太原市建筑工程安全監(jiān)理規(guī)程

1、TYAQJL-2009太原市建筑工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（試行）(trial )Sp ecification for constructional safety sup ervision ofbuilding engineering in Taiyuan太原市建筑安全監(jiān)督管理站太原市建筑安全協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布太原市建筑工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（試行）TYAQJL-2009- 6 -主編單位：太原市建筑安全監(jiān)督管理站、太原市建筑安全協(xié)會(huì)試行日期： 2009 年 11 月 1 日本工程依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等有 關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范，由太原市建筑安全監(jiān)督管理站組織有關(guān)監(jiān)理

2、單位編制而成。編制本規(guī)程的目的，是為了落實(shí)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見，促進(jìn)本市建筑工程監(jiān)理單位向 規(guī)范化發(fā)展，指導(dǎo)工程監(jiān)理單位落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作，減少和避免生產(chǎn)安全傷亡事故的發(fā)生。本規(guī)程將建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對安全監(jiān) 理的要求具體化，使其具有較好的可操作性。規(guī)程編制組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合太原市實(shí)際情況，經(jīng)廣泛征求意見編制而成。程序、 方法、本規(guī)程主要內(nèi)容有：安全監(jiān)理管理體系、工作職責(zé)、安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、 手段，安全監(jiān)理資料的管理及工作表式等。本規(guī)程由太原市建筑安

3、全監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)解釋。請各單位在執(zhí)行本規(guī)程過程中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)將有關(guān)意見和建議反饋給太原市建筑安全 監(jiān)督 管理站 （通 訊地址 ：太原市金剛 堰路 22 號， 郵政編 碼： 030009 ，電子郵 箱：lch600410 ）。本規(guī)程編制單位及編制人員：（略）總則術(shù)語 基本規(guī)定 安全監(jiān)理管理體系4.1 安全監(jiān)理組織4.2 安全監(jiān)理工作職責(zé)4.3 安全監(jiān)理培訓(xùn)5 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作5.1編制安全監(jiān)理方案5.2編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則5.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案5.4審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系6 施工階段的安全監(jiān)理工作6.1 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容6.2 危

4、險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理7 安全監(jiān)理的主要工作程序7.1 建筑工程施工安全監(jiān)理工作的基本程序7.2 安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序8 安全監(jiān)理基本工作方法和手段9 安全監(jiān)理資料的管理9.1 安全監(jiān)理資料內(nèi)容9.2 安全監(jiān)理資料的日常管理9.3 安全監(jiān)理資料的歸檔管理 附錄 安全監(jiān)理工作基本表式 條文說明總則1.0.1 為了促進(jìn)建筑工程施工安全監(jiān)理工作（以下簡稱安全監(jiān)理）的規(guī)范化，提高建筑工程1.0.2施工安全監(jiān)理工作的水平和效果，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，制定本規(guī)程。本規(guī)程依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范編制。1.0.31.0.4本規(guī)程適用于太原

5、地區(qū)新建、擴(kuò)建、改建和拆除等建筑工程施工安全監(jiān)理工作。建筑工程施工安全監(jiān)理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況實(shí)施。1.0.5 建筑工程施工安全監(jiān)理工作除遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.0.1 安全監(jiān)理監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及委托監(jiān)理合同，在所監(jiān)理的工程中落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任所開展的活動(dòng)。2.0.2 安全監(jiān)理人員項(xiàng)目監(jiān)理部配備的經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格、負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0.3 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。

6、2.0.4 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)施工單位在工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門。2.0.5 專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書，在施工單位項(xiàng)目專職從事安全生產(chǎn)管理的人員。2.0.6 施工安全技術(shù)措施施工單位在施工中，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護(hù)、技術(shù)和管理方面所采取的措施。它是施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的重要組成部分。2.0.7 專項(xiàng)施工方案在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，施工單位針對該項(xiàng)工程編制并按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的、 包括施工安全技術(shù)措施的施工方案。2.0.8 安全監(jiān)理方案列入監(jiān)理規(guī)劃中指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開展安全監(jiān)理工作的專項(xiàng)內(nèi)容。基本規(guī)定3.0.1

