北極地區(qū)地緣政治的最新戰(zhàn)略較量

1、北極地區(qū)地緣政治的最新戰(zhàn)略較量劉 行 華（2015、8、5 北京）近年來，隨著北極地區(qū)資源、經(jīng)濟、貿(mào)易和地緣戰(zhàn)略重要性的日益凸顯，“探索北極”、“開發(fā)北極”和“北極觀光”已經(jīng)成為世界主要國家的共同認(rèn)識，并有些國家正抓緊部署和實施?？茖W(xué)家曾預(yù)測，隨著全球氣候變暖，融化的北極海冰將使得北冰洋極地海域的商業(yè)航道開通成為可能。若北極航道開通，將成為跨越大西洋和太平洋的的海上捷徑，是連接北美東部和亞洲、遠(yuǎn)東和西歐之間的最短路線，進(jìn)而可能成為蘇伊士運河、馬六甲海峽的替代航線，縮短航程達(dá)6400公里。此外，北極航線的利用還將深刻改變世界政治、經(jīng)濟、貿(mào)易和地緣格局。在傳統(tǒng)周易理論中，北極地區(qū)屬于水類物質(zhì)特性，

2、極陰極寒地帶，在北半球?qū)傩渥??；鹋谖淦髦悓儆诨鸬奶匦裕陵栔猎镏?，在北極相遇水火既濟。所以，北極成為軍事爭奪之地不足為奇！ 一、俄羅斯加快在北極地區(qū)實施軍力部署，申報北極海域領(lǐng)土面積1、俄羅斯將在北極部署新一代"向日葵"雷達(dá)站【1】通過建設(shè)覆蓋地平線以下的短波信號高空雷達(dá)場實現(xiàn)了“向日葵”對水上和空中的監(jiān)視。雷達(dá)站采用最現(xiàn)代化的技術(shù)解決方案。多核計算機負(fù)責(zé)處理和顯示目標(biāo)信息?！跋蛉湛蹦茉?00公里范圍內(nèi)同時自動發(fā)現(xiàn)、跟蹤和區(qū)分不少于300個海上目標(biāo)和100個空中目標(biāo)。它不僅能確定目標(biāo)的準(zhǔn)確坐標(biāo)，在必要時刻還能為軍艦和防空系統(tǒng)的武器指示目標(biāo)。雷達(dá)站已經(jīng)準(zhǔn)備好在北極條件

3、下工作。而且這種雷達(dá)的出口版“向日葵-E”已經(jīng)研制完成。2、 俄軍發(fā)現(xiàn)北極小島 俄領(lǐng)海增1500平方公里【2】 考察隊員確認(rèn)在2014年在拉普杰捷夫海發(fā)現(xiàn)的一個島嶼的存在。并登島拍攝圖片，確定精確的坐標(biāo)。俄羅斯的這塊新發(fā)現(xiàn)土地面積為370米×125米，島上堆積著沙子，高于海面將近一米，也就是說，如果有大風(fēng)浪，海水會漫過它，冬天它會被冰層覆蓋，沒有“格洛納斯”導(dǎo)航儀根本就找不到它。俄羅斯深潛器在北極海底插國旗。（互聯(lián)網(wǎng)圖片）但是該島嶼的確存在，將會標(biāo)記在地圖上，俄羅斯聯(lián)邦的海域增加了452平方海里（約合1500平方公里）。最先發(fā)現(xiàn)這個島嶼的直升機駕駛員給它起名叫亞亞島（俄語發(fā)音“亞”是

4、“我”的意思）。俄軍發(fā)現(xiàn)北極小島 俄領(lǐng)海增1500平方公里(圖)3、俄2015年將向聯(lián)合國申請北極120萬平方公里領(lǐng)土【3】俄羅斯環(huán)境部長頓斯科伊29日在圣彼得堡的一次會議上表示，俄計劃明年春季向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交申請，要求拓展俄在北極的邊界，將120萬平方公里區(qū)域納入俄版圖?？瓶家呀?jīng)完成，其中一個重要任務(wù)是尋找俄羅斯對部分北極大陸架海域的歸屬權(quán)證據(jù)。2007年7月，俄科學(xué)家曾乘潛艇深入4000多米的北冰洋海底，放置俄羅斯國旗和時間膠囊以宣示主權(quán)。在2013年2月普京簽署的北極開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要中，北極大陸架開發(fā)是其中的重點，目前俄第一個北極大陸架資源開發(fā)項目在去年底正式完工。該名為普里

