、設備的配置及人力的組織、安排與進度計劃是否協(xié)調 e) 季節(jié)施 工方案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調
20、性;f)總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內容 在施工過程中,施工單位對已批準的施工組織設計(施工方案)進行調整、 補充或變動時,應經監(jiān)理工程師審查,并應由總監(jiān)理工程師簽認。檢查開工條件 施工單位應按承包合同約定的期限及時調遣人員和施工設備、材料進場進行 施工準備項目監(jiān)理機構應檢查項目承擔單位按承包合同約定向施工單位提供的施工條 件施工單位完成開工準備后,應向項目監(jiān)理機構提交開工申請。監(jiān)理工程師審 查施工單位報送的工程開工 / 復工報審表(參見附錄總監(jiān)理工程師審批并簽發(fā)工程開工 / 復工令(參見附錄 檢查開工條件的主要內容為:a)設計和施工圖紙滿足施工需要 ;b)測量基準點已移交;C)施工用地拆遷工
21、作滿足開工需要;d)按承包合同約定首次工程預付款已支付;e)承包合同中約定應由項目承擔單位提供的場地、道路、供電、供水、通 信等條件已具備;f)施工單位派駐現(xiàn)場的主要管理,技術人員數量及資格與承包合同文件一 致,如有變化,應重新審查并報項目承擔單位認定;h) 施g)施工單位進場施工設備的數量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求;工單位的質量保證體系,施工安全,環(huán)境保護措施,規(guī)章制度及關鍵9TD/T1042 2013崗位施工人員的資格符合要求;i)施工單位的施工組織設計(施工方案)、施工進度計劃和資金使用計劃 等技術文件已提交給項目監(jiān)理機構審批;j)對于土地平整工程,施工單位應按單元工程測量原始地形
22、高程,測量結 果報項目監(jiān)理機構審核;對于田間道路、溝渠等工程,施工單位應于開工前記錄 原始狀況,報項目監(jiān)理機構審查;k)合同工程開工前的原始影像資料7 質量控制質量控制的原則 督促施工單位嚴格按照設計文件、承包合同,施工要求等進行施工,全面實 現(xiàn)承包合同約定的質量目標監(jiān)理機構應建立健全質量控制體系,對項目質量進行全過程控制 監(jiān)督施工單位建立健全并落實質量保證體系 堅持上道工序質量不合格或未進行驗收簽認,不得不進行下一道工序施工。原材料、構配件和工程設備的控制對于工程中使用的材料、構配件和工程設備,項目監(jiān)理機構應監(jiān)督施工單位 按有關規(guī)定進行檢驗,并將檢驗結果、材料合格證明等隨原材料、構配件、設備
23、 進場報驗表(參見附錄)報監(jiān)理工程師簽認對于需要進行復試的進場原材料,應由監(jiān)理人員進行見證取樣或平行檢驗, 經檢驗不合格的材料 , 應督促施工單位運離現(xiàn)場,嚴禁將不合格的材料用于工程。對于施工單位采購的工程設備,項目監(jiān)理機構應參加交貨驗收;對于項目承 擔單位提供的工程設備,項目監(jiān)理機構應會同施工單位參加交貨驗收。驗收合格 并由項目監(jiān)理機構簽認后方可使用施工過程質量控制項目監(jiān)理機構應督促施工單位完善質量檢查體系,對各道工序嚴格進行自檢, 自檢合格后報項目監(jiān)理機構簽認項目監(jiān)理機構應加強對施工過程的巡視和檢查,采用現(xiàn)場察看,查閱施工記錄以 及抽檢等方式對施工質量進行嚴格控制,對發(fā)現(xiàn)的質量問題或影響工
24、作質10TD/T1042 2013 量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調整、制止、整頓直至暫停施工的指令,并 作好巡視記錄。編制旁站監(jiān)理方案,明確旁站控制點和控制措施,對工程的重要部位、隱蔽工 程的隱蔽過程,下道工序施工完后難以檢查的部位進旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)和處理施 工中出現(xiàn)的問題,作好旁站記錄。嚴格施工工序的檢查,監(jiān)理工程師根據施工單位報送的質量評定單元或隱蔽 工程進行現(xiàn)場檢查驗收,上道工序未經驗收,不得進行下道工序施工。對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷,監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理通知單,要求施 工單位及時進行整改,并檢查整改結果對可能造成質量事故或者已經造成質量事故的,由總監(jiān)理工程師及時下達 工程暫
