陜西省中小學(xué)教師行為八不準(zhǔn)

1、陜西省中小學(xué)教師行為八不準(zhǔn) 一、不準(zhǔn)有違背國家法律和方針政策的言行； 二、不準(zhǔn)歧視、侮辱，體罰和變相體罰學(xué)生；三、不準(zhǔn)以教師工作便利向?qū)W生推銷商品、亂收費(fèi)用； 四、不準(zhǔn)向?qū)W生或家長索要財物； 五、不準(zhǔn)曠課、隨意調(diào)課和對工作敷衍塞責(zé)； 六、不準(zhǔn)隨意訓(xùn)斥、侮辱學(xué)生家長； 七、不準(zhǔn)隨意加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)； 八、不準(zhǔn)在課堂上抽煙和使用移動電話。關(guān)于開展中小學(xué)教師“走進(jìn)家庭、攜手育人”大家訪活動的意見陜教工20126號各市（區(qū)）教育局，廳屬有關(guān)單位：      為深入貫徹落實國

2、家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）和中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）的實施意見，加強(qiáng)教育行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)家校教育有效銜接，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人合力，推進(jìn)素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題的落實，辦好人民滿意教育，結(jié)合我省教育系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三問三解”活動的開展，省委教育工委、省教育廳決定在全省中小學(xué)校開展“走進(jìn)家庭、攜手育人”大家訪活動。      一、活動主題      大家訪活動的主題是：

3、“走進(jìn)家庭、攜手育人”。學(xué)校教育、家庭教育和社會教育是少年兒童教育體系的有機(jī)組成，走進(jìn)家庭開展家訪是溝通三者的橋梁紐帶，教師、家長和社會攜手育人是教育成功的關(guān)鍵，開展大家訪活動對促進(jìn)學(xué)生健康成長、提高育人水平有著重要意義。      二、指導(dǎo)思想      大家訪活動的指導(dǎo)思想是：讓每一個學(xué)生在家長和老師的關(guān)愛下健康成長、全面發(fā)展。開展大家訪活動要以改善少年兒童成長環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧家校關(guān)系、和諧師生關(guān)系、和諧教群關(guān)系為目標(biāo)，通過家訪切實加強(qiáng)學(xué)校和家庭、教師和家長的聯(lián)系

4、，了解學(xué)生成長環(huán)境、思想動態(tài)及校內(nèi)外表現(xiàn)，及時通報學(xué)生在校表現(xiàn)情況，宣傳正確的家庭教育思想，掌握教育子女的科學(xué)方法，征求學(xué)生及家長對教師和學(xué)校工作的意見和建議，營造全社會共同關(guān)愛學(xué)生、教育學(xué)生的德育氛圍，弘揚(yáng)“教育服務(wù)人民、教師服務(wù)學(xué)生”的風(fēng)尚。    三、活動內(nèi)容      1對象及范圍。大家訪活動的對象以義務(wù)教育階段學(xué)生為主，要求實現(xiàn)“全員參與、全生覆蓋、全程跟蹤”，即所有中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）全部參與、所有教師全員參與、所有在校少年兒童全面覆蓋、大家訪過程全面跟蹤和評價，逐步形成大家訪

5、長效機(jī)制。中等職業(yè)學(xué)校和普通高中、幼兒園可參照執(zhí)行。    2工作重點(diǎn)。大家訪活動要重點(diǎn)關(guān)注六類家庭：一是經(jīng)濟(jì)困難家庭，二是學(xué)習(xí)困難的學(xué)生家庭，三是思想和學(xué)業(yè)上有重大變化的學(xué)生家庭，四是留守兒童（含單親子女）家庭，五是進(jìn)城務(wù)工隨遷子女家庭，六是殘疾學(xué)生家庭。    3任務(wù)要求。大家訪活動的任務(wù)要求，一是了解掌握學(xué)生家庭情況、成長環(huán)境、在家表現(xiàn)、學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣等；二是向家長反饋學(xué)生在校思想、學(xué)習(xí)情況和綜合表現(xiàn)等；三是向家長介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)模式及教育政策，對家長關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做好解釋和宣傳工作，贏得

6、家長對學(xué)校工作的理解與支持；四是宣傳學(xué)生健康成長的心理、生理及安全衛(wèi)生等方面的知識，指導(dǎo)家長用科學(xué)的方法教育孩子；五是以六類家庭為重點(diǎn)，開展幫扶、輔導(dǎo)（包括心理輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)）及其他助學(xué)活動；六是征求家長對學(xué)校工作的意見和建議，自我反思與評價，與家長共同探討促進(jìn)學(xué)生健康成長有效方法與途徑。      4活動形式。要因地制宜組織開展家訪活動，科學(xué)合理安排家訪工作。學(xué)校所在縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)生家庭采用實地家訪和就近家訪的形式，縣（區(qū)）域外學(xué)生家庭，要充分利用電話、信函網(wǎng)絡(luò)等多種形式，鼓勵有條件的地方使用信息化手段加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系。