5、拉茲洛姆內(nèi)伊的油田儲量7200萬噸，年產(chǎn)量可達(dá)660萬噸。此外，俄軍方還準(zhǔn)備未來在俄北極領(lǐng)土建立13個機場和10個技術(shù)雷達(dá)站，以確保俄在“該地區(qū)的軍事安全”。4、俄羅斯大力新建北極軍事基地，加快推進(jìn)北極戰(zhàn)略【4】北極地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和漁業(yè)資源，其煤炭、石油、天然氣的潛藏儲量分別占全球潛在儲量的9%、13%和30%。如此豐厚的資源，自然讓俄羅斯難以割舍。 俄羅斯艦隊趕往北極俄羅斯在北極島嶼上新建的防御設(shè)施即將完工，作為俄軍在北極進(jìn)行軍事訓(xùn)練、裝備部署、戰(zhàn)斗值勤以及其它軍事行動的重要基地。另外，位于新地島、北地群島、亞歷山德拉島、法蘭士約瑟夫地群島和弗蘭格爾島的軍營和崗哨今年夏季即可完工交付

6、，預(yù)計年底之前俄軍可入駐這些新基地。強化軍事力量存在，鞏固北極“核心國家”地位俄羅斯對北極地區(qū)的爭奪，主要是出于對其北極“核心國家”地位的考慮。俄羅斯2008年發(fā)布了北極戰(zhàn)略目標(biāo)，即在2020年將北極建成為俄羅斯最重要的戰(zhàn)略基地，并維護(hù)其在北極區(qū)域的主導(dǎo)地位。俄羅斯對北極主權(quán)歸屬的態(tài)度也越來越強硬，以軍事手段應(yīng)對的趨勢也越來越明顯。北極基礎(chǔ)設(shè)施是俄羅斯武裝力量優(yōu)先發(fā)展的項目之一。其最終目標(biāo)就是要在長達(dá)6200公里的北極圈邊境完成軍事力量和設(shè)施的部署。俄羅斯在北極地區(qū)已經(jīng)擁有了440多處軍事基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括5個監(jiān)測范圍覆蓋北極地區(qū)的雷達(dá)站和2個裝備S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的獨立團(tuán)。未來俄羅斯還計

7、劃再建造近400處設(shè)施，包括13座機場、10座無線電技術(shù)陣地以及多個飛機導(dǎo)航站和指揮中心。俄羅斯在北極部署的戰(zhàn)略導(dǎo)彈 建立縱深梯次防御系統(tǒng)，來保障俄軍在北極地區(qū)開展軍事行動和戰(zhàn)略執(zhí)勤。除建立軍事基地外，俄羅斯還定期在北極地區(qū)舉行大規(guī)模軍演，部署和演練各種先進(jìn)戰(zhàn)略核武器。俄羅斯北方艦隊的?；肆α勘揪臀挥卩徑北蟮陌缀：桶蛡愔ШＫ?，同時配備“北風(fēng)之神”和“亞森”級最新型核潛艇；俄空軍的戰(zhàn)略導(dǎo)彈轟炸機也時常在北極上空進(jìn)行戰(zhàn)備巡邏，對任何國家在北極地區(qū)的軍事動態(tài)實施監(jiān)視，并增強對彈道導(dǎo)彈的預(yù)警。戰(zhàn)略層面上，為了便于對北極地區(qū)實施集中軍事管控，俄羅斯還專門成立了北極戰(zhàn)略司令部，統(tǒng)一管轄俄羅斯在北

8、極地區(qū)部署的所有部隊。俄軍彼得大帝號重型巡洋艦開赴北極。在戰(zhàn)術(shù)層面上，針對北極特殊的地貌特點，北極戰(zhàn)略司令部專門組建了兩支陸上作戰(zhàn)部隊，以適應(yīng)在北極惡劣環(huán)境下進(jìn)行軍事行動。加大對美核威懾，謀求相對戰(zhàn)略優(yōu)勢核威懾在俄羅斯軍事戰(zhàn)略一直占據(jù)重要地位，也是與美國對抗的重要手段。俄美雙方還在北冰洋沿岸部署了大量陸基洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射場，使得北極成為全球洲際導(dǎo)彈部署最密集的地區(qū)。方明認(rèn)為，北極地處亞、歐、美三大洲頂點與接合部，具有重要的軍事戰(zhàn)略地位，利用北極的特殊地理位置，可以在極短時間內(nèi)打擊敵國腹地，令對方反導(dǎo)系統(tǒng)防不勝防。俄軍在北極部署S-400遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)北極對于俄羅斯海軍，特別是對于北方艦隊核潛艇力