25、停令(參見附錄整改完畢經監(jiān)理人員復查符合規(guī)定要求后,由總監(jiān)理工程師簽署工程開 工、復工令(參見附錄質量驗收 施工單位應首先對工程施工質量進行自檢,未經施工單位自檢或自檢不合格、 自檢資料不完善的工序,項目監(jiān)理機構有權拒絕檢驗。項目監(jiān)理機構對施工單位經自檢合格后報驗的工序質量,應按有關技術標準 和承包合同約定的要求進行檢驗,檢驗合格后方給予簽認隱蔽工程及工程的隱蔽部位,應經項目監(jiān)理機構驗收合格后,方可進行下一 道工序施工在工程設備安裝完成后,項目監(jiān)理機構應督促施工單位按規(guī)定進行設備性能 試驗,并提交設備操作和維修手冊。施工單位完成的合同工程均通過工程中間驗收后,填報合同工程移交申請 表參見附錄8
26、 進度控制 進度控制的原則 工程各項進度均需滿足項目總體進度目標的要求 進度控制的依據是建設工程承包合同所約定的工期目標 在確保工程質量和安全的原則下控制進度1112TD/T1042 2013施工進度計劃的編制和審查時,要確保不誤農時;應采用動態(tài)控制方法,進行主動控制 因施工單位的原因致使工程未能按承包合同約定時間開工的,項目監(jiān)理機構 應通知施工單位在約定時間內提交趕工措施報告并說明延誤開工原因因項目承擔單位的原因致使工程未能按承包合同約定時間開工的,項目監(jiān)理機 構在收到施工單位提出的順延工期的要求后,應立即與項目承擔單位和施工單位 共同協(xié)商處理進度控制的內容和方法控制性總進度計劃項目監(jiān)理機構
27、應在工程開工前依據立項審批文件和承包合同約定的工期目標, 階段性目標等,協(xié)助項目承擔單位編制項目控制性總進度計劃,確定項目里程碑, 項目控制性總進度計劃和項目里程碑是各合同工程進度控制的依據。隨著工程進展和施工條件的變化。項目監(jiān)理機構應及時提請項目承擔單位對控 制性總進度計劃進線必要的調整。審批施工進度計劃項目監(jiān)理機構應在合同工程開工前一句控制總進度計劃審批施工單位提交的施 工總進度計劃,施工總進度計劃應依據承包合同約定的工期總目標及階段性目標 編制,在施工過程中,應編制月進度計劃,并報項目監(jiān)理機構審批施工進度計劃審批的主要內容為:a)在施工進度計劃中有無漏項或重復b)施工進度計劃于合同工期和
28、控制性總進度計劃目標的響應性與符合性;c)施工進度計劃于施工條件,環(huán)境因素是否存在沖突d)本施工項目與其他各合同段相關施工項目之間的協(xié)調性;e)施工進度計劃中各項工作內容之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行 性h)i)f)施工進度計劃實施過程的合理性g)人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性; 材料、構配件、工程設備供應計劃于施工進度計劃的銜接關系; 施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性;TD/T1042 2013j) 對項目承擔單位提供施工條件的合理性;k) 其他應審查的內容。進度控制的方法 項目監(jiān)理機構應督促施工單位做好施工組織管理工作,確保施工資源的投 入,并按批準的施
29、工進度計劃實施;項目監(jiān)理機構應對施工進度計劃實施的全過程(包括施工準備、施工條件和 進度計劃的實施情況)進行定期檢查,對實際施工進度進行分析和評價,對影響總 工期的控制性進度實施重點跟蹤檢查。項目監(jiān)理機構應根據施工進度計劃,采用工地例會、專題會議等方式,協(xié)調 各合同段施工單位之間的關系,及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素,促進項 目施工的順利進行。當實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質性的偏離時,項目監(jiān)理機構應要 求施工單位采取必要的措施,并及時調整施工進度計劃;項目監(jiān)理機構應公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化,必須延長工 期時,施工單位應填報工程延期報審表(參加附錄施工進度計劃的調整
