風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告1

1、天津地鐵1號(hào)線東延至國家會(huì)展中心項(xiàng)目天津地鐵1號(hào)線劉園停車場改擴(kuò)建工程施工標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告 編制： 審核： 批準(zhǔn)：天津軌道交通集團(tuán)工程建設(shè)有限公司天津地鐵1號(hào)線劉園停車場改擴(kuò)建工程項(xiàng)目經(jīng)理部風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估報(bào)告一、 工程概況1、 工程本體介紹劉園停車場位于天津地鐵1號(hào)線線路北端，既有已建成停車列檢9股9列位，故障處理線1股1列位。停車列檢庫尾部預(yù)留10線10列位(含故障處理線1列位）；預(yù)留洗車線。本次考擴(kuò)建工程在實(shí)現(xiàn)預(yù)留線的基礎(chǔ)上，增加3股道（6個(gè)停車列檢位），同時(shí)拆除就有綜合樓及鍋爐房，擴(kuò)建降壓變電所為牽引降壓混合所，新建綜合辦公樓。擴(kuò)建后劉園停車場總占地9.17公頃，總建筑面積為276

2、76.4m2。2、 周邊環(huán)境介紹（1）、施工區(qū)域周邊環(huán)境情況：既有天津地鐵1號(hào)線劉園停車場位于天津市北辰區(qū)的龍洲道與辰昌路交口，毗鄰?fù)猸h(huán)線。新建庫部分位于既有劉園停車場用地范圍后端，場地現(xiàn)狀為待建設(shè)用地，不均勻分布取土坑。（2）、工程地質(zhì)情況：本區(qū)地層為更新世以來沖積形成的濱海平原堆積了巨厚的第四系沉積物，隨著地殼運(yùn)動(dòng)與氣候(海進(jìn)、海退）的變遷，形成了海相和陸相地層交互沉積的地層特征。由地面向下依次為：第四系全新統(tǒng)人工填土層(人工堆積Qml），新近沉積層(故河道、洼淀沖積Q43Nal），第陸相層(第四系全新統(tǒng)上組河床河漫灘相沉積Q43al）、第海相層(第四系全新統(tǒng)中組淺海相沉積Q42m）、第陸

3、相層(第四系全新統(tǒng)下組沼澤相沉積層Q41h、河床河漫灘相沉積Q41al）、第陸相層(第四系上更新統(tǒng)五組河床河漫灘相沉積Q3eal）、第海相層(第四系上更新統(tǒng)四組濱海潮汐帶相沉積Q3dmc）、第陸相層(第四系上更新統(tǒng)三組河床河漫灘相沉積Q3cal）。（3）、施工區(qū)域的氣象、水文情況：天津市的氣候?qū)儆谂瘻貛啙駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候去，四季分明，冬季寒冷干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季氣溫高濕度大,雨水集中，秋季風(fēng)和日麗。年平均氣候?yàn)?3.5，年平均降水量為536.6mm。參照?qǐng)龅貎?nèi)表層地下水類型為第四系孔隙潛水。賦存于第陸相層以下粉砂及粉土中的地下水具有微承壓性，為微承壓水。二、 風(fēng)險(xiǎn)源劃分依據(jù)及類別1、 風(fēng)

4、險(xiǎn)管理依據(jù)序號(hào)名稱編號(hào)1重大危險(xiǎn)源辨識(shí)2天津市建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法3城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法4天津地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定5建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例6危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法7建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則8安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例9生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則10企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法11設(shè)計(jì)文件、勘察文件及相關(guān)資料12工程周邊環(huán)境資料13工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的水紋、氣候等自然資料2、 自身風(fēng)險(xiǎn)劃分：3、 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分：三、 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果1、 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析根據(jù)本合同段工程的特點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)地鐵工程實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)施工過

