施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理一、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的目標(biāo)與方法為達(dá)到確保所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿足結(jié)構(gòu)、功能使用安全之目標(biāo)，監(jiān)理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全控制：（1） 按建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；（3） 對(duì)施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；（4） 結(jié)合建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。二、 安全

2、生產(chǎn)的監(jiān)理工作要點(diǎn)：（1）對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理（A）檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制度制度是否建立和健全；制度中是否有齊全而明確的目標(biāo)；項(xiàng)目與分包單位及班組簽定的施工合同條款中，有無明確的管理職責(zé)和指標(biāo)；各生產(chǎn)管理層以及公司與項(xiàng)目、總包與分包間是否都建立并落實(shí)了安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)、人員，且已經(jīng)各方確認(rèn)；是否建立和健全了安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲與考核制度并在過程中予以落實(shí)。（B）檢查施工單位和項(xiàng)目是否建立有健全的安全生產(chǎn)資金管理制度并予以落實(shí)（包括勞保、防護(hù)資金；教育培訓(xùn)資金；安全措施資金等）（C）檢查安全教育與培訓(xùn)制度：有無對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗與換崗職工和新招員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的制度；有無培

3、訓(xùn)計(jì)劃；計(jì)劃落實(shí)與否？（D）檢查“安全檢查制度”：是否建立有各層次（公司、項(xiàng)目、專項(xiàng)與日常、季度等）的檢查制度；制度中有無時(shí)間、人員、內(nèi)容、要求的規(guī)定；制度中有無對(duì)安全隱患的整改、處置及復(fù)查等要求的內(nèi)容；對(duì)各項(xiàng)檢查和隱患的處置與責(zé)任是否有記錄（檔案）。（E）對(duì)安全事故報(bào)告與處理制度的檢查：是否建立有各層次的事故報(bào)告處理的制度，制度是否齊全；制度是否實(shí)施并落實(shí)了“三不放過”；是否建立了事故檔案；是否按規(guī)定辦理了“全員意外保險(xiǎn)”；是否有“事故應(yīng)急方案”和“應(yīng)急救援辦法”或指定有“專門救援人員”。（2）對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理（A）檢查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置：、企業(yè)必須配置有安全生產(chǎn)管理機(jī)

4、構(gòu)，并配備專職管理人員；、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立“公司-項(xiàng)目-班組”三級(jí)安全生產(chǎn)管理體系（各級(jí)均需分別配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員）。（B）檢查企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格證明：、企業(yè)資質(zhì)與項(xiàng)目等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否相符；、總分包主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安管人員是否有安全考核合格證及上崗證；、其它管理人員和特殊工種人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。（C）檢查分包單位資質(zhì)和人員資格：、公司和項(xiàng)目是否制定有對(duì)分包資質(zhì)、資格進(jìn)行管理與控制的要求和規(guī)定；、是否對(duì)分包及其人員的資證材料進(jìn)行了管理與控制；、分包單位與人員的資證是否與本項(xiàng)目工程內(nèi)容要求相符；、分包單位是否配備有專職或兼職安管人員（職工50 人

5、以上應(yīng)有專職安全員）。（D）對(duì)安全產(chǎn)品供應(yīng)單位的管理：、企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)安全設(shè)施材料、設(shè)備和防護(hù)用品的供應(yīng)單位應(yīng)有控制要求和規(guī)定（制度）；、所有安全材料、設(shè)施和防護(hù)用品的供貨單位應(yīng)出具有“生產(chǎn)許可證”等生產(chǎn)資質(zhì)證明文件，資證材料必須與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相符。（3）從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督（A）工地應(yīng)對(duì)可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等情況、狀態(tài)和根源，列出清單（如高處墜落、物體打擊，坍塌、觸電、中毒等）制定有管理制度（培訓(xùn)教育、操作規(guī)程與技術(shù)措施）有應(yīng)急預(yù)案（包括技術(shù)、監(jiān)控措施與方法，人員、材料、器具、設(shè)備的配置等）；（B）“施工組織設(shè)計(jì)”與“施工方案”中必須有明確編制審批制度，其安全

