宿州釹鐵硼項目申請報告（參考范文）

1、泓域咨詢 /宿州釹鐵硼項目申請報告宿州釹鐵硼項目申請報告xxx（集團(tuán)）有限公司目錄第一章 項目背景、必要性8一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘8二、 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r10三、 市場規(guī)模11第二章 行業(yè)、市場分析16一、 上下游的關(guān)聯(lián)性16二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素16三、 行業(yè)競爭格局19第三章 項目概況20一、 項目概述20二、 項目提出的理由22三、 項目總投資及資金構(gòu)成25四、 資金籌措方案25五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)25六、 原輔材料及設(shè)備26七、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃26八、 環(huán)境影響26九、 報告編制依據(jù)和原則26十、 研究范圍27十一、 研究結(jié)論28十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表28主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表2

2、8第四章 項目選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展36四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)37五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向37六、 項目選址綜合評價41第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 法人治理結(jié)構(gòu)44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事47三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事53第七章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機(jī)會分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 進(jìn)度規(guī)劃方案66一、 項目進(jìn)度安排66項目實施進(jìn)度計劃一覽表66二、 項目實施保障措

3、施67第九章 節(jié)能分析68一、 項目節(jié)能概述68二、 能源消費種類和數(shù)量分析69能耗分析一覽表69三、 項目節(jié)能措施70四、 節(jié)能綜合評價70第十章 項目環(huán)保分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析78七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析80八、 營運期環(huán)境影響80九、 清潔生產(chǎn)81十、 環(huán)境管理分析83十一、 環(huán)境影響結(jié)論84十二、 環(huán)境影響建議84第十一章 原輔材料供應(yīng)、成品管理85一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85

4、第十二章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源87一、 人力資源配置87勞動定員一覽表87二、 員工技能培訓(xùn)87第十三章 投資估算及資金籌措89一、 投資估算的編制說明89二、 建設(shè)投資估算89建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益評價97一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產(chǎn)折舊費估算表99無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析102項

5、目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十五章 招標(biāo)方案108一、 項目招標(biāo)依據(jù)108二、 項目招標(biāo)范圍108三、 招標(biāo)要求109四、 招標(biāo)組織方式109五、 招標(biāo)信息發(fā)布111第十六章 風(fēng)險防范112一、 項目風(fēng)險分析112二、 項目風(fēng)險對策114第十七章 項目綜合評價說明116第十八章 補(bǔ)充表格118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118固定資產(chǎn)折舊費估算表119無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表120利潤及利潤分配表120項目投資現(xiàn)金流量表121借款還本付息計劃表123建設(shè)投資估算表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表124固定

6、資產(chǎn)投資估算表125流動資金估算表126總投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128第一章 項目背景、必要性一、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、資金壁壘廢棄資源綜合利用業(yè)項目投資規(guī)模大、建設(shè)周期長，屬于資金密集型行業(yè)。釹鐵硼廢料的加工需要符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)工藝要求較高。因此，釹鐵硼廢料回收加工項目前期需要大量資金用于研究和固定資產(chǎn)投入，尤其是對制造、檢驗以及實驗設(shè)備的投入。新進(jìn)企業(yè)需要具備較強(qiáng)的資金實力才能滿足前期資本需求。2、技術(shù)壁壘釹鐵硼廢料的加工需經(jīng)過焙燒、溶解、萃取、沉淀以及灼燒等工藝流程。整個生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)多、流程長，對工藝設(shè)計以及過程控制要求較高。而在廢料加工過程中會產(chǎn)生廢水

7、、廢氣以及廢渣等工業(yè)“三廢”，企業(yè)必須擁有相應(yīng)的處理能力。為提升自身競爭能力，行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須不斷對工藝技術(shù)、環(huán)保研發(fā)等多方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。3、品牌壁壘稀土元素在現(xiàn)代工業(yè)中具有廣泛的應(yīng)用，客戶對產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平等有較高的要求。新進(jìn)企業(yè)如果要取得客戶的認(rèn)可，需要經(jīng)過較長的一段時間。企業(yè)品牌的樹立在于產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)水平、售后服務(wù)等多方面因素。新進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)品往往需要客戶長期的觀察，才能確立品牌價值。4、人才壁壘技術(shù)密集型的行業(yè)特點要求企業(yè)必需具備富有經(jīng)驗的高水平研發(fā)團(tuán)隊及技術(shù)人員，這是保證企業(yè)研發(fā)、制造水平的先進(jìn)性、持續(xù)性的必要條件。目前，相對于整個行業(yè)的需求而言，國內(nèi)廢棄資源綜合利用行業(yè)缺乏技

