消防受理窗口工作規(guī)范

1、消防受理窗口工作規(guī)范 第一條 為規(guī)范消防受理窗口工作，提高便民、利民服務(wù)水平，制定本規(guī)定。第二條 具有消防行政審批、消防備案職能的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心設(shè)置消防受理窗口，依法受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案（以下簡稱“消防備案”）以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。當(dāng)?shù)卣丛O(shè)行政服務(wù)中心或者本單位有條件的，應(yīng)當(dāng)在本單位首層設(shè)置消防受理窗口。消防受理窗口設(shè)在當(dāng)?shù)卣姓?wù)中心的，還應(yīng)遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。第三條 消防受理窗口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）消防受理窗口應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，設(shè)置在本單位的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示為“辦事接待大廳”；

2、（二）合理配置互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)辦公設(shè)備，設(shè)置供辦事群眾查詢的互聯(lián)網(wǎng)電腦；（三）設(shè)置警務(wù)公開、服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)，群眾辦事接待場(chǎng)所；有條件的，可以設(shè)置電子觸摸屏終端、電子顯示屏；（四）安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)攝錄、全程監(jiān)控，監(jiān)控錄像資料存儲(chǔ)時(shí)間不少于一個(gè)月；（五）消防受理窗口工作人員應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)法記錄儀；（六）設(shè)置“禁止建設(shè)單位委托非本單位人員代辦消防審批手續(xù)”、“消防審批不收費(fèi)”和治理中介代辦舉報(bào)電話的公告牌（欄）。第四條 消防受理窗口應(yīng)當(dāng)公開以下事項(xiàng)，并提供電子或者紙質(zhì)查閱平臺(tái)：（一）主動(dòng)公開消防法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、執(zhí)法規(guī)范性文件；（二）主動(dòng)公開消防行政審批、消防備案的法律依據(jù)、申報(bào)條件、審批流程、

3、辦理時(shí)限和當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)；（三）主動(dòng)公開行政處罰、行政強(qiáng)制的法律依據(jù)、處罰（強(qiáng)制）種類、辦案程序、裁量標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)；（四）主動(dòng)公開本窗口、本單位工作人員的姓名、職務(wù)、職責(zé)分工和聯(lián)系電話；（五）主動(dòng)公開監(jiān)督舉報(bào)、業(yè)務(wù)咨詢電話和廉政紀(jì)律規(guī)定；（六）主動(dòng)公開消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位消防安全不良行為，以及違法代辦消防中介。依法公開消防行政審批、消防備案、行政處罰、解除行政強(qiáng)制等執(zhí)法活動(dòng)的進(jìn)度和結(jié)果。第五條 消防受理窗口應(yīng)當(dāng)擺放消防行政審批、消防備案辦事指南以及申報(bào)材料目錄、示范文本、制式文書和格式要求，擺放上級(jí)機(jī)構(gòu)紀(jì)委聯(lián)系卡和執(zhí)法回訪反饋表；在醒目位置公告消防行政審批、消

4、防備案申報(bào)條件、審批流程、辦理時(shí)限，有條件的單位可以通過電子觸摸屏終端、電子顯示屏或者支隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站公開執(zhí)法信息。第六條 消防受理窗口工作職責(zé)：（一）接收申請(qǐng)人提交的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收、消防備案以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等申請(qǐng)材料后，依法進(jìn)行登記、形式審查；（二）對(duì)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，依法進(jìn)行受理；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料，依法不予受理；對(duì)建設(shè)單位委托非本單位人員代辦消防行政審批、消防備案手續(xù)的，不予受理；（三）受理申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日或者第二個(gè)工作日移送給相關(guān)承辦部門；（四）對(duì)法定期限屆滿前一個(gè)工作日仍未有審批結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（五）在法

5、定期限內(nèi)依法送達(dá)消防法律文書；（六）負(fù)責(zé)消防行政審批和消防備案受理業(yè)務(wù)的咨詢答疑；（七）建立消防行政審批、消防備案受理工作臺(tái)賬和申請(qǐng)人、聯(lián)系人信息登記平臺(tái)，對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間、審查意見、受理結(jié)果等內(nèi)容逐次進(jìn)行登記，由受理人、審查人和申報(bào)人簽名，并比對(duì)和查驗(yàn)申請(qǐng)人、聯(lián)系人身份信息；（八）向辦事群眾發(fā)放紀(jì)委聯(lián)系卡和執(zhí)法回訪反饋表；（九）其他應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)。消防受理窗口可以受理其所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄行政區(qū)域內(nèi)的所有建設(shè)工程。第七條 消防受理窗口工作人員配備要求：（一）具有消防崗位資格的消防機(jī)構(gòu)人員（指消防現(xiàn)役干部或者公安編制消防民警），不少于2人；（二）熟悉相關(guān)消防法律法規(guī)，掌握消防行