6、措施、內(nèi)容、工藝、作業(yè)條件、職工素質(zhì)等都應(yīng)有明確的規(guī)定，實(shí)施中不得隨意更改；（C）對(duì)施工項(xiàng)目中的土方開挖，基坑支護(hù)與降水、模板、吊裝、腳手架安拆以及爆破、垂直運(yùn)輸設(shè)備裝、拆等工程，均應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案，并組織專家論證和按程序?qū)徟蟛庞鑼?shí)施，實(shí)施前應(yīng)組織交底、檢查和驗(yàn)收。（D）施工企業(yè)必須制定有給項(xiàng)目管理人員、班組進(jìn)行安全技術(shù)分級(jí)（給項(xiàng)目管理人員、班組）交底制度，講明職責(zé)、權(quán)限、管理要求；工作程序及分解落實(shí)與監(jiān)督、檢查等內(nèi)容和規(guī)定?？陬^交底后應(yīng)有書面交底記錄和交簽手續(xù)，并予以備案檢查；（E）施工企業(yè)應(yīng)全面收編國(guó)家現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各級(jí)安全技術(shù)操作規(guī)程，除專檔專人管理外，并應(yīng)隨工

7、程進(jìn)度將目錄、摘要編發(fā)給企業(yè)相關(guān)人員，其內(nèi)容至少包括：管理文件類（文明衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、教育培訓(xùn)、事故管理）；建筑工程類（土方、腳手架、拱板、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、起重吊裝、建筑機(jī)械、焊接工程、拆除與爆破、消防等項(xiàng)目）；安全技術(shù)操作規(guī)程（如架工、砼、鋼筋、油漆、玻璃、起重吊裝、施工機(jī)具裝拆與使用等）。（F）檢查工程在安全設(shè)備、工藝的選用：、嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)使用國(guó)家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定的淘汰器材、設(shè)備和落后或不安全施工工藝；、支持和鼓勵(lì)施工項(xiàng)目?jī)?yōu)先選用國(guó)家、行業(yè)、地方推薦的器材、設(shè)備、新的安全施工工藝及新的安全防護(hù)材料、器具。（4）對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控（A）對(duì)設(shè)備安全管理的監(jiān)

8、督：、要求工地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工和應(yīng)急救援使用的全部設(shè)備在安裝和拆除、驗(yàn)收與檢測(cè)、使用與保修、改造與報(bào)廢等各方都建立有完整的管理制度，對(duì)職責(zé)、權(quán)限、工作程序等提出有明確要求，確定有監(jiān)督檢查、考核方法，形成有組織措施的文件；安全設(shè)備、設(shè)施采購(gòu)：必須是合格產(chǎn)品、報(bào)送有效證明（說明或合格證、生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)控制報(bào)告或鑒定證書等）。不得購(gòu)置國(guó)家、行業(yè)、地方等方面已明文規(guī)定要淘汰的產(chǎn)品。二手貨必須由有資質(zhì)的鑒定單位出具的技術(shù)鑒定合格、有效使用的證明文件；、監(jiān)理應(yīng)督促并參與施工企業(yè)定期（季或月）檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，核查設(shè)備、器材在采購(gòu)、安裝與拆卸、驗(yàn)收與檢測(cè)、使用與保養(yǎng)、維修與改造以及報(bào)廢等相關(guān)記錄；、檢

9、查租賃設(shè)備雙方具有承擔(dān)的資質(zhì)與能力的證明材料、租賃協(xié)議、出租方對(duì)設(shè)備、機(jī)具和配件性能、運(yùn)行安全、檢測(cè)維修等證明文件；、督促并檢查企業(yè)的設(shè)備檔案（臺(tái)帳），包括：自制、出租、承租設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)與規(guī)格、日常檢修記錄和目前狀況等說明與記錄。（B）對(duì)大型設(shè)備裝、拆的安全監(jiān)理、按國(guó)務(wù)院第373 號(hào)令特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)督條例核查裝、拆單位及人員的資質(zhì)、資格，現(xiàn)場(chǎng)須報(bào)監(jiān)理審查并辦理確認(rèn)手續(xù)，且不準(zhǔn)將裝、拆出租、分解給二個(gè)以上單位進(jìn)行；、要求施工單位必須在裝拆之前申報(bào)裝拆方案和安全措施，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后予以實(shí)施；、當(dāng)設(shè)備裝拆完成，檢查裝拆施工單位“自檢合格”后并出具的“合格證明”，向使用操作方移交的“安全使用證明