9、量來說具有重大的意義。受冰層覆蓋的北冰洋是俄羅斯最有力的戰(zhàn)略威懾和打擊手段導(dǎo)彈核潛艇的天然活動場所。俄羅斯核潛艇在北極演練過程中，不僅解決了冰下發(fā)射導(dǎo)彈的問題，而且還試驗了新型武器裝備，積累了相對豐富的戰(zhàn)術(shù)經(jīng)驗。俄羅斯已將兩艘“北風(fēng)之神”級最新戰(zhàn)略核潛艇“尤里·多爾戈魯基”號和“弗拉基米爾·莫諾馬赫”號派往北極地區(qū)，主要任務(wù)是測試潛艇導(dǎo)彈齊射，以檢驗潛艇能否在發(fā)生核戰(zhàn)爭時對敵實施報復(fù)性核打擊的能力。計劃在2020年前建造11艘第四代“北風(fēng)之神”級彈道導(dǎo)彈核潛艇，向美國展示強大軍事實力，以加強對美的核威懾優(yōu)勢。對于俄羅斯來說，北極地區(qū)既關(guān)乎其大國雄心的實現(xiàn)，又關(guān)乎切身權(quán)益和利

10、益的維護(hù)，因此非常重視對北極主導(dǎo)權(quán)的“爭奪戰(zhàn)”，采用了包括軍事手段在內(nèi)的各種戰(zhàn)略措施來確保其“北極核心國家”地位不動搖。首先，在軍費投入上，由于北極人煙罕至，氣候寒冷，環(huán)境極其惡劣，俄羅斯在北極地區(qū)進(jìn)行軍事部署的成本十分高昂，即便是維持最基本的軍事存在，也需要龐大的日常開銷。其次，在機構(gòu)建制上，由于俄羅斯防區(qū)劃分實施條塊分割，大陸軍、大戰(zhàn)略火箭軍至上的觀念在俄軍隊中根深蒂固，而新成立的北極戰(zhàn)略司令部涉及多軍區(qū)多軍兵種，需要組建全新模式的指揮體系，因此在職能行使和協(xié)調(diào)上將面臨重重困難，很多方案都還只停留在紙面上，并存在較多防務(wù)漏洞，從設(shè)計理論防護(hù)能力到全面具備實際防護(hù)力轉(zhuǎn)化還需要一個相當(dāng)長的過程

11、。 俄德爾塔IV型核潛艇發(fā)射彈道導(dǎo)彈最后，在爭奪態(tài)勢上，由于北極地區(qū)缺乏嚴(yán)格的國際法約束，也沒有嚴(yán)格意義上的國際協(xié)調(diào)機制，并且受到北極地區(qū)豐富資源的誘惑，眾多環(huán)北極國家都相繼參與到北極地區(qū)的地緣競爭，并不斷加強在北極的軍事部署。在環(huán)北極的8國中，有5個是北約成員國。美國除發(fā)展自身在北極的力量外，還拉上了其他北約盟國助陣，先后與英國、法國、澳大利亞在北極展開軍演，特別是與加拿大展開北極軍事合作，給俄羅斯北極戰(zhàn)略的實施帶來了較大的外部壓力。俄政府撥款374億盧布建造“北極多用途航天系統(tǒng)”。該系統(tǒng)接收、處理和發(fā)送地面綜合體，每個子系統(tǒng)均由2顆衛(wèi)星組成。借助多用途航天系統(tǒng)，俄可對北極地區(qū)進(jìn)行全天候不間

12、斷的水文氣象監(jiān)測、冰情和生態(tài)監(jiān)測，并監(jiān)督其他國家在北極的活動。 5、強化北極軍事管控 建北極獨立部隊【5】第一，預(yù)置作戰(zhàn)力量，優(yōu)化戰(zhàn)場設(shè)施。俄將建立一支以陸軍常規(guī)部隊為基礎(chǔ)，吸納海軍核潛艇和空軍遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機等力量的北極獨立部隊集群。北極部隊組建工作進(jìn)展順利。俄軍已在摩爾曼斯克和阿爾漢格爾斯克部署2個北極作戰(zhàn)旅，配備“勇士”和“彼得羅維奇”雪地摩托艇等雪地特戰(zhàn)裝備，未來將具備在北極獨立執(zhí)行多種任務(wù)的能力。第二，加大演訓(xùn)力度，適應(yīng)未來作戰(zhàn)需求。俄空軍遠(yuǎn)程航空兵多次在北極地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí)，演練遠(yuǎn)程奔襲、空中加油、對地攻擊、空中護(hù)航、戰(zhàn)略巡航等課目，以此全面提升在北極地區(qū)的綜合作戰(zhàn)能力，強化對