7、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對建筑工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.0.2 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.0.3 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情 況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.0.4 施工單位對安全事故隱患拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位 報(bào)告，必要時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.0.5 施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全管理。3.0.6 施工單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)

8、送所編制的安全生產(chǎn)管理文件和資料，接受項(xiàng)目 監(jiān)理部的檢查和整改指令。3.0.7 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理部提供所需要的與工程施工安全有關(guān)的文件和資料，及 時(shí)解決項(xiàng)目監(jiān)理部需要建設(shè)單位協(xié)調(diào)和處理的事宜。4 安全監(jiān)理管理體系4.1 安全監(jiān)理組織4.1.1 監(jiān)理單位安全監(jiān)理組織監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理管理體系，健全安全監(jiān)理責(zé)任制； 監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位應(yīng)制定和完善安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查和指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。4.1.2 項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織1 項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制；2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)專

9、職或兼職安全監(jiān)理人員，負(fù) 責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理的日常工作；3 項(xiàng)目監(jiān)理部的其他人員履行本職責(zé)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理工作；4 項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理崗位及職責(zé)應(yīng)在現(xiàn)場公示。4.2 安全監(jiān)理工作職責(zé)4.2.1 總監(jiān)理工程師的職責(zé)1 對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2 確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)；主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證； 簽發(fā)安全監(jiān)理通知單，審核監(jiān)理月報(bào)； 主持召開安全監(jiān)理專題會(huì)議，審核并簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告； 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案

10、，審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；在論證后修改的方案上簽字；參加超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證會(huì)，參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收，并在驗(yàn)收單上簽字；10負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施工現(xiàn)場安全事故；11簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；1213檢查項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況； 簽署有關(guān)安全監(jiān)理報(bào)審表。4.2.2 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：1）確立項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位設(shè)置，明確各崗位監(jiān)理人員的安

11、全監(jiān)理工作職責(zé)；2）主持編制安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3）簽認(rèn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；4）簽發(fā)安全監(jiān)理專題報(bào)告；5）簽發(fā)工程暫停令和工程復(fù)工報(bào)審表。4.2.3 安全監(jiān)理人員的職責(zé)1 參加編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2 審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；3 審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 查驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書；4 參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案；核

12、查施工單位安全教育培訓(xùn)記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；檢查施工單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；核查施工機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)處理，并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告；9 抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收；10 定期檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全防護(hù)措施落實(shí)情況及勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況；11 簽發(fā)安全監(jiān)理通知單；12 編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告及監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。4.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)1 參與編制

13、安全監(jiān)理方案，負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2 參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和審核應(yīng)急救援預(yù)案；3 檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)處理，并向安全監(jiān)理人員通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表報(bào)告；4 參加本專業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見；5 簽發(fā)安全監(jiān)理通知單；6 提供與本專業(yè)有關(guān)的安全監(jiān)理資料。4.2.5 監(jiān)理員的職責(zé)根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部崗位職責(zé)安排，在分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告，并做好記錄。4.3 安全監(jiān)理培訓(xùn)4.3.1 監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)

14、理人員培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.3.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和規(guī)程等。4.3.3 安全監(jiān)理培訓(xùn)分為崗前培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和年度繼續(xù)教育等方式，培訓(xùn)效果列入監(jiān)理人員考核內(nèi)容。4.3.4監(jiān)理單位負(fù)責(zé)崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)， 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)。 培訓(xùn)記錄應(yīng)予以保存。4.3.5總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)后方可上崗。5 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作5.1 編制安全監(jiān)理方案5.1.1監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)編制安全監(jiān)理方案。5.1.2安全監(jiān)理方案編制依據(jù)：現(xiàn)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 設(shè)計(jì)文

15、件； 委托監(jiān)理合同、施工合同其它有關(guān)合同； 工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況。5.1.3 安全監(jiān)理方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 安全監(jiān)理工作依據(jù)；2 安全監(jiān)理工作目標(biāo)；3 安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容；4 安全監(jiān)理工作程序；5 項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理崗位及職責(zé)；6 安全監(jiān)理工作制度與措施；7 初步認(rèn)定危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃。5.1.4 安全監(jiān)理方案編制要求：1 安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成；2 安全監(jiān)理方案由總監(jiān)工程師主持編制，安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參與，并經(jīng)監(jiān)理 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；3 分階段出圖時(shí)，安全監(jiān)理方案要?jiǎng)討B(tài)跟進(jìn)調(diào)整

