對某縣農村文化建設現(xiàn)狀的調查與思考(共9頁).doc

1、關于某縣農村文化建設現(xiàn)狀的調查與思考（某縣文廣局2011年3月25日）3月16日下午，我縣召開了2011年客家文化建設工作座談會，根據會議要求，我局選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村文化建設情況進行了深入調查，又先后召開了全縣文化站長會議和民間文化能人座談會，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農村文化現(xiàn)狀調查報告進行了匯總和梳理?，F(xiàn)將調查情況綜合報告如下：一、近年農村文化建設取得的主要成績。我縣圍繞著力打造“客家某”、加快建設“客家名城”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施文化惠民工程，著力推進農村公共文化服務體系建設，并取得了較好的成果。1、文化設施建設取得進展。目前已建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入了使用，建成農家書屋92個，村文化活動室

2、105個。建成文化信息資源共享工程某縣支中心和59個村級服務點。2、群眾文化活動開展豐富多彩。每年舉辦“新農民周”活動，農村三項文化活動場次數量穩(wěn)步攀升，其中2010年開展送戲下鄉(xiāng)112場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動98次，送電影下鄉(xiāng)1680場。3、文化遺產保護工作得到加強。去年圓滿完成了我縣第三次全國文物普查和全縣非物質文化遺產普查工作，基本建成了一套較完善的文化遺產檔案數據庫。2010年，積極向上爭資580萬元，全部用于了文化惠民工程。做好了縣級以上文物保護單位和非物質文化遺產保護項目的申報工作，組織實施了燕翼圍、烏石圍、龍光圍的保護維修工程。二、當前農村文化建設存在的突出問題。總體上看，農村文化

3、建設與經濟社會的協(xié)調發(fā)展、農民群眾的精神文化需求還不相適應，農村文化建設還存在諸多嚴峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：1、農村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性?？v向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村組豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)強于經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2、農村文化產品供需不平衡。隨著物質生活水平的提高，農民對文化生活需求日益多樣，但反映農村生活的文化作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團體稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內容與農民貼得不緊，所提

4、供的簡明法律、農業(yè)科技知識較少，文化服務供給滯后于農民對精神文化產品的需求。3、農村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在對物質、精神建設上仍然存在著“一手硬、一手軟”的問題，存在著認為把經濟搞上去了,文化建設也就自然得到加強的“自然論”;先搞經濟建設,以后再騰時間來抓文化建設的“先后論”;認為文化建設要難度大, 不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認識到文化建設對和諧農村的促進作用，4、農村文化活動缺乏正確引導。調查發(fā)現(xiàn)，農村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌，象棋、球類活動開展甚少，上網、玩游戲的農民更是為數廖廖，也反映出農民文化生活方式單調。由于缺乏適合農民的活動平臺和正

5、確的引導，致使農村封建迷信盛行，賭博之風蔓延，客家傳統(tǒng)美德逐漸淡化。5、農村文化陣地在漸趨萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“一塊牌子，一張桌子，一個章子”的現(xiàn)象較普遍，設施落后、設備緊張；農家書屋缺乏管理，難以真正惠及農民。文化站長多數忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它行政事務中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少主動開展文化業(yè)務工作。由于缺乏經費，更難以挖掘、培育農村文化能人。三、發(fā)展繁榮我縣農村文化的對策思考。（一）、完善文化建設機制體制，理順農村文化發(fā)展的脈絡。1、提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要樹立科學的發(fā)展觀，科學認識“增長”和“發(fā)展”的關系，充分認識到新形勢下加強農村文化建設的重要性和緊迫性，認識文化建設對實現(xiàn)