13、環(huán)北極圈國家的戰(zhàn)略威懾能力。此外，俄軍還定期與外軍舉行聯(lián)合軍演。第三，構(gòu)建監(jiān)控體系，強化監(jiān)控能力。根據(jù)俄北極戰(zhàn)略規(guī)劃，俄政府撥款374億盧布建造“北極多用途航天系統(tǒng)”。該系統(tǒng)包括三個子系統(tǒng)：水文氣象子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程雷達(dá)探測子系統(tǒng)和通信子系統(tǒng)，以及北極的經(jīng)濟和軍事活動，從而為保障俄北極地區(qū)安全利益提供全方位情報支撐。此外，俄還將在北極地區(qū)邊境沿線建立20個新型邊防哨所，并配備一定數(shù)量的邊防軍人，利用新型雷達(dá)和衛(wèi)星技術(shù)裝備，對北極邊境狀況進(jìn)行實時監(jiān)控。俄強化北極軍事管控 建北極獨立部隊。 二、美欲主導(dǎo)北極，建永久軍事基地，大秀軍事霸道 1、美考慮在北極建永久基地以開展長期軍事行動【6】 一直駐扎在美國

14、阿拉斯加的海岸防衛(wèi)隊，考慮在北極地區(qū)建立永久性基地。美國已開始在從阿拉斯加到格陵蘭再到冰島的漫長北極圈內(nèi)，建起環(huán)北冰洋地區(qū)的彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)，部署了戰(zhàn)略核潛艇、反彈道導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)和截?fù)魴C，并聯(lián)合加拿大建立了“北美防空司令部”，不分晝夜地監(jiān)視北冰洋上空的“風(fēng)吹草動”。美國海岸防衛(wèi)隊曾宣布，防衛(wèi)隊3艘全新國家安全巡邏艇之一的“伯索夫”號，今年夏天將在北極地區(qū)展開軍事行動。去年夏天，美國兩艘核動力攻擊潛艇在北極地區(qū)開展軍事演習(xí)。資料圖：美國核動力破冰船前進(jìn)在北極航道上。2003年，美國向一些國際石油公司拍賣北極的天然氣開采權(quán)，表明美國對北極領(lǐng)土的所有權(quán)。2007年派出“希利”號重型破冰船，前往

15、北極進(jìn)行海底地圖繪制工作，為華府在北極的領(lǐng)土主權(quán)訴求尋找依據(jù)。2009年，美國政府制訂“北極地區(qū)政策”，聲稱美國在北極地區(qū)享有“廣泛的、基本的國家安全利益”，并要求美國必須具備在北極地區(qū)獨立行動的能力。美國海岸防衛(wèi)隊為此建造了新型破冰船，并在北極地區(qū)建立港口和軍事基地。美國近年積極表明對北極領(lǐng)土的所有權(quán)，俄羅斯亦同時加緊進(jìn)軍北極步伐，分析可以看出極地權(quán)益之爭正急速加劇。2013年是美國政府實施北極戰(zhàn)略力度最大的一年。當(dāng)年5月初，奧巴馬政府頒布了北極地區(qū)國家戰(zhàn)略；5月21日，美國海岸警衛(wèi)隊發(fā)布了海岸警衛(wèi)隊北極戰(zhàn)略；11月22日，美國國防部又頒布了國防部北極戰(zhàn)略。這一系列北極戰(zhàn)略計劃的出臺，表明奧

16、巴馬政府在其第二任期內(nèi)開始“向北看”戰(zhàn)略，把更多的精力和資源投入到北極這個寒冷而又充滿希望的“新邊疆”。美國潛艇部隊司令托法洛說：“北極環(huán)境在國防中發(fā)揮關(guān)鍵作用，有著上千英里北極海岸線的美國在這一地區(qū)具有強烈的安全和國土防御利益?！避娛聦嵙κ敲绹迨直睒O事務(wù)和實現(xiàn)戰(zhàn)略利益的重要抓手，在新戰(zhàn)略的指引下，美國計劃進(jìn)一步增強投入以彌補所謂的“能力差距”。自2007年俄羅斯插旗事件以來，美國正有步驟地增強其在北極的軍事行動能力，包括試驗新裝備、加強人才儲備及情報搜集工作等。2016年，美國總統(tǒng)奧巴馬推動國會撥款支持破冰船領(lǐng)域的“關(guān)鍵投資”投入30億。2、美國覬覦北極領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，夢想北極當(dāng)老大【7】由美國國