10、”以及做使用附交底所附記錄。使用單位必須派專人參與裝拆過程的監(jiān)控與管理（包括：方案與措施審批手續(xù)，企業(yè)資質(zhì)與人員資格，隱蔽部分的驗(yàn)收，設(shè)備安、拆程序及過程是否與方案、措施相符，裝拆技術(shù)人員是否到位，完工必須經(jīng)過檢查、驗(yàn)收，出具驗(yàn)收證明和使用交底記錄等）；、設(shè)備安裝完成，必須經(jīng)過自檢和行政批準(zhǔn)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測(cè)，檢測(cè)合格后并取得合格證后監(jiān)理方可核準(zhǔn)使用。（C）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施和防護(hù)的管理與監(jiān)控：、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)在危險(xiǎn)部位是否設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志（安全色和安全標(biāo)志）；、檢查和督促施工企業(yè)或項(xiàng)目必須建立有：正確使用其警示標(biāo)志和安全色的明確的制度和要求。對(duì)設(shè)置的部位、內(nèi)容、各級(jí)的管理職責(zé)與權(quán)限，監(jiān)督與檢

11、查方法、組織等都有明確的（制度和要求）規(guī)定；、要求施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全色應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合安全標(biāo)志（GB2894-1996）、安全標(biāo)志使用條例（GB1617-1996）和安全色（GB2893-2001）的要求和企業(yè)內(nèi)部規(guī)定。（D）對(duì)工程中使用特種設(shè)備的監(jiān)理：、檢查項(xiàng)目使用的特種設(shè)備是否按國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求建立有該設(shè)備生產(chǎn)、使用的管理制度、崗位安全責(zé)任制度，并設(shè)有專人管理，明確相應(yīng)的管理要求、職責(zé)和權(quán)限，確定有監(jiān)督、檢查、考核的方法（產(chǎn)品單位應(yīng)具有相關(guān)部門發(fā)的生產(chǎn)許可證）；、檢查企業(yè)在管理中，是否按有關(guān)規(guī)定要求，落實(shí)了法定單位對(duì)其定期檢測(cè)并出具的檢測(cè)合格報(bào)告。（E）監(jiān)督工地落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)

12、安全檢查與測(cè)試工具：、施工企業(yè)應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)所使用的設(shè)備配備有相對(duì)完善的檢測(cè)設(shè)備與工具（包括：檢查幾何尺寸的卷尺，經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、卡尺、塞尺，檢查受力狀態(tài)的傳感器、控力器、力矩扳手，檢查電器的接地電阻測(cè)試儀、絕緣電阻測(cè)試儀、電壓電流表、漏電測(cè)試報(bào)告等，測(cè)風(fēng)速的風(fēng)速儀等）；、要求各種檢測(cè)設(shè)備與工具必須是證明齊全的合格產(chǎn)品(產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證明、出廠檢測(cè)報(bào)告等)；、要求各種安全檢測(cè)工具必須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行了定期檢查和經(jīng)常性核正（至少應(yīng)每年檢定、核正一次，或按使用次數(shù)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理應(yīng)查其書面檢驗(yàn)報(bào)告或記錄）。（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)（A）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按建設(shè)工程施工安全技術(shù)操作規(guī)

13、程核查：、施工現(xiàn)場(chǎng)在執(zhí)行中，是否按監(jiān)理審批過的“總平面布置圖”上各臨設(shè)的安全間距與隔離措施等；、施工現(xiàn)場(chǎng)的“封閉管理”與“圍擋作業(yè)”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風(fēng)）與衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)與否；、作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、庫(kù)料區(qū)和腳手架是否已按規(guī)定遠(yuǎn)離了高低壓電力網(wǎng)路和危害作業(yè)場(chǎng)所，并滿足規(guī)定的最小間距；、對(duì)一切施工安全設(shè)施，必須按審批了的“施工組織設(shè)計(jì)”、“施工方案”檢查和驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)方可使用；、現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業(yè)區(qū)等，要求必須有安全設(shè)防、安全標(biāo)志、閃紅燈警示等，安全通道應(yīng)暢通明亮；、要求坑、槽施工應(yīng)有全面可靠的安全措施和管理規(guī)章，其料堆、機(jī)械與坑、槽邊須按各種參數(shù)進(jìn)行計(jì)算確定，