6、經濟可持續(xù)發(fā)展的精神動力作用，也是建設社會主義新農村的重要內容和有效途徑，要從思想上重視農村文化工作，增強工作的主動性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關注和廣泛參與，才能取得成功。2、健全工作機制。切實加強政府部門關于文化建設的整體職責，縣委、縣政府將文化建設納入縣重點工作目標管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作實績的重要指標。把農村文化建設納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，完善管理機制和監(jiān)督機制，確保農村文化建設各項目標任務的實現(xiàn)?？h文化主管部門要加快制定農村文化建設發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農村公共文化服務體系建設規(guī)劃。3、創(chuàng)新工作思

7、路。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設與農村文化發(fā)展有機結合起來?？h文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側重于“送文化”逐步向“種文化”轉變，為農村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農工作， 同時要指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業(yè)演出和農民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”為“文化駐鄉(xiāng)”。（二）、加大文化基礎設施投入，注入農村文化發(fā)展的血液。1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅持公益性文化設施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調各方面關

8、系，調動社會力量，吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設。支持農民自籌資金、自負盈虧、自我經營、自我管理，興辦農民劇團、農家書屋等，使農民群眾也成為文化建設的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的發(fā)展格局。2、設立專線資金，加快陣地建設。設立農村文化建設專項資金，確保農村重點文化建設的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農民學校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋等重點文化建設的資金需求，確保文化站工作經費，根據形勢的發(fā)展購置群眾生產生活急需的圖書與報刊。將文化信息資源共享工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村黨員遠程教育工程以及新婦女學校等資

9、源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。 3、以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農民自辦文化活動的資金支持，以更好地適應農民需求。采取政府扶持和鼓勵社會捐助相結合的多渠道籌資方式，設立農村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎勵基金，扶持和資助有代表性、有影響的農村區(qū)域性民間民俗活動，對能正常開展文化活動、創(chuàng)作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。（三）、加強本土人才隊伍建設，強壯農村文化發(fā)展的筋骨。1、配齊配強文化站長。通過選送培訓一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務培訓和加強業(yè)務指導，提高綜合素質和專業(yè)水平。規(guī)范相關人員職稱、待遇標準、獎

10、勵表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。2、利用好村干部隊伍。鑒于來自于農民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔負起村級文化活動的組織和協(xié)調工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農家書屋的日常運作和管理，給予適當補助。對于長期在農村工作并在村文化建設方面做出一定貢獻的村干部，給予適當的精神和物資獎勵。3、培育挖掘文化能人。重視并解決農村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調查摸底，切實加大對農村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質的農村文化能人和

11、業(yè)余文化團體，充分調動其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農民的參與熱情。（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農村文化發(fā)展的精神。1、加強宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結合開展送科技、送法律下村活動,大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護中來，形成一批特色文化新村。2、挖掘整理，賦予客家文化時代內涵。努力挖掘當地文化特色，對以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結合現(xiàn)在文化內涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進行推廣和打造，同時激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動參與到文化遺產的保護中來。3

12、、結合產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢。以農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農民藝術節(jié)或者文藝活動，使產業(yè)與文化開發(fā)有機結合起來，形成集產品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農家游于一體的農村文化產業(yè)，打造文化新亮點。按照全縣第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排，近一個時期，我在繁忙的工作之余，就如何以人為本，科學發(fā)展，大力推進農村文化建設，著力推動我縣農村文化大繁榮、大發(fā)展，進一步滿足廣大農民群眾日益增長的多層次精神文化需求，進行了比較深入認真的調查思考。文化，作為一種社會現(xiàn)象，具有很強的統(tǒng)一性、連續(xù)性、包容性和多樣性。它不但是社會變革的內燃機、社會常態(tài)的調控器、凝