17、務(wù)院主辦的北極問題國際會議8月30日至31日在阿拉斯加召開。由美國國務(wù)卿克里主持，但美國總統(tǒng)奧巴馬決定出席并發(fā)表講話。奧巴馬是首位訪問北極地區(qū)的美國總統(tǒng)。據(jù)報道，在出席會議后，他還將對阿拉斯加北極地區(qū)進(jìn)行為期3天的訪問。在全球戰(zhàn)略資源的爭奪戰(zhàn)中，美國從來都是急先鋒。近年來，北極地區(qū)局勢迅速發(fā)生變化，這讓美國決定加大介入力度，以使自己處于主動地位。美國是2015年北極理事會輪值主席國，這一身份將賦予華盛頓在北極地區(qū)事務(wù)上新的領(lǐng)導(dǎo)者地位。兩大陣營，一邊是美國及其北極圈附近的盟友，包括加拿大、挪威和丹麥。另一邊是以俄羅斯為首的國際聯(lián)盟，包括冰島、印度和德國。圍繞美國和俄羅斯的站隊將變得更加凸顯。美國

18、覬覦北極主導(dǎo)權(quán)已久。美海軍早在2009年就制定了第一份開發(fā)北極的計劃和路線圖，預(yù)想在本世紀(jì)30年代中期前將軍艦部署到北極水域。但近年來，受全球氣候升溫影響，北極地區(qū)海冰融化速度加速，為開辟新航道提供了可能，船只能更加自由地穿行于此前被冰川覆蓋的水域。2014年發(fā)布了更新版的北極戰(zhàn)略，就美軍擴大在北極海域的行動作出指引，計劃提前十年進(jìn)軍北極。預(yù)計美國海軍將在今后十年左右增加在北極地區(qū)的力量投入。專家預(yù)測，未來美國海軍很可能會在北極水域部署采用各種新技術(shù)的多功能登陸艦和巡洋艦。 美國在阿拉斯加擁有基地艾爾森空軍基地，該基地可力壓歐亞大陸東北角，扼守白令海峽，控制經(jīng)北極圈進(jìn)入歐亞大陸的空中航線。美國

19、在阿拉斯加駐扎了2.7萬名士兵。 展開爭奪:美國批準(zhǔn)勘探油氣,推出新航線 。 美國與其它國家已經(jīng)展開了圍繞海上運輸和北極地區(qū)豐富資源控制權(quán)的爭奪戰(zhàn)。2015年8月18日批準(zhǔn)英國殼牌石油公司在美國北冰洋海域勘探含油層油氣資源。殼牌公司在北冰洋海域的勘探投資已達(dá)約60億美元，預(yù)計今年還將繼續(xù)投資10億美元。有環(huán)保組織擔(dān)心，萬一發(fā)生勘探事故可能會給北極地區(qū)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。 8月16日，美國豪華游輪公司推出一條從美國的阿拉斯加州出發(fā)，穿過北極西北航道，最終到達(dá)紐約的新航線，在為期32天的時間里，帶領(lǐng)游客們領(lǐng)略北極風(fēng)光。但在一些環(huán)境保護(hù)人士及組織看來，這樣的一場旅行很可能對北極環(huán)境意味著一場災(zāi)難。

20、這趟“環(huán)境災(zāi)難旅游”整個航程所排放的溫室氣體總量足足是一架波音747溫室氣體排放總量的3倍。 奧巴馬此次對北極地區(qū)不同尋常的訪問，讓人們對北極主權(quán)和資源的爭奪戰(zhàn)再升級感到擔(dān)憂。 三、北約及多國角力爭奪北極控制權(quán) 1、北約與挪威、芬蘭聯(lián)手行動【8、9、10、11】 北約15國聯(lián)軍在北極地區(qū)出動重兵“大打出手” 北極爭端主要包括自然資源的爭奪和北極航道控制權(quán)的爭奪，爭奪的焦點是海上劃界、北冰洋大陸架的劃分以及北極航道的控制權(quán)。另一方面，北極國家正試圖通過雙邊協(xié)議的方式解決彼此爭端，有將非北極國家排斥在外的傾向，企圖獨享北極經(jīng)濟、戰(zhàn)略資源。據(jù)中國海洋大學(xué)教授郭培清介紹，為了保證在北極有一席之地，近年

21、來，美、加、俄等國多次在其國家的北極地區(qū)開展軍事演習(xí)，并加緊軍事戰(zhàn)略部署，北極爭奪逐漸白熱化。北約將主要通過與瑞典、芬蘭開展更多、更有成效地聯(lián)合軍事演習(xí)來加強在北極地區(qū)的軍事存在。北約秘書長斯托爾滕貝格在北歐和波羅的海國家國防部長會談上表示，北約不僅要與北歐盟國和伙伴進(jìn)一步深化合作，還要加強與波羅的海盟友的關(guān)系。北約增強在北極地區(qū)軍事存在的舉措是出于應(yīng)對俄羅斯的考慮。俄羅斯在該國東部不斷擴大兵力，在波羅的海頻繁開展軍事活動。北約增強在北極地區(qū)軍事存在的計劃并非意在與俄羅斯對抗，而是尋求合作與對話。不過，合作必須建立在可預(yù)見性和軍事存在基礎(chǔ)上。北極周邊的美國、加拿大、瑞典、丹麥、芬蘭、冰島、挪威