6、政審批和消防備案的規(guī)定、流程和要求，其中1人必須具有2年以上窗口工作經(jīng)驗(yàn)。配備2名以上的消防機(jī)構(gòu)人員確有困難的，支隊(duì)消防受理窗口應(yīng)當(dāng)配備不少于1名消防機(jī)構(gòu)人員和1名消防文員；大隊(duì)消防受理窗口不少于1名消防機(jī)構(gòu)人員和1名消防文員，或者不少于2名消防文員。從事受理工作的消防文員應(yīng)當(dāng)具有協(xié)助執(zhí)法證，支隊(duì)、大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織窗口工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。第八條 申請(qǐng)材料形式審查后的處理要求：（一）申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，且屬于本級(jí)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理，出具受理、備案憑證；（二）消防行政審批、消防備案不予受理或者申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)雙人審查、雙人簽名，并當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)

7、一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具不予受理憑證或者材料補(bǔ)正通知書；（三）對(duì)建設(shè)單位委托非本單位人員代辦消防行政審批、消防備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)注明核查情況并向建設(shè)單位告知退回原因；（四）消防備案的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行抽查，并將確定為檢查對(duì)象的建設(shè)工程在互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾消防服務(wù)平臺(tái)公告；（五）受理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場(chǎng)所投入使用營業(yè)前消防安全檢查，以及確定備案檢查的建設(shè)工程后，應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)將申請(qǐng)材料上傳到消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。第九條 送達(dá)消防法律文書的要求：（一）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，并自作出決定之日起十個(gè)工作日向申請(qǐng)人依法送達(dá)建設(shè)工

8、程消防設(shè)計(jì)審核意見書、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書；（二）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，并自檢查之日起三個(gè)工作日向申請(qǐng)人依法送達(dá)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)消防安全檢查合格證或者不同意投入使用、營業(yè)決定書；（三）消防備案檢查在法定期限內(nèi)完成后，應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾消防服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公告結(jié)果，檢查不合格的應(yīng)當(dāng)依法書面通知建設(shè)單位。第十條 消防受理窗口工作人員的工作要求：（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定，按規(guī)定著裝、佩戴姓名牌，警容嚴(yán)整、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明；（二）嚴(yán)格落實(shí)一次告知制度，按照規(guī)定的程序、要求、時(shí)限受理辦事申請(qǐng)、公告審批及辦理結(jié)果、送達(dá)相關(guān)法律文書；

9、（三）嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，每日及時(shí)錄入申請(qǐng)材料，建立健全工作臺(tái)賬，交班時(shí)做好交接；（四）掌握懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)；（五）接待群眾使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，不得態(tài)度冷漠，語言生硬，行為蠻橫，辦事推諉、拖拉，刁難群眾；（六）從上崗到離崗的全過程必須連續(xù)使用執(zhí)法記錄儀，不得停止或者間斷；（七）按時(shí)上、下班，不得遲到、早退或者中途擅自離開工作崗位，工作時(shí)間不得從事與工作無關(guān)的活動(dòng)；（八）保持窗口環(huán)境衛(wèi)生整潔，各類物品放置有序。第十一條 嚴(yán)禁消防受理窗口工作人員存在以下行為：（一）超過法定期限辦理；有承諾期限的，嚴(yán)禁超過承諾期限辦理

10、；（二）違法增設(shè)前置條件；（三）以征訂報(bào)刊、發(fā)展消防協(xié)會(huì)會(huì)員、消防培訓(xùn)等名義，搭車收費(fèi)或者亂收費(fèi)、亂攤派；（四）利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股或者貴重物品，或者實(shí)施其他違法違紀(jì)行為；（五）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，以及消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；（六）接受辦事群眾提供的娛樂、健身、食宿、旅游等活動(dòng)安排。第十二條 存在下列情形之一的，對(duì)消防受理窗口工作人員予以追責(zé)：（一）對(duì)符合法定條件的消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，不予受理的；（二）對(duì)不符合法定條件或者中介代辦的消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，予以受理的；（三）對(duì)依法不予消防行政審批、消防備案或者申請(qǐng)材料不齊、不符合法定形式，未一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；（四）未按規(guī)定及時(shí)受理和錄入消防行政審批申請(qǐng)、消防備案材料，存在“體外循環(huán)”的；（五）未依照法定期限、法定程序送達(dá)消防法律文書的；（六）未全程連續(xù)使用執(zhí)法記錄儀的；（七）遲到、早退或者工作時(shí)間擅自離開工作崗位的；（八）工作時(shí)間玩游戲、聊天或者做其他與工作無關(guān)活動(dòng)的；（九）語言或者行為不當(dāng)嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)形象的；（十）存在第十一條所列行為的。第十三條 下列情形不予追責(zé)：（一）對(duì)不符合法定條件的