13、聚社會的粘合劑，而且是經濟發(fā)展的助推器，對社會發(fā)展起著重大作用。一、全縣農村文化建設的現(xiàn)狀今年來，我縣農村文化工作得到了較快發(fā)展。農民的文化生活逐步豐富，電視、網絡等文化媒體逐漸增多，“村村通”建設使全縣農村廣播電視覆蓋率達100%以上，每年送電影下鄉(xiāng)2100多場；群眾文化娛樂活動開展廣泛，全縣30多個業(yè)余劇團、10多個銅管樂隊常年活躍在鄉(xiāng)里村頭。但從總體上看，農村文化建設與經濟社會的協(xié)調發(fā)展不相適應，與農民群眾的精神文化需求不相適應?？梢哉f，農村文化建設還存在諸多嚴峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：1、思想認識不到位。歸納起來主要有四種：一是無關論-認為文化建設只是吹吹打打、唱唱跳跳單純的娛樂，搞不

14、搞都一樣，只要把經濟搞上去了就行了；二是等待論-認為經濟是基礎,文化是上層建筑，物質決定意識，經濟決定文化，只有等把經濟搞上去了，富了有錢了才能搞文化；三是賠錢論-認為文化建設是賠錢的買賣，投入大產出少，搞文化建設得不償失；四是無績論-認為搞文化建設，出政績比較慢，不如搞經濟來得快，對自己的“成長進步”幫助不是很大。表現(xiàn)在工作上，往往把文化建設看成軟指標，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，造成了對文化建設重視不夠和擺不到位的問題。2、設施保障不充足。從調查情況看，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對這一問題解決得不夠好，文化建設長期處于供給不足的狀態(tài)。全縣現(xiàn)有36支業(yè)余群眾文藝團隊，大多由個人出資或集體集資維

15、持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，除東灣、大蘆、烏蘭有相對標準的文化站外，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅以機關辦公用房臨時頂替，加之經費缺乏，設施陳舊，文化站形同虛設，利用率極差。又如鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室建設，除去年爭取到位的31個“農家書屋”外，全縣只有東灣、靖安、平堡等少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了村級圖書室，裝備了少量的幫扶部門捐贈的圖書，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有專項購書經費。全縣175個行政村只有35個村建有文化室，很大程度上制約了人民群眾文化活動的開展。 3、投入經費難維持。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)對文化站實行財政脫鉤斷奶，造成業(yè)務活動經費嚴重短缺，特別是稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入大幅減少，縣財政下拔文化包干經費隨之取消，文化站沒有相應的購書、訂閱報刊、開展活動以及開

16、展正常業(yè)務工作的公用經費。要開展活動，完全靠拉贊助，四處討錢。鄉(xiāng)財政文化專干與其他干部待遇差距甚大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干位虛薪低待遇差，無心工作。4、機制體制不完善。文化站既不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直屬部門，又不是縣文化局的派出機構，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)可有可無的單位。重視文化工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將行政工作能力強的文化專干安排兼任政府其他職責，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他干部同等待遇。不重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將文化專干作為包袱甩開。群眾文化工作也就成了無源之水、無本之木，文化活動日益匱乏。全縣雖有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制51名，除靖安、興隆、永新各為2名外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為3名，但絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備到位，到位的也多為兼職，基本上都用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它行政事務中，每年

17、除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業(yè)務工作。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對文化干部有效的管理機制，致使文化干部調換比較頻繁，缺乏穩(wěn)定性。而村級的文化工作基本上由村干部的喜好決定。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的組織領導基本處于軟弱無力的狀態(tài)。5、整體素質不夠高。一是文化水平不夠高-我縣農村中，沒有文化的人占5%，有小學水平的人占35%，初中水平的人占45%，有高中水平以上的人員只占15%左右，文化水平高一點的大多到了城里謀求發(fā)展。二是大局觀念不夠強-有相當一部分農民缺乏大局意識和長遠打算，對國家、集體、社會缺乏責任感，有的甚至只顧自己的眼前利益。三是環(huán)境保護意識較差-大部分農民對農村環(huán)境漠不關心，有的家里干凈