22、、俄羅斯8國對北極虎視眈眈，相繼宣布對鄰近北極地區(qū)擁有主權(quán)，競爭向軍事層面展開。 加拿大軍隊自2001年就開始對北極地區(qū)進(jìn)行巡視，并在北極地區(qū)建立了兩個軍事基地。2007年，加拿大宣布組建一支北極陸軍兵團(tuán)，以保衛(wèi)加拿大在北極地區(qū)的領(lǐng)海與島嶼主權(quán)。丹麥于2009年宣布組建北極聯(lián)合指揮部，在格陵蘭島建立“圖拉”空軍基地，組建北極快速反應(yīng)部隊。挪威緊隨其后，將軍事指揮部大本營移到北極圈，并從美國采購F-35戰(zhàn)機以加強在北極的軍事部署。另外，丹麥、挪威和瑞典3國還準(zhǔn)備組建由3國海軍、空軍組成的聯(lián)合快速反應(yīng)部隊，以監(jiān)視和威懾各國在北極地區(qū)的活動。丹麥、挪威、英國、芬蘭、瑞典等北約國家每年都舉行代號“忠實

23、之箭”的演習(xí)，為介入北極沖突做好準(zhǔn)備，英國甚至派出攜帶核武器的航母參加演習(xí)。2、美國聯(lián)合多國爭奪北極【10】與俄羅斯大刀闊斧加大在北極軍事投入不同的是，美國主要采取加強與加拿大、挪威等北極周邊國家的協(xié)調(diào)與合作，共同對抗來自俄羅斯的壓力。近年來，美國在北極地區(qū)參與的軍事演習(xí)頻度和規(guī)模不斷提升，包括聯(lián)合加拿大、挪威及其他北約國家共同開展的“聯(lián)合勇士”“冰點”“寒冷反應(yīng)”等演習(xí)。 四、北極為什么會成為沿岸國家及世界爭奪的焦點、成為香餑餑？1、北極擁有巨大的各類資源誘惑【5、8】北極地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源和漁業(yè)資源，其煤炭、石油、天然氣的潛藏儲量分別占全球潛在儲量的9%、13%和30%。如此豐厚的資源

24、，自然讓沿岸國家及全世界難以割舍。北極擁有重要的經(jīng)濟與戰(zhàn)略資源，其航道、港口及能源價值備受關(guān)注。2、爭奪北極航道開通后的歸屬權(quán)【8、9】在地理位置上，北極與俄羅斯陸地緊密相連。軍事科學(xué)院外軍部研究員方明認(rèn)為，隨著全球氣候變暖，北極的資源和航道問題將成為焦點，北極周邊各國正加緊對于北極資源的爭奪，作為臨近北極的軍事大國俄羅斯，自然不愿把自己的“后院”讓出來，對俄羅斯來說，加強北極軍事控制，爭奪北方航道的歸屬權(quán)已迫在眉睫。李抒音則認(rèn)為，北極冰蓋融化將對俄羅斯的國家安全問題帶來極大的考驗。通過北冰洋航線，太平洋和大西洋的聯(lián)系會更加緊密，其航程也比經(jīng)由其他地區(qū)的航線大大縮減，航程費用的降低以及能源資源

25、利益的考慮，使得北極地區(qū)日益成為部分國家利益價值的交匯點。為了營造開發(fā)北極資源的良好環(huán)境，自2009年起，俄羅斯分別出臺了2020年前后俄聯(lián)邦在北極的國家政策基礎(chǔ)2020年前俄聯(lián)邦北極地區(qū)發(fā)展和國家安全保障戰(zhàn)略，旨在提高軍隊?wèi)?zhàn)備和動員準(zhǔn)備水平、完善北極地區(qū)戰(zhàn)場建設(shè)、增設(shè)空域和水域監(jiān)視系統(tǒng)等。 3、據(jù)說北極潛藏巨大的戰(zhàn)略價值【8、10】北極地區(qū)是指以北極點為中心，北極圈以內(nèi)的地區(qū)，水陸總面積2100萬平方千米，其中陸地面積近800萬平方千米。北極和南極是地球上最后兩塊尚未開發(fā)的處女地。北極地區(qū)蘊藏著豐富資源，全球尚未探明但可開采的礦藏量中13%的石油和30%的天然氣蘊藏在北極地區(qū)。除油氣資源外，

