國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

1、國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理暫行辦法第一條 為推進(jìn)國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)， 規(guī)范國家糧 食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)行為，做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，根據(jù)中 華人民共和國食品安全法 、糧食流通管理?xiàng)l例 、中華人民共 和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例等法律法規(guī)及國家糧食局關(guān)于建立國家 糧食質(zhì)量監(jiān)測體系的通知的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 國家糧食局根據(jù)開展糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測工作的需要， 依托現(xiàn)有糧食檢驗(yàn)資源，擇優(yōu)選用，建立國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體 系，直接承擔(dān)國家糧食局委托的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)。國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下簡稱國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)）的原隸 屬關(guān)系不變，人、財(cái)、物管理關(guān)系不變（中央財(cái)政給予投入且另有 規(guī)定的除外）。

2、第三條 國家糧食局質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)管 理工作。第四條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)分為省級監(jiān)測中心、 區(qū)域監(jiān)測站和綜合 檢驗(yàn)中心三類，實(shí)行統(tǒng)一命名掛牌。省級監(jiān)測中心按“省名 +國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心” 命名，區(qū)域監(jiān)測站按 “省名 +所在地名 +國家糧 食質(zhì)量監(jiān)測站” 命名，綜合檢驗(yàn)中心按“ 所在地名 + 國家糧食檢驗(yàn) 中心” 命名。第五條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）獨(dú)立法人?？蒲性核⒋髮Ｔ盒５募Z食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等屬于 非獨(dú)立法人的，須經(jīng)本單位法人代表授權(quán)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)1 （二）有穩(wěn)定的公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。（三）計(jì)量認(rèn)證有效。（四）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、場所、

3、 檢驗(yàn)儀器設(shè)備、配套設(shè)施和環(huán)境條件。（五）具有與承擔(dān)的糧食檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體 系。第六條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列檢驗(yàn)?zāi)芰Γ海ㄒ唬┦〖壷行模耗軌蛞罁?jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān) 規(guī)定，檢驗(yàn)各類糧油產(chǎn)品的質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和衛(wèi)生安全項(xiàng)目；具有 結(jié)合本省（自治區(qū)、直轄市）實(shí)際，開展主要糧油產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和 標(biāo)準(zhǔn)研究驗(yàn)證檢驗(yàn)的能力。（二）區(qū)域監(jiān)測站：能夠依據(jù)國家和行業(yè)糧油標(biāo)準(zhǔn)以及國家有 關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)當(dāng)?shù)刂饕Z油品種的各項(xiàng)質(zhì)量、內(nèi)在品質(zhì)和主要衛(wèi)生 安全項(xiàng)目。（三）綜合檢驗(yàn)中心：具有比較全面和完備的糧油產(chǎn)品品質(zhì)和 質(zhì)量安全專業(yè)化檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?具有較強(qiáng)的糧油標(biāo)準(zhǔn)研究和參與國際驗(yàn) 證檢驗(yàn)的能力。主要依

4、托有關(guān)科研院所、大專院校的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 建設(shè)。第七條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全管理制 度，做好有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和糧油標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作。（二）協(xié)助當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門制訂糧食質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃 和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。（三）承擔(dān)糧食行政管理部門委托的儲備糧及其他政策性糧食 的例行監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督抽查與普查工作。（四）開展收獲糧食的質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)和原糧衛(wèi)生監(jiān)測， 提出糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān) 管對象，以及糧食收購質(zhì)量控制、當(dāng)?shù)丶Z食出庫必檢項(xiàng)目與強(qiáng)制檢 驗(yàn)的政策建議。（五）在當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門的組織協(xié)

5、調(diào)下，指導(dǎo)糧食經(jīng)營 者建立糧食質(zhì)量安全內(nèi)部管理制度，包括崗位責(zé)任制度、糧食出 （入）庫檢驗(yàn)制度、出證索證制度、儲糧藥劑使用與管理制度、質(zhì) 量檔案制度等；協(xié)助開展對糧食經(jīng)營者履行糧食質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí) 行國家糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范情況的監(jiān)督檢查； 指導(dǎo)農(nóng)戶科 學(xué)儲糧，減少產(chǎn)后糧食損失。（六）承擔(dān)收購、儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督檢驗(yàn)和超過正 常儲存年限糧食的出庫檢驗(yàn)工作。（七）承擔(dān)糧食質(zhì)量安全重大事故與糾紛的調(diào)查、 鑒定和評價(jià)， 接受委托、仲裁等檢驗(yàn)工作。（八）收集、報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食質(zhì)量安全信息，提出有關(guān)工作建議 和意見。（九）開展有關(guān)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)設(shè)備 等技術(shù)研究， 承擔(dān)國家

