對我國當前工程造價管理工作的一些看法和建議

1、對我國當前工程造價管理工作的一些看法和建議對我國當前工程造價管理工作的一些看法和建議方伸(江蘇信德工程管理咨詢有限公司)【摘要】我國工程造價管理工作雖歷經改革,成績顯著,但相對于我于獲得最合理的工程造價,有利于控制投資.工程量清單計價,為國現階段的發(fā)展實情,仍存在一定弊端.為了更好地對工程造價工投標者提供一個共同的競爭性投標的基礎(也是評標的基礎),同作進行科學有效的管理,需要進一步建立健全工程造價管理體系.時也是施工過程中支付工程進度款的依據.另外,當發(fā)生工程變從分析研究我國當前工程造價管理工作實情出發(fā),提出了一些看法更時,工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準.和建議.在實施工

2、程量清單計價方法時,應注意以下幾個方面:【關鍵詞l工程建設工程造價管理與控制方法1.加強對工程量清單計價模式本身的認識.工程量清單計價工程造價管理關系到投資主體和承包商的經濟利益,關系到整個市場的競爭規(guī)范化,建筑業(yè)勞動生產率的逐步提高以及全社會的科技水平的進步等一系列問題.因此工程造價管理的改革理所當然成為建筑業(yè)改革的核心問題.特別是在近幾年,我國的建筑市場面臨計價方式的轉變,這就更加大了工程造價管理的難度.面對如此復雜的情況,如何將工程造價管理上一個新的臺階,將是很多人思考的問題.一,工程造價管理主要存在的問題(一)工程造價管理體制存在多端管理我國工程定額分為:全國統一定額,行業(yè)統一定額,地

3、區(qū)統一定額,企業(yè)定額,補充定額等,地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統一執(zhí)行的,政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額,由于兩部門的要求和掌握尺度不同,在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾,致使定額使用單位無所適從,有關主管部門難以仲裁.(二)缺乏對工程造價管理的全過程監(jiān)控當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重,不按規(guī)律辦事,盲目壓低造價,壓縮工期,不按質論價,墊資施工,拖欠工程款現象相當普遍,造成許多建設項目質量差,工期長,超預算,效益低,浪費人等現象,甚至有甲方,乙方,咨詢中介機構三方串通一氣,有意加大工程造價,來牟取利益,后果十分惡劣.如設計人員人為變更設計,抬高標準的情況時時可見;而由于精度,

4、深度不足,等到施工時頻繁變更的設計也不少;投資方只希望以低價招標,但是往往忽視對投標施工單位或材料供應商的資質審查,導致出現轉包行為,承包方往往采取”低價中標,索賠盈利”的方式承攬工程,靠合同漏洞和監(jiān)控不力來”賺錢”,造成工程造價管理的被動局面.二,為更好進行科學有效的管理.須要加強的工作(一)轉變造價管理部門職能,改變管理方式當前定額管理的重點應放在動態(tài)管理上.繼續(xù)完善價差調整管理辦法,定期發(fā)布材料價格信息和材差調整系數,還可定期發(fā)布實際工價水平,供承發(fā)包雙方協調人工費補貼之用.企業(yè)可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額價差調整管理辦法,定期發(fā)布材料價格信息和材差調整系數,還可定期發(fā)

5、布實際工價水平,供承發(fā)包雙方協調人工費補貼之用.企業(yè)可以根據自身技術裝備能力和管理水平編制企業(yè)定額,參與市場競爭.今后造價管理部門更多要做的工作是對政府發(fā)布的價格政策的解釋,協助政府制定統一的工程量計算規(guī)則,統一分部分項名稱,統一計量單位,使承發(fā)包雙方在工程量計算方法上有統一的術語和內涵的理解等等.(二)改革現行的工程計價方式,實施工程量清單計價方法工程量清單計價方法是由業(yè)主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規(guī)則編制工程量清單,投標人根據企業(yè)水平填報綜合單價,它體現了企業(yè)的整體實力,滿足了平等競爭的需要,有利鼉224是與定額計價法相并列的一種計價模式,其核心是為了配合工程價格的管理制度改革

6、.而在工程量清單計價法推廣后,工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式,適應這項改革工作.2.加強企業(yè)自主報價的能力.工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業(yè)的自主報價.這就要求大多數施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額,在制定綜合單價時,不再沿用了定額計價模式去處理,而是應該建立企業(yè)定額體系.(三)加強工程建設全過程的造價管理1.加強設計階段對造價的控制工作.在項目建設過程中和竣工驗收時,應注意同設計方案對照檢查,對工程造價有較大影響的設計變更,須經原項目批準機關審核認可,未經批準同意,擅自追加投資,改變設計,提高標準,擴大建筑面積的,審查造價時不予承認,有關部門還應追究責任.2.加強工程招投標管理

7、,合理確定工程造價.在市場經濟條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制,利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰,合理確定工程造價的目的.一是堅持公開,公平,公正,誠實信用原則,加強對投標的監(jiān)督;二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息發(fā)布機制,提高評標專家的業(yè)務素質,對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監(jiān)控;三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況,施工企業(yè)也應加強自我保護,不要盲目投標,謹慎擇標;四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關,一方面不干預交易各方的市場競爭,一方面保證價格競爭的合法性和合理性,依法維護建筑市場主體各方的合法權益

8、.(四)加強對造價咨詢機構和專業(yè)人員的管理咨詢中介是市場經濟發(fā)展的必然產物.近幾年我國工程造價咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展,在建筑市場中起到了重要的中介服務作用.但作為一種新興行業(yè),確實存在不少問題:一是咨詢人員素質差;二是業(yè)務行為不規(guī)范;三是不公平競爭比較突出;四是咨詢市場供需矛盾突出,競爭激烈.針對這些問題,我們應從三個方面加強管理:一是理順體制,加強領導.二是健全法規(guī),加強治理整頓.三是積極培養(yǎng)咨詢從業(yè)人員隊伍,提高業(yè)務水平.結合我國資格證書制度,大力推行執(zhí)業(yè)資格認證,加強從業(yè)人員業(yè)務考核,恪守職業(yè)道德標準,力爭使從業(yè)人員的素質有較大提高,逐步從單一的預結算編審走向工程全過程造價咨詢服務.總之,工程造價管理改革勢在必行,市