國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法實施細則

1、XXXXX 有限公司國有資產(chǎn)出租暫行管理辦法實施細則第一章 總 則第一條 為進一步規(guī)范XXXXX）有限公司（以下簡稱集團公司）及下屬企業(yè)國有資產(chǎn)租賃行為，提高國有資產(chǎn)運營效 益，確保其保值增值，根據(jù)成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 印發(fā)的成都市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法 （以下簡 稱辦法），并結合集團公司實際情況制定本細則。第二條 本細則適用于集團公司本部、集團公司代管企 業(yè)、以及下屬各級獨資、控股企業(yè)。第三條 集團公司本部、集團公司代管企業(yè)、以及下屬各級獨資、控股企業(yè)國有資產(chǎn)出租應當遵守法律法規(guī)和本細 則的規(guī)定，遵循等價有償和公開、公平、公證的原則，引入 市場競爭機制，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用效益，

2、實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價 值最大化。第二章 出租資產(chǎn)審批程序第四條 可行性研究及立項 擬對公司所屬的資產(chǎn)進行出租的，需進行可行性研究， 并形成書面報告后，擬定立項請示。資產(chǎn)原值300萬元及以上或面積 300川及以上的，由資產(chǎn)所屬公司總經(jīng)理辦公會審議議定后，逐級上報至集團公司 總經(jīng)理辦公會審議并批復。資產(chǎn)原值 300 萬元以下的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會自行審議決定后，上報至所屬的集團二級公司總經(jīng)理辦 公會審議并批復，結果報集團公司備案。上報集團公司總經(jīng)理辦公會審批立項時，應當提供以下 材料：（一）立項請示文件（二）可行性研究報告（三）各級下屬企業(yè)內部決策機構的書面決議文件（四）其他相關書面材料第五條

3、 出租底價的確定擬出租資產(chǎn)的租賃底價， 應當根據(jù) “三重一大” 的要求，委托有資質的中介機構進行評估，以評估結果作為出租掛牌 參考價，租賃價格原則上不低于評估值，評估結果報集團公司履行備案手續(xù)。擬出租資產(chǎn)面積 100川或以下（適用于不動產(chǎn)），以及 出租資產(chǎn)賬面原值在 100萬元以內或賬面凈值在 20萬元以 內的單宗資產(chǎn)出租，可以不進行評估，由所屬企業(yè)通過其他 的詢價方式來確定出租底價，詢價參照以下原則：（一）符合本條第二款條件，且面積60川及以上，需通過三家以上（含三家）中介機構詢價，并根據(jù)詢價結果擬定書面報告，并附上以下詢價結果表：中介機構詢價情況表序號中介機構名稱詢價結果備注經(jīng)辦人：日期:

4、（二）符合第五條第二款條件，且面積60川以下，需自行對相鄰或附近的同類資產(chǎn)（至少三宗）進行調查，并根 據(jù)詢價結果擬定書面報告。符合本細則第八條規(guī)定情況的，可不進行評估或詢價， 由租賃雙方直接協(xié)商出租價格。第六條租賃方案的制定 擬出租資產(chǎn)立項成功，并確定出租底價后，制定資產(chǎn)租賃方案。方案內容應包括：（一）擬出租資產(chǎn)基本情況（二）出租目的及可行性（三）出租用途及期限（四）承租條件（五）招租底價，底價擬定依據(jù)（評估或詢價結果備案表及 報告）（六）租金收繳方式（七）招租方式（八）擬發(fā)布的公告（九）擬簽訂的合同文本（十）其他相關內容第七條 租賃方案的審核資產(chǎn)所屬公司總經(jīng)理辦公會，應依照相關法律法規(guī)，公

