保增長保紅線行動簡報

1、保增長保紅線行動簡報(第 4期)內蒙古自治區(qū)國土資源廳雙保行動領導小組辦公室 2009年4月30日鄂爾多斯市國土資源違法案件快速查處組織機制試點工作取得實效為構建土地執(zhí)法長效機制，探索國土資源執(zhí)法監(jiān)察有效管理模式，2008年4月，內蒙古自治區(qū)國土資源廳在鄂爾多斯市開展了國土資源違法案件快速查處組織機制試點工作。試點工作得到了鄂爾多斯市委、市政府的高度重視，國土資源局黨組將試點工作列入重點工作之一，會同市公安局對試點工作做了具體的安排部署，迅速行動。經市編制委員會批復，組建了“鄂爾多斯市國土資源警察大隊”，配備民警6人，與鄂爾多斯市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊合屬辦公。國土資源警察大隊接受國土資源局和公

2、安局雙重領導，主要職能職責是：1、全力維護全市土地、礦業(yè)和測繪市場正常秩序，配合國土資源部門依法執(zhí)行國家及各級人民政府制定的土地、礦產和測繪方面的法律法規(guī)及政策，加強對土地、礦產資源的有效開發(fā)利用和監(jiān)管，依法嚴厲打擊各類破壞、損壞土地、礦產資源的違法犯罪活動。2、依據(jù)刑法有關法律規(guī)定，依法偵辦市內涉及礦產資源的非法采礦、破壞性采礦；土地的非法轉讓、倒賣土地使用權、非法占用耕地等構成刑事犯罪的案件；依法偵辦和查處偽造、倒賣和使用涉及國土資源部門公文、證件、印章的違法犯罪案件；協(xié)助治安支隊依照民用爆炸物品管理條例等有關法律法規(guī)，對火工品的使用環(huán)節(jié)履行監(jiān)督職能，實施監(jiān)督檢查，偵辦案件、日常檢查中發(fā)現(xiàn)

3、礦山企業(yè)違規(guī)使用火工品行為可以直接查處；全力配合國土資源部門開展土地、礦產、測繪行政執(zhí)法，對拒絕、阻礙國土資源執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務的違法犯罪案件予以查處；按照當?shù)攸h委、政府及上級有關部門的部署及要求協(xié)助國土資源有關部門開展維護礦產資源、土地和測繪市場秩序的各類專項整治行動。市級國土資源警察大隊成立后，鄂爾多斯市政府又積極探索建立旗縣國土公安隊伍。目前已有3個旗區(qū)組建了國土資源警察大隊（中隊），配備了公安民警17人，其余旗區(qū)正在組建當中。鄂爾多斯市國土資源違法案件快速查處組織機制試點工作，在規(guī)范管理，服務經濟增長，嚴格執(zhí)法監(jiān)管方面取得了顯著成效，為保發(fā)展保紅線做出了積極的貢獻。一是強化了國土資源

4、執(zhí)法監(jiān)察力量，有力的打擊了違法行為。在國土資源動態(tài)巡查中，兩支隊伍聯(lián)合執(zhí)行公務，密切配合，快速反應。2008年全市動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為101起，制止96起，挽回經濟損失9.71萬元。發(fā)現(xiàn)土地違法案件124起，立案118起，結案117起，結案率達99%；查處礦產違法案件86起，立案84起，結案率達97.7%。刑事立案3起，直訴6人，行政拘留9人。對違法犯罪的行為給與了有力打擊，建立和完善了公安與國土資源部門聯(lián)合執(zhí)法的新機制，確保了全市國土資源開發(fā)和管理依法、有序、健康發(fā)展。二是創(chuàng)新了執(zhí)法監(jiān)察機制，破解了執(zhí)法難題。試點工作的開展，使國土資源執(zhí)法力度得到了強化，執(zhí)法水平能到了提升。市、旗區(qū)國土資源警

5、察大隊(中隊)的組建，使國土資源違法犯罪行為得到了有效的遏制，有力的打擊了違法活動，取得了顯著的效果，從根本上解決了長期困擾各級國土資源部門取證難、執(zhí)法難、執(zhí)行難的問題。三是執(zhí)法監(jiān)察關口前移，執(zhí)法檢查工作重心下沉。為充分發(fā)揮基層所在國土資源管理工作中的前沿陣地和“窗口”的作用，按照“機構設置規(guī)范、名稱標識統(tǒng)一、辦公設施完善、管理制度配套、工作紀律嚴明、人員素質優(yōu)良、基層群眾滿意”的統(tǒng)一標準建設基層國土資源所。各旗區(qū)國土資源部門也在部分嘎查村聘用了國土資源協(xié)管員或執(zhí)法監(jiān)察信息員。在全市基本構建了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的四級國土資源執(zhí)法監(jiān)察網絡。四是通過試點工作，強化了執(zhí)法宣傳。在全市范圍內組織開展了大規(guī)模、多形式的國土資源執(zhí)法宣傳教育，向廣大群眾宣講國土資源法律、法規(guī)，使用地單位、礦山企業(yè)和農牧民群眾對國土資源的保護和開發(fā)利用有一個正確的認識，進一步提高群眾遵守國土資源法律、法規(guī)的自覺性。不斷強化對國土資源的責任意識、憂患意識。國土資源警察和國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍的聯(lián)合執(zhí)法，在社會上引起了較大的反響，增強了全社會對執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性，使宣傳教育和執(zhí)法手段的有機結合起到了對違法行為震懾作用，提高了執(zhí)法效果。五是國土資源警察隊伍和國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