8、術(shù)研發(fā)人員，特別是具有國際性行業(yè)經(jīng)驗的高水平技術(shù)研發(fā)人員和管理人才。對于一個新進(jìn)入者來說，很難在短時間內(nèi)招聘及培養(yǎng)具有核心競爭力的研發(fā)、生產(chǎn)團(tuán)隊，從而無法滿足技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。5、行政壁壘對于廢棄資源綜合利用業(yè)，我國相繼頒布了有關(guān)行政法規(guī)，形成行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，如中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法和再生資源回收管理辦法等，對從事廢料回收利用的企業(yè)提出了嚴(yán)格的生產(chǎn)和環(huán)保要求。釹鐵硼廢料的綜合利用可能對環(huán)境生產(chǎn)二次污染，才能通過相應(yīng)的環(huán)境評估驗收。2014年工信部發(fā)部了工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知提出：為規(guī)范稀土資源回收利用項目的管理，對于已

9、投產(chǎn)的項目，要核實稀土廢料來源、產(chǎn)銷、環(huán)保等相關(guān)情況；對于已建成但未投產(chǎn)項目，要核實是否建有稀土冶煉分離生產(chǎn)線，明確不得加工處理稀土礦產(chǎn)品；對于在建項目和備案未建項目，要區(qū)分情況，引導(dǎo)企業(yè)停止建設(shè)，或著手轉(zhuǎn)產(chǎn)。二、 行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r西方發(fā)達(dá)國家的廢棄資源綜合利用起步較早，早在20世紀(jì)80年代中期，資源緊缺、環(huán)境惡化推進(jìn)了西方發(fā)達(dá)國家對包括再生稀土資源在內(nèi)的各種再生資源的循環(huán)利用。其中德國和日本兩國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)最為完善，并且這兩國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實施過程中都已經(jīng)形成了完整的閉環(huán)，使得主要資源基本能夠循環(huán)利用，保持了良好的生態(tài)環(huán)境。2003年，德國和日本的各種資源的平均循環(huán)利用率達(dá)到70%以上，如德

10、國廢舊電池回收循環(huán)率從1998年的零上升到2003年的70%，家庭廢棄物利用率從1996年的35%上升到2003年的60%。上述兩國在法制基礎(chǔ)上確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。我國再生資源利用行業(yè)起步較晚，仍處于起步階段，再生資源回收體系尚不完善，還未完全形成集中收集、科學(xué)回收的體系，資源回收率不高，資源化水平不高，規(guī)模也較小。雖然近年來我國再生資源行業(yè)得到迅猛發(fā)展，但我國再生資源產(chǎn)生量和需求量與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。我國再生資源發(fā)展還存在巨大的市場空間。近年來，作為再生資源利用行業(yè)的分支，稀土廢料回收利用行業(yè)也一直處于上升階段，尤其隨著指令性生產(chǎn)計劃的

11、實施，稀土原礦分離企業(yè)的生產(chǎn)被限制，稀土廢料回收利用行業(yè)的產(chǎn)能爆發(fā)式上漲。根據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計結(jié)果，2014年全國釹鐵硼廢料處理能力為20萬噸，超過了全國產(chǎn)生釹鐵硼廢料的6倍左右，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。為促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展，國家開始清理整頓不合法不合規(guī)的稀土資源回收利用項目，同時在關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知中明確要求，凡建有稀土冶煉分離生產(chǎn)線的稀土資源回收利用項目均須由工業(yè)和信息化部核準(zhǔn)，已被列入限批行業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，國內(nèi)現(xiàn)有個處理工業(yè)廢料的稀土資源回收項目，分布于11個省（區(qū)），主要回收利用釹鐵硼、熒光粉、拋光粉等工業(yè)廢料，其中年處理釹鐵硼廢料能力20多萬噸，存在產(chǎn)能過生的現(xiàn)象。

12、近些年伴隨著國家整治力度的加大，釹鐵硼廢料回收行業(yè)逐漸趨向平穩(wěn)規(guī)范。以江西省為例，2014年后，政府沒有新批稀土資源回收利用項目。三、 市場規(guī)模作為稀土廢料回收利用行業(yè)的細(xì)分，釹鐵硼廢料回收利用行業(yè)以釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)過程中的邊角廢料為主要原材料開展生產(chǎn)，故整個行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模伴隨釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量的增長而增長。1、市場供給規(guī)模釹鐵硼永磁材料在生產(chǎn)使用過程中，會產(chǎn)生大約30%的廢料。這部分廢料就是本行業(yè)的供給來源、因此釹鐵硼廢料的市場供給量同釹鐵硼永磁材料的產(chǎn)量呈正相關(guān)關(guān)系。釹鐵硼永磁材料的內(nèi)稟矯頑力是鐵氧體的5倍、最大磁性能積是鐵氧體的10倍，剩磁為鐵氧體的3倍。吸引同樣5千克的鐵，所需釹鐵硼