26、北極地區(qū)煤炭儲量高達(dá)1萬億噸，占世界煤炭儲量的1/4。北極地區(qū)還有富饒的漁業(yè)和森林資源以及銅、鋅、鉛、石棉、金剛石、金、銀和稀土等礦產(chǎn)資源。北極地區(qū)冰雪覆蓋，而目前世界淡水資源日益匱乏，北極的淡水資源無疑也是一筆寶貴的財富。解放軍外國語學(xué)院專家李紹哲說，北極的戰(zhàn)略位置非常重要，歷來是蘇聯(lián)以及現(xiàn)在的俄羅斯、美國戰(zhàn)略核武器前沿部署的基地。北極的冰層使得偵察衛(wèi)星無能為力，為戰(zhàn)略核潛艇提供了天然保護(hù)；冰層斷裂碰撞的噪音基本掩蓋了潛艇的噪聲，使得聲吶監(jiān)視設(shè)備無用武之地；北極地區(qū)的電離層擾動頻繁，從而妨礙雷達(dá)系統(tǒng)對戰(zhàn)略導(dǎo)彈的監(jiān)測能力，而獵潛艦船因冰層難以發(fā)揮反潛功能。冷戰(zhàn)后北極的軍事地位并沒有削弱，反而有

27、所加強。北極地區(qū)以其巨大的經(jīng)濟價值、重要的軍事地位、對全球貿(mào)易格局的重大影響以及巨大的科研價值，正逐漸成為世界各國關(guān)注的熱點。五、中國意味深長的大北極觀1、換個角度看北極【10】2014年，一幅豎版世界地圖發(fā)行上市,以嶄新的視角向人們展示了另一個角度的世界。在傳統(tǒng)的橫版世界地圖上，北冰洋在地圖最上側(cè)被變形為一條漫長的藍(lán)色海岸線，漂浮在世界最北端。與此形成鮮明對比的是，在北半球視角的豎版世界地圖上，北冰洋將美洲大陸、亞歐大陸和格陵蘭島緊密連接，成了北美、歐洲和亞洲的中心，變成了一片被大陸環(huán)繞的“地中?！薄Ｒ员睒O點為核心，歐洲各國、俄羅斯、加拿大、美國的“視覺距離感”被大大拉近。管子·地

28、圖篇中就寫道：“凡兵主者，必先審知地圖?！本褪钦f，凡領(lǐng)兵作戰(zhàn)的統(tǒng)帥，必須首先審閱地圖。中國近代海防巨著魏源的籌海圖編和洪應(yīng)封的沿海圖志中都指出：“不按圖籍不能知厄塞，不審形勢不可施經(jīng)略?！奔词乖诂F(xiàn)代高技術(shù)條件下，分析研究地圖也是指揮官決策前的首要工作。地圖是反映某一區(qū)域地理環(huán)境特征、事物空間分布以及表達(dá)地球上各種聯(lián)系的一種圖形語言，極大影響著人們觀察世界的視角和觀念。隨著全球化深入發(fā)展，人類進(jìn)入“地球儀時代”，中國與世界聯(lián)系的深度和廣度前所未有。換個角度，也許我們能看到北極更加真實、獨特而美麗的風(fēng)景。獨特的地理位置和自然環(huán)境，使北冰洋成為人類最后激烈角逐的大洋。換個角度看北極，感觸更加深刻。2

29、、解決北極問題的兩種觀點【11】如何解決北極問題，避免出現(xiàn)“熱戰(zhàn)”或“冷戰(zhàn)”，已日益為國際所重視。當(dāng)前，解決北極問題主要有兩種聲音，一種是先占先得；另一種則認(rèn)為應(yīng)根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約。后一種觀點認(rèn)為北極點及附近地區(qū)不屬于任何國家，北極地區(qū)是全人類的共同財富。雖然隨著北極冰蓋逐漸融化，環(huán)北極各國對該地區(qū)的爭奪將更加激烈，但國際社會應(yīng)通力合作解決這一多邊問題，尊重北極的公海和國際海底區(qū)域地位。國際社會也就是說每個國家在北極的公海和國際海底區(qū)域都有一份利益，這項權(quán)利應(yīng)該得到尊重。另外，應(yīng)該充分發(fā)揮聯(lián)合國在北極事務(wù)中的主導(dǎo)地位，在聯(lián)合國框架內(nèi)通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議。3、中國的大北極觀【8、12、13