7、0;     四、活動要求      1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展大家訪活動是我省教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化師德、落實綱要的重要舉措，全省各級教育行政部門和各中小學(xué)校要高度重視、精心組織。各市（區(qū)）教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H細(xì)化制定活動方案，做好統(tǒng)籌管理、督導(dǎo)檢查等工作。各縣（區(qū)）教育行政部門是開展大家訪活動的組織主體，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗顒臃桨傅闹贫ㄅc落實，指導(dǎo)和督促各中小學(xué)校開展大家訪活動，對活動開展情況進(jìn)行督查考核。大家訪活動以校為單位組織實施，校長是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起方案制定與組織實施的責(zé)任

8、，帶頭家訪，既要確保家訪有計劃、有步驟地有序推進(jìn)，又要確保正常的教育教學(xué)秩序。      2力求取得實效。各中小學(xué)校要對教師進(jìn)行訪前組織動員。廣大教師要把大家訪作為踐行師德、了解社會、自我提升的有效途徑，精心準(zhǔn)備個性化家訪方案，增強(qiáng)家訪的針對性和實效性。對學(xué)生要以正面肯定、積極鼓勵為主；要注意收集整理家長對學(xué)校辦學(xué)、教師隊伍建設(shè)及教育教學(xué)工作的意見建議，并積極改進(jìn)工作；要深入分析社會家庭育人特點(diǎn)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，并注意保護(hù)學(xué)生及家庭隱私；要對學(xué)生家庭狀況和校內(nèi)外表現(xiàn)等進(jìn)行對比分析，對學(xué)生心理狀況進(jìn)行評估，認(rèn)真填寫家訪手記（見

9、附件），通過文字、圖片等形式建立學(xué)生家訪檔案。      3確保出行安全。各地、各學(xué)校組織大家訪活動要把確保教師安全放在首位。家訪采取就近原則，要照顧特殊教師的困難。各縣（區(qū)）教育行政部門要建立教師家訪安全報告制度；各中小學(xué)校組織大家訪活動要實行安全零報告制度；教師家訪前要向?qū)W校報告家訪對象、地點(diǎn)及所需時間，家訪期間要確保通訊暢通，嚴(yán)禁搭乘“三無車輛”，家訪結(jié)束后要及時告知學(xué)校。      4形成良好氛圍。各級教育行政部門和中小學(xué)校要做好宣傳動員，讓社會充分了解大家訪活動的目的、意義、內(nèi)容和要求

10、，提高群眾知曉率，擴(kuò)大社會影響力，要對大家訪活動進(jìn)行追蹤報道，形成全社會共同關(guān)注學(xué)生健康成長的良好局面。      5建立長效機(jī)制。要建立大家訪活動激勵機(jī)制，各市、縣（區(qū)）教育行政部門每學(xué)期都要對大家訪活動做出專題安排，對大家訪活動適時進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，樹立典型；要將家訪工作情況列入教師師德檔案和業(yè)務(wù)檔案，作為教師師德考評、績效考核及評優(yōu)、晉級的重要內(nèi)容。要建立大家訪活動反饋機(jī)制，認(rèn)真研究分析，針對問題進(jìn)行整改提高。要建立大家訪活動督導(dǎo)機(jī)制，各級教育行政部門適時組織開展專項檢查，定期上報、發(fā)布活動簡報，逐步推進(jìn)大家訪工作的經(jīng)?；?、制

11、度化，防止走形式、走過場和“一陣風(fēng)”。      各地、各校在開展大家訪活動中，如有好的做法和建議，請及時報告省委教育工委、省教育廳。咸陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見咸政發(fā)201115號各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：    為了認(rèn)真貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實咸陽市貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）實施意見，全面提高我市中小學(xué)（幼兒園）教師隊伍整體素質(zhì)，推動咸陽教育科學(xué)發(fā)展，根據(jù)陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的

12、意見（陜政發(fā)201050號）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)提出以下意見：    一、把教師隊伍建設(shè)作為教育發(fā)展的第一要務(wù)    （一）堅定不移的實施強(qiáng)師興教戰(zhàn)略。百年大計，教育為本；教育發(fā)展，教師為本。辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵在教師。近年來，我市各級黨委、政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面改善辦學(xué)條件，不斷深化教育改革，切實加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)了教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。但就目前狀況來看，我市中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，不能滿足人民群眾對高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的需求。中小學(xué)教師隊伍骨干力量薄弱、整體