13、的質(zhì)量僅為鐵氧體的1/6,體積僅為鐵氧體的1/10左右。釹鐵硼永磁材料優(yōu)異的磁性能順應(yīng)儀器儀表小型化、輕量化和薄型化的趨勢，在風(fēng)力發(fā)電、節(jié)能電梯、變頻家電等領(lǐng)域的參透率不斷提升。2001年全球釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量僅1.6萬噸，其中我國釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量為6500噸。到2015年，全球釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量已達(dá)14.3萬噸，其中我國釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量為12.7萬噸。這期間全球釹鐵硼產(chǎn)量的復(fù)合增長率約為17%，國內(nèi)產(chǎn)量增速更快，復(fù)合增長率達(dá)24%。2、市場需求規(guī)模由于釹鐵硼廢料各元素成分和釹鐵硼永磁材料的成分基本一致，都是有稀土、鐵、和硼組成的，其中稀土含量約為33%，硼為1%，其余的是純鐵。在33%的

14、稀土中，釹為24%，鐠為5%，鏑為2%,鋱為1%。因此，再回收的稀土元素中鐠、釹元素含量較高。目前國內(nèi)鐠、釹主要需求方為釹鐵硼永磁材料，所以釹鐵硼廢料回收加工行業(yè)的下游行業(yè)為釹鐵硼永磁材料應(yīng)用領(lǐng)域。釹鐵硼永磁材料主要應(yīng)用于新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，包括風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車及汽車零部件、節(jié)能變頻空調(diào)、節(jié)能電梯、機(jī)器人及智能制造。（1）風(fēng)力發(fā)電風(fēng)力發(fā)電是我國目前新能源及節(jié)能環(huán)保行業(yè)對高性能釹鐵硼磁鋼需求量最大的領(lǐng)域。高性能釹鐵硼磁鋼主要用于生產(chǎn)永磁直驅(qū)風(fēng)機(jī)，與雙饋異步風(fēng)機(jī)相比，永磁直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組具有結(jié)構(gòu)簡單、運行與維護(hù)成本低、使用壽命長、并網(wǎng)性能良好、發(fā)電效率高、更能適應(yīng)在低風(fēng)速的環(huán)境下運行等特點，因此

15、其市場份額在不斷上升。（2）新能源汽車新能源汽車是未來新能源及節(jié)能環(huán)保行業(yè)對釹鐵硼磁鋼需求量增長最快的領(lǐng)域。新能源汽車主要包括混合動力汽車（HEV）和純電動汽車（EV），當(dāng)前我國新能源汽車市場以混合動力汽車為主。高性能釹鐵硼永磁材料主要應(yīng)用于新能源汽車驅(qū)動電機(jī)。驅(qū)動電機(jī)是新能源汽車的三大核心部件之一，目前包括永磁同步電機(jī)和三相異步電機(jī)兩種，其中永磁同步電機(jī)具有效率高、轉(zhuǎn)矩密高、電機(jī)尺寸小、重量輕等優(yōu)點，成為新能源汽車驅(qū)動電機(jī)的主流。隨著國家陸續(xù)出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策，我國新能源汽車銷量大幅增長，2014年銷量7.48萬輛，2015年銷量33.11萬輛，2016年銷量50.70萬輛，工信部牽頭編

16、制的汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確到2020年我國新能源汽車年產(chǎn)量將達(dá)到200萬輛，年均復(fù)合增長率40.93%。新能源汽車將成為我國高性能釹鐵硼磁鋼需求量增長最快的領(lǐng)域。（3）汽車零部件汽車零部件中的微特電機(jī)會大量使用高性能釹鐵硼永磁材料，包括電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（EPS）、防抱死制動系統(tǒng)（ABS）、汽車油泵、點火線圈等，隨著我國汽車產(chǎn)量的增加，以及EPS和ABS等零部件在汽車中的滲透率不斷提高，汽車零部件領(lǐng)域需要的高性能釹鐵硼永磁材料將穩(wěn)步上升。（4）節(jié)能變頻空調(diào)變頻空調(diào)是在常規(guī)空調(diào)的結(jié)構(gòu)上增加了一個變頻器。壓縮機(jī)是空調(diào)的心臟，其轉(zhuǎn)速直接影響到空調(diào)的使用效率，變頻器就是用來控制和調(diào)整壓縮機(jī)轉(zhuǎn)速的控

17、制系統(tǒng)，使之始終處于最佳的轉(zhuǎn)速狀態(tài)，從而提高能效比。近年來，變頻家電正處在全面推廣應(yīng)用的階段，尤其是變頻空調(diào)，正以其低頻啟動、啟動電流小、快速制冷制熱、節(jié)能等特點而受到廣大消費者的青睞。（5）節(jié)能電梯釹鐵硼永磁材料在節(jié)能電梯中的應(yīng)用主要是電梯曳引機(jī)。電梯曳引機(jī)是電梯的動力設(shè)備，包括永磁同步曳引機(jī)與傳統(tǒng)異步曳引機(jī)。永磁同步電動機(jī)采用高性能永磁材料和特殊的電機(jī)結(jié)構(gòu)，具有節(jié)能、環(huán)保、低速、大轉(zhuǎn)矩等特性。隨著國家對節(jié)能環(huán)保工作的重視，節(jié)能電梯的滲透率將會不斷提高，從而對釹鐵硼永磁材料的需求量穩(wěn)步提升。（6）機(jī)器人及智能制造工業(yè)機(jī)器人是實現(xiàn)智能制造的自動化設(shè)備，當(dāng)前主要指面向工業(yè)領(lǐng)域的多關(guān)節(jié)機(jī)械手或多自