16、；工程有重大變化時(shí)，應(yīng)對安全監(jiān)理方案 予以補(bǔ)充、修改；補(bǔ)充、修改后應(yīng)按以上程序報(bào)批；4 安全監(jiān)理方案應(yīng)具有針對性和指導(dǎo)性。5.2.15.2.25.2 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照安全監(jiān)理方案的要求編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)程施工前，必須完成安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制。5.2.3安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)：已批準(zhǔn)的安全監(jiān)理方案； 與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料； 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案；工程項(xiàng)目特點(diǎn)與現(xiàn)場的實(shí)際情況。5.2.4安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； 安全監(jiān)理控制要點(diǎn)和指標(biāo)、檢查方

17、法和措施； 安全監(jiān)理工作流程；安全檢查記錄和資料。5.2.5安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制和要求：總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師編制，2 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程或施工方案的變化予以補(bǔ)充、修改，并按以上程序報(bào)批；安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制人應(yīng)向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底； 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)做到詳細(xì)、具體，具有可操作性。5.3 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案5.3.1審查的主要內(nèi)容：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；冬季、雨季等季節(jié)性施工方案

18、的制定是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； 施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；5 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；6 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃是否符合要求；5.3.2 審查方法：1 程序性審查： 施工組織設(shè)計(jì) （專項(xiàng)施工方案） 必須由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并加蓋施工單位公章。對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，專家組應(yīng)提交論證報(bào)告，并在報(bào)告上簽字。專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證報(bào)告中提出的結(jié)論性意見進(jìn)行修改。2 符合性審查：專項(xiàng)施工方案

19、必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗(yàn)算結(jié)果等內(nèi)容；3 針對性審查： 專項(xiàng)施工方案應(yīng)針對工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境等實(shí)際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體，明確操作要求。項(xiàng)目監(jiān)理部審查后不符合要求的，施工單位經(jīng)修改后應(yīng)按原程序重新辦理報(bào)審手續(xù)。5.3.35.4 審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系5.4.1審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。5.4.2審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定。5.4.3審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。5.4.4檢查施工單位安全生產(chǎn)管理制度是否健全有效。5.4.5檢查施工

20、單位現(xiàn)場人員的安全教育培訓(xùn)記錄。6 施工階段的安全監(jiān)理工作6.1.16.1 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行，并將檢查情況記入監(jiān)理日志；檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗與工作情況； 抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的持證上崗情況； 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等的執(zhí)行情況； 檢查施工施工單位對進(jìn)場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。6.1.2 監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。6.1.3

21、檢查現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和安全設(shè)施的安全管理、驗(yàn)收與使用情況。6.1.4 檢查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的執(zhí)行情況。6.1.5 檢查施工現(xiàn)場的安全反防護(hù)、安全警示標(biāo)志、文明施工的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場勞動(dòng)保護(hù)用品使用情況的監(jiān)督檢查。6.1.6檢查施工現(xiàn)場的消防安全制度和措施的落實(shí)情況。6.1.7檢查施工現(xiàn)場的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)情況。6.1.8安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)在及時(shí)了解事故情況的基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：- 7 -1 督促施工單位按規(guī)定履行安全事故報(bào)告、 采取應(yīng)急措施、 妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)；2 積極配合和接受調(diào)查，并提供相關(guān)安全監(jiān)理資料；3

22、 監(jiān)督檢查施工單位防范和整改措施的落實(shí)情況。6.1.9 檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況。6.1.10 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作， 并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查， 參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。6.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理6.2.1 項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)施工方案及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。1 檢查在專項(xiàng)方案實(shí)施中施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；2 專項(xiàng)施工方案實(shí)施前， 檢查編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人是否向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底3 檢查施工單位是否指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)