18、整潔，但對于村街是否整潔不管不顧，隨意亂堆亂倒，有的家庭都是雜亂無序、骯臟不堪。四是文明程度不夠高-有許多農民開口閉口就是粗話臟話，有的甚至開口就是罵人的話，以丑為美，鄉(xiāng)風不夠文明。6、改革創(chuàng)新沒力度。全縣農村大多數的群眾性業(yè)余文化團體都不同程度的存在著人員老化、內容陳舊、形式單一等問題，缺乏與時代合拍的內容和新穎的形式，對傳統(tǒng)的繼承也不夠完全，處于半瓶子狀態(tài)。全縣的春節(jié)社火、民風民俗缺乏有效地組織輔導和展演傳承。對此，縣上連續(xù)三年舉辦了“國鼎”杯鄉(xiāng)鎮(zhèn)社火表演賽，在一點程度上起到了引領作用，但仍沒有從根本上得到解決。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，烏蘭、平堡、北灣、劉川、五合、永新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)能經常有效組織農民文化活

19、動，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動和水平尚未達到一定層次，致使農村文化活動長期在低水平上徘徊，缺乏足夠的特別是對年輕人的吸引力。文化工作宣傳人、教育人、鼓舞人、凝聚人的作用沒有得到應有的發(fā)揮和體現(xiàn)。二、農村文化建設的對策建設新農村農民是主體，提高農村素質是關鍵，要提高農民素質就要大力加強新農村的文化建設。要大力加強農村的文化建設呢，就必須以人為本，科學發(fā)展，動員全社會共同努力，才能解決好在新文化建設中存在的問題。1、要解決好思想認識問題，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設擺到重要位置。思想決定行為，認識決定覺悟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有思想認識到位，才能自覺把文化建設擺到位，才能更好地促進農村文化建設的發(fā)展。要有針對性的從解決模糊認識

20、入手，建立起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是主要領導干部的文化培訓機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓。首先要進行科學發(fā)展觀的學習培訓，特別是要加強對科學發(fā)展觀中有關文化建設內容的培訓，把他們的思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。其次是要進行文化內涵與經濟、政治、社會發(fā)展的相互關系以及文化自身的經濟價值等方面的培訓，進一步加強他們對文化的認識。第三是要對他們進行文化藝術素養(yǎng)和文化建設發(fā)展規(guī)律等方面的培訓。使他們不但要了解和掌握文化建設的豐富內涵，而且還要使他們愿意抓文化、喜歡抓文化、知道怎么樣去抓好文化。從而使他們能夠真正把文化建設納入到黨委政府的議事日程，納入到經濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，真正放到重要位置。2、要解決好設施保

21、障問題，努力推進城鄉(xiāng)文化一體化進程?；驹O施和基本保障問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的動力和源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有解決了基本設施和基本保障不足問題，才能使農村的文化建設真正落到實處。所謂城鄉(xiāng)文化一體化，就是城鄉(xiāng)文化資源、文化產品和文化成果的共融、共享和共同發(fā)展。過去，我們在城鄉(xiāng)文化一體化上做了不少工作，進行了一些努力，如送文化下鄉(xiāng)，文藝節(jié)目調演，舉辦各種比賽，到基層輔導等，也取得了一定的成效，但城鄉(xiāng)文化建設之間的差距依然很大，城鄉(xiāng)文化二元矛盾依然比較突出。一是要加大政府投入的力度。按照2006年兩辦意見中“各級財政要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例”的明確

22、要求，積極抓好落實，加強對文化建設投入。二是要鼓勵企業(yè)和個人對農村文化建設進行捐助。研究制定一套支持鼓勵企業(yè)和個人對農村文化建設進行捐助的機制。如采取由政府發(fā)出倡議，然后由有關部門為捐助者建立功德碑、光榮冊或在電視、報紙上進行宣揚等方法對企業(yè)或個人的捐助給予鼓勵，使他們能夠積極對文化建設給予支持和幫助。三是要引導農村文化建設走產業(yè)化發(fā)展的路子。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化設施要允許進行一些非營利性的收費，以此補充其在經營過程中經費的不足；對于群眾性的業(yè)余文化團體，要鼓勵他們進行產業(yè)化的運作和經營，以彌補政府補貼資金的不足，使他們更快更好更健康的發(fā)展。3、要解決好機制體制問題，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的組織領

