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文檔簡介
1、第一部分課堂討論案例分析2003年6月,張某作為農(nóng)民工與一家印刷廠簽訂了一份勞動合同,合同中一條規(guī)定是“若發(fā)生死傷事故,企業(yè)概不負責(zé)?!焙灪贤瑫r由于張某生活窘迫,十分渴望得到這份收入較高的工作,考慮到自己年輕力壯,只要謹慎小心就不會出事,所以便懷著僥幸心理在合同上簽了字。2003年12月,張某在*作切割設(shè)備時,左手的四個手指不慎被切斷。事故發(fā)生后,張某先后住院治療60多天,花去手術(shù)費、住院費、治療費等費用6700多元。傷愈出院后,張某所在的印刷廠表示“企業(yè)只負擔(dān)其住院期間的工資,醫(yī)療費用由職工自付”。對此,張某及其親屬多次找印刷廠要求支付醫(yī)療費,該廠則勞動合同中約定“發(fā)生死傷事故,企業(yè)概不負責(zé)
2、”的條款為由拒絕支付。請就下列問題進行討論:1請根據(jù)所學(xué)知識和相關(guān)法律規(guī)定分析印刷廠與張某之間的法律關(guān)系是什么關(guān)系?這種關(guān)系是否受勞動法的調(diào)整?2、請根據(jù)所學(xué)知識和相關(guān)法律規(guī)定分析張某與印刷廠簽訂的勞動合同是否有效?其中的免責(zé)條款是否有效?為什么?3、請根據(jù)所學(xué)知識和相關(guān)法律規(guī)定分析張某能否向勞動爭議仲裁委員會申訴?本案應(yīng)如何處理?答:1、印刷廠與張某之間形成的法律關(guān)系是勞動關(guān)系,這種關(guān)系受我國勞動法的調(diào)整。2、張某與印刷廠簽訂的勞動合同部分有效。其中一條“若發(fā)生死傷事故,企業(yè)概不負責(zé)?!睏l款無效。對勞動者實行勞動保護,在我國憲法中已有明文規(guī)定,這是勞動者所享有的權(quán)利,我國勞動法第一條同時也將
3、保護勞動者的合法權(quán)益作為勞動法的原則和宗旨之一。而本案中,印刷廠在與張某簽訂合同中,都利用本身優(yōu)勢,將此條款強加予勞動者,這很明顯是違法的,也嚴重違反了社會主義公德,應(yīng)屬于無效。該條款的無效不影響勞動合同中其它條款的效力,根據(jù)我國勞動法第18條的規(guī)定,其余條款仍然有效。3、張某有權(quán)向勞動仲裁委員會申訴,這符合我國企業(yè)勞動爭議處理條例第二條規(guī)定。勞動仲裁委員會受理本案后,應(yīng)先行調(diào)解,對企業(yè)的負責(zé)人進行法制教育,說服其依法給予張某工傷保險待遇,如調(diào)解不成,應(yīng)裁決印刷廠向張某支付其花去的6700多元在內(nèi)的全部工傷保險待遇。拖欠民工工資的癥結(jié)及法律思考許許多多常年在外打工的農(nóng)民工卻因拿不到辛苦一年的血
4、汗錢,不得一次又一次推遲歸鄉(xiāng)的日期。到底是誰給了黑心老板拖欠農(nóng)民工工資的膽量?拖欠工資問題到底有沒有徹底解決的方式?眾多農(nóng)民工的交談中最多一句話就是“大老板我們見不到,工程是轉(zhuǎn)包的?!钡拇_,預(yù)先墊資、層層轉(zhuǎn)包是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的一個重要原因。從眾多的案例來分析,目前的建筑市場上,在層層轉(zhuǎn)包的過程中,出現(xiàn)的“貓膩”是非常多的,一些有關(guān)系的人從開發(fā)商手中拿到工程,轉(zhuǎn)手給包工頭,包工頭再把活分給農(nóng)民工做。這樣一層層下來,一個工程可以轉(zhuǎn)四五個圈。中間轉(zhuǎn)手的大多是“皮包公司”,靠轉(zhuǎn)包牟取暴利,出現(xiàn)問題就一走了之。而農(nóng)民工是“工程金字塔”的最底層,一旦承包商出現(xiàn)資金困難或攜款逃跑,最終倒霉的還是農(nóng)民工。