5、程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、臨時(shí)構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析，可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)類型主要有組織風(fēng)險(xiǎn)：管理人員和一般技工的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力、施工機(jī)械操作人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力等；管理風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)場與公用防火設(shè)施的可用性及其數(shù)量、事故防范措施和計(jì)劃、個(gè)人人身安全控制等；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：自然災(zāi)害、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、氣象條件等；工程風(fēng)險(xiǎn)：基坑施工作業(yè)、腳手架搭設(shè)及拆除、高處作業(yè)、模板安裝及拆除、龍門吊安裝及拆除、起重吊裝作業(yè)、鋼筋加工作業(yè)、施工影響范圍內(nèi)各類建（構(gòu)）筑物、地下管線等。1.1.危險(xiǎn)源識(shí)別 通過查看勘察及設(shè)計(jì)資料，現(xiàn)場踏勘，收集和整理已有的事故及事故記錄、類似發(fā)生過的事故和事故的信息，以及

6、相關(guān)的軌道交通地下工程方面資料。采用座談法（頭腦風(fēng)暴法）、現(xiàn)場觀察、經(jīng)驗(yàn)等方法辨識(shí)，列出本工程可能存在的危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)描述可能導(dǎo)致的事故房建、站場工程施工作業(yè)人員因素作業(yè)人員技術(shù)水平低、作業(yè)班組內(nèi)部人員配置不合理、班組之間協(xié)同作業(yè)狀況不佳及各班組間整體安全性差異等方面導(dǎo)致各類安全、質(zhì)量事故施工材料因素 材料輸送方式、構(gòu)配件和工廠預(yù)制件使用狀況缺陷、材料違章堆放、不合格材料使用等方面導(dǎo)致各類安全、質(zhì)量事故施工機(jī)械因素陳舊或帶病機(jī)械設(shè)備使用、人機(jī)混合作業(yè)及設(shè)備操作性缺陷等方面。 機(jī)械傷害，物體打擊作業(yè)環(huán)境因素由于施工項(xiàng)目的體積大和露天作業(yè)的特點(diǎn)，決定了外部環(huán)境的重要影響?，F(xiàn)

7、場(夜間)照明不足或有影響視線的障礙物、作業(yè)面狹小、無工作平臺(tái)或施工作業(yè)現(xiàn)場安排不合理，無防護(hù)設(shè)施、高空作業(yè)或者深基坑內(nèi)作業(yè)危害、惡劣的自然環(huán)境下作業(yè)(如雷雨、大雪天氣、地下作業(yè)等)及施工現(xiàn)場混亂等方面導(dǎo)致各類安全、質(zhì)量事故施工技術(shù)因素特殊或危險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備安全技術(shù)控制缺陷、電力危害技術(shù)控制缺陷、明火動(dòng)力點(diǎn)技術(shù)控制缺陷、施工工藝不當(dāng)及防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)确矫?。各類事故安全管理管理缺陷安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度不齊全或未及時(shí)更新；安全管理機(jī)構(gòu)不健全或人員配備不足；安全生產(chǎn)投入不足；未按法規(guī)要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全專項(xiàng)方案未經(jīng)審批。各類事故管理活動(dòng)設(shè)備違章作業(yè)、防護(hù)缺陷機(jī)械設(shè)備作業(yè)未執(zhí)行操作規(guī)程，防

8、護(hù)缺陷，機(jī)械設(shè)備漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，車輛無證駕駛或超速行駛。造成機(jī)械傷害，危害人員健康，車輛傷害等。環(huán)境因素大雨、大風(fēng)、嚴(yán)寒等不良天氣強(qiáng)降雨天氣基坑周邊排水不足；冬季施工保暖措施不當(dāng)或監(jiān)管不嚴(yán)；大風(fēng)天氣進(jìn)行吊裝作業(yè)。造成水淹基坑、火災(zāi)或中毒、混凝土受凍、物體打擊或機(jī)械傷害事故。施工用電施工用電管理不當(dāng)保護(hù)接地、保護(hù)接零混亂；固定式設(shè)備未使用專用開關(guān)箱，未執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”規(guī)定；電纜絕緣破壞或不絕緣。造成人員觸電、機(jī)械傷害或因線路短路、電纜超負(fù)荷發(fā)生火災(zāi)。2 .危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)和分析為加強(qiáng)本合同段風(fēng)險(xiǎn)管理，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類、分級(jí)，做到有的放矢，采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（D=LEC）