23、導。機制和體制，是加強農村文化建設的組織保證。只有調整和落實好機制體制，才能加強對農村文化建設的組織領導，進而加強農村文化建設。一是要督促其落實好人員編制。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責的同時，要配齊配強專職的文化站站長和工作人員，村級的文化工作也要指定一名村干部專門負責，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設切實做到事事有人抓，事事有人干，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設組織上的落實。二是要督促其落實好管理機制。在明確文化干部職責的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要根據各自的實際建立起一套文化干部正常使用晉升、待遇調整和獎懲的制度和辦法，并督促其認真落實，以調動文化干部包括村級文化干部干好文化工作的積極性。三是要督促其落實好培訓機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要有計

24、劃的加強對文化干部（含村級文化干部）的業(yè)務培訓，不斷提高文化干部的業(yè)務能力和水平，使各村鎮(zhèn)的文化建設不但要有人抓有人管，愿意抓喜歡管，而且能夠抓好管好。4、要解決好農民素質問題，逐步完成培育新型農民的新任務。農民是新農村建設的主體和真正的主力軍，只有提高了農民的整體素質，培養(yǎng)和造就了有文化、懂技術、會經營的新型農民，才能高質量的推進社會主義新農村建設，才能完成黨中央賦予我們的建設社會主義新農村的歷史任務。沒有新農民，就沒有新農村，而培育新農民正是我們新農村文化建設的根本任務和職責之所在。為此，我們今后的新農村文化建設要以提高農民整體素質，培育新型農民為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞提高農民的政治素質

25、、文化素質和科技素質以及發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、變革意識、法律意識等開展豐富多彩的文化活動，充分發(fā)揮文化的職能作用，積極引導廣大農民弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚社會主義的思想道德和中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立和弘揚社會主義榮辱觀，普及科學、健康、文明的生活觀念和生活方式，營造文明節(jié)儉、健康向上、團結互助、尊老愛幼、誠實守信的良好社會風氣，逐步完成培育新型農民的任務。培養(yǎng)新型農民，完成向新農民的轉變是一項艱巨而繁重的歷史任務，也是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，是一個循序漸進的過程，我們要以科學發(fā)展觀為指導，科學規(guī)劃，逐步實施，只有這樣才能

26、完成好培育新農民的任務。5、要解決好改革創(chuàng)新問題，著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的宣傳教育作用。改革與創(chuàng)新，是文化建設的生命力之所在。只有抓好了改革創(chuàng)新，才能增強文化建設的活力和吸引力，才能充分的發(fā)揮其宣傳人、教育人、鼓舞人和凝聚人作用。對此，我們應采取三條對策：一是要加大送文化下鄉(xiāng)的力度和密度。建立起送文化下鄉(xiāng)的長效機制，使農村的廣大人民群眾能夠經常不斷的欣賞到高水平的文化活動，同時，也為農村群眾性的業(yè)余文化團體起到示范和導向的作用。二是要加強對農村業(yè)余文化團體的輔導。把輔導的重點由城市轉移到農村，指定專業(yè)人員，采取分片包干、對口輔導的方式，幫助農村的業(yè)務文化團體，進行內容和形式的改革與創(chuàng)新，使他們逐步提

27、高藝術水平和自身素質，并不斷為他們搭建參與和展示的平臺，從而不斷增強文化活動的活力和吸引力，發(fā)揮文化工作應有的作用。近兩年，我縣秦劇團認真扎實開展“千臺大戲送農村”活動，深入到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，不但讓人民群眾欣賞到了一臺臺精彩的文藝節(jié)目，而且對構建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到了積極作用。三是要建立一支過硬的農村文化骨干隊伍。要采取有效措施，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人的作用，鼓勵高校畢業(yè)生到農村從事文化工作。并根據有關規(guī)定實施從業(yè)資格證制度，使農村文化骨干隊伍不斷的得到壯大和加強，增強農村文化活動的吸引力，更好的發(fā)揮文化工作的作用。推動文化的大繁榮、大發(fā)展，農村是關鍵，只有農村的文化建設得到了切實