5、預(yù)先墊付工程款的行為讓可以墊付一定資金的工程隊能攬到活,而不能墊付資金的工程隊被排除。這不僅損害了工程招標(biāo)平等的要求,違反建筑法規(guī),而且發(fā)包方在工程已經(jīng)或快完工的情況下仍然不給錢,惡意拖欠工程款,造成承包方無力支付民工工資。治病先治本,要解決日益突出的拖欠農(nóng)民工工資問題,必須遏制愈演愈烈的層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,對工程的承包商進行嚴格的資格審查。此外,有關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)法規(guī),強制用工單位和個人必須簽訂公平有效的勞務(wù)合同,讓欠資遭遇不再重演。導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的原因除了拖欠方違法亂紀外,農(nóng)民工求職心切、法律意識淡薄也是一個不容忽視的原因。希望能給廣大農(nóng)民工提防四大用工陷阱。首先是合同陷阱,很多農(nóng)民工在被雇
6、用時沒有簽合同或合同不規(guī)范。為防后患,農(nóng)民工必須要與發(fā)包單位簽訂合同,寫明工程名稱、發(fā)包單位、工資結(jié)算日期、支付方式等。其次是轉(zhuǎn)包陷阱,如果打工者承建的工程是被人轉(zhuǎn)包過一手、二手,甚至是三手的,那就要特別小心。老板的資產(chǎn)狀況以及聯(lián)系方式都要清楚,以防工資無處索要。再次是時效陷阱,追索勞動報酬的法律時效只有兩年,而老板拖欠工資常采取的一招就“拖”,打工者應(yīng)及時向勞動部門反映。最后是證據(jù)陷阱,想通過法律途徑要回工資,必須提供充分的證據(jù)。最好是勞動合同、工資單、欠條、人證等一應(yīng)俱全。拖欠農(nóng)民工工資問題之所以演化成為涉及全局的一個嚴重的社會問題,原因是多方面的,從法律角度看主要有:建設(shè)單位、施工單位有
7、法不依,勞動行政部門執(zhí)法不嚴,解決欠薪的法律程序不適應(yīng)農(nóng)民工等。因此,解決拖欠農(nóng)民工工資問題需要社會各方面的綜合治理,在法律方面的措施主要是加強建筑法、勞動法的落實,加大對相關(guān)違法行為的處罰力度,設(shè)定“拖欠工資罪”等。勞動法學(xué)作業(yè)(第二部分進一步完善我國勞動爭議處理制度追溯我國勞動爭議處理制度的建立,可從上一世紀80年代中期開始。當(dāng)伴隨市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展開始勞動用工制度改革時,迫切要求改變原來的群眾來信方式處理勞動爭議的模式,轉(zhuǎn)而以更加法制化的手段來替代。1985年與國營企業(yè)用工制度改革同步確立了勞動者與用人單位之間發(fā)生的勞動爭議可由調(diào)解機構(gòu)、仲裁機關(guān)和人民法院管轄的體制;1987年7月國
8、務(wù)院正式頒布了國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定,確立了勞動爭議一調(diào)、一裁、兩審,仲裁為訴訟前置程序的基本體制; 1993年7月國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例建立和完善了我國勞動爭議處理的基本程序;1994年勞動法頒布之后,不僅將勞動爭議處理制度納入了勞動法的法律體系,而且更具體明確地規(guī)范了勞動爭議的范圍和內(nèi)容以及處理的實體方法。應(yīng)當(dāng)說勞動法的頒布和實施,為全面建立我國勞動爭議處理體系鋪平了道路。通過幾年來的司法實踐,我國現(xiàn)行勞動爭議處理程序為處理解決勞動制度改革以來的大量勞動爭議發(fā)揮了不可磨滅的積極作用,但隨著經(jīng)濟體制改革的深入,特別是國有企業(yè)勞動制度改革的深入,勞動爭議的數(shù)量不斷