30、使總工期目標,階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變 化時,項目監(jiān)理機構應提出處理意見報項目承擔單位批準。9 造價控制造價控制的原則 監(jiān)理機構應根據有關合同及相關設計文件對工程造價進行動態(tài)控制; 應嚴格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法; 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經監(jiān)理工程師質量驗 收合格的工程量不予計量;工程量及工程款的審核應在合同所約定的時限內完成; 公正、合理的處理由于工程變更和工期延期引起的費用增減問題; 對有爭議的工程量計算和工程款支付,及時與項目承擔單位、施工單位及相 關方進行協(xié)商,協(xié)商取得一致意見后,總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關證書,協(xié)商無效時
31、, 可執(zhí)行承包合同約定的有關爭議調解的條款。13TD/T1042 2013工程計量 施工單位對已驗收合格的工序(單元工程)應及時向項目監(jiān)理機構提交工 程計量報驗單(附錄對施工單位依據監(jiān)理機構指示以計日工方式完成的工作內容,應填寫計日工 工程量簽證單(參見附錄項目監(jiān)理機構應對施工單位報送的計量結果進行審核,簽署工程計量報驗 單(附錄項目監(jiān)理機構應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表,以便對實際完成量 與計劃完成量進行分析、比較,制訂調整措施,并在監(jiān)理月報中向項目承擔單位 報告當施工單位完成合同內全部工程量后,項目監(jiān)理機構應對歷次計量結果進行 匯總,核實合同工程的最終計量工程量。工程款支付 工程預付
32、款的審批和支付 施工單位填寫工程款支付申請表(參見附錄 工程進度款的支付施工單位按承包合同約定的付款方式和時限,根據已簽認的工程計量報 驗單(附錄工程變更費用隨工程進度款一同支付。施工單位應根據承包合同約定的工 程變更造價的計算條款和現(xiàn)場簽證費用的計算條款,填報工程款支付申請表 (參見附錄項目監(jiān)理機構應按承包合同約定的工程計量規(guī)則和支付條款進行工程計 量和工程款支付的簽認TD/T1042 2013提出審核意見經驗收合格后,施工單位應按合同要求向項目竣工結算 施工單位完成所有合同內容, 監(jiān)理機構提交竣工結算報表; 監(jiān)理工程師應及時進行審核, 總監(jiān)理工程師簽署竣工結算審核意見書(參見附錄10 安全
33、生產監(jiān)督管理 安全生產監(jiān)督管理的原則 安全生產監(jiān)督管理應堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的方針 安全生產監(jiān)督管理應遵循“誰主管,誰負責”的原則 項目總監(jiān)理工程師對工程項目監(jiān)理的安全生產監(jiān)督管理工作負總責 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師的領導下,對施工單位施工現(xiàn)場安全生 產管理工作進行監(jiān)督。開工前的主要工作 審查施工單位安全生產許可證,特種作業(yè)人員合格證書和操作資格證 書;審核施工單位安全生產保障體系,安全生產責任制,各項安全生產規(guī)章制度 和安全監(jiān)管機構建立及人員配備。督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章 制度的建立情況。復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù) 審查施工組織設
34、計(施工方案)中的安全技術措施和專項施工方案是否符合 有關強制性標準。施工過程中的主要工作 監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施 工,發(fā)現(xiàn)違章施工作業(yè)應及時制止。定期巡視檢查施工過程中危險性較大的工程作業(yè)情況。15TD/T1042 2013 核查施工現(xiàn)場各種機械、車輛、井架等設備及其安全設施的驗收手續(xù),并 簽收備案,在施工機械、安全設施驗收報審表(參見附錄 檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并 檢查安全生產費用的使用情況; 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查,參加項 目承擔單位組織的安全生產專項檢查,并做好記錄;