18、由度機(jī)器人，用于工業(yè)生產(chǎn)過程中的搬運、焊接、裝配、加工、涂裝、清潔生產(chǎn)等。驅(qū)動電機(jī)是工業(yè)機(jī)器人的核心部件，永磁同步伺服電機(jī)是主流，高性能釹鐵硼永磁材料則是永磁同步伺服電機(jī)的基礎(chǔ)材料。我國作為制造業(yè)大國，在工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用方面一直處于落后地位。除汽車行業(yè)外，量大面廣的一般制造業(yè)對機(jī)器人的應(yīng)用基本上處于自發(fā)、分散或零散的狀態(tài)。未來，隨著我國工廠自動化的發(fā)展，工業(yè)機(jī)器人在其它工業(yè)行業(yè)中也將得到快速推廣，如電子、金屬制品、橡膠塑料、食品、建材、民爆、航空、醫(yī)藥設(shè)備等行業(yè)。第二章 行業(yè)、市場分析一、 上下游的關(guān)聯(lián)性稀土產(chǎn)業(yè)從原礦開采直至最終應(yīng)用產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈可分為三個階段，上游為稀土開采，即通過探礦、采礦獲

19、得稀土礦石、稀土精礦、碳酸稀土、氯化稀土等，中游為稀土冶煉，即通過稀土的冶煉加工得到稀土化合物、稀土氧化物、單一稀土金屬、稀土金屬合金等，下游為稀土應(yīng)用，即稀土應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)，如稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土催化劑、稀土添加劑等。二、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)為國家重點支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，釹鐵硼稀土永磁材料是目前磁性能最高、應(yīng)用范圍最廣、發(fā)展速度最快，也是當(dāng)前工業(yè)化生產(chǎn)中綜合性最優(yōu)的磁性材料。從國家戰(zhàn)略高度審視，釹鐵硼廢物回收利用對國家發(fā)展具有重要意義。新能源汽車是國家重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，正處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夕的關(guān)鍵節(jié)點，驅(qū)動電機(jī)永磁材料作為新能源汽車必不可

20、少的關(guān)鍵配件，會隨著國家政策的支持進(jìn)入高速發(fā)展。（2）原材料優(yōu)勢中國迄今為止仍然是稀土資源儲量最豐富、品種最為齊全、品位較高的國家，同時也是產(chǎn)品供給量最大，主導(dǎo)全球稀土市場的國家。我國稀土儲量居全球首位，美國位居世界第二。根據(jù)歐盟研究機(jī)構(gòu)的一份2020-2050戰(zhàn)略報告顯示，在其6種嚴(yán)重依賴進(jìn)口的能源科技關(guān)鍵金屬中，97%的鏑、65%的石墨、19%的碲、97%的稀土釹和53%的銦來自中國。其次，我國具有勞動力成本優(yōu)勢，可降低釹鐵硼產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有利于市場競爭。稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品味及礦點分布合理等優(yōu)勢。我國2010年開始稀土供應(yīng)總量控制，并出臺了一系列減

21、少出口配額、加征出口關(guān)稅、資源稅政策，旨在加強(qiáng)對稀土資源開采、生產(chǎn)和出口的同步管理，為我國稀土永磁材料，釹鐵硼廢料回收加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。國內(nèi)上游原材料供應(yīng)充足，下游需求正處于高速增長階段，其中新能源汽車和機(jī)器人工業(yè)的發(fā)展帶來的需求增長將為行業(yè)發(fā)展迎來第二季黃金發(fā)展期，行業(yè)的技術(shù)壁壘、下游客戶的應(yīng)用經(jīng)驗壁壘均較高，行業(yè)競爭呈良性格局等有利因素將共同推動釹鐵硼永磁材料行業(yè)在未來繼續(xù)保持高速增長。（3）進(jìn)一步向中高端需求轉(zhuǎn)型中國釹鐵硼產(chǎn)量高，但由于研發(fā)能力、技術(shù)水平以及專利壁壘等多方面的原因，目前主要產(chǎn)品仍面向中低端市場，如我國釹鐵硼下游應(yīng)用仍主要是電聲器材、磁選機(jī)等中低端市場，而面向電子信