14、保持可靠距離；（B）按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）檢查施工設(shè)施與設(shè)備的安全措施：、檢查（各種類型）腳手架的施工方案、立桿或架體基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)、桿件和剪刀撐的連接固定、懸挑梁及架體穩(wěn)定、腳手板、荷載架體和層間防護(hù)、材質(zhì)與桿件接頭、通道與卸料平臺(tái)的搭設(shè)和各部分的施工技術(shù)交底與驗(yàn)收、以升降裝置與附著支撐等諸多內(nèi)容；、基坑支護(hù)中檢查施工方案、坑壁支護(hù)、排水措施、坑邊荷載、臨邊防護(hù)、上下通道、土方開挖、周邊建筑設(shè)施和基坑支護(hù)的變形檢測(cè)、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容；、現(xiàn)澆構(gòu)件的模板安裝中，檢查施工方案、支撐系統(tǒng)、立桿穩(wěn)定、施工荷載、模板堆放與吊裝、支撐方法與驗(yàn)收、拆除前的砼強(qiáng)度、運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)環(huán)境等

15、方面；、對(duì)“三寶”（安全帽、安定帶、安全網(wǎng)）、“四口”（通道口、基坑口、板洞口、梯道（井）口）、“五邊”（基坑邊、陽(yáng)臺(tái)邊、樓板邊、詹口邊、梯道邊）中使用的器具、防護(hù)與設(shè)施的可靠性進(jìn)行檢查；、檢查施工用電：a、外電安全距離與防護(hù)措施；b、工作接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；c、配電箱與開關(guān)箱的兩級(jí)保護(hù)的做法、參數(shù)、標(biāo)記、門鎖；d、現(xiàn)場(chǎng)照明的電壓、回路、做法和接零保護(hù)；e、配電線路的電纜芯數(shù)、電線質(zhì)量、穿越過道的保護(hù)、架設(shè)與固定；f、電氣裝置的參數(shù)與設(shè)備是否相匹配；g、用電記錄與檔案（巡視維修記錄、地極阻值搖測(cè)、規(guī)章制度）等內(nèi)容。、對(duì)物料提升機(jī)械（龍門架、井字架）檢查架體資證、限位保險(xiǎn)裝置（定型化的停靠、超高

16、超荷底極等限位、緩沖裝置）、架體穩(wěn)定（纜風(fēng)繩和建筑結(jié)構(gòu)、連接）鋼絲索、卸料平臺(tái)門攔、吊籠門攔、架體安拆（方案、基礎(chǔ)、垂直度、架藍(lán)間隙、防護(hù)網(wǎng)、保護(hù)繩等）、傳動(dòng)系統(tǒng)（地錨、卷 鋼繩、滑輪與防脫保險(xiǎn)裝置）、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、操作規(guī)章、避雷防護(hù)等內(nèi)容；、對(duì)外用電梯檢查人機(jī)資質(zhì)、安全裝置（靈敏度、門鎖靈活）、荷載（配重與限控）、裝卸方案、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、避雷、驗(yàn)收與操作制度等；、對(duì)塔吊的安全檢查內(nèi)容為：人機(jī)資證、力矩限位器、超高變幅、行走限位器；吊鉤、卷?yè)P(yáng)機(jī)與上人爬梯的保險(xiǎn)裝置；附墻裝置（或夾軌鉗）的安置距離、安裝與拆卸方案、指揮及方式（對(duì)講機(jī)、旗語(yǔ)）、電氣安全（卷線器、機(jī)與架的間距、防護(hù)、接地接零、基（軌）質(zhì)量（有設(shè)計(jì)文件、安裝牢靠、軌道有限位器等