9、和直接判斷法對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，形成危險(xiǎn)源清單，確定重大危險(xiǎn)源，并制定相應(yīng)對(duì)策，以減弱風(fēng)險(xiǎn)，避免安全事故的發(fā)生。（1）采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法對(duì)本合同段存在、可能發(fā)生的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，形成危險(xiǎn)源清單表。（2）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料，采用直接判斷法確定以下為重大危險(xiǎn)源。本合同段重大危險(xiǎn)源見下表 重大危險(xiǎn)源表工程名稱名稱風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地鐵1號(hào)線劉園停車場工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制不當(dāng)或防水工程質(zhì)量不好造成滲漏。三級(jí)施工用電管理不當(dāng)、基坑臨邊防護(hù)不夠、施工設(shè)備使用不當(dāng)、起重吊裝操作違規(guī)。 三級(jí)大雨或大風(fēng)等不良天氣。三級(jí)塔吊倒塌三級(jí)機(jī)械傷人三級(jí)物體打擊三級(jí)食物中毒四級(jí)大面積中暑四級(jí)突發(fā)傳染病四級(jí)不可抗

10、力自然災(zāi)害四級(jí)生活或辦公建筑失穩(wěn)或倒塌，社會(huì)事件四級(jí)四、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及實(shí)施細(xì)則1風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。把施工過程中潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)降到盡可能低的水平，以獲得最大程度的建設(shè)安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。2風(fēng)險(xiǎn)管理措施2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理組織措施2.1.1 成立風(fēng)險(xiǎn)組織管理機(jī)構(gòu)為保證施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作有效性開展，過程中做到風(fēng)險(xiǎn)管理策劃具體、執(zhí)行到位、檢查明確、行動(dòng)迅速，確保項(xiàng)目施工安全順利，項(xiàng)目部成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：安全項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理組員：項(xiàng)目部各部室

11、負(fù)責(zé)人、相關(guān)部室成員。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)標(biāo)段風(fēng)險(xiǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。各施工隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目部總體部署要求，選派業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的作為安全人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)項(xiàng)目必須實(shí)行施工風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場工作人員及職能部門的管理職責(zé)和權(quán)限。依照現(xiàn)行機(jī)制，認(rèn)真履行施工風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，保證各級(jí)管理層、各部門及作業(yè)人員各司其職，各負(fù)其責(zé)。2.1.2.1 項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)（1）進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（2）制訂天津地鐵5號(hào)線本合同段工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則。（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處

12、理措施，報(bào)上級(jí)部門審核備案。（4）全面組織本合同段工程施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作。（5）組織制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。確定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、原則和策略；提出工作目標(biāo)、范圍、方法與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；明確各部門的職責(zé)。（6）實(shí)施施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（7）必要時(shí)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。2.1.2.2 安全環(huán)保部職責(zé)（1）施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的歸口管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作。（2）檢查督促項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)處理措施和方案的落實(shí)情況。（3）根據(jù)設(shè)計(jì)單位出具的風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。（4）監(jiān)督、協(xié)調(diào)各施工隊(duì)伍之間現(xiàn)場處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作中的有關(guān)問題。（5）對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)，定期開展

13、安全隱患排查及整治工作。（6）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。 2.1.2.3 技術(shù)部職責(zé)（1）根據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果配合安全環(huán)保部完善施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審查批準(zhǔn)。 （2）檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中風(fēng)險(xiǎn)處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況。 （3）參與風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性技術(shù)措施。（4）負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 2.1.2.4 物資部職責(zé)（1）在進(jìn)行本項(xiàng)目設(shè)備物資管理的同時(shí)，為安全生產(chǎn)做好物資設(shè)備方面的工作。（2）重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的采購和使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目部重要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品使用管理規(guī)定；（3）定期檢查勞動(dòng)安全防護(hù)用品的

14、使用情況，對(duì)于不符合安全要求、過期的安全防護(hù)用品及時(shí)予以淘汰、更換；（4）建立安全防護(hù)用品發(fā)放使用臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)反饋安全防護(hù)用品的信息。根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。2.1.2.5 辦公室職責(zé)（1）從辦公室日常工作入手，做好安全生產(chǎn)方面的醫(yī)療保證和后勤保證工作，為安全生產(chǎn)做好后勤保障方面的工作。（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)做好有關(guān)安全文件的報(bào)送和傳達(dá)。（3）組織檢查落實(shí)干部值班制度。（4）做好部門人員的日常安全和教育，提高安全意識(shí)。（5）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部車輛、生活區(qū)、辦公區(qū)、食堂經(jīng)常性安全檢查。（6）及時(shí)提供和保存有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)方面的檔案、文件