28、的加強和發(fā)展，才能使全縣的文化建設真正的得到加強和發(fā)展。我們只有以人為本，科學謀劃，抓住和解決農村文化建設的主要矛盾，才能真正的使新農村文化建設得到加強，才能真正建設好我們的新農村，才能從真正意義上推動全縣文化建設更快更好的發(fā)展，進而推動全縣各項事業(yè)更快更好的發(fā)展。關于臨城縣農村文化活動情況的調查與思考時間：中共臨城縣委常委、宣傳部長 王志忠加強農村文化建設，實現(xiàn)農村“三個文明”協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農村的重要方面。近年來，臨城縣認真貫徹黨中央、國務院的一系列文件精神，大力培育和繁榮農村文化市場，積極組織開展形式多樣的農村文化活動，全縣農民群眾的精神文化生活不斷改善，農村文

29、化建設呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。一、臨城縣農村文化活動情況近年來，臨城縣不斷加強宣傳文化設施建設，堅持以“百里宣傳文化示范帶”的輻射帶動，先進文化典型的強力拉動，基層群眾性文化活動得到了蓬勃發(fā)展，全縣業(yè)余文化團體多，群眾參與的熱情高漲，大有燎原之勢。全縣有近140支文藝表演隊，在農閑時開展自娛自樂的文藝活動，活動形式主要以傳統(tǒng)的大秧歌為主，除此之外還有以業(yè)余戲曲隊、鼓樂隊、歌舞隊、書畫社，以及根雕、石雕、書法、繪畫等文化形式的文化隊伍發(fā)展迅猛，全縣有光盤圖書租賃戶、歌舞隊、戲曲專業(yè)戶等專業(yè)從事文化活動的文化團隊如雨后春筍不斷涌現(xiàn)，部分村已經出現(xiàn)多種形式、多個經營并存。目前，全縣已經建立起縣宣傳文化

30、中心1所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級宣傳文化中心3所，宣傳文化示范村3個，具有名人故里、旅游優(yōu)勢、傳統(tǒng)藝術等特點的文化特色村10余個，宣傳文化示范村和文化特色村交相輝映，互為交融，進一步建立農村思想政治工作全方位、多視角、高標準的宣傳教育平臺。全縣220個行政村當中，有近60個村群眾文化活動經常進行，并各具特色，占全縣總村數的27%。據不完全統(tǒng)計，全縣61%的村建有圖書室，并堅持常年借閱，從事文化專業(yè)活動的有862戶?？h城文化活動發(fā)展迅猛，現(xiàn)有文化活動場點23個，其中縣圖書館、影劇院等文化場所影響較大。二、臨城縣農村文化活動的特點及背景農村文化相對滯后是不爭的事實，但農村不是文化的荒漠，農村文化具有著鮮明的特

31、點，它蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，通過農村的文化能人、藝人、熱心人的挖掘、整合，賦予了農村文化獨有的特色品牌和鮮明的時代特征。1、農村文化活動具有深厚的傳統(tǒng)文化背景。臨城縣地處太行山區(qū)，是革命老區(qū)。老區(qū)人民在抗日戰(zhàn)爭時期就有著先進文化宣傳活動，歌曲在太行山上、八路軍打臨城等在革命老區(qū)流行。解放戰(zhàn)爭時期，還有紡棉花、婦女解放歌、一勸婦女要放腳等，當時歡慶解放的秧歌遍及每個村莊，人民群眾載歌載舞歡慶勝利。據不完全統(tǒng)計，臨城民間藝術表演形式多達28種，主要有秧歌、舞獅、舞龍、旱船、高蹺、大鼓等傳統(tǒng)表演形式。建國后，不同時期這些傳統(tǒng)文藝形式得到了較好的繼承和發(fā)展。此外，在城鄉(xiāng)民間還活躍著一批業(yè)余書法、繪