5、司章程，以及“三重一大”決策制度要求，對租賃方案進行 審議，并形成書面決議。租期五年以下（不含五年）的，以租賃底價為標準，年租金50萬元以上或資產(chǎn)面積在300川以上的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會審議議定后，逐級上報至集團公司總經(jīng) 理辦公會審議并批復。租期五年以下（不含五年）的，以租賃底價為標準，年 租金 50 萬元以下的，由資產(chǎn)所屬公司的總經(jīng)理辦公會自行 審議決定后，上報至所屬的集團二級公司總經(jīng)理辦公會審議 并批復。擬租賃資產(chǎn)，租期五年以上（含五年）的，資產(chǎn)租賃方 案經(jīng)集團公司總經(jīng)理辦公會通過后，上報成都市國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理委員會審批。申報資產(chǎn)租賃方案時，應當報送以下材料：（一）租賃方案請示

6、文件（二）資產(chǎn)租賃方案（三）資產(chǎn)出租立項批準文件（四）可行性研究報告（五）法律意見書（六）需成都市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審批的，還應報送 資產(chǎn)所屬企業(yè)總經(jīng)理辦公會決議，及集團公司總經(jīng)理辦公會 決議（七）其他相關材料第八條 招租方式根據(jù)經(jīng)批準的資產(chǎn)租賃方案，通過公開招租的方式擇優(yōu) 確定承租人。按相關規(guī)定公開招租應當在成都市公共資源交 易服務中心進行。掛牌到期后，只有一家報名的，可以掛牌 價成交；無人摘牌的，可以掛牌價降低10%，重新掛牌。以下情形之一的，可不采取公開招租的方式，通過協(xié)商 直接確定承租人：（一）承租人為黨、政、軍機關、國有事業(yè)單位的；（二）承租人為市屬各國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及

7、其各 級國有全資子公司的；（三）經(jīng)市政府批準可以不采取公開招租方式的；（四）根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定不宜或不應采取公開招租方 式的符合本細則第五條相關規(guī)定的資產(chǎn)租賃，可根據(jù)“三重 一大”的相關要求通過自行組織招標、競價、比選等公開方 式選擇確定承租人。第九條根據(jù)經(jīng)批準的資產(chǎn)租賃方案，資產(chǎn)所屬公司應 在資產(chǎn)所在地地市級以上公開發(fā)行的綜合類或經(jīng)濟類報刊（資產(chǎn)所在地在成都市轄范圍內的，應選擇成都商報或華西 都市報）和經(jīng)認可的產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上發(fā)布招租公告， 公告期不得少于五個工作日。第十條 承租人確定后，資產(chǎn)所屬公司應當在簽訂合同 前在本企業(yè)內部對資產(chǎn)出租決策情況、招租公告發(fā)布情況、 招租結果等信息

8、進行公示，公示期為五個工作日，接受企業(yè) 職工監(jiān)督。第十一條 招租結果公示期結束后，依照中華人民共 和國合同法等相關法律規(guī)定，簽訂規(guī)范的租賃合同，并正 確履行合同規(guī)定的權利和義務。第十二條 集團公司代管企業(yè)、以及下屬各級獨資、控 股企業(yè)的出租結果每年 11 月 30 日前以書面形式報集團公司 與集團公司本部的出租結果匯總后，上報成都市國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理委員會，并同時報告市政府駐派企業(yè)監(jiān)事會。第十三條 資產(chǎn)租賃期滿后，需繼續(xù)出租的，應當按照 本細則規(guī)定的程序執(zhí)行。第十四條 集團公司及下屬各級公司資產(chǎn)出租檔案應按 項目單獨立卷，集中管理。檔案內容應包括本細則第七條申 報資產(chǎn)租賃方案應當報送的材料和資產(chǎn)出租合同文本。第十五條 資產(chǎn)所屬單位不得通過化整為零、調整租賃 資產(chǎn)賬面值、連續(xù)短期租賃等方式規(guī)避本細則規(guī)定的評估、 進場掛牌、報國資委審核等程序。第十六條 資產(chǎn)所屬企業(yè)相關負責人在資產(chǎn)出租過程中 違反法律、法規(guī)、規(guī)章及資產(chǎn)出租管理制度，濫用職權、玩 忽職守，造成國有資產(chǎn)及權益損失的，應當依法予以行政處 分；構成犯罪的