23、定進(jìn)行監(jiān)測，檢查施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否定期巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；4 專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查方法進(jìn)行安全檢查，并詳細(xì)紀(jì)錄；5 對不按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書面指令責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。6.2.2 對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部協(xié)同施工單位組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。6.2.3 對于建筑起重機(jī)械的監(jiān)理工作內(nèi)容主要有：1 審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、 產(chǎn)品合格證、 制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、 備案證明等文件；2

24、審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；3 監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；4 審查由建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的起重機(jī)械登記證；5 監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；6 發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的 ,及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。6.2.4 監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員驗(yàn)收備案。6.2.5 監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗(yàn)收并簽署意見, 對腳手架工程

25、、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢驗(yàn)并簽署意見。- 9 -7安全監(jiān)理的主要工作程序7.1建筑施工安全監(jiān)理工作程序（見下圖）7.2安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序（見下圖）-11 -7 安全監(jiān)理的主要工作程序7.2 安全技術(shù)措的及專項(xiàng)施工方秦的Ifl審程序7.1 建蚊工程施工安全監(jiān)理工作的®本程序鐵工單fiZ在開工前向壇0監(jiān)理WK送it工m駛破卄并填宥（工朝說址殲t方案）摺審衰匸I|a監(jiān)理工去行中fl 雄工單竝tf 町I +是否否T jk描窘I在atH臉&.檢査書促嵐T*位増目安全生產(chǎn)19佯 ftV遠(yuǎn)斤有*安全的搓律、 «章、r程建圏ftlW性標(biāo)

26、權(quán)、安全專項(xiàng)施工期畢的裕其否胡下竝書面整五石11隸舌£籠蠶I施工翠位W純組軟施工基T3£證竄工附農(nóng)|不工tt- J -工程殘工后+項(xiàng)目曲理梅安全監(jiān)理®«按宦立檔向建設(shè)單竝4K i *.磴宦時(shí)何 主*wn報(bào) 1告”井保辭棚fe矗料I啟監(jiān)理工思師申W®字后實(shí)鐵I總監(jiān)理工程呻簽毀書面 盟見要卓施T單右鱗工單44在庭證性稅大的分W分頊工程施工前«ffl專碩It工力塞.并行內(nèi)審批手陜_7施工單槍at握專jE對專項(xiàng)靑寨ffltrifcL 迸由專ataia仝feaftt告井盡字 LK工単位植據(jù)皚證擬皆tt喪完專屢方建井nt新A打 內(nèi) 郁推Itt手罐

27、方案是否有大»誼能工單&向項(xiàng)曰曲理?Mft送專理US工方Tfc,幷J(rèn)鼻寫 £総審頜設(shè)計(jì)（方案）聊申*、（II卷臨理工炳awjisa人員進(jìn)石審:iT«工單儉tt政I并秤內(nèi)詢批手續(xù)t總監(jiān)理工程師簽扯書0 L 是 童SL暫車施工眼忖tf或否ajaazLWifrtf、建a單也頊nftw人普atH單鬲五坂宴8 安全監(jiān)理基本工作方法和手段8.0.1 審查核驗(yàn)1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報(bào)送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料；2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報(bào)送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料及時(shí)審查核驗(yàn)，提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報(bào)審。8.0.2 日常巡視監(jiān)理

28、人員每日對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并記入項(xiàng)目監(jiān)理日志；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全隱患。8.0.3 安全檢查安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理檢查制度定期進(jìn)行安全檢查，并做好記錄；項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位定期組織施工現(xiàn)場的安全防護(hù)與安全設(shè)施檢查，并派人參加；項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對性的安全專項(xiàng)檢查，每月不少于一次；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面監(jiān)理指令，并復(fù)查其整改情況。8.0.4 告知1 項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；2 項(xiàng)目監(jiān)理部宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單形式告知施工

29、單位安全監(jiān)理工作要求、對施工單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。8.0.5 監(jiān)理例會(huì)在定期召開的監(jiān)理例會(huì)上，應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因；分析項(xiàng)目安全狀況，針對存在的安全問題提出意見；確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位。8.0.6 安全監(jiān)理專題會(huì)議1 總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)組織召開安全監(jiān)理專題會(huì)議，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)單位人員參加；2 監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要；3 會(huì)議紀(jì)要經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)單位，并有簽收手續(xù)。8.0.7 監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中