32、畫愛好者，戲劇、歌舞表演愛好者等。文化的火種代代相傳，經久不息，傳統(tǒng)的歷史文化成為全縣文化活動的深厚文化背景。2、農村文化活動體現(xiàn)了農村群眾的精神需求。隨著改革開放的不斷深入，全面建設小康社會的步伐加快，人民群眾的生活日漸富裕，生活條件得到了改善，生活水平不斷提高，給農民群眾開展文化活動奠定了堅實的基礎。農業(yè)機械化水平的大大提高，使農民有更多的空閑，人們也因此不僅僅滿足于對物質的追求，豐富多彩的文化生活成為人們在精神文明方面的需要。在勞動之余、農閑時節(jié)，特別是逢年過節(jié)，農村群眾就會以喜聞樂見的文化形式，開展一些文化活動來自娛自樂和強身健體。3、農村文化分子發(fā)揮著“領軍”作用。在全縣基層文化活動

33、組織當中，文藝骨干往往是接受過專業(yè)訓練的人員。本地一些受過專業(yè)訓練的人員、正規(guī)文化團隊退出來的人員，以及農村文體活動愛好者，平日里或表演，或創(chuàng)作，或輔導，就象是在城鄉(xiāng)播撒火種，在勞動之余、農閑時節(jié)，特別是重大節(jié)日，帶領他們周圍群眾開展各種形式的文化活動，成為文化活動的帶頭人、熱心人。同時他還收集農村群眾身邊的生活素材，編輯創(chuàng)作了如戲劇打碗記、小品找保國等一批以道德倫理題材和反映農村新變化的鄉(xiāng)土曲目，以生動活潑、燴炙人口的語言和喜聞樂見的藝術形式，表達農村群眾對新生活的思想感受和良好愿望。這些新曲目在全縣巡回表演后，出現(xiàn)了廣大群眾傳唱家鄉(xiāng)戲、喜說身邊事、頌揚共產黨、歌唱新生活的文明景象。除此之外

34、，這些具有一定文化功底的人員帶領群眾開展扭秧歌、舞獅子、唱歌唱戲、球類競技等文體活動，也成為農村群眾性文化活動的“領軍人物”和中堅力量。4、黨委、政府的重視是前提保障。近年來，各級黨委、政府對群眾性文化活動高度重視，加強領導，對文化活動的發(fā)展方向給予正確引導，發(fā)揚先進文化引導，繼承和發(fā)展優(yōu)秀文化，不斷推進農村精神文明建設。特別是省“太行山革命老區(qū)宣傳文化工程”的組織實施，示范帶動作用強，群眾參與積極性高，文化活動開展經常，由點組成帶，由帶展成面，以沿泜河流域的“百里宣傳文化示范帶”縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳文化中心形成了宣傳文化示范網絡，為臨城文化蓬勃發(fā)展起到了強有力的拉動作用。伴隨著農村文化活動的廣泛開展，農民群眾的精神世界也日益豐富，為群眾致富奔小康提供了強大精神力量和智力支持。一方面，各類文化特色活動的開展，進一步加大了農民家庭之間、鄰里之間、鄉(xiāng)鄰之間的相互溝通和聯(lián)系，宣傳了黨的方針政策，有力地促進農村思想道德建設。另一方面，通過文化活動，普及科學文化知識，使人民群眾知識水平和勞動技能不斷提高，為城鄉(xiāng)經濟發(fā)展注入了生機和活力，還行之有效地杜絕了長期以來聚眾賭博的惡風陋習，改變了農民的精神面貌，維護了社會穩(wěn)定，促進農村經濟發(fā)展。三、臨城縣農村文化建設