完整版教育管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考

1、教育治理學(xué)開展現(xiàn)狀的分析與思考19世紀(jì)末20紀(jì)初,教育治理學(xué)已有了雛形并且有了理 論形態(tài).經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的開展,教育治理學(xué)在人們生活中 產(chǎn)生的影響越來(lái)越大.但在開展過(guò)程中也積淀和由現(xiàn)了很多 新的問(wèn)題.因此,為了進(jìn)一步增強(qiáng)人們對(duì)教育治理學(xué)的熟悉, 促進(jìn)人們對(duì)教育治理學(xué)性質(zhì)的全面、深入了解,本文從教育 治理學(xué)的開展歷程,現(xiàn)狀分析,開展趨勢(shì)三個(gè)方面進(jìn)行論述.一、教育治理學(xué)在近代中國(guó)的開展歷程醞釀階段1862年,中國(guó)近代教育在京師同文館的成立中拉開了序 幕.由于新式教育機(jī)構(gòu)如教會(huì)學(xué)校、洋務(wù)學(xué)堂的由現(xiàn),激發(fā) 了國(guó)民對(duì)現(xiàn)代教育治理知識(shí)的渴望.與此同時(shí),西方傳教士 也在不斷傳播西方近代教育機(jī)制,對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)產(chǎn)

2、生了一定的 沖擊,人們開始重視教育治理學(xué)這門學(xué)科.在內(nèi)因和外因的 相互作用下,中國(guó)社會(huì)對(duì)近代教育制度的熟悉逐步提升,對(duì) 我國(guó)教育治理學(xué)科在九十年代初的形成起到一定作用.誕生階段清朝末年民國(guó)初年,中國(guó)政府與廣闊人民積極向日本學(xué) 習(xí).清末民初民國(guó)政府陸續(xù)公布了?壬寅學(xué)制?、?癸卯學(xué)制?和?壬子 癸丑學(xué)制?,標(biāo)志著中國(guó)正在逐步建立完整的近代 教育制度；同時(shí),有關(guān)學(xué)校治理與教育行政的系統(tǒng)知識(shí)也從 日本引進(jìn)進(jìn)來(lái).1901年,我國(guó)第一本中文?學(xué)校治理法?編 著完成；隨后,國(guó)家規(guī)定 教育制度、學(xué)校治理法等課程 為師范學(xué)院課程；同時(shí),局部學(xué)者也開始研究當(dāng)時(shí)的新式教 育治理問(wèn)題.從此教育治理學(xué)學(xué)科在中國(guó)的誕生了

3、.民國(guó)后,國(guó)人所著的教育治理學(xué)著作,都會(huì)包含教育制 度、學(xué)校治理法、學(xué)校衛(wèi)生三個(gè)局部的相關(guān)內(nèi)容,這就是我 國(guó)教育治理學(xué)教材最早的構(gòu)成方式了.這一時(shí)期的教科書注 重實(shí)用,少理論研究,大量引用國(guó)外教育法令作為治理參考. 主要是作為新式學(xué)堂辦學(xué)指南,缺乏創(chuàng)新水平,學(xué)術(shù)水平并 不高.雖然就學(xué)科開展整體水平而言,這一時(shí)期的研究還不 夠系統(tǒng)、不夠科學(xué),不夠創(chuàng)新,主要是研究解決實(shí)際問(wèn)題和 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法,但實(shí)際上影響力還是很大的.興起階段1916年后,中國(guó)教育開始發(fā)生轉(zhuǎn)向, 已不再拘泥于向日 本學(xué)習(xí),當(dāng)時(shí),美國(guó)的教育治理學(xué)處于世界領(lǐng)先水平,通過(guò) 到美國(guó)學(xué)習(xí)的留學(xué)生傳播到國(guó)內(nèi),宣起了向美國(guó)學(xué)習(xí)的熱 潮,從美國(guó)

4、引進(jìn)了當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的教育思想和研究方法,給 我國(guó)教育治理學(xué)的開展帶來(lái)了新的思路.隨著教育治理學(xué)在 大學(xué)的學(xué)科里有了建制,開展以學(xué)校治理為主的學(xué)科,我國(guó) 的教育治理學(xué)呈現(xiàn)由興起的局面.自發(fā)階段教育治理學(xué)在經(jīng)歷了學(xué)習(xí)日本、仿效美國(guó)的初步開展后,學(xué)術(shù)界提由了探索中國(guó)特色的教育治理學(xué)的呼聲越來(lái)越 高.當(dāng)中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的十年開展時(shí)期,教育治理 學(xué)的開展也處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境,進(jìn)入了自發(fā)階段.以 1927年開始的教育行政理論研究的新進(jìn)展,標(biāo)志著一個(gè)學(xué)科開展頂峰時(shí)代的到來(lái).隨后進(jìn)入抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,雖然處于中華名族生死存亡的 危機(jī)關(guān)頭,但戰(zhàn)前形成的學(xué)術(shù)精神沒有被摧毀,并表達(dá)由了 新的面貌.總體來(lái)說(shuō),教