9、增加,爭議的內(nèi)容和程度也越來越復(fù)雜,我們的勞動爭議調(diào)處體系開始出現(xiàn)不相匹配的節(jié)奏,而且存在的問題也越來越顯突出。所以進一步推進勞動爭議處理制度的改革和發(fā)展又成為我們所面臨的一項重要的工作?;仡櫄v史、展望未來,本文試圖對作為勞動法體系重要組成部分的勞動爭議處理制度的有關(guān)改革問題,提出一些淺薄的建議:一、關(guān)于勞動爭議處理體制的改革問題。根據(jù)現(xiàn)行立法,勞動爭議處理機構(gòu)分為三類:第一類是企業(yè)內(nèi)部的勞動爭議調(diào)解委員會,雖然它充分地體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的民主,但仍無法作為化解勞動爭議的有效法律途徑,調(diào)解結(jié)果雖目前公認具有合同的效力,對勞動關(guān)系當(dāng)事人有一定的合同約束力,但卻不具有法律意義上的強制執(zhí)行力,可以說調(diào)解
10、是法律程序外的程序。第二類是勞動爭議仲裁委員會,它同樣存在著與形式發(fā)展不協(xié)調(diào)的因素,如行政性過強、程序規(guī)定較粗框、重要規(guī)則缺失等,這越來越讓人感到完善制度、豐富處理程序的緊迫感。第三類是司法機關(guān)即人民法院的兩級審判體系,對經(jīng)過勞動爭議仲裁程序后的大量勞動爭議承受著一次再一次的重復(fù)審判工作,使處理勞動爭議的審判人員疲于應(yīng)付不斷增加、大量積壓的勞動爭議案件。近年來,勞動爭議案件從數(shù)量到受案范圍都在不斷變化增加,積案是目前條件下不可避免,也無法有效排解的無奈結(jié)果。筆者認為,從社會保險的現(xiàn)狀分析,應(yīng)客觀地理解和看待對涉及社保爭議案件定性的問題。從法體上說,涉及國家權(quán)力、社會公共利益的法律關(guān)系為公法范疇
11、,核心體現(xiàn)在行政法律關(guān)系上;而涉及公民或其他民事法律關(guān)系主體之間基本權(quán)利義務(wù)的法律關(guān)系屬于私法范疇,核心體現(xiàn)在當(dāng)事人對民事權(quán)利的自由處置。勞動關(guān)系從淵源上和廣義上講屬于民事法律關(guān)系中的特殊關(guān)系,它雖然表現(xiàn)為大量的國家和社會關(guān)系的介入,但在代表勞動法律關(guān)系主流的勞動合同關(guān)系上,平等自愿的原則是主流。社會保險關(guān)系具有從私法向公法轉(zhuǎn)變的表象:首先,在傳統(tǒng)的勞動保險體制中,國家雖然以立法確定了社保關(guān)系的強制性,但社保費用支付和享有的關(guān)系在企業(yè)內(nèi)部循環(huán),企業(yè)在自生自滅中頑強掙扎;而實行社會統(tǒng)籌的新型社保關(guān)系是在打破人力資源企業(yè)所有制的前提下,實現(xiàn)了社會資源的共享,徹底突破了一家一廠的框框。其次,勞動保險
12、體制下,爭議的處理雖可依靠政府的調(diào)處,但問題的消化完全局限于企業(yè)內(nèi)部;社會保險制度下,政府機構(gòu)以法律關(guān)系當(dāng)事人的身份介入社保費用征繳關(guān)系,并以行政權(quán)力為保障直接干預(yù)社會保險的關(guān)系,成為社會保險關(guān)系的主導(dǎo)者。筆者認為在勞動法的新體系中,應(yīng)將社會保險關(guān)系從普通的勞動契約關(guān)系中摘出,而轉(zhuǎn)入由行政處理為主的勞動行政關(guān)系,(我認為這仍屬于勞動法體系,僅僅是勞動法的特性,而非建立獨立于勞動法的另外的法律部門或?qū)⑵洳⑷氍F(xiàn)有的其他法律部門,此問題容日后再論。在現(xiàn)行的以平等勞動關(guān)系為主體的勞動爭議處理制度中,不再以勞動(合同關(guān)系的附隨關(guān)系受理社保爭議案件。二、勞動爭議處理機構(gòu)組成結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題目前社會普遍反應(yīng)勞
