綠色農業(yè)與農產(chǎn)品質量安全

1、綠色農業(yè)與農產(chǎn)品質量安全徐建華浙江省農業(yè)廳科教處一、什么是綠色農業(yè)？綠色農業(yè)的概念（一）綠色農業(yè)是經(jīng)濟環(huán)境與人口協(xié)調發(fā)展的農業(yè)，是生態(tài)環(huán)境良好、 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、技術運用廣泛的農業(yè)。（二）綠色農業(yè)的核心是人與自的和諧共處，體現(xiàn)在農業(yè)生產(chǎn)、生活、 生態(tài)功能上的協(xié)調統(tǒng)一。（三）建設綠色農業(yè)，就是要建設秀美的自然環(huán)境、良性循環(huán)的生態(tài)系 統(tǒng)、安全優(yōu)質的農產(chǎn)品和健康發(fā)展的農村經(jīng)濟。（一）綠色農業(yè)提出的背景1、環(huán)境問題令人擔憂；(1)空氣質量問題；(2)工業(yè)污染問題；(3)農業(yè)面源污染問題。目前，我省農藥用量大大于全國水平，以蔬菜為例：每畝為3. 03-4. 30公 斤，全國為0. 65-0. 95公斤；化

2、肥用量過大造成富營養(yǎng)化；使用有機肥造成土 壤重金屬超標。（二）食用農產(chǎn)品的安全不容忽視1、農產(chǎn)品質量安全存在的主要問題：(1) 蔬菜中農藥殘留問題；(2) 畜產(chǎn)品中的興奮劑的問題；(3) 水產(chǎn)品的防病藥劑的問題；(4) 茶葉中的農藥殘留和鉛超標的問題。2、農產(chǎn)品質量安全問題存在的主要原因：意識不強生活習慣農民科技水平不高農民組織化程度不高管理上各自為政環(huán)境的保護和農產(chǎn)品的安全已引起了各方面的關注。十六大 報告：堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。樹立全民環(huán)保意識， 搞好生態(tài)保護和建設。十六大報告：要健全農產(chǎn)品質量安全體系，增強農業(yè)的市場競爭力。農業(yè)法規(guī)定：第六十五條各級農業(yè)行政主管部門

3、應當引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織采取生 物措施或者使用高效低毒低殘留農藥、獸藥，防治動植物病、蟲、雜草、鼠害?？h以上人民政府應當采取措施，督促有關單位進行治理，防治廢氣和固體廢棄 物對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。農業(yè)法規(guī)定：第五十七條發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境。第五十八條農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應當保養(yǎng)耕地，合理使用化肥、農藥、 農用薄膜，增加使用有機肥料，采用先進技術，保護和提高地力，防止農用地的污 染、破壞和地力衰退。農業(yè)法規(guī)定：第二十二條國家采取措施提高農產(chǎn)品的質量，建立健全農產(chǎn)品質量標準體系 和質量檢驗檢測監(jiān)督體系，按照有關技術規(guī)范、操作規(guī)程和質量衛(wèi)生安全標準，組 織農產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，保障農

4、產(chǎn)品質量安全。第二十三條國家支持依法建立健全優(yōu)質農產(chǎn)品認證和標志制度。省委、省政府：生態(tài)立省，建設綠色浙江。省人大代表、政協(xié)委員十分關注農產(chǎn)品質量安全也是消費者考慮的首要問題。綠色浙江農業(yè)提出的意義：（一）貫徹“十六”大精神，貫徹農業(yè)法的實際行動。（二）實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的應有之義。（三）提高農產(chǎn)品國內外市場競爭力的客觀要求。（四）提高產(chǎn)業(yè)層次和增加農民收入水平的重要途徑。（五）新階段農業(yè)工作的重要抓手。綠色農業(yè)的總體思路和日標任務：1、總體思路：用全面建設小康社會和加快推進農業(yè)現(xiàn)代化日標統(tǒng)攬，以增加農民收入、提高 人民生活質量和農業(yè)競爭力為目的，從農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，有效開發(fā) 利用自然