22、息、節(jié)能和新能源等高端市場產(chǎn)品占比仍然較少。由于中低端市場競爭激烈，供應(yīng)量大，而高端市場仍是藍(lán)海市場，因而高性能釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)將有動力繼續(xù)提升研發(fā)實力，增強(qiáng)自身的產(chǎn)品技術(shù)含量。2、不利因素（1）原材料價格波動較大釹鐵硼永磁材料重要原材料，釹、鐠釹、鏑鐵等稀土金屬或稀土合金的價格會顯著影響行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品成本。稀土金屬價格大幅波動將在短期內(nèi)影響行業(yè)發(fā)展。此外，原材料價格的劇烈波動增加了企業(yè)成本控制和庫存管理的難度，管理能力不足的企業(yè)將面臨一定的經(jīng)營風(fēng)險。（2）自主研發(fā)、創(chuàng)新能力不足雖然目前我國釹鐵硼廢料回收加工行業(yè)在重視自主研發(fā)、自主創(chuàng)新方面有了明顯的進(jìn)步，行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)通過多年的技術(shù)攻關(guān)

23、以及經(jīng)驗積累，具備了一定的技術(shù)研發(fā)實力，但整體而言，科研基礎(chǔ)的薄弱、高級人才的匱乏，均制約了企業(yè)的自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力，行業(yè)技術(shù)水平與國外先進(jìn)技術(shù)仍存在一定的差距，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。三、 行業(yè)競爭格局受益于下游行業(yè)釹鐵硼永磁材料的旺盛需求，本行業(yè)的產(chǎn)品稀土氧化物供不應(yīng)求，故在銷售端企業(yè)間不存在競爭。然而在采購端，根據(jù)國家工信部發(fā)布的關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知，2014年全國釹鐵硼廢料處理能力為20萬噸，超過了全國產(chǎn)生釹鐵硼廢料的6倍左右，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，在原料采購方面競爭激烈。許多稀土廢料回收加工企業(yè)因為無法獲得足夠的原材料，工廠長期處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)統(tǒng)計，現(xiàn)階段

24、，全國釹鐵硼廢料處理企業(yè)約為20多家，其中年稀土氧化物產(chǎn)量超過1,100噸的企業(yè)只有3家，分別為贛州步萊鋱新資源有限公司、信豐縣包鋼新利稀土有限責(zé)任公司和吉安鑫泰科技股份有限公司。這3家龍頭企業(yè)所占的市場份額基本都在8%左右，行業(yè)集中度不高。第三章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：宿州釹鐵硼項目2、承辦單位名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx5、項目聯(lián)系人：賈xx（二）主辦單位基本情況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模

25、式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)

26、濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司依

27、據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx，占地面積約28.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx噸釹鐵硼/年。二、 項目提出的理由中國迄今為止仍然是稀土資源儲量最豐富、品種最為齊全、品位較高的國家，同時也是產(chǎn)品供給量最大，主導(dǎo)全球稀土市場的國家。我國稀土儲量居全球首位

28、，美國位居世界第二。根據(jù)歐盟研究機(jī)構(gòu)的一份2020-2050戰(zhàn)略報告顯示，在其6種嚴(yán)重依賴進(jìn)口的能源科技關(guān)鍵金屬中，97%的鏑、65%的石墨、19%的碲、97%的稀土釹和53%的銦來自中國。其次，我國具有勞動力成本優(yōu)勢，可降低釹鐵硼產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，有利于市場競爭。稀土資源不但儲量豐富，而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品味及礦點分布合理等優(yōu)勢。我國2010年開始稀土供應(yīng)總量控制，并出臺了一系列減少出口配額、加征出口關(guān)稅、資源稅政策，旨在加強(qiáng)對稀土資源開采、生產(chǎn)和出口的同步管理，為我國稀土永磁材料，釹鐵硼廢料回收加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。國內(nèi)上游原材料供應(yīng)充足，下游需求正處于高速增長階段，其中新

29、能源汽車和機(jī)器人工業(yè)的發(fā)展帶來的需求增長將為行業(yè)發(fā)展迎來第二季黃金發(fā)展期，行業(yè)的技術(shù)壁壘、下游客戶的應(yīng)用經(jīng)驗壁壘均較高，行業(yè)競爭呈良性格局等有利因素將共同推動釹鐵硼永磁材料行業(yè)在未來繼續(xù)保持高速增長。，加快建設(shè)具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系深入推進(jìn)“實體宿州+數(shù)字宿州”發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以振興實體經(jīng)濟(jì)為著力點，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，打造具有核心競爭力的“5+5+N”現(xiàn)代化制造業(yè)集群和長三角區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)基地。（一）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈工程，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級推進(jìn)體系，實施產(chǎn)業(yè)集群“群長制”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“盟

30、長制”，完善產(chǎn)業(yè)布局。健全重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長直接聯(lián)系龍頭企業(yè)專項幫辦制度，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。依托高新區(qū)云計算、經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥、宿馬園區(qū)智能終端、鞋城輕紡鞋服等產(chǎn)業(yè)集群，實施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競爭力。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，強(qiáng)化要素支撐，推動人才、技術(shù)、資本、土地等資源要素向重要鏈條集聚。提升省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程和重大專項建設(shè)水平，打造一批產(chǎn)業(yè)配套完備、創(chuàng)新優(yōu)勢突出、區(qū)域特色明顯、規(guī)模效益顯著的專業(yè)園區(qū)、孵化器、加速器，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)志性集聚基地。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。培育一批500億元