13、水平不高、體制機(jī)制不活、師資資源配置不均衡等問題依然存在，成為影響我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的主要因素。各級政府必須充分認(rèn)識加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，堅定不移地實施強(qiáng)師興教戰(zhàn)略，把加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)、全面提高教師素質(zhì)放在基礎(chǔ)教育工作重中之重的位置。    （二）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以教師法和國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）為依據(jù)，以農(nóng)村教師隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，以提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、全面提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)

14、新機(jī)制，改善管理，促進(jìn)均衡，提高質(zhì)量，形成有利于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，為全市基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教師資源。    （三）中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。改革創(chuàng)新管理機(jī)制，落實各級各方責(zé)任，全面加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，切實增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)和考核，用五到十年時間，使我市中小學(xué)教師隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)能更好適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要，城鄉(xiāng)教師隊伍的均衡狀況得到明顯改善，骨干教師隊伍進(jìn)一步壯大，教育人才優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢，建立開放、多元、有序、充滿生機(jī)與活力的教師隊伍管理機(jī)制，基本形成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿生機(jī)與活力的中小

15、學(xué)教師隊伍。    （四）中小學(xué)專任教師業(yè)務(wù)水平全面提升的主要指標(biāo)。到2020年，基本實現(xiàn)幼兒園和小學(xué)教師大專以上學(xué)歷達(dá)到95%以上，初中教師具有本科學(xué)歷的達(dá)到90%以上，高中教師具有研究生學(xué)歷的達(dá)到15%以上，農(nóng)村中小學(xué)具有中級以上教師職務(wù)比例有較大提高。到2015年，中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院?！半p師型”教師分別達(dá)到專業(yè)教師的50%和80%，國家、省、市、縣級骨干教師和學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人達(dá)到10%左右。各級各類學(xué)校教師的學(xué)歷層次、專業(yè)水平和教學(xué)能力有明顯提高。    二、改革創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)教師隊伍活力  

16、0; （五）規(guī)范教師編制管理，合理配置教師資源。逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，按照總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減的原則調(diào)整和使用，不斷優(yōu)化教師資源配置，確保開齊開足國家規(guī)定的課程。要根據(jù)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展以及中小學(xué)教育教學(xué)實際，適當(dāng)考慮增編因素。對寄宿制中小學(xué)、特殊教育學(xué)校（班）等考慮配備專職后勤服務(wù)人員。嚴(yán)禁擠占、挪用和截留中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長期聘用代課人員。    （六）嚴(yán)格教師資格制度，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格教師資格認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，把熱愛教育事業(yè)、具有高尚思想品德、具備國家法定學(xué)歷水平和相應(yīng)教育教學(xué)能力，作

17、為申請教師資格的必要條件。提高教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)和品行要求，取得小學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)?？萍捌湟陨蠈W(xué)歷，取得中學(xué)教師資格須具備國民教育大學(xué)本科及其以上學(xué)歷，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定寄宿制學(xué)校的生活教師和學(xué)前一年教育的幼兒教師資格。完善教師資格考試制度和能力測試制度，嚴(yán)把教師質(zhì)量關(guān)，逐步實行教師資格定期（5 年）登記制度，積極探索并制訂教師資格制度與教師崗位聘用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核制度相結(jié)合的管理辦法，形成激勵教師終身學(xué)習(xí)和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)制。    （七）實施新任教師公開招聘制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。嚴(yán)格實施教師準(zhǔn)入制度。新任教師補(bǔ)充要堅持資格準(zhǔn)入、公平競爭、擇優(yōu)聘

18、用、省考縣選的原則，實行統(tǒng)一公開招聘考試。市、縣教育行政部門根據(jù)自然減員和缺編情況，制訂新任教師補(bǔ)充計劃，報省教育廳核準(zhǔn)同意后，向社會公開發(fā)布招聘信息。筆試由省教育廳負(fù)責(zé)并會同省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一組織實施，面試由縣級教育行政部門組織實施。積極實施國家和陜西省“農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。今后各縣市區(qū)和學(xué)校不得以任何形式自行補(bǔ)充和聘用教師。    （八）深化職稱評審制度改革，完善中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列。根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)200913號）精神，實施中小學(xué)教師職稱制度改革，建立與事業(yè)單位聘用制