13、動爭議處理機構(gòu)行政特征過強,這是因為我國的勞動爭議處理機構(gòu)基本建立在各地勞動行政機關(guān)之下,隸屬勞動行政機關(guān)的行政領(lǐng)導(dǎo)。勞動爭議的常任工作人員,包括許多仲裁員均來自勞動行政管理機關(guān),形成了固有行政機關(guān)工作作風(fēng)。筆者認為,處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)調(diào)動各方面的積極性,同時充分體現(xiàn)自愿、中立、公平、公正的原則。從國內(nèi)外的成功經(jīng)驗看,淡化處理機構(gòu)的行政性、突出其民間性有利于提高勞動爭議處理機構(gòu)的社會威信。在組成調(diào)處機構(gòu)的成份上,筆者認為應(yīng)徹底改變目前以政府主管行政機關(guān)唱獨角戲的局面,充分引入三方性的原則,尤其是加強工會和企業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用。引入三方協(xié)商機制是國際潮流,也是被實踐證明的有效方法,擺脫行政體制的束縛
14、不但不會削弱勞動爭議處理工作的社會功能,還會因其轉(zhuǎn)向社會化而擴大社會影響,賦予其更強的生命力。勞動爭議處理機構(gòu)的社會化,將會吸引大量的社會精英進入勞動爭議調(diào)處工作隊伍,從而從階段工作上提高辦案質(zhì)量和工作效率。使裁審體制相對分離是國際潮流、經(jīng)濟發(fā)展的潮流,也是節(jié)約社中央電大勞動法形成性考核冊答案2中央廣播電視大學(xué)出版社最新版第三部分記分作業(yè)一、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中,選出一個正確答案,請將正確答案的序號填在括號內(nèi)1、國際勞工組織正式成立的時間是( C 。A.1802年B.1900年C.1919年D.1922年2、1918年12月,蘇維埃政權(quán)頒布另外第一部社會主義國家的勞動法,這部法
15、律的名稱是( B 。A.勞動法典B.蘇俄勞動法典C.勞動立法綱要D.勞動法案3、中華人民共和國勞動法實施的時間是( C 。A.1995年7月5日B.1994年7月5日C.1995年1月1日D.1995年7月1日4、未成年工是指某一年齡段的勞動者,下列勞動者屬于未成年工的年齡段是( A 。A.滿14周歲不滿16周歲B. 滿16周歲不滿18周歲C.滿16周歲不滿20周歲D. 滿18周歲不滿20周歲5、用人單位解除勞動合同后,未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?除發(fā)給經(jīng)濟補償金外,還須按該經(jīng)濟補償金的一定比例發(fā)給額外的經(jīng)濟補償金,這一比例是( C 。A.20%B.25%C.50%D.100%6、法定休假日
16、安排勞動者工作的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付給勞動者工資報酬的標(biāo)準是( D 。A.支付不低于本人日或小時工資100%的工資報酬B. 支付不低于本人日或小時工資150%的工資報酬C. 支付不低于本人日或小時工資200%的工資報酬D. 支付不低于本人日或小時工資300%的工資報酬7、根據(jù)勞動法的規(guī)定,以下關(guān)于勞動安全衛(wèi)生制度表述錯誤的是( D 。A.用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件B.用人單位應(yīng)為勞動者提供必要的勞動保護用品C.對有職業(yè)危害的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查D.對具有危害性職業(yè)的勞動者實行提前退休制度8、根據(jù)企業(yè)職業(yè)獎懲條例規(guī)定,企業(yè)對職工的最高行政處分是( D 。A.降級B