30、， 監(jiān)理人員通過日常巡視及檢查， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令，監(jiān)理指令包括口頭指令、工作聯(lián)系單，監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。1 口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。2 工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時(shí)消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)， 應(yīng)發(fā)出工作聯(lián)系單 ，要求施工單位限期整改， 監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果， 并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。1)2)當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3)當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；4）下月安全監(jiān)理工

31、作重點(diǎn)。3 安全監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師時(shí) 應(yīng)及時(shí)簽發(fā)安全監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改并限時(shí)書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù) 查整改結(jié)果，安全監(jiān)理通知單應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。4 工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患或情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程暫停 令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改，經(jīng)安全監(jiān)理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師 復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。8.0.8 監(jiān)理報(bào)告1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令的同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。2 對施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單

32、位報(bào)告，必要時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。3 在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān) 理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫安全監(jiān)理專題報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。8.0.9 監(jiān)理日志1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄安全監(jiān)理工作情況；2 監(jiān)理日志中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2）當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；3）當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。8.0.10 監(jiān)理月報(bào)1 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中編入本月安全監(jiān)理工作內(nèi)容；2 安全監(jiān)理工作內(nèi)容應(yīng)包括： 當(dāng)月危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作業(yè)情況和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時(shí)附

33、影像資料）；- 11 -9 安全監(jiān)理資料的管理9、1 安全監(jiān)理資料內(nèi)容9.1.1監(jiān)理資料類（一）委托監(jiān)理合同 安全監(jiān)理方案 安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員安全培訓(xùn)證書 安全監(jiān)理責(zé)任書6有關(guān)主管部門下發(fā)的安全隱患整改通知書與回復(fù)單- 13 -9.1.2監(jiān)理資料類（二）監(jiān)理日志 安全監(jiān)理通知單與安全監(jiān)理通知回復(fù)單 監(jiān)理例會(huì)與安全監(jiān)理專題會(huì)議紀(jì)要 安全監(jiān)理檢查記錄 安全監(jiān)理工作聯(lián)系單 工程暫停令及復(fù)工審批資料 監(jiān)理月報(bào)安全監(jiān)理工作報(bào)告與總結(jié)9.1.3報(bào)審、核驗(yàn)備案資料類：施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員安全生產(chǎn)考核合格證書及報(bào)審資料； 施工單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證

34、書及報(bào)審資料； 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度； 施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案與應(yīng)急救援預(yù)案等報(bào)審資料； 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證報(bào)告； 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收記錄； 大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等報(bào)驗(yàn)資料； 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審資料。9、 2 安全監(jiān)理資料的日常管理9.2.1總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料管理；9.2.2安全監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)收集、真實(shí)完整、分類有序、妥善保管；9.2.3安全監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱應(yīng)通過資料管理員履行手續(xù)。9、 3 安全監(jiān)理資料的歸檔管理9.3.1工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)要求項(xiàng)目監(jiān)理部將監(jiān)理過程中的有關(guān)安

35、全監(jiān)理資料進(jìn)行立卷歸檔。9.3.2安全監(jiān)理資料檔案的驗(yàn)收、移交和管理應(yīng)按委托監(jiān)理合同和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附錄 安全監(jiān)理工作基本表式表1施工總 /分包單位安全資格報(bào)審表表2施工單位特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書報(bào)審表表3大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表表4安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃報(bào)審表表5安全監(jiān)理通知單表6安全監(jiān)理通知回復(fù)單表7安全監(jiān)理檢查記錄工程名稱:表1施工總/分包單位安全資格報(bào)審表號:（監(jiān)理單位）致: 現(xiàn)將我單位/分包單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理與專職安全生產(chǎn)管理人員資格資料上報(bào)，請予以審核。工程名稱/分包工程名稱安全生產(chǎn)許可證有效期項(xiàng)目經(jīng)理姓名崗位證書安