35、對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,立即下達整 改通知單,并督促其立即整改,情況嚴重的,及時下達工程暫停令(參見附 錄11 合同管理的其他工作 工程變更管理 在項目施工過程中發(fā)生工程變更時,應由施工單位提出申請,并填寫工程變更 單(參見附錄施工單位申請工程款支付時,對因工程變更發(fā)生的費用變化,應按承包合同約定, 編制變更工程價款,經項目監(jiān)理機構審核后,報項目承擔單位批準。工程暫停及復工管理 項目承擔單位要求暫停施工的;b)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質量問題的;c)出現(xiàn)安全隱患的d)施工單位未經許可擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構管理的 C)發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件的總監(jiān)理工程師在簽
36、發(fā)工程暫停令(參見附錄16TD/T1042 2013 實際情況,確定工程暫停施工的范圍。委托監(jiān)理合同有約定或必要時,總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令(參見附 錄工程暫停前,施工單位應將已完成工程量報項目監(jiān)理機構審核,并在暫停期 間保護該部分和全部工程免受損失或損害??偙O(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復工條件時,及時簽署工程開工、 復工令(參見附錄簽發(fā)工程暫停令(參見附錄 工程延期管理由以下原因導致工程延期,施工單位可提出延長工期申請,監(jiān)理工程師應按 合同的規(guī)定,批準工程延期時間。a)由于工程變更導致工程量增加。b)合同約定的異常氣候條件和不可抗力。c)其他非施工單位原因造成的施工暫停。工程延期事件發(fā)
37、生后,施工單位應在合同約定的期限內向項目監(jiān)理機構提交 書面工程延期意向報告,并按合同約定,提交有關工程延期的詳細資料和證明材 料。工程延期事件發(fā)生后,項目監(jiān)理機構應做好以下工作:a)及時向項目承擔單位轉交施工單位提交的工程延期意向報告。b)隨時收集工程延期事件 的資料,做好詳細記錄,并分析研究工程延期事 件,提出減少損失的建議。c)處理工程延期過程中,要以書面形式通知施工單位采取必要的措施, 減少對工程的影響程度。工程延期事件終止后,施工單位在合同約定的期限內將工程延期所有的細節(jié)材 料和詳細記錄匯總、整理齊全,隨工程延期報審表(參見附錄1718TD/T1042 2013項目監(jiān)理機構根據承包合同
38、中有關有關工程延期的約定及工期拖延和影響工 期事件的事實和程度評估出延期天數,在與項目承擔單位,施工單位協(xié)商一致后, 由總監(jiān)理工程師簽署工程延期審批表(參見附錄工程分包管理項目監(jiān)理機構在工程承包合同約定允許的范圍內,對施工單位的分包申請進 行審核,并報項目承擔單位批準。只有在工程分包最終獲得項目承擔單位批準,分包合同(協(xié)議)已簽訂后, 分包單位方可進場施工。分包單位必須符合承包合同要求,項目監(jiān)理機構應要求施工單位堅強對分包 單位和分包工程項目的管理,堅強對分包單位履行合同的監(jiān)督。分包工程的施工技術方案,開工申請,工程質證檢驗,工程變更和合同支付 等,應通過施工單位向項目監(jiān)理機構申報。分包工程只
39、有在施工單位檢驗合格后,才可由施工單位向項目監(jiān)理機構提交 驗收申請。及時了解合同爭議的全部情況,包括進行調查和取證: 及時與合同約定的雙方進行磋商: 在項目監(jiān)理機構提出調解方案后,由總監(jiān)理工程師進行爭議調解: 當調解未能達成一致時,總監(jiān)理工程師應在承包合同約定的期限內提出 處理該合同爭議的意見:合同爭議的調解 項目監(jiān)理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作:a)b)c)d)e) 在爭議調解過程中,除已達到了承包合同規(guī)定暫停履行合同的條件外, 項目監(jiān)理機構應要求承包合同的雙方繼續(xù)履行承包合同。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后,項目承擔單位或施工單位在承包 合同規(guī)定的期限內未對合同爭議處理