17、.撤職C.留用查看D.開除9、勞動法規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無效勞動合同,對勞動者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)( D 。A.行政責(zé)任B.民事責(zé)任C.刑事責(zé)任D.賠償責(zé)任10、我國勞動法規(guī)定,因簽訂集體合同發(fā)生的爭議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以( A 。A.由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T組織各方協(xié)調(diào)處理B.調(diào)解解決C.由仲裁機構(gòu)仲裁決D.由人民法院作出判決或裁決二、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中,選出二個以上的正確答案,并將其序號填在括號內(nèi)。多選、少選、錯選均不得分1、狹義的國際勞動立法,一般主要指(CDE 。A. 聯(lián)合國有關(guān)勞動立法的文件B.有關(guān)雙邊或多邊協(xié)議C.國際勞工組織章程D.國
18、際勞工公約E.國際勞工建議書2、以下社會關(guān)系屬于勞動法調(diào)整的是(BCDE 。A.個體戶與其家庭成員共同勞動形成的共同勞動關(guān)系B.電腦公司與該公司某程序員之間因勞動爭議發(fā)生的關(guān)系C.工會與企業(yè)之間的關(guān)系D.有關(guān)國家機關(guān)對執(zhí)行勞動法進行監(jiān)督檢查而發(fā)生的關(guān)系E.某位利用業(yè)余時間從事兼職工作的技術(shù)員與兼職單位之間的關(guān)系3、經(jīng)有關(guān)部門批準,可以招用未滿16周歲未成年人的用人單位包括(ABDE 。A.東方歌舞團B.河北吳橋雜技團C.北京某廣告設(shè)計公司D.天津泰達足球俱樂部E.某特種工藝廠4、以下勞動合同條款中,屬于可補充協(xié)商的有(CDE 。A.工作單位B.工作內(nèi)容C.試用期D.保守用人單位商業(yè)秘密E.職業(yè)
19、培訓(xùn)5、以下不應(yīng)包含在最低工資中的是(CDE 。A.特殊情況下的工資B.企業(yè)發(fā)放的獎金C.延長工時間的工資報酬D.特殊工作環(huán)境和勞動條件下的津貼E.依法享有的勞動保險金6、女職工生育的下列費用,應(yīng)由生育保險基金支付的是(ABCE 。A.檢查費B.接生費C.手術(shù)費 D.營養(yǎng)費 E.藥費7、目前,世界各國籌集失業(yè)保險所需資金的方式是(ABCDE 。A.由雇主和雇員雙方負擔(dān)B.由雇主和國家雙方負擔(dān)C.由雇員和國家雙方負擔(dān)D.由國家、雇員和雇主三方負擔(dān)E.全部由雇主負擔(dān)8、以下表述中正確的是(CDE 。A. 我國工會具有機關(guān)法人資格B.我國工會具有企業(yè)法人資格C. 我國工會具有社會團體法人資格D.我國
20、工會具有階級性E.我國工會具有唯一性和獨立性9、違反禁止使用童工規(guī)定,使用童工的單位或個人,對患病或傷殘的童工應(yīng)當(dāng)(ABCD 。A.負責(zé)治療B.承擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療費C.對傷殘的童工發(fā)給致殘撫恤費D.承擔(dān)治療期間的全部生活費E. 承擔(dān)童工直系親屬的生活費10、勞動爭議仲裁委員會的組成人員有(BCD 。A.職工代表B.同級工會代表C.用人單位方面的代表D.勞動行政主管部門代表E.用人單位三、填空題1、國際勞動立法思想開始于19 世紀上半葉。2、在我國,集體協(xié)商中雙方未能達成一致意見,或出現(xiàn)了事先未預(yù)料到的問題時,經(jīng)雙方同意,可以暫時中止協(xié)商。但中止協(xié)商的期限最長不超過60天。3、職業(yè)介紹機構(gòu),