30、、14、15】中國是個海洋大國，北冰洋之于中國有著重大的經(jīng)濟、科學(xué)、戰(zhàn)略利益。豎版世界地圖鮮明標(biāo)示了被稱為“北極科考圣地”的斯瓦爾巴群島及其所屬稱之為“科學(xué)家聯(lián)合國”的西斯匹次卑爾根島，有其特殊意義。目前，北極地區(qū)唯一的具有國際性、政府間的非軍事條約關(guān)于西斯匹次卑爾根群島條約，使斯瓦爾巴群島成為北極地區(qū)唯一的非軍事區(qū)。各締約國的公民可以自由進(jìn)入，在遵守挪威法律的范圍內(nèi)從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、商業(yè)活動和科學(xué)考察等活動。多位軍事戰(zhàn)略專家分析指出，從維護(hù)我國可持續(xù)發(fā)展和國家安全的高度來看，中國有必要制定自己的北極戰(zhàn)略。中國海洋大學(xué)教授郭培清認(rèn)為，中國的和平崛起與長遠(yuǎn)發(fā)展對能源及其他礦產(chǎn)資源有巨大的需求，而北

31、極豐富的資源與相對較短的運輸距離為我國提供了一個新的選擇。中國對外貿(mào)易的貨物運輸主要由海上運輸承擔(dān)，可以說，海上運輸是中國經(jīng)濟發(fā)展的生命線，但是，由于南中國海的爭端以及“馬六甲困局”使我國的能源與貨物運輸處于受制于人的狀態(tài)。北極航道一旦開通，必將緩解目前困擾我國的“馬六甲困局”，而且將帶動中國北部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。雖然開通北極航道還是幾十年之后的事情，大規(guī)模開發(fā)北極也面臨一系列技術(shù)難題，但考慮到北極豐富的資源和北極航道潛在的巨大戰(zhàn)略價值，考慮到我國未來可持續(xù)發(fā)展的需求和安全，中國不能在這場激烈的北極爭奪戰(zhàn)中做一個旁觀者，應(yīng)該盡早謀劃、積極行動，爭取并捍衛(wèi)我國在北極地區(qū)的正當(dāng)權(quán)益。實際上，北極

32、國家非常關(guān)注中國的態(tài)度，希望了解中國的北極利益訴求。2008年“北極地區(qū)議員會議”召開之前，美國等國曾主動邀請中方派員與會，這種局面對我國十分有利。我國完全可以發(fā)揮重要的砝碼作用，推動北極國際化，引導(dǎo)北極問題向合理公正的方向發(fā)展。要系統(tǒng)解決北極相關(guān)問題，應(yīng)將北極問題放在更大的環(huán)境和范圍內(nèi)去解決即大北極觀，而且要考慮北極未來的發(fā)展變化，特別是北極航線全線開通對于北半球交通網(wǎng)絡(luò)、港口布局、產(chǎn)業(yè)變化、經(jīng)濟發(fā)展、政治聯(lián)系和社會變遷等重大影響的角度去考慮問題。將北極的概念延伸為大北極，有利于全面掌握北極航線全線開通對世界格局的影響;有利于系統(tǒng)解決北極和北極相關(guān)問題，整合北極資源；有利于開展北極及北極相關(guān)

33、問題國際合作和政策磋商，拉近非北極國家與環(huán)北極國家，以及非北極國家之間的距離，憑借北極航線全線開通的良好契機，促進(jìn)大北極間貿(mào)易流通，增進(jìn)大北極國家政治往來。 未來在大北極的背景下，貿(mào)易流、資金流、信息流等都將發(fā)生重組或其他變化。對中國而言，最明顯的現(xiàn)實利益就是充分把握機遇，有效利用外資和國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)中國的交通運輸、經(jīng)濟、貿(mào)易等領(lǐng)域，尤其是交通運輸領(lǐng)域的發(fā)展，需要中國將開放發(fā)展的格局作為基礎(chǔ)和切入口，推進(jìn)中國與其他國家間的戰(zhàn)略合作進(jìn)程，加快“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略的實施。 大北極的海運網(wǎng)絡(luò)演變將優(yōu)化中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對我國東北老工業(yè)基地振興產(chǎn)生重要推動作用。屆時，如果根據(jù)“東北借助運河間接出海戰(zhàn)略”，在東北地區(qū)開鑿運河，我國圖們江航運的再次輝煌將成為可能，并且圖們江流域的琿春將取得與新加坡同等重要的地位，有望成為新的國際航運中心。 六、結(jié)語：北極爭奪無窮期，戰(zhàn)國紛爭，永不休止1、北極之爭得原因：能源（煤炭、石油和天然氣等）開發(fā)、航道開通和地緣政治；2、以美俄兩國為代表、北極沿岸國家站隊的北極新冷戰(zhàn)時代已經(jīng)開啟，爭奪北極地區(qū)控制權(quán)、歸屬權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)成為關(guān)鍵；3、俄、美、北約及沿岸國家在北極地區(qū)開始大規(guī)模部署軍事基地、軍事艦艇、軍演和兵力，以期獲取最大政治、經(jīng)濟、軍事和戰(zhàn)略利益；4、中國