36、全生產(chǎn)考核合格證書編號專職安全生產(chǎn) 管理人員姓名安全生產(chǎn)考核合格證書編號附：1、安全生產(chǎn)許可證2、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書3、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書4、安全生產(chǎn)管理制度工程規(guī)模 安全生產(chǎn)管理制度施工單位: 項(xiàng)目經(jīng)理： 日 期:審查意見:安全監(jiān)理人員: 日期:審核意見:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)： 總監(jiān)理工程師: 日期:說明：1、審核原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件必須由該項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的上級單位蓋章有效;2、工程規(guī)模指建筑面積或工程造價(jià)；3、總包單位必須審查分包單位的安全資格，并承擔(dān)總包單位的全部責(zé)任。表2施工單位特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證書報(bào)審表致：（監(jiān)理單位）經(jīng)我單位審查，下列特種

37、作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證書齊全有效，請予以審核。姓名工種操作證號有效期限發(fā)證單位附：特種作業(yè)操作資格證書施工單位： 項(xiàng)目經(jīng)理：日期：審核意見：項(xiàng)目監(jiān)理部：安全監(jiān)理人員：日期：-.工程名稱:說明：審核證書原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件必須由該項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的上級單位蓋章有效。編 號:-15 -表3大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收核查表表4安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃報(bào)審表-17 -工程名稱:號:工程名稱:編號:（監(jiān)理單位）致：根據(jù)專項(xiàng)施工方案，用于部位的 _起重機(jī)械/自升式架設(shè)設(shè)施）已檢測合格，驗(yàn)收手續(xù)齊全，請予以核查。（大型致:（監(jiān)理單位）現(xiàn)將我單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃上報(bào)，請予以審核。附

38、：12產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備制造許可證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明 備案登記證驗(yàn)收手續(xù)安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員 特種作業(yè)操作資格證書建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測報(bào)告、整改資料 專項(xiàng)裝拆方案附：安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃審查意見:審核意見:施工單位： 項(xiàng)目經(jīng)理： 日 期:施工單位： 項(xiàng)目經(jīng)理： 日 期:審查意見:安全監(jiān)理人員： 日 期:審核意見:安全監(jiān)理人員/專業(yè)監(jiān)理工程師：日期:項(xiàng)目監(jiān)理部：_ 總監(jiān)理工程師： 日 期:項(xiàng)目監(jiān)理部： 總監(jiān)理工程師： 日 期:說明：審核證書原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件必須由該項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的上級單位蓋章有效。工程名稱:編 號:工程名稱:編 號:致:事由:

39、內(nèi)容:整改期限:安全監(jiān)理通知單（施工總包單位）致:我單位接到編號為 了工作，請予以復(fù)查。詳細(xì)內(nèi)容:復(fù)查意見:表6 安全監(jiān)理通知回復(fù)單（監(jiān)理單位）的安全監(jiān)理通知單后，已按要求完成施工單位:項(xiàng)目經(jīng)理:日 期:-19 -報(bào):（建設(shè)單位）項(xiàng)目監(jiān)理部: 總監(jiān)/安全監(jiān)理人員 傳業(yè)監(jiān)理工程師：_ 日期： 項(xiàng)目監(jiān)理部： 總監(jiān)/安全監(jiān)理人員/專業(yè)監(jiān)理工程師：日 期:工程名稱:編號:太原市建筑工程施工安全監(jiān)理規(guī)程（試行）TYAQJL-2009條文說明-21 -檢查內(nèi)容:存在問題:處理意見:安全監(jiān)理檢查記錄1、總則2、術(shù)語3、基本規(guī)定4、安全監(jiān)理管理體系4、1安全監(jiān)理組織4、2安全監(jiān)理工作職責(zé)4、3安全監(jiān)理培訓(xùn)5、

40、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作5、1編制安全監(jiān)理方案5、3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案5、4審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系6、施工階段的安全監(jiān)理工作6、1施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容6、2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理7安全監(jiān)理的主要工作程序7、1建筑工程施工安全監(jiān)理工作的基本程序7、2安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序項(xiàng)目監(jiān)理部: 監(jiān)理人員： 日 期：8、安全監(jiān)理基本工作方法和手段9、安全監(jiān)理資料的管理9、3安全監(jiān)理資料的歸檔管理1.0.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 （國務(wù)院令第 393 號）中明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