5、育治理學(xué)在近代中國(guó)的發(fā)生與開展,既屬 于中國(guó)教育與學(xué)術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)程的一局部,也與當(dāng)時(shí)世界教育 治理學(xué)理論與實(shí)踐開展的脈搏相一致.二、教育治理學(xué)的現(xiàn)狀分析我國(guó)教育治理學(xué)在本世紀(jì)初已由具雛形,20年代至40年代開展較快.解放戰(zhàn)爭(zhēng)后,由于受到了蘇聯(lián)教育學(xué)模式的 影響,我國(guó)放棄了對(duì)教育治理學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的研究與探 索,使教育治理學(xué)成為了一門被遺忘的科學(xué).直到改革開放 時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了較大的開展,為教育治理學(xué)的研究提 供了一個(gè)穩(wěn)定成熟的環(huán)境,再加上社會(huì)對(duì)教育治理學(xué)的需求 日益增加,教育治理學(xué)才有了較大的開展.但同時(shí)也暴露由 很多的問(wèn)題.理論與實(shí)際的脫離是我國(guó)教育治理學(xué)的固疾在教育治理學(xué)中理論與實(shí)際的脫

6、離,并不是只有我國(guó)教育治理學(xué)會(huì)由現(xiàn)的問(wèn)題,世界各國(guó)也都面臨這樣的處境.我 國(guó)教育界在理論與實(shí)際這一問(wèn)題上,困擾已久.特別是今天,這種爭(zhēng)論和沖突顯得更加鋒利.教育治理學(xué)者更多的注重了 理論研究,而脫離了實(shí)際社會(huì)的需求.本來(lái),教育治理學(xué)積 極向教育學(xué),治理學(xué),政治學(xué)等學(xué)科吸取養(yǎng)料,用來(lái)彌補(bǔ)自 身開展的缺乏,這是新興學(xué)科健康成長(zhǎng)的必經(jīng)之路,是符合 學(xué)科開展觀的.但是,如果教育治理學(xué)僅限于這一范圍,而 不能主動(dòng)向前再跨一步,把理論的研究和前景深深植根于中 國(guó)廣闊的教育治理實(shí)際和改革的背景之中,那么,教育治理 學(xué)有可能會(huì)成為空洞并且沒有內(nèi)涵的一門學(xué)科.熟悉僅限于經(jīng)驗(yàn)上, 理論性不強(qiáng)、過(guò)度注重解釋、論證,

7、 忽略了反思和批判的重要性從觀念上來(lái)說(shuō),教育治理學(xué)者缺乏將著作中日常用語(yǔ)提煉成為專業(yè)術(shù)語(yǔ)的意識(shí), 表示過(guò)于口頭話.以至于概念表現(xiàn)的 過(guò)于單一,現(xiàn)象由的理論水平較低,導(dǎo)致整個(gè)教育治理學(xué)的 概念群呈現(xiàn)由缺乏抽象度的群體特征 .并且,一些教育治理學(xué) 著作中由現(xiàn)隨意使用概念,偷換概念.破換了教育治理學(xué)的學(xué) 術(shù)形象.從體型上看,教育治理學(xué)過(guò)于分散沒有表達(dá)由科學(xué)的 嚴(yán)謹(jǐn)性.總體上說(shuō),教育治理學(xué)在研究過(guò)程中重解釋和論證輕 反思和批判.教育治理學(xué)從本質(zhì)上看,應(yīng)該是反思性的.反 思性應(yīng)該成為教育治理的最為珍貴的品質(zhì).三、教育治理學(xué)開展趨勢(shì)教育治理學(xué)既包括教育又包括聯(lián)盟治理,對(duì)于教育和管 理的開展,不但需要科學(xué)理

8、論的推動(dòng)作用,同時(shí)需要人文觀 念的引導(dǎo).由于教育治理是 以人為本的治理,在教育治理 學(xué)的研究中必須使用既科學(xué)又人道的方法,關(guān)注個(gè)體的存 在,關(guān)切生命,尊重他人,并能對(duì)文化的差異性和多元性持 理解的態(tài)度.教育不僅是學(xué)校和國(guó)家的責(zé)任,同樣也是學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的責(zé)任和權(quán)力.教育事業(yè)是人類的公共事業(yè),直 接關(guān)系到個(gè)人開展,國(guó)家強(qiáng)大.因此,教育治理學(xué)既因吸收 社會(huì)各方面的力量,也應(yīng)該積極發(fā)揮教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社 會(huì)的力量.經(jīng)濟(jì)一體化、信息全球化要求人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)的同時(shí)更要學(xué)會(huì)合 作.在教育治理學(xué)上,同樣如此,競(jìng)爭(zhēng)意味著效率,合作意 味著開展,只有把競(jìng)爭(zhēng)與合作聯(lián)系在一起,才能進(jìn)一步提升 教育的綜合實(shí)力,發(fā)揮教

9、育的整體優(yōu)勢(shì).在學(xué)校日常治理中, 提倡老師與老師、學(xué)生與學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系,有 利于在合作根底上產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)力,既增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作又提升了 效率,走可持續(xù)開展的道路.教育治理是一種社會(huì)實(shí)踐性活動(dòng),它是客觀的,有意識(shí) 的.指導(dǎo)教育治理活動(dòng)的意識(shí)的開展?fàn)顩r,標(biāo)志著教育治理 的自覺程序.當(dāng)指導(dǎo)教育治理活動(dòng)的意識(shí)到達(dá)了哲學(xué)境界, 也就標(biāo)志著教育治理的自覺性到達(dá)了最高程度.盡管教育管 理哲學(xué)思想有正確和錯(cuò)誤之分.不同時(shí)期不同的教育治理者的治理哲學(xué)思想也有水平上下的不同.但比之一般意識(shí).就 其思維的廣度和深度而言,總是屬于意識(shí)的高層面.要使中 國(guó)能在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略地位,就必須掌握面 向21世紀(jì)的教育.實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化,強(qiáng)化教育管.強(qiáng)化 教育治理的實(shí)質(zhì)在于提升各級(jí)教育治理者進(jìn)行教育治理的