21、是指依法設(shè)立的,從事職業(yè)介紹服務(wù)工作的專門機構(gòu)。4、工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。5、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,勞動安全衛(wèi)生傷亡事故的處理應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)束,因特殊原因不能如期完成的,在特殊情況下不得超過180日。6、用人單位無故不繳納社會保險費的,由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期不繳納的,可以加收滯納金。7、職工代表大會的工作機構(gòu)是企業(yè)的工會委員會。8、在勞動監(jiān)督體系中,群眾監(jiān)督是對行政監(jiān)督和工會監(jiān)督的必要補充。四、名詞解釋1、勞動法的調(diào)整對象:是指調(diào)整勞動關(guān)系及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系。2、競業(yè)限制:是指雇主與雇員通過合同約定,在勞動關(guān)系存續(xù)期間和勞動關(guān)系解除后的一定期間內(nèi),雇員
22、不得從事對雇主有競爭關(guān)系的工作。3、職工培訓(xùn):是指在職職工為了更新文化知識和提高勞動技能而接受的一種訓(xùn)練方式。4、探親假:是指與父母或配偶分居兩地的職工,在一定期限內(nèi)所享受的一定期限的帶薪假期。5、行政責(zé)任:是指勞動關(guān)系主體,主要是用人單位和勞動行政部門實施了勞動法律法規(guī)所禁止的行為,引起行政上必須承擔(dān)的法律后果,依法應(yīng)當(dāng)給予的行政制裁。五、簡答題1、簡述我國勞動法的淵源(1憲法。(2法律和行政法規(guī)。(3部門規(guī)章和地方規(guī)章。(4其他法律規(guī)范中有關(guān)勞動問題的規(guī)定。(5地方性法規(guī)和經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)。(6國際法律文件。(7國際慣例。2、簡述社會保險具有哪些基本特征?(1基本保障性。(2國家強制性。(3互
23、助互濟性。(4主體特定性。(5待遇的差別性。(6補償性。(7社會福利性。六、論述題(10分試述勞動法律關(guān)系的特征。1、勞動法律關(guān)系主體雙方具有平等性和隸屬性。勞動法律關(guān)系一方主體是勞動者,另一方是用人單位。在勞動法律關(guān)系建立之前,勞動者和用人單位是平等的主體,雙方是否建立勞動法律關(guān)系及建立勞動法律關(guān)系的條件由其按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法確定。在雙方訂立勞動合同,確立勞動法律關(guān)系之后,雙方形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。2、勞動法律關(guān)系具有以國家意志為主導(dǎo)、當(dāng)事人意志為主體的特征。勞動法律關(guān)系是按照勞動法律規(guī)范規(guī)定和勞動合同的約定形成的,即體現(xiàn)了國家意志,又體現(xiàn)了雙方的當(dāng)事人的共同意志。勞動法律關(guān)系體現(xiàn)的國家意志和當(dāng)事人意志并不是平等的,當(dāng)事人的共同意志必須符合國家意志并以其為指導(dǎo),國家意志居于主導(dǎo)地位。3、勞動法律關(guān)系是在社會勞動中形成和實現(xiàn)的。勞動法律關(guān)系形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)是勞動關(guān)系。只有勞動者同用人單位提供的生產(chǎn)資料相結(jié)合,實現(xiàn)社會勞動過程,才能在勞動者與用人單位之間形成勞動法律關(guān)系。因此說,勞動法律關(guān)系是在社會勞動中形成和實現(xiàn)的。七、案例分析題1、謝河與宏達醫(yī)藥公司于2000年8月簽訂了為期3年的勞動合同,從事藥品銷售工作。2001年1月,該公司對所有銷售人員實行銷售承包提成工資辦法,銷售人員每月必須向公司上繳銷售利潤4000元,作為承包基數(shù),完成這個基數(shù)可以領(lǐng)取基本
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