41、監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。各級建設(shè)行政主管部門據(jù)此頒布了一系列文件規(guī)定，以明確監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作職責(zé)和工作范圍。目前，施工安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，身處施工生產(chǎn)第一線的監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的社會(huì)責(zé)任。但是，各個(gè)監(jiān)理單位由于沒有明確的工作規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法和深度不同，安全監(jiān)理工作在實(shí)際操作上存在一定的難度和差異。因此，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作的規(guī)范化勢在必行。本條說明了編制本規(guī)程的目的和意義。1.0.2 安全監(jiān)理工作是監(jiān)理行業(yè)通常所說的“三控三管一協(xié)調(diào)”等監(jiān)理工作中的一部分，其內(nèi)容在建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（ GB50319-2000 ）中沒有涉及，而在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

42、中已有規(guī)定，本規(guī)程是對建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的補(bǔ)充。建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范中規(guī)定的監(jiān)理工作的程序與方法同樣適用于安全監(jiān)理工作。1.0.3 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中將拆除工程納入監(jiān)管范圍，并被建設(shè)行政主管部門列為危險(xiǎn)性較大的工程，因此監(jiān)理單位在拆除工程的監(jiān)理工作中也應(yīng)執(zhí)行本規(guī)程。1.0.4安全第一、預(yù)防為主”是國家一貫倡導(dǎo)的安全生產(chǎn)方針， 建筑工程施工安全監(jiān)理亦不例外。1.0.5由于國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在不斷修訂完善和頒布實(shí)施新規(guī)定，安全監(jiān)理工作應(yīng)遵照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。2 術(shù)語2.0.2 安全監(jiān)理人員是項(xiàng)目監(jiān)理部中專項(xiàng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作的人員。根據(jù)工程的特點(diǎn)和規(guī)模，安全監(jiān)理人員可以是

43、專職或兼職。 專職安全監(jiān)理人員在項(xiàng)目監(jiān)理部中負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)理工作， 而不兼任其他專業(yè)的監(jiān)理工作；兼職安全監(jiān)理人員主要工作職責(zé)為施工安全監(jiān)理，可兼任其他專業(yè)監(jiān)理工作。2.0.3詳見危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987 號）的附件一。2.0.42.0.5 詳見建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦2008 、91 號）的有關(guān)規(guī)定。2.0.6施工安全技術(shù)措施是在工程施工中，針對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場的環(huán)境、施工工藝、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等采 取的確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施要有針對性，通常應(yīng)有設(shè)計(jì)、

44、計(jì)算、詳圖、文字說明等 內(nèi)容。2.0.7 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理 辦法（建質(zhì) 200987 號）規(guī)定了對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并要求專 項(xiàng)施工方案應(yīng)附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2 、0、8 建設(shè)部建市 2006248 號關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見中要 求，監(jiān)理單位應(yīng)編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制 度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。3.0.13.0.4 這是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三章規(guī)定的監(jiān)理單位的安全責(zé)任。監(jiān)理單位履行了上述規(guī)定的責(zé)任

45、，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)免除監(jiān) 理單位及有關(guān)監(jiān)理人員的法律責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第七章“法律責(zé)任”第五十七條規(guī)定了監(jiān)理單位的法律責(zé)任有四條：未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的； 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；未依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。3.0.5 本條依據(jù)“誰生產(chǎn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，闡明安全監(jiān)理不得替代施工單位的安全管理。 施工單 位負(fù)責(zé)人依法對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，對施工安全生產(chǎn)進(jìn)行有效管理，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。3.0.6 由于監(jiān)理

46、單位與施工單位沒有合同關(guān)系。對安全監(jiān)理工作中需要施工單位主動(dòng)配合 的，應(yīng)由建設(shè)單位在施工合同中約定，本規(guī)程也作了進(jìn)一步明確。3.0.7 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二章規(guī)定了建設(shè)單位的安全責(zé)任，安全監(jiān)理工作需 要得到建設(shè)單位的配合和支持。4 安全監(jiān)理管理體系4.1 安全監(jiān)理組織安全監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位安全監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單 位主管安全監(jiān)理的負(fù)責(zé)人和主管部門應(yīng)對企業(yè)所轄各項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、 檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。本節(jié)第 4.1.2 條中監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)是指所監(jiān)理工程的等級、含危險(xiǎn)性較大工程的具體情況、 現(xiàn)場環(huán)境狀況以及階段施工內(nèi)容等。因而，安全監(jiān)理人