40、決定提供異議,在符合承包合同的前提下, 此意見應成為最后的決定,雙方必須執(zhí)行。在合同爭議的仲裁或訴訟過程中,項目監(jiān)理機構到仲裁機關或法院要求提供有 關證據的通知后,應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。合同的解除TD/T1042 2013承包合同的解除必須符合法律程序。當項目承擔單位違約導致承包合同最終解除時,項目監(jiān)理機構應就施工單位 按承包合同規(guī)定應得到的款項,與項目承擔單位和施工單位進行協(xié)商,并應按承 包合同規(guī)定,從下列應得的款項中確定施工單位應得到的全部款項,并書面通知 項目承擔單位和施工單位。a) 施工單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項。b) 按批準的采購計劃訂購
41、工程材料、設備、構配件的款項;c) 施工單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用;d) 施工單位所有人員的合理遣返費用;e)合理的利潤補償;f)承包合同規(guī)定的項目承擔單位應支付的違約金 由于施工單位違約導致承包合同終止后,項目監(jiān)理機構應按下列程序清理 施工單位的應得款項,或償還項目承擔單位的相關款項,并書面通知項目承擔單 位和施工單位a) 承包合同終止時,清理施工單位已按承包合同規(guī)定實際完成的工作所 應得的款項和已經得到支付的款項;b) 施工現(xiàn)場余留的材料、設備及臨時工程的價值;c) 對已完工工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、 質量缺陷修復等所需的費用;d) 承包合同規(guī)
42、定的施工單位應支付的違約金;e) 總監(jiān)理工程師按照承包合同的規(guī)定,在與項目承擔單位和施工單位協(xié) 商后,書面提交施工單位應得款項或償還項目承擔單位款項的證明由于不可抗力或非項目承擔單位、施工單位原因導致承包合同終止時,項 目監(jiān)理機構應按承包合同規(guī)定處理合同解除后的有關事宜。12資料管理監(jiān)理日志 項目監(jiān)理機構應及時,認真地填寫監(jiān)理日志,總監(jiān)理工程師應定期檢 查;監(jiān)理日志應如實反映項目監(jiān)理工作情況,工程實施過程中的質量、進19工程概況;監(jiān)理組織; 監(jiān)理合同履行情況; 監(jiān)理工作成效; 經驗和建議; 附件監(jiān)理資料歸檔 監(jiān)理資料的歸檔管理 監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理歸檔,歸檔資料應真實完整、
43、 分類有序。監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師負責,并指定專人具體實施 項目預驗收合格后。項目監(jiān)理機構應向項目承擔單位提交完成的監(jiān)理檔案。 工程監(jiān)理資料應及時歸檔。工程監(jiān)理檔案參建附錄 D監(jiān)理資料的內容 監(jiān)理資料應包括下列內容:TD/T1042 2013 度、投資控制、安全管理、組織協(xié)調等情況以及存在的問題。監(jiān)理月報 監(jiān)理月報應由總監(jiān)理工程師組織編制,定期報項目承擔單位和監(jiān)理單 位。監(jiān)理月報應全面反映上月 26日至本月 25 日期間的工程進展情況、存在問題 和監(jiān)理工作情況編寫內容和格式見附錄 B監(jiān)理工作總結 監(jiān)理工作結束時,項目監(jiān)理機構應向項目承擔單位提交監(jiān)理工作總結報告。 監(jiān)理工作總結報告由項目
44、總監(jiān)理工程師組織編寫,并經總監(jiān)理工程師簽字, 在總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后,向項目承擔 單位提交。監(jiān)理工作總結包括以下內容:a)b)c)d)e)f)20a)b)c) d) e) f)g) h) i) j)TD/T1042 2013 承包合同文件及委托監(jiān)理合同 變更資料 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則 本規(guī)范規(guī)定的表格及相關附件 會議紀要、來往函件 監(jiān)理日志 監(jiān)理月報 監(jiān)理通知 質量缺陷與事故的處理資料 監(jiān)理工作總結13、保修期的監(jiān)理工作 項目監(jiān)理機構應按有關規(guī)定和承包合同約定,在合同段工程移交書(參見 附錄 項目監(jiān)理機構在保修期應定期回訪,督促施工單位按計劃完成尾工項目,