6、、行業(yè)和地方糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及驗(yàn)證工作。（十）開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。第八條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：（一）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作， 客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告， 妥善保管備份樣品和檢驗(yàn)檔案， 并做到隨時(shí)備查，可以溯源。（二）履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公 開或者向他人提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù) 。（三）不得從事可能影響檢驗(yàn)公正性的經(jīng)營活動或其他業(yè)務(wù)， 管理與檢驗(yàn)技術(shù)人員不得在糧食經(jīng)營企業(yè)兼職。第九條 實(shí)行定期監(jiān)督評審制度。 國家糧食局定期組織對國家 監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評審。（一）優(yōu)選糧食質(zhì)量管理、糧食檢驗(yàn)和計(jì)量認(rèn)證等高級專業(yè)技 術(shù)人員，經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后

7、，頒發(fā)國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu) 監(jiān)督評審員聘書 ，納入監(jiān)督評審專家?guī)臁＃ǘ┒ㄆ趶谋O(jiān)督評審專家?guī)熘谐檎{(diào)專家，組成監(jiān)督評審組， 對國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評審。 每個(gè)國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)在 3 年內(nèi)， 至少 接受 1 次監(jiān)督評審。（三）監(jiān)督評審內(nèi)容主要包括國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)的基本條件、檢驗(yàn) 能力、工作業(yè)績和履行職責(zé)義務(wù)等情況， 評定結(jié)果的認(rèn)定， 按照國 家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審（自查）表 （見附件）的要求 執(zhí)行。第十條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年 12月 30日前向國家糧食局報(bào) 送年度工作總結(jié)，并附國家糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督評審（自 查）表。發(fā)現(xiàn)重大糧食質(zhì)量安全問題以及發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員變更 情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告

8、。第十一條 實(shí)行檢驗(yàn)技術(shù)人員考核制度。 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 檢驗(yàn)技術(shù)人員考核檔案，記錄檢驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)及 考核情況， 檢驗(yàn)技術(shù)人員每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)時(shí)間不少于 80 個(gè)學(xué)時(shí)。國家糧食局定期組織國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)技術(shù)比對考 核。第十二條 國家糧食局為授權(quán)掛牌的國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)頒發(fā) 國家 糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)證書 （以下簡稱機(jī)構(gòu)證書） ，并予以公告。 機(jī)構(gòu)證書有效期為 3 年。國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)證書有效期滿前 3 個(gè)月，須報(bào)省級糧食行 政管理部門同意，向國家糧食局提出換證申請。國家糧食局根據(jù)申 請機(jī)構(gòu)完成任務(wù)、機(jī)構(gòu)自身建設(shè)和專家評審考核結(jié)果等情況，確定 是否延續(xù)授權(quán)。 準(zhǔn)予延續(xù)的

9、，核發(fā)新的機(jī)構(gòu)證書。對申請機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、資質(zhì)、辦公場地、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ劝l(fā)生重大變 化的，必須重新考核。第十三條 國家糧食局為國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)頒發(fā) “國家糧食質(zhì)量檢 驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)專用章” （以下簡稱國家檢驗(yàn)專用章） 。國家檢驗(yàn)專 用章應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)證書有效期內(nèi)使用。國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)專門登記國家檢驗(yàn)專用章使用情況， 嚴(yán)格審批 程序，注明使用事項(xiàng)、時(shí)間、經(jīng)辦人和審批人等。國家檢驗(yàn)專用章 的使用登記應(yīng)長期保存。第十四條 國家檢驗(yàn)專用章僅限用于執(zhí)行政府部門下達(dá)的檢 驗(yàn)、監(jiān)測、抽查等任務(wù)時(shí)使用，不得用于出具企業(yè)委托檢驗(yàn)報(bào)告和 證明等其他業(yè)務(wù)。第十五條 國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的， 國家糧食局將 予以警告、要求限期整改，直至撤消授權(quán)掛牌名稱并收回機(jī)構(gòu)證書 和國家檢驗(yàn)專用章：（一）計(jì)量認(rèn)證失效仍向社會提供數(shù)據(jù)的；（二）出具虛假報(bào)告的；（三）監(jiān)督評審不合格的；（四）比對考核連續(xù)兩年出現(xiàn)不滿意結(jié)果的；（五）檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆担贿m應(yīng)檢驗(yàn)工作要求，或檢驗(yàn)數(shù)據(jù)出現(xiàn) 較大錯(cuò)誤造成嚴(yán)重影響的；（六）管理不規(guī)范，效率低下，或未履行職責(zé)義務(wù)的；（七）瞞報(bào)、遲報(bào)或不報(bào)重大糧食質(zhì)量安全事件的；（八）違規(guī)使用國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)名稱和國家檢驗(yàn)專用章的；（九）違規(guī)開展影響檢驗(yàn)監(jiān)測結(jié)果公正性業(yè)務(wù)活動的； （十）發(fā)