31、產(chǎn)業(yè)鏈、30個“群主”“鏈長”企業(yè)、100個“小巨人”企業(yè)。（二）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實施智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造和工業(yè)基礎(chǔ)能力工程，鼓勵企業(yè)采用新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，打造“制造大腦”。大力實施重點技改“1525”行動計劃，重點聚焦綠色食品、輕紡鞋服、家居建材、機(jī)械電子、煤電化工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。振興發(fā)展符離集燒雞產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步修訂完善符離集燒雞產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，加快建設(shè)中國符離集燒雞基地。五大領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達(dá)500億元。（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)字

32、產(chǎn)業(yè)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造五大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)格局。堅持以新業(yè)態(tài)激發(fā)新動能、以新動能推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)，謀劃布局量子通訊設(shè)備（裝備）、虛擬（增強(qiáng)）現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、石墨烯、靶向藥物等N個未來產(chǎn)業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)集聚核心。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力，防止低水平重復(fù)建設(shè)，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資13385.36萬元，其中：建設(shè)投資10681.40萬元，占項目總投資的79.80%；建設(shè)期利息282.29萬元，占項目總投資的2.11%；流

33、動資金2421.67萬元，占項目總投資的18.09%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資13385.36萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）7624.34萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5761.02萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：27200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22260.55萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3604.16萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.88%。5、全部投資回收期（Pt）：6.05年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)

34、產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：11539.24萬元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括N52鑄片、N48SH鑄片、N38EH鑄片、高鏑鑄片、高鈰鑄片、液相鑄片、特殊牌號鑄片、抗磨液壓油、皂化液、水、電。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：氣流磨、壓機(jī)、等靜壓機(jī)、燒結(jié)爐、無心磨、立磨、多線切割機(jī)、磁性能測試儀、充磁機(jī)、激光粒度儀、冷卻塔。七、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。八、 環(huán)境影響本項目的建設(shè)符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。九、 報告編制依據(jù)

35、和原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步運行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形

36、成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項目業(yè)主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十一、 研究結(jié)論此項目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項目投資省、見效快

37、；此項目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計目標(biāo)。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積18667.00約28.00畝1.1總建筑面積38297.101.2基底面積11946.881.3投資強(qiáng)度萬元/畝372.912總投資萬元13385.362.1建設(shè)投資萬元10681.402.1.1工程費用萬元9352.772.1.2其他費用萬元1075.582.1.3預(yù)備費萬元253.052.2建設(shè)期利息萬元282.292.3流動資金萬元2421.673資金籌措萬元13385.363.1自籌資金萬元7624

38、.343.2銀行貸款萬元5761.024營業(yè)收入萬元27200.00正常運營年份5總成本費用萬元22260.55""6利潤總額萬元4805.55""7凈利潤萬元3604.16""8所得稅萬元1201.39""9增值稅萬元1115.80""10稅金及附加萬元133.90""11納稅總額萬元2451.09""12工業(yè)增加值萬元8560.56""13盈虧平衡點萬元11539.24產(chǎn)值14回收期年6.0515內(nèi)部收益率19.88%所得稅后16財

39、務(wù)凈現(xiàn)值萬元5747.89所得稅后第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況宿州，安徽省轄地級市，建設(shè)為皖蘇魯豫四省交匯區(qū)域的新興中心城市，打造省際毗鄰區(qū)域中心城市，地處安徽省北部，位于長江三角洲地區(qū)，襟臨沿海，東至東北與江蘇省宿遷市、徐州市接壤，南臨蚌埠市，西至西北與淮北市、河南省商丘市、山東省菏澤市毗鄰。截至2020年，宿州市下轄1個區(qū)、4個縣，區(qū)域面積9939平方千米。截至2020年11月1日，宿州市常住人口532.4

40、476萬人。春秋時期“宋國遷宿國于此”是“宿州”的地名由來。宿州有蘄縣古城遺址、小山口遺址、古臺寺遺址。周朝時期，始建蘄邑。隋唐時期，因京杭大運河通濟(jì)渠（汴河）段開通，置宿州。北宋文學(xué)家蘇軾在南鄉(xiāng)子宿州上元中，稱宿州為“此去淮南第一州”。宿州是楚漢文化、淮河文化的重要發(fā)源地。宿州是第六屆全國文明城市、國家園林城市、國家智慧城市、“寬帶中國”示范城市、“質(zhì)量之光”年度質(zhì)量魅力城市、國家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳風(fēng)景區(qū)、宿州三角洲公園、閔子騫祠、樂天園、宿州古城墻等旅游景點，有閔子騫、子張、齊白石、劉伶、嵇康、嵇紹等歷史名人。宿州號稱云都，擁有中國華東地區(qū)最大的云計算數(shù)據(jù)