45、協(xié)助 項目承擔單位驗收尾工項目,并為此辦理付款簽證。項目監(jiān)理機構應對工程缺陷原因及責任進行調查和確認,并協(xié)助進行處理 做好保修期監(jiān)理工作記錄。14 工地會議 第一次工地會議 項目開工前,由項目承擔單位主持召開第一次工地會議,會議參加人員包括: 全體監(jiān)理人員、項目承擔單位駐現(xiàn)場代表、施工單位主要負責人及有關人員。 第一次工地會議主要內容:b)項目a)項目承擔單位根據委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權; 承擔單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自項目組織機構、人員 及分工c)項目承擔單位介紹項目總體情況和開工準備情況;d)施工單位介紹施工準備情況;e)項目承擔單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意
46、見和要求21TD/T1042 2013明確適用本項目的國家有關工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī) 闡明監(jiān)理、承包合同中約定的各方權利、義務和責任 介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內容 提出報審的要求和工程資料的管理要求f) 總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理交底,交底內容如下:1)2)3)4)g) 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員,召開工地例會的 周期、地點及主要議題工地例會在施工過程中,總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師應定期主持召開工地例會,參加會 議的人員為全體監(jiān)理人員、項目承擔單位駐現(xiàn)場代表、施工單位主要負責人及有關 人員總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師應根據需要及時組織專題會議,解決施工過程中 的各種專項問題。工地例會應包
47、括以下主要內容:a) 檢查上次例會議定事項的落實情況,分析未完成事項原因b) 檢查分析工程項目進度計劃完成情況,提出下一階段進度目標及落實措施c) 檢查分析工程項目質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施d) 檢查工程量核定及工程款支付情況e) 解決需要協(xié)調的有關事項f) 其他有關事宜 會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草,并經與會各方代表會簽,分發(fā)各方。會議紀要參加附錄 c。22TD/T1042 2013附錄 A(規(guī)范性附錄)施工單位及監(jiān)理機構用表施工單位用表施工測量報驗表(見表施工組織設計(施工方案)報審表(見表 工程開工/ 復工報審表(見表 材料 / 構配件 / 設備進場報驗表(見表 合同工程
48、移交申請表(見表 工程延期報審表(見表工程計量報驗表(見表 計日工工程量簽證單(見表工程款支付申請表(見表施工機械、安全設施驗收報審表(見表分包單位報審表(見表 施工進度計劃報審表(見表工程質量報驗表(見表 監(jiān)理通知回復單(見表TD/T1042 2013表 施工測量報驗表編號:(項目監(jiān)理機構): (內存)的測量放線,經自檢合格,請予查驗。施工單位(蓋章):日期年月日測量員(簽字):日期年月日技術負責人(簽字):日期:年月日頁糾錯后重報工程名稱致我方已完成(部位) 附件:1 、測量的依據材料 頁2 、測量成果表 頁3 、測量人員資質證書復印件 查驗結果:合格查驗結論:項目監(jiān)理機構(蓋章): 監(jiān)理
49、工程師(簽字): 日期: 年 月 注:本表由施工單位填報,項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、施工單位各存一份。24TD/T1042 2013施工組織設計(施工方案)報審表編號:工程名稱致 (項目監(jiān)理機構):工程施工組織設計我方已根據承包合同的有關規(guī)定完成了 (方案)的編制,請予以審查。 附:施工組織設計(方案)編制單位 項目經理 日期:蓋章):簽字):年審查意見:監(jiān)理工程師 日期:簽字):年審批結論:項目監(jiān)理機構(蓋章): 總監(jiān)理工程師(簽字): 日期: 年 注:本表由施工單位填報,項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、施工單位各存一份。25TD/T1042 2013表工程開工/ 復工報審表編號:項目監(jiān)理機構