15、資料，為安全生產(chǎn)服務(wù)。2.1.2.6 其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能和權(quán)限履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)，為現(xiàn)場的施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供支持和服務(wù)，保證安全生產(chǎn)。2.1.3 各級(jí)人員管理責(zé)任2.1.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理管理責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目安全工作及風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管理處置方案和措施。（2）嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目承包合同中的安全條款，認(rèn)真制定本工程項(xiàng)

16、目的風(fēng)險(xiǎn)管理制度、合理配置安全生產(chǎn)諸要素。積極組織采用“四新技術(shù)”，努力提高施工現(xiàn)場的安全系數(shù)，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（3）建立健全施工風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員，充分發(fā)揮作用，支持他們的工作，定期組織安全檢查，及時(shí)消除存在的安全隱患和問題。（4）根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織編制施工風(fēng)險(xiǎn)處置方案和措施，正確處理工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，定期組織安全教育，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)管理控制工作貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，積極開展預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)控活動(dòng)。（5）負(fù)責(zé)組織經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真聽取員工對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)工作的意見和建議，尊重員工的主人翁地位和合法權(quán)益。（6）保障工程風(fēng)險(xiǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)費(fèi)用的

17、投入，滿足工程安全管理需要，保證費(fèi)用額度，?？顚Ｓ?。（7）組織開展隱患整治工作，按照“四不放過”的原則督促整改。對(duì)因違章指揮或決策失誤造成的員工傷亡事故承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.1.3.2 安全項(xiàng)目經(jīng)理（1）安全項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程組織施工。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合工程實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則；定期召開安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，糾正安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，總結(jié)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。（2）組織安全檢查，及時(shí)掌握和了解各工序存在的不安全因素，對(duì)事故隱患和上級(jí)檢查指出的問題認(rèn)真組織整改，按期銷號(hào)，保證安全。

18、（3）開展經(jīng)常性的安全教育，及時(shí)貫徹和落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)決定、決議和要求；督促對(duì)特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，做到持證上崗；教育職工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，提高自我防護(hù)能力。（4）組織對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)和搶救工作。在向上級(jí)報(bào)告事故情況的同時(shí)，采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。（5）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，處置方案和措施落實(shí)情況組織檢查，確保安全。2.1.3.3 項(xiàng)目總工程師責(zé)任（1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中有關(guān)技術(shù)方面所涉及安全生產(chǎn)工作，遵守國家法令，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)全面負(fù)責(zé)。（2）參與風(fēng)險(xiǎn)管理工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果組織編寫有針對(duì)性技術(shù)措施。（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處置方案和措施落

19、實(shí)情況組織檢查，支持現(xiàn)場安全員工作，做好職工安全教育工作。（4）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)按照整改要求落實(shí)，消除風(fēng)險(xiǎn)。2.1.3.4 安全環(huán)保部部長責(zé)任（1）負(fù)責(zé)實(shí)施和落實(shí)本合同段工程的安全管理工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)安全綜合管理，編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和具體安全措施，并認(rèn)真在施工中貫徹落實(shí)。（2）組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)監(jiān)督整改。（3）負(fù)責(zé)安全檢查督促，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)提出預(yù)防措施，定期對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行安全教育，對(duì)各工序施工作業(yè)安全提出有針對(duì)性安全保證措施。（4）對(duì)關(guān)鍵工序提出安全施工防范的技術(shù)交底。（5）根據(jù)各項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）結(jié)合工程特點(diǎn)及施工進(jìn)度及時(shí)下達(dá)勞動(dòng)保護(hù)和安

20、全生產(chǎn)技術(shù)方案和措施。2.1.3.5專職安全人員管理責(zé)任（1）專職安全人員在安全環(huán)保部部長的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。（2）協(xié)助隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)工作。（3）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“三違現(xiàn)象”，糾正和消除人、機(jī)、物及環(huán)境方面存在的不安全因素，對(duì)違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)處經(jīng)濟(jì)罰款。（4）對(duì)危及人員及設(shè)備的險(xiǎn)情要及時(shí)排除，重大險(xiǎn)情有權(quán)停止施工，并隨時(shí)向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部報(bào)告。（5）專職安全員必須持有本系統(tǒng)或持有有關(guān)部委頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時(shí)必須佩帶標(biāo)識(shí)，秉公辦事，盡職盡責(zé)。對(duì)因工作失職而造成的事故承擔(dān)責(zé)任。2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理措施2.2.1 安全教育培訓(xùn)建立教育培訓(xùn)制度，項(xiàng)