41、中心。是CG動畫集群渲染基地，中國5大量子通信節(jié)點城市之一?！笆濉睍r期是宿州發(fā)展進(jìn)程中宏觀環(huán)境最復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)最集中、工作任務(wù)最艱巨的五年，也是全市發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)變化最明顯、民生改善最顯著的五年。一是綜合實力取得跨越性增長。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，財政收入突破200億元，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均增速高于全省平均水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)3年居全省第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速穩(wěn)居全省前列，省級特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)縣域全覆蓋；叫響了“中國云都”產(chǎn)業(yè)名片，成為量子通信京滬干線五個節(jié)點城市之一，建成首個省內(nèi)區(qū)域5G連片試驗區(qū)，建成導(dǎo)航領(lǐng)域亞洲唯一虛擬全景測試實驗室；糧食生

42、產(chǎn)實現(xiàn)“十七”連豐；埇橋區(qū)入選全國綜合實力百強(qiáng)區(qū)，蕭縣、泗縣獲評全國投資潛力百強(qiáng)縣，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園獲批國家級“綠色工業(yè)園區(qū)”，高新區(qū)數(shù)字小鎮(zhèn)入選中國特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)。二是三大攻堅戰(zhàn)和文明創(chuàng)建取得歷史性勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下61.27萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、359個貧困村全部出列、四縣一區(qū)全部摘帽，脫貧攻堅考核連續(xù)4年位居全省第一方陣，財政扶貧專項資金績效考核連續(xù)2年居全省首位，是全省唯一連續(xù)4年獲全國脫貧攻堅獎的省轄市，涌現(xiàn)出李娟、曾翙翔等一批先進(jìn)典型，金融扶貧、電商扶貧、駐村扶貧等經(jīng)驗做法在全國會議上推介；生態(tài)環(huán)境全面提升，PM2.5較“十二五”末累計下降16.1%，2019年空氣質(zhì)量改善幅度在全國

43、168個重點城市中排名第一、受到生態(tài)環(huán)境部通報表彰，市縣集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)連續(xù)4年獲得滿分，成功創(chuàng)建國家黑臭水體治理示范城市、國家園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市；制定實施“1+9+N”方案體系，各領(lǐng)域風(fēng)險得到有效化解和防控，平安宿州建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作全省先進(jìn)；強(qiáng)力攻堅“32+”系列專項行動，第六屆全國文明城市實現(xiàn)首創(chuàng)首成，群眾滿意率穩(wěn)居全國前列，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，累計改造提升老舊小區(qū)280個、背街小巷571條，完成城市主干道“白改黑”26條，新增和復(fù)劃機(jī)動車停車位3.2萬個，設(shè)置小區(qū)充電樁3954座，完成6個

44、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，“紅色物業(yè)”入駐無物業(yè)小區(qū)325個，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，涌現(xiàn)出全國、省級道德模范（含提名獎）11人，榮登“中國好人”榜33人（組）、“安徽好人”榜118人，24個群眾性精神文明創(chuàng)建群體受到全國表彰；在全省率先出臺有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策措施，全市常住人口城鎮(zhèn)化率高于全省和全國平均增速，累計實現(xiàn)60萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，靈璧縣入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣，“大宿城”主核的首位度和輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是改革開放取得關(guān)鍵性成果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體連續(xù)3年寫入中央一號文件，蕭縣創(chuàng)新PPP模式受到通報表彰，人地掛鉤、“勸耕貸”、選用鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)

45、村治理、改革第三方評估等一批改革成果在全省全國推廣，城市信用評價排名穩(wěn)居全國地級市第一方陣，改革工作連續(xù)4年獲省政府目標(biāo)管理績效考核第一；長三角一體化發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展高位推進(jìn)，長三角首個“數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”落戶我市；張江蕭縣高科技園列入長三角省際產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等合作共建園區(qū)蓬勃發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通，宿淮快速通道、符離大道建成通車，連接4省6市的省際“斷頭路”全部打通，實現(xiàn)縣縣通高速，省際公交開通運營，碭山縣開工建設(shè)全省第一個縣級通用機(jī)場，淮宿蚌城際鐵路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黃淮海（宿州）智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目加快推進(jìn)。四是民生福祉取得持續(xù)性增進(jìn)

46、。民生工程考核連續(xù)5年穩(wěn)居全省第一方陣，累計投入584億元，新增就業(yè)24萬人，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速躍居全省前列；基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，“五館一中心”建成使用，城市“15分鐘”健身圈全面形成；義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣實現(xiàn)全覆蓋，各類教育取得新進(jìn)展；全面實施健康宿州行動，緊密型縣域醫(yī)共體、長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算、城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，獲評省級衛(wèi)生城市；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，埇橋區(qū)獲得全國群眾體育先進(jìn)單位，泗縣獲評全國最具影響力的文化旅游名縣?！笆奈濉睍r期宿州發(fā)展仍處于歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新