47、員也可以按階段施工內(nèi)容不同分別確定設(shè) 專職或兼職。4.2 安全監(jiān)理工作職責(zé)本節(jié)依據(jù)建設(shè)工程的有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定了項(xiàng)目監(jiān)理部中各 崗位人員的安全監(jiān)理工作職責(zé)，安全監(jiān)理工作應(yīng)全員參與、人人有責(zé)。4.3 安全監(jiān)理培訓(xùn)培訓(xùn)的目的主要是為提供廣大監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作水平和技能，更好的履行安全監(jiān)理職 責(zé)。培訓(xùn)工作應(yīng)因地制宜，形式多樣。為了達(dá)到較好的培訓(xùn)效果， 除積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)外， 監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)可分為兩個(gè)層次： 第一層次是由監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行的有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，包括安全監(jiān)理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù) 技術(shù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)；第二層次是由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員，結(jié)合工程實(shí)

48、際，即時(shí)學(xué)- 18 -習(xí)建設(shè)行政主管部門新頒發(fā)的規(guī)章、 有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)， 學(xué)習(xí)和討論安全監(jiān)理方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行安全監(jiān)理的技能培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩和實(shí)例講解等。5 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作5.1 編制安全監(jiān)理方案5.1.1 安全監(jiān)理方案是安全監(jiān)理工作總策劃結(jié)果的一個(gè)重要文件，是項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作的框架和指導(dǎo)施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的實(shí)施指南，所有應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中設(shè)專篇編制。5.1.3 安全監(jiān)理方案的各項(xiàng)內(nèi)容可以參照以下要點(diǎn)編制：1 即 5.1.2 中安全監(jiān)理方案的編制依據(jù)。2 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合施工承包合同和委托監(jiān)理合同，制定項(xiàng)目安全監(jiān)理工作目標(biāo)，通過安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理擔(dān)當(dāng)起自己的安全責(zé)任。

49、3 安全監(jiān)理范圍包括項(xiàng)目區(qū)域范圍、工作范圍，安全監(jiān)理主要內(nèi)容除執(zhí)行本規(guī)程第5 、第 6的規(guī)定外，還應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定。4 按照安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理工作的程序。5 為完成安全監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)所需要的安全監(jiān)理人員的配備和進(jìn)場計(jì)劃，按崗位分工，確定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作職責(zé)。6 為保證安全監(jiān)理責(zé)任的落實(shí)，確定符合項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)際需要的各項(xiàng)安全監(jiān)理工作制度，并制定確保安全監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)安全監(jiān)理有效性的具體措施，包括安全監(jiān)理的手段、 方法和工具。7 項(xiàng)目監(jiān)理部按照本規(guī)程條文說明2、 0、 3 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程的實(shí)際情況及施工進(jìn)度計(jì)劃，在安全監(jiān)理方案中列明此類工程的清

50、單和對應(yīng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的清單，明確編制時(shí)間和審批要求。5.3 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案5.3.2 審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工工程的專項(xiàng)施工方案要符合危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì) 200987 號的規(guī)定）。5.4 審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系5.4.1 檢查單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效， 可按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見（建質(zhì) 2004148 號）、關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定（建質(zhì) 200618 號）和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法（建質(zhì) 2008121 號）等有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核查。5.4.2 對

51、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的資格核查主要依據(jù)的文件有：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定建質(zhì) 200459 號）和關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書延期工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì) 2007189 號）及其他有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行核查。對專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì) 200891 號）規(guī)定核查。- 23 -5.4.3 應(yīng)按照建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定(建質(zhì) 200875 號)對特種作業(yè)人員的特 種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行核查。6 施工階段的安全監(jiān)理工作6.1 施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容6.1.1 施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的正常有效運(yùn)行是施工安全監(jiān)理工作順利開展的前提 和保證。督促施工單位安全管理人員到位、工作到位，監(jiān)理人員不能替代施工單位的自身管理， 分部分項(xiàng)工程施工前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)該項(xiàng)施工任務(wù)的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人和作 業(yè)人員進(jìn)