50、):工程名稱致我方承擔的工程已完成了以下各項工作,具備了開工/ 復工日開工,請審批。條件,計劃于 年已完成報審的條件有:1、施工組織設計(含主要管理人員和特殊工種資質證明)2、施工測量放線3、主要人員、材料、設備進場日期: 日期:4、施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已達到開工條件。施工單位(蓋章): 項目經理(簽字):審查意見:項目監(jiān)理機構(蓋章): 總監(jiān)理工程師(簽字): 日期: 年 注:本表由施工單位填報,項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、施工單位各存一份。26TD/T1042 2013表材料/構配件/設備進場報驗表編號:名稱主要規(guī)格單位數量使用部位附件:1、口出廠合格證:2、廠家質量檢驗報告:3、
51、廠家質量保證書:4、進場檢查記錄:頁 頁 頁 頁工程名稱致: (項目監(jiān)理機構):現(xiàn)報上關于 工程的材料/構配件/設備進場檢驗記錄,經我方檢驗符合設計,規(guī)范及合同要求,請予以批準使用。施工單位(蓋章):項目經理(簽字):日期:年 月日:項目監(jiān)理機構審查意見: 審查結論:同意重新檢驗退場項目監(jiān)理機構(蓋章): 總監(jiān)理工程師(簽字): 日期:年 月注:本表一式3份,項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、施工單位各存一份。27補報資料TD/T1042 2013表 合同工程移交申請表工程名稱致編號:項目監(jiān)理機構):工程,已按施工承包合同和監(jiān)理工程師的指示完成,并于 年 月 日經過合同工程竣工驗收,根據有關規(guī)定和施
52、工承包合同的約定, 請予以簽發(fā)該工程移交證書。 已完成報審條件有:1 、工程缺陷描述2、簽發(fā)竣工移交證書的合同工程未完工程內容清單。施工單位(蓋章):項目經理(簽字): 日期: 年 月 日審查意見:項目監(jiān)理機構(蓋章):注:本表由施工單位填報,項目監(jiān)理機構、28總監(jiān)理工程師(簽字): 日期: 年 月 日 施工單位各存一份。TD/T1042 2013表 工程延期報審表編號:工程名稱致根據合同條款第 合同竣工日期由 附件:_ (項目監(jiān)理機構): 條的規(guī)定,由于 延長至 請審批。原因,申請工程延期,1、工程延期的依據及工期計算2、證明材料3、工程延期意向報告施工單位項目經理日期:蓋章):簽字):年月
53、日審查意見:同意工程延長 日歷天??⒐と掌冢òㄒ阎噶钛娱L的工期)從原來的年 月 日延長到 年 月 _不同意延長工期,請按約定竣工日期組織施工。 說明:日。項目監(jiān)理機構(蓋章):總監(jiān)理工程師(簽字):日期: 年 月項目承擔單位審查意見:注:本表由項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、29項目承擔單位(章):負責人: (簽字): 日期: 年 月 施工單位各存一份。TD/T1042 2013表 工程計量報驗單編號:工程名稱致我方按承包合同約定,已完成了 工程質量已經檢驗合格。并對工程量進行了計量測量,現(xiàn)提交計量結果,請予以核準。 附件:1、工程量測量資料2、工程量計算項目監(jiān)理機構):單元工程(工序)的施工,
54、其項目監(jiān)理機構審查意見:監(jiān)理工程師(簽字)日期: 年月日施工單位(蓋章) 項目經理(簽字) 日期: 年 項目承擔單位審查意見: 負責人 日期:月 日:簽字) 年月 注:本表由施工單位填報,項目承擔單位、項目監(jiān)理機構、施工單位各存一份。30TD/T1042 2013表計日工工程量簽證單編號:工程名稱致我方已按要求完成_ 計日工工程量請予以核準。 附件:1、口計日工工作記錄2、工程量計算(項目監(jiān)理機構): (工程內容)的計日工工作,現(xiàn)申報_頁頁施工單位(蓋章):項目經理(簽字):日期:年月 日項目監(jiān)理機構審查意見: 監(jiān)理工程師(簽字):項目承擔單位審查意見:負責人(簽字):日期:年 月 日日期:年
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