19、度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。進(jìn)一步完善中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，積極探索以專家評價為主體，學(xué)校、學(xué)生和社會評價相結(jié)合的評價機(jī)制，切實把師德修養(yǎng)、教育教學(xué)能力和工作業(yè)績作為中小學(xué)教師職稱評審的主要條件，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。    （九）實行教師崗位聘用制度，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。完善中小學(xué)教師全員聘用制度和崗位管理制度，在核定的教職工編制總量內(nèi)，科學(xué)合理的確定中小學(xué)教師崗位和結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)教師的中、高級職務(wù)崗位設(shè)置比例。中小學(xué)教師崗位聘任實行總量

20、控制、宏觀管理，學(xué)校要按照“崗職相符，評聘結(jié)合”原則，在核定的教職工崗位限額內(nèi)，實行教職工全員聘任、競爭上崗、合同管理制度，打破職務(wù)聘用終身制, 逐步實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。    （十）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新教師考核評價制度。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和道德教育，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任感、使命感。建立學(xué)校、社會、家長、學(xué)生“四位一體”的教師評價體系，實行師德“一票否決”制，逐步形成導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師考核評價體系?？h級以上教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)對教師的師德修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、教學(xué)效果、工作實績和培訓(xùn)進(jìn)修

21、等方面進(jìn)行學(xué)年度考核和聘期考核，并將考核結(jié)果作為教師資格定期登記、崗位聘用、續(xù)聘解聘、收入分配和獎勵懲戒的主要依據(jù)。探索教師職業(yè)退出機(jī)制，對考核不合格的教師，由縣級教育行政部門組織離崗培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位。    三、統(tǒng)籌各類學(xué)校師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)教師資源均衡配置    （十一）完善教師交流輪崗制度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源作用。按照因地制宜、縣域統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、城鄉(xiāng)互動的原則，縣級教育行政部門要采取多種措施完善教師交流輪崗制度，引導(dǎo)教師由城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村、由超編學(xué)校向缺編學(xué)校、由強(qiáng)校向薄弱學(xué)校合理流動。各縣市

22、區(qū)每個聘期（3年）至少應(yīng)有20%以上教師交流輪崗。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，原則上要有一年在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷。鼓勵優(yōu)秀教師和取得教師資格的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校，特別是貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教。實施城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對口支援、骨干教師對口幫扶、特級教師巡回講學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)等制度，實現(xiàn)區(qū)域之間、校際之間優(yōu)質(zhì)教師資源共享，形成良性幫扶機(jī)制。    （十二）加強(qiáng)中小學(xué)校長和骨干教師隊伍建設(shè)，著力打造專業(yè)型和專家型團(tuán)隊。改革中小學(xué)校長選拔任用方式，堅持把公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為選拔校長的主要方式，推行干部競爭上崗制度。實

23、行校長任期目標(biāo)管理，加強(qiáng)校長任期目標(biāo)考核，推行中小學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)任期制、考核制、交流制和末位淘汰制度。推進(jìn)“名師、名校長”建設(shè)工程，建立“市級教學(xué)能手、市級骨干教師、市級學(xué)科帶頭人、市級知名教師、省特級教師等多層次寶塔型骨干教師體系和評選制度，繼續(xù)加強(qiáng)與南通、西安等地在師資隊伍培訓(xùn)方面的交流與合作，多層次培訓(xùn)教育行政管理人員、中小學(xué)校長、骨干教師，形成省、市、縣、校四級骨干教師梯隊。到2020年，全市新培養(yǎng)200名市級知名教師、500名市級學(xué)科帶頭人、1000名市級骨干教師、1000名市級教學(xué)能手和100名市級名校長。    （十三）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校、幼兒教

24、育和特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)。實施職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師素質(zhì)提升計劃，加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批兼有教師資格和職業(yè)資格的“雙師型”專業(yè)教師。鼓勵各中等職業(yè)學(xué)校面向社會公開招聘具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才，聘請企業(yè)的能工巧匠任教兼課。主動適應(yīng)學(xué)前教育加快普及的新形勢，著力抓好學(xué)前幼兒教育和特殊教育師資隊伍建設(shè)，嚴(yán)把學(xué)前教育和特殊教育師資關(guān)，逐步形成以學(xué)前（幼兒）教育和特殊教育專業(yè)為主體的師資隊伍 ，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒和殘疾兒童少年快樂健康成長。重視民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校教師管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，實施民辦學(xué)校教師注冊登記制度，民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備法