5、資源，加強農業(yè)環(huán)境保護，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，培育綠色產(chǎn)業(yè)，通過實施 綠色環(huán)境、綠色生產(chǎn)、綠色品牌、綠色營銷、綠 色技術、綠色箱保護等“六綠工 程”，使農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、農業(yè)與生態(tài)環(huán)境、農業(yè)與農村社會發(fā)展步入良性循 環(huán)，形成發(fā)達的農業(yè)、優(yōu)美的環(huán)境 的綠色農業(yè)生產(chǎn)格局和高效率、規(guī)范化的管理體2、目標任務：通過5年的努力，逐步形成以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，以綠色基地、綠色加 工、綠色品牌為特征，采用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代裝備和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式的農業(yè)和 農村經(jīng)濟發(fā)展綜合體系。3、具體指標：1000萬畝綠色農產(chǎn)品基地1000個綠色農產(chǎn)品品牌1000個有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)1000個民營農業(yè)科技企業(yè)、農業(yè)科技示范

6、場1000個生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)三、切實做好綠色農業(yè)工作（一）著力加強農業(yè)基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產(chǎn) 能力。1、有效保護和合理利用農業(yè)資源。2、嚴格控制農業(yè)污染，圍繞“千村示范，萬村改造”工程，加大農村生活污染的綜合治理，推廣“養(yǎng)殖一一沼氣一一種植”生態(tài)農業(yè)新格局3、啟動綠色農業(yè)示范縣建設綠色農業(yè)示范縣標準：農業(yè)標準：標準化生產(chǎn)普及率90%o產(chǎn)地檢測：縣有質檢中心，市場和基地有檢測點。環(huán)境要求：建立綠色養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)率達60%,規(guī)模化畜禽場污 水處理率達90%,糞便資源化利用率達70%。設立綠色農業(yè)保護區(qū)：主導產(chǎn)品無公害基地面積達60%,其中：省級認 證 50%以上。推廣綠

7、色農業(yè)技術：化學農藥使用量減30%以上；農作物專用肥使用量達到 30%以上。農產(chǎn)品優(yōu)質安全：主要農產(chǎn)品通過省綠色農產(chǎn)品以上認證，農產(chǎn)品無公害率 95%以上。（二）著力推進綠色生產(chǎn)，轉變增長方式，有效提高農業(yè)的集約化水平1、搞好區(qū)域優(yōu)勢農產(chǎn)品布局規(guī)劃。2、加強綠色農產(chǎn)品基地建設。以標準化生產(chǎn)為依托，以品牌為核心，加快推 進綠色農產(chǎn)品基地建設。3、培育農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，擴大經(jīng)營規(guī)模，促進農戶經(jīng)濟向法人經(jīng)濟 轉變。（三）著力健全監(jiān)管網(wǎng)絡，提高農產(chǎn)品質量，增強市場競爭力。1、健全標準體系：標準的制定與實施：標準的概念：標準是對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學、技術和 初中經(jīng)驗的綜合成果為

8、基礎，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管機構批準，以特定的形 式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。標準化建設是我國農業(yè)的又一場革命。標準化是參與國際國內競爭的“綠卡”；標準化是全面提升農產(chǎn)品質量的重要舉措。三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標準。2、強化檢測體系：制定檢測體系建設規(guī)劃；明確各級檢測機構職責；加強檢測體系建設的投入。3、規(guī)范認證體系：（1）什么是綠色食品、浙江綠色農產(chǎn)品、有機食品、無公害農產(chǎn)品綠色食 品：是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式，經(jīng)專門機構認定，許可使用綠色 食品標志商標的無污染的安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類食品。浙江綠色農產(chǎn)品：是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，以無公害農產(chǎn)品標準組織生