21、目部根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)需要，結(jié)合現(xiàn)場施工人員作業(yè)情況，組織定期或不定期安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。新工人上崗前，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和本崗位安全操作技能的教育培訓(xùn)。工人調(diào)換工作崗位，采用新工藝、新技術(shù)、新材料，使用新設(shè)備時(shí)，項(xiàng)目部進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，了解和掌握危險(xiǎn)源分布情況，熟知應(yīng)急逃生知識(shí)。凡從事特種作業(yè)，包括電力、鍋爐司爐、壓力容器、起重吊裝、金屬焊接（氣割）、有害氣體檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛、建筑登高架設(shè)等作業(yè)的人員，必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得地方政府部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方能上崗作業(yè)。2.2.2 施工現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場布

22、置要有利于生產(chǎn)，方便員工生活，符合防洪、防火、防寒、防盜等安全要求，具備安全生產(chǎn)、文明施工的條件。施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施，選擇在水文、地質(zhì)條件良好的地方，防止因自然災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。施工現(xiàn)場內(nèi)可能造成人身傷害的溝、坑、井、洞口、作業(yè)平臺(tái)等必須有蓋板或安全護(hù)欄，場地狹小，行人和運(yùn)輸繁忙的地段有專人指揮。施工現(xiàn)場內(nèi)較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，油庫、發(fā)（變）電房、龍門架等，加設(shè)避雷裝置。高空作業(yè)現(xiàn)場必須采取有效的防護(hù)措施，確保施工安全。安全帽、安全網(wǎng)、安全繩、保險(xiǎn)帶必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)平臺(tái)有防滑措施，危險(xiǎn)處設(shè)扶手；腳手架的架設(shè)必須符合安全要求，不得超負(fù)荷使用；上下交叉施工作業(yè)，必須

23、設(shè)置有效的隔離設(shè)施，確保安全。六級(jí)以上大風(fēng)或因大雨、大霧等自然因素影響施工現(xiàn)場安全的，須停止作業(yè)，確因特殊情況需作業(yè)的，必須采取保證安全的專項(xiàng)措施。項(xiàng)目部加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文等部門聯(lián)系，及時(shí)掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛期等預(yù)報(bào)，做好安全防范工作。地下工程在施工前根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道、障礙物等）的埋設(shè)位置和走向，并采取專項(xiàng)防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)物品及其它可疑物品時(shí)，立即停止下挖，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門處理。施工臨時(shí)用電，電器設(shè)備和電纜、電線必須符合施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求。安裝、檢修電器設(shè)備、架設(shè)和拆除電線、電纜，必須按有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行。2.2.3 安全生產(chǎn)檢查為增強(qiáng)人員的安全

24、意識(shí)，杜絕“三違（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）”現(xiàn)象及時(shí)消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)檢查。項(xiàng)目部安全環(huán)保部建立每日巡檢制度，專職安全管理人員深入施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全檢查。項(xiàng)目部定期或不定期組織綜合性和專項(xiàng)性安全檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題要有處理措施和處理結(jié)果?！叭ぁ卑踩珯z查。項(xiàng)目部要堅(jiān)持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評(píng)安全的“三工”安全檢查制度，并做好交接班記錄。同工種上下班之間或工種上下工序之間，認(rèn)真進(jìn)行交接班檢查，將施工中風(fēng)險(xiǎn)變化情況予以告知，并做好記錄。項(xiàng)目部建立安全檢查臺(tái)賬，分門別類進(jìn)行歸檔和總結(jié)，把每次檢查情況、整改情況詳細(xì)記錄在案，便于一

