2020年六穩(wěn)六保內(nèi)容

1、2020 年六穩(wěn)六保內(nèi)容“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn) 預期工作。中央首次提出“六穩(wěn)”是在 2018年7 月，當時，中美貿(mào)易摩擦 加劇，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，穩(wěn)中有憂。中央 審時度勢，未雨綢繆，旗幟鮮明提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外 貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作”，把“六穩(wěn)”作為實現(xiàn)中國經(jīng)濟 穩(wěn)中求進的基本要求。 在“六穩(wěn)”發(fā)力下， 我國經(jīng)濟經(jīng)受住了外部環(huán) 境變化的沖擊，保持了平穩(wěn)健康發(fā)展?！傲！狈謩e是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧 食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。2020 年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經(jīng)濟，造成前

2、所未 有的影響。一是經(jīng)濟增長不穩(wěn)。生產(chǎn)、消費、交換等經(jīng)濟活動大范圍 停滯，導致投資、消費、進出口快速下行，經(jīng)濟負增長。二是經(jīng)濟主 體陷入危機。疫情沖擊下，企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴重 影響，企業(yè) 和家庭收入下降，陷入現(xiàn)金流危機，時間一長，可 能破產(chǎn)。政府部門收入下降，支出上升，導致債務積累、赤字增加。 三是金融風險加大。 疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴重干擾， 導致預期不穩(wěn)，資產(chǎn)價格波動性上升，金融市場動蕩。而疫情沖擊下 企業(yè)、居民收入下降乃至 破產(chǎn)也會傳導到金融機構，導致金融 機構資產(chǎn)損失，并進而威脅金融穩(wěn)定。四是內(nèi)外經(jīng)濟失衡。疫情沖擊 給進出口造成重大影響，一季度我國進出口均

3、呈負增長。疫情也會影 響資本收支平衡，引起匯率波動。此外，世界經(jīng)濟出現(xiàn)前所未見的負 增長、負利率、負油價、負收益，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境嚴重惡化。 經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴重惡化，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面對 一系列新挑戰(zhàn)和新風險。鑒此，中央及時作出新的安排，在扎實做好 “六穩(wěn)”的基礎上，提出了“六?！钡男氯蝿?，形成了“六穩(wěn)”加 “六保”的工作框架。鏈接 5月 13日的國務院常務會議上，李克強總理明確要求 把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤?！奥犉饋?，保'好像是一個相對消極的說法，但其實不然。六 保'針對的都是當前突出矛盾和風險隱患， 是直面和克服困難挑戰(zhàn)的 積

4、極舉措。”李克強說，“我們是負責任的，我們說這六個保'， 那就意味著我們要擔起責任，把這些事情切實保'起來。這個任務 很實'，擔子很重?！?總理強調(diào)，面對今年前所未有的困難 挑戰(zhàn)，要及時跟蹤分析形勢變化，加大宏觀調(diào)控力度，著力于“六穩(wěn)” 和“六?！??！氨?#39;住了就能穩(wěn)住陣腳， 穩(wěn)'住經(jīng)濟基本盤?！崩羁藦娬f。 當天會議強調(diào)，要按照黨中央、國務院部署，扎實做好“六穩(wěn)” 工作，落實保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、 保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)“六?！比蝿?。李_說，“六?！敝刑岢鲆＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋?體。當前世界各國幾乎都把“保

5、就業(yè)”作為宏觀政策最核心的內(nèi)容之 一，而“保居民就業(yè)”首要目的是為了“?；久裆??！拔覀儼l(fā)展的目的是為了人民生活的改善。 保住了民生這個基本， 就能穩(wěn)住民心?！笨偫碚f，“另一方面，從經(jīng)濟視角講，保住了基本 民生才會有消費和市場，才會有市場主體的健康發(fā)展。 ” 而“保 市場主體”更與保就業(yè)、?；久裆苯酉嚓P?！爱斍拔覀儽＞蜆I(yè)、 ?；久裆?，首先要保市場主體，要更多依靠改革的辦法，進一步激 發(fā)市場主體的活力和社會創(chuàng)造力。”李克強說。他強調(diào)，越是不確定性增加， “?！钡囊饬x就更大。 “必須把六 保'作為六穩(wěn)'工作的著力點和支撐， 保住了就業(yè)、基本民生和市 場主體，就有收入，就會拉

6、動消費、擴大市場需求。守住保'這一 底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就能為渡過難關贏得時間、創(chuàng)造條件，實現(xiàn) 穩(wěn)中求進，為全面建成小康社會夯實基礎?！?李克強指出，實 現(xiàn)“六?！?、“六穩(wěn)”，必須加大宏觀調(diào)控對沖力度，充分發(fā)揮財政、 貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，圍繞“六?！?、“六穩(wěn)”實施更加精 準的調(diào)控?！耙环矫嬉獙ω毨丝?、低保人員和失業(yè)人員幫扶保障政策擴 圍'，加大?；久裆投档琢Χ?; 另一方面要進一步大規(guī)模減稅降 費，讓企業(yè)生存下來，通過保市場主體來保就業(yè)、?；久裆M而 穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展根基?！笨偫碚f。李克強明確要求， 要加大改革開放力度，尊重基層首創(chuàng)精神，在 完善打基礎、 利長遠的制度機制上多下功夫， 更大激發(fā)市場主體活力 和社會創(chuàng)造力。 要通過擴大開放， 在促進與各方合作共贏中穩(wěn)定產(chǎn)業(yè) 鏈供應鏈，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛能?！案母镩_放 40 年