9、產(chǎn)， 經(jīng)浙江省綠色農產(chǎn)品認定委員會認定，許可使用浙江綠色農產(chǎn)品標志的安全農產(chǎn) 品。有機食品：是國際有機農業(yè)聯(lián)盟（TFOAM）提出來的概念，是指根據(jù)有機食品生產(chǎn)、加工標準而生產(chǎn)出來的，經(jīng)有機食品認證機構認證的食品。美國農業(yè)部（USDA）的定義；有機農業(yè)執(zhí)行完全不使用人工合成有機化肥、農藥、生長調節(jié)劑和飼料添加劑的生產(chǎn)制度。有機農業(yè)盡量依靠有機肥、作 物輪作、秸桿，豆科作物、綠肥，場外有機廢料、含有礦物養(yǎng)分的礦石維持養(yǎng)分平 衡，利用生物、物理措施防治病蟲害。有機食品需要符合以下4個條件：1、原料必須符合有機農業(yè)生產(chǎn)體系，或采用有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；2、在生產(chǎn)過程中嚴格按照有機食品的加工、包裝

10、、貯藏、運輸標準；3、在產(chǎn)品生產(chǎn)與流通過程中，應有完善的質量控制與跟蹤審查體系，避免對 生態(tài)環(huán)境造成污染與破壞；4、必須通過獨立的有機食品認證機構的認證并頒發(fā)證書的食品。無公害農產(chǎn) 品：是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量符合國家有關標準和規(guī)范要求，經(jīng)認證合 格獲得證書并允許使用無公害農產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或初加工的食用農產(chǎn)品。（2）有機食品、綠色食品、無公害農產(chǎn)品（浙江綠色農產(chǎn)品）的共同點：1、目標一致，都要求產(chǎn)品無公害、無污染；2、全程控制；3、需要認證；4、實行標識管理。綠色食品標志圖形由三部分構成：上方的太陽、下方的葉 片和中間的禧蕾。標志圖形為正園形，意為保護、安全。整個圖形描繪了一幅明媚

11、 陽光照耀下的和諧生機，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無 污染食品，能給人們帶來蓬勃的生命力。浙江綠色農產(chǎn)品標志含義：以“浙江”首個字母“ Z”以及橢圓為設計要素，構成一枚綠色白相間 的果實1、下部綠色代表“凈土” ，中間白色“ Z”代表“凈水”，上部藍色及白 云代表“凈氣”。2、橢圓上下“天地”相對如太極陰陽互補，寓意綠色農業(yè)其實質是生態(tài)農 業(yè)，其資源可永續(xù)利用。3、“Z”行云流水，象征綠色農產(chǎn)品順暢的銷售渠道，橢圓代表地球，寓意 浙江綠色農產(chǎn)品具有廣闊的前景。無公害農產(chǎn)品標志圖案說明無公害標志主要由麥穗、對鉤和無公害字樣組成。 麥穗代表農產(chǎn)品，對鉤表示合格，金色寓意成熟降豐收，綠色象征環(huán)保和安全。標志圖案直觀、簡潔，易于識別，涵義通俗易懂。(3) 有機食品、綠色食品、無公害農產(chǎn)品(浙江綠色農產(chǎn)品)的不同 點：1、生產(chǎn)加工依據(jù)的標準不同；2、內在品質要求不同；3、管理方式不同；4、消費對象不同；5、標識使用費用不同。運作形式：無公害農產(chǎn)品一一政府推動（綠色農產(chǎn)品）市場準入，強制執(zhí)行綠色食品一一政府倡導，市場運作、推薦執(zhí)行有機食品一一政府鼓勵，民間運作，外貿引導（四）著力推進貿工農一體化經(jīng)營，構筑綠色產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)經(jīng)營的組 織化程度1、培育加工龍頭2、加快專業(yè)合作社建設3、加強綠色營銷。直銷、專銷區(qū)、配送超市。（五）