47、一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情全球大流行帶來巨大變量，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。我省仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，釋放巨大產(chǎn)業(yè)升級、投資和消費需求，有利于我市發(fā)揮區(qū)位、人力、資源優(yōu)勢，深度融入強(qiáng)大國內(nèi)市場，更好地激發(fā)發(fā)展?jié)摿?；長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北振興等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，有利于我市在更高層次優(yōu)化資源配置，全方位對外開放合作，全面提升綜合競爭實力；5G時代加速到來，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，有利于我市放大云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

48、；以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，有利于我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)城融合，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐；治理優(yōu)勢和治理效能進(jìn)一步彰顯，有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，宿州作為皖北后發(fā)地區(qū)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新驅(qū)動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，實體經(jīng)濟(jì)支撐不足，民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保仍需鞏固，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，民生保障、社會治理等領(lǐng)域仍存在短板弱項，領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)仍需加強(qiáng)，面臨日趨激烈的區(qū)域競爭、日益趨緊的資源約束，不進(jìn)則退特征明顯。總體判斷，“十四五”時期

49、我市仍處于加快發(fā)展的歷史性窗口期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要胸懷“兩個大局”，強(qiáng)化斗爭精神，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，實現(xiàn)新的更大作為，取得新的更大進(jìn)展。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展展望二三五年，宿州將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力和產(chǎn)業(yè)競爭力邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二二年翻一番以上，綜合實力進(jìn)入全省第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全省平均水平，創(chuàng)新能力進(jìn)一步躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。實現(xiàn)更高水平融合，對外開放形成新格局，與長三角一體化發(fā)展機(jī)制高效運轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公

50、共服務(wù)全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。實現(xiàn)更高效能治理，人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利充分保障，法治宿州、法治政府、法治社會基本建成，平安宿州建設(shè)達(dá)到更高水平，各方面制度更加完善，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。實現(xiàn)更高程度文明，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康宿州，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)。實現(xiàn)更高品質(zhì)生活，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，基本建成綠色生態(tài)美麗宿州；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與

51、全省平均水平基本相當(dāng)，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，中等收入群體比例明顯提高；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞“一城兩區(qū)三基地”戰(zhàn)略定位，緊扣提質(zhì)量、上臺階，以發(fā)展為主色、以民生為本色、以生態(tài)為底色，強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興村、強(qiáng)文興市，實現(xiàn)與上級要求相順應(yīng)、與區(qū)位資源相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對應(yīng)、與群眾期待相呼應(yīng)的高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的“心靈歸宿，幸福之州”。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造區(qū)域科技創(chuàng)新策源中心堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、

52、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化，為加快建設(shè)科技強(qiáng)市、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。（一）積極打造科技創(chuàng)新平臺建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新載體，主動對接G60科創(chuàng)走廊和合肥、上海張江綜合性科學(xué)中心，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)上下游、科研院所、企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、中試基地，謀劃布局離岸創(chuàng)新中心，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，補(bǔ)齊創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)“一中心四平臺”等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)

53、。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生命健康等重點領(lǐng)域，引進(jìn)市外研發(fā)機(jī)構(gòu)在宿州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加大院士工作站引進(jìn)力度。推動創(chuàng)新資源向“雙創(chuàng)”載體集聚，加強(qiáng)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器建設(shè)。加快建設(shè)數(shù)字技術(shù)研究院。（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施科技創(chuàng)新“151”工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，暢通企業(yè)、高等院所成果流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用型技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持研發(fā)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、電子信

54、息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。加大創(chuàng)新企業(yè)培育扶持力度，實施科技“小巨人”培育扶持計劃，加快招引培育一批平臺企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（三）激發(fā)人才創(chuàng)新活力科學(xué)制訂“科技人才智匯宿州”人才工程計劃，深入實施“江淮英才計劃”和省市“人才30條”。深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵、人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度建設(shè)，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)人才流動、人才落戶、人才安居等政策創(chuàng)新

55、與支持，加速匯聚一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊。實施知識更新工程和技能提升行動，運用科教融合、校企聯(lián)合等模式，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持宿州學(xué)院、宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、宿州技師學(xué)院設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培育本土實用人才、中高級技術(shù)人才，開展各類社會培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。（四）提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效引導(dǎo)建立一批行業(yè)孵化平臺，提高創(chuàng)新成果在宿州孵化能力。強(qiáng)化對創(chuàng)新成果種子期、初創(chuàng)期的投入，推動金融資本要素對接創(chuàng)新成果全過程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。全面落實股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化中科研人

56、才收益比例。加快科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，著力構(gòu)建線上線下融合的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，吸引更多國內(nèi)外先進(jìn)科技成果在宿州轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持各縣區(qū)、園區(qū)引進(jìn)和培育一批高質(zhì)量、專業(yè)性的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制加大科技體制改革推進(jìn)力度，建立健全科技創(chuàng)新治理體系，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制。健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，擴(kuò)展科技金融供給渠道，完善“政產(chǎn)學(xué)研用金”對接機(jī)制，支持打造宿州數(shù)字金融服務(wù)平臺、中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)示范平臺。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用。弘揚科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。六、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案一、