25、旦發(fā)生事故時(shí)追朔原因和責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題（隱患）須立即處理，立即處理有困難的，要采取臨時(shí)的安全措施。對(duì)重大問題（隱患）由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員研究制定整改方案和安全措施，限期整改，以防止事故發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)的重大安全隱患，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)措施2.3.1 安全技術(shù)管理安全技術(shù)措施及方案必須全面考慮施工現(xiàn)場實(shí)際、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境；凡施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素及建（構(gòu)）筑物周圍環(huán)境等不利因素，都必須從技術(shù)上制訂全面、具體、有效的安全技術(shù)措施予以預(yù)防。項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果提出相應(yīng)安全技術(shù)措施，著重于

26、施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)。安全技術(shù)措施及預(yù)防方案必須根據(jù)需要有技術(shù)設(shè)計(jì)、有校核計(jì)算、有詳細(xì)布置圖和相關(guān)文字說明，并應(yīng)實(shí)行逐級(jí)審批制度。對(duì)施工中達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)人員、項(xiàng)目總工程師簽字或按有關(guān)程序申報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中涉及深基坑、地下暗挖施工、高支模、起重吊裝機(jī)械、降水施工、監(jiān)控量測(cè)、冷凍法施工等的專項(xiàng)施工方案，必須組織專家進(jìn)行論證、審查。施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料或與施工相關(guān)的設(shè)計(jì)變更、施工方案改變時(shí)，必須及時(shí)變更或修訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施及方案，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，更新危險(xiǎn)源清單，編制風(fēng)險(xiǎn)處置措施，按照論證

27、、審查程序進(jìn)行審批后方可實(shí)施；未編制安全技術(shù)措施及方案或安全技術(shù)措施及方案未獲得批準(zhǔn)前，相應(yīng)的工作不得進(jìn)行。工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員必須向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃交底，安全技術(shù)措施交底，做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)，確保所有作業(yè)人員了解和掌握、熟悉。2.3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)交底風(fēng)險(xiǎn)管理控制交底自上向下分級(jí)進(jìn)行，最終落實(shí)到操作人員。各級(jí)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫龋邮芙坏兹吮仨毴吭跁娼坏咨虾炞执_認(rèn)，并存檔以備查驗(yàn)。將經(jīng)過審批的各類安全技術(shù)措施、風(fēng)險(xiǎn)處置方案等交底的有關(guān)簽字原始記錄全部匯入安全技術(shù)檔案中，以備檢查與核對(duì)。技術(shù)交底工作由相關(guān)

28、的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人組織。重大和關(guān)鍵施工項(xiàng)目必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人參加。風(fēng)險(xiǎn)管理控制技術(shù)交底要與安全技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行，不能分開進(jìn)行。如果工程項(xiàng)目的施工工藝很復(fù)雜、技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行。 2.3.3 重大危險(xiǎn)源管理項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)、地質(zhì)條件、水文氣候和作業(yè)條件、周邊環(huán)境、特種設(shè)備等具體情況以及所承擔(dān)的施工范圍，在開工前識(shí)別并編制建筑工程重大危險(xiǎn)源清單。項(xiàng)目部對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場顯要位置予以公示，公示內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源名稱、級(jí)別、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別燈。在現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險(xiǎn)源的作業(yè)點(diǎn)附近的醒目位置懸掛警示標(biāo)志。項(xiàng)目部對(duì)存在的重大危險(xiǎn)源編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案

29、。除措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求，將重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)方案向有關(guān)的人員進(jìn)行交底，并簽字留存。項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照制訂的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，并組織對(duì)建筑工程重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，必須采取有效措施督促整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理保障措施2.4.1 費(fèi)用保障安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、專款專用、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行投入使用與管理。項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。2.4.2 人員保障加強(qiáng)人員安全教育管理，保障滿足現(xiàn)

30、場風(fēng)險(xiǎn)管理需要。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和本崗位安全操作技能的教育培訓(xùn)，尤其對(duì)從事特種作業(yè)的人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書的，方可上崗。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)，確?，F(xiàn)場人員100%培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。2.4.3 應(yīng)急保障建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，并成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急保障工作。組織或者配備應(yīng)急保障人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件（事故）時(shí)，按照要求及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，并立即開展現(xiàn)場應(yīng)急救援，最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。2.5 風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)罰措施建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度，納入到項(xiàng)目安全考核管理中，并根據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分解為若干具體指標(biāo)，逐級(jí)簽訂風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀，一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)。并制定有效措施，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，按期考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目