25、律、法規(guī)規(guī)定的教師資格和任職條件。各級政府要依法保障民辦學(xué)校教職工在資格認(rèn)定、職稱評定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、教齡和工齡計算、社會活動等方面，與公辦學(xué)校教職工享有同等的權(quán)利。各民辦學(xué)校要依法保障民辦學(xué)校教職工工資、福利待遇。    （十四）加強(qiáng)班主任隊伍建設(shè)。建立健全班主任工作的職責(zé)和規(guī)范，加強(qiáng)對班主任的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，新任班主任必須接受崗位培訓(xùn)。努力改善班主任工作條件，提高班主任待遇。校內(nèi)獎勵和分配要向長期擔(dān)任班主任工作的教師傾斜。全市每兩年開展一次“優(yōu)秀班主任”評選活動。    四、抓好培養(yǎng)培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師隊伍素質(zhì) 

26、;   （十五）明確教師培養(yǎng)職責(zé)。縣市區(qū)教育行政部門、學(xué)校要依法履行組織、管理教師繼續(xù)教育的責(zé)任。市上主要負(fù)責(zé)教育行政管理人員、中小學(xué)校長、幼兒園園長、高中階段學(xué)校教師及各級各類學(xué)校骨干教師的培訓(xùn)，組織實施教師學(xué)歷提升培訓(xùn)，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施教師全員專業(yè)培訓(xùn)；各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)和初中教師的學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校要抓好教師的校本培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力。    （十六）完善教師培養(yǎng)體系。支持轄區(qū)師范院校按照基礎(chǔ)教育課程改革和實施素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)師范類專業(yè)建設(shè)，推進(jìn)教師教育課程改革，突出教師教育特色。協(xié)助做好師范生教育實習(xí)和實習(xí)支教工作，提

27、高師范生培養(yǎng)的針對性和適用性。主動聯(lián)手師范院校探索建立面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校的幫扶機(jī)制。繼續(xù)實施 “農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計劃”,推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，逐步增加計劃指標(biāo)，鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。     （十七）健全教師培訓(xùn)制度。強(qiáng)化政策引領(lǐng)，做到依規(guī)施訓(xùn)。堅持每5年一個周期的教師培訓(xùn)制度，每位教師每5年應(yīng)接受不低于240學(xué)時的集中培訓(xùn)，全市每年度完成1萬名教師培訓(xùn)任務(wù)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，探索“院校集中送培下鄉(xiāng)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)校本研修”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，開展新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性。實行教師培訓(xùn)證書管理制度，對

28、按規(guī)定完成培訓(xùn)學(xué)時的教師，頒發(fā)由省教育廳統(tǒng)一監(jiān)制的中小學(xué)教師培訓(xùn)證書。建立教師培訓(xùn)檔案，將教師參加培訓(xùn)情況作為職稱評審、崗位聘用、考核獎懲和資格定期登記的必要條件和重要依據(jù)之一。建立教師培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)制和評估督導(dǎo)機(jī)制。    （十八）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)教師培訓(xùn)的實際需要，整合資源，抓好市級教師培訓(xùn)基地建設(shè)；各縣市區(qū)要統(tǒng)籌利用培訓(xùn)、教研、電教等有效資源，積極構(gòu)建起“小實體、多功能、大服務(wù)”的縣級教師培訓(xùn)基地；各級教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實改善培訓(xùn)條件，強(qiáng)化培訓(xùn)的理論和實踐研究，加強(qiáng)培訓(xùn)者團(tuán)隊建設(shè)，不斷提高培訓(xùn)能力和水平。    （十九）大力推進(jìn)

29、校本研修。各中小學(xué)校要結(jié)合本校實際，建立校本研修制度，制訂校本研修規(guī)劃、年度計劃和教師個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把校本研修作為促進(jìn)教師專業(yè)成長的主陣地。校長是校本研修的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)校本研修工作。各級教育行政部門、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教研部門要加強(qiáng)對校本培訓(xùn)的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)校本研修的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。    （二十）實施中小學(xué)教師學(xué)歷提升計劃。拓寬學(xué)歷提高渠道，建立有效激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大教師參加高層次學(xué)歷教育的積極性，力爭到2020年，全市基本實現(xiàn)小學(xué)教師學(xué)歷大?；?，初中教師具有本科學(xué)歷者達(dá)到90%以上，高中教師具有研究生學(xué)歷者達(dá)到15%以上。 &#

30、160;  五、加大資金投入，保障中小學(xué)教師隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)    （二十一）加大資金投入。教師隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，列入財政預(yù)算。要按照財政部、教育部有關(guān)規(guī)定，將中小學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%用于教師培訓(xùn)。市縣級財政要將教師教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，不斷加大投入力度。從2011年起，市財政每年列支100萬元師資培訓(xùn)?？?。    （二十二）落實教師工資福利待遇。各級政府應(yīng)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，切實落實教師績效工資。高中教師績效工資由各縣市區(qū)財政全額負(fù)擔(dān)。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實行傾斜政策?？h級教育