XX鄉(xiāng)做好各類人群新型冠狀病毒疫苗接種工作實(shí)施方案

1、XX鄉(xiāng)做好各類人群新型冠狀病毒疫苗接種工作實(shí)施方案為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院在繼續(xù)做好重點(diǎn)人群接種工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大人群接種范圍，分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種的決策部署，根據(jù)XX市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省疫情防控指揮部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組關(guān)于分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種工作的通知（X市新肺防辦字2021）X號(hào)）和XX區(qū)冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室XX區(qū)分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施方案的通知（X新冠指辦2021）X號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持生

2、命至上，健康至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，尊重科學(xué)規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、分階段有序推進(jìn)疫苗接種工作，有力阻斷病毒傳播，鞏固疫情防控成果，為確保人民群眾生命健康，為XX鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力保障。（二）基本原則1. 區(qū)分輕重緩急。根據(jù)“外防輸入、內(nèi)防反彈"的防控策略和疫情防控形勢(shì)要求，充分考慮必要性、需要性，按照感染風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同崗位、年齡、人群等排出優(yōu)先序，先慢后快、分步實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。2. 知情同意自愿。村“兩委"干部和黨員要率先垂范，帶頭接種疫苗，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾積極接種，提高接種意愿。接種過程中充分告知，在知情、同意、自

3、愿的前提下開展接種。3. 依法穩(wěn)妥有序。強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范。按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求和疫苗管理法、藥品管理法等規(guī)定，健全完善疫苗釆購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、接種等全流程監(jiān)管配套制度，確保各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定的各項(xiàng)條件、要求，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。二、實(shí)施步驟（一）有序推進(jìn)目標(biāo)人群接種（2021年4月-6月）第二階段，全面開展以18-59歲為目標(biāo)人群的疫苗接種，覆蓋全鄉(xiāng)符合條件人群。2021年5月15日前完成第一劑接種,2021年6月30日前完成第二劑接種。（二）扎實(shí)開展髙危人群接種（2021年7月-12月）適時(shí)啟動(dòng)針對(duì)感染后導(dǎo)致重癥風(fēng)險(xiǎn)高的髙危人群疫苗接種,主要包括老年人和有基礎(chǔ)性疾病的患者等

4、。待國(guó)家根據(jù)臨床試驗(yàn)安全性、有效性數(shù)據(jù)，經(jīng)專家評(píng)估，按照接種策略適時(shí)啟動(dòng)。繼續(xù)做好有接種意愿的村民接種，同時(shí)開展第一步目標(biāo)人群補(bǔ)種工作。（三）逐步安排其他人群接種（2022年1月開始）在做好前兩步目標(biāo)人群接種工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)安排其他各類有接種意愿的人群接種，基本覆蓋全鄉(xiāng)各領(lǐng)域人群，全面保護(hù)群眾身體健康。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家和省、市、區(qū)安排部署，制訂我鄉(xiāng)18歲以下人群疫苗接種方案，開展18歲以下人群疫苗接種。三、規(guī)范接種服務(wù)（一）合理設(shè)置接種單位按照國(guó)家有關(guān)新冠疫苗接種的規(guī)范要求，單獨(dú)設(shè)置面積約有220平方米的接種場(chǎng)所，接種人員進(jìn)、出通道分離。分區(qū)域設(shè)置了巡診問診臺(tái)2個(gè)、信息錄入臺(tái)2個(gè)、接種臺(tái)3個(gè)，

5、同時(shí)設(shè)置了32個(gè)人位的休息留觀等候區(qū)。（二）全面加強(qiáng)人員培訓(xùn)通過反復(fù)培訓(xùn)，夠熟練掌握接種操作規(guī)范，合理設(shè)置接種單位、臨時(shí)接種點(diǎn)；掌握新冠病毒疫苗管理、信息登記和報(bào)告技術(shù)要點(diǎn)，確保疫苗接種全程可追溯；掌握新冠病毒疫苗接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查處置原則與技術(shù)要點(diǎn)；掌握疫苗管理要求，確保規(guī)范開展溫度監(jiān)測(cè)和出入庫(kù)管理，所有參與接種和醫(yī)療救治的人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后方可上崗。（三）規(guī)范開展接種服務(wù)。按照預(yù)防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程安全操作。接種前做好健康狀況問詢、接種禁忌核查和信息登記，充分告知受種者接種疫苗品種、作用、接種禁忌、不良反應(yīng)和接種后留觀等注意事項(xiàng)。接種中要遵守“三查七對(duì)一驗(yàn)證&q

6、uot;原則，確保安全、規(guī)范接種。接種后要留觀30分鐘，并向受種者及時(shí)提供預(yù)防接種憑證。（四）加強(qiáng)信息報(bào)告和管理新冠病毒疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等相關(guān)信息應(yīng)全面納入免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。各接種單位要充分利用省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和接種單位信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向疫苗電子追溯平臺(tái)和國(guó)家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)報(bào)告規(guī)定信息，做到疫苗全程可追溯，疫苗來源可查、去向可追（五）規(guī)范疫苗儲(chǔ)存及運(yùn)輸為減少配送環(huán)節(jié)，提高配送效率，新冠疫苗由區(qū)疾控中心配送至各轄區(qū)指定接種單位。按照疫苗儲(chǔ)存和運(yùn)輸管理規(guī)范,制定新冠病毒疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸方案，配齊疫苗冷藏運(yùn)輸、電子追

7、溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)所需的設(shè)備，依法依規(guī)靈活組織開展新冠病毒疫苗配送，減少配送環(huán)節(jié)，提髙配送效率。要保證新冠病毒疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過程中處于規(guī)定的溫度環(huán)境，并定時(shí)監(jiān)測(cè)、記錄溫度，要組織做好供需對(duì)接，督促疫苗生產(chǎn)企業(yè)、配送單位落實(shí)主體責(zé)任,指導(dǎo)做好疫苗貨物運(yùn)輸前期準(zhǔn)備、運(yùn)輸過程、應(yīng)急響應(yīng)等工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格安全管理，保障疫苗貨物道路運(yùn)輸車輛通行的安全和便利。認(rèn)真落實(shí)疫苗的接收和儲(chǔ)存管理責(zé)任，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄，對(duì)包裝無法識(shí)別、儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗，采取相對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行處置并逐級(jí)報(bào)告衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、工信等部門。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)防疫苗流失。四、加強(qiáng)組織保障（一）強(qiáng)

8、化組織領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)提高政治站位，把新冠病毒疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的頭號(hào)任務(wù)來抓°xx鄉(xiāng)成立由區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、政府分管同志具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）壓實(shí)主體責(zé)任各村要認(rèn)真落實(shí)屬地主體責(zé)任，成立由村書記任組長(zhǎng)的疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)組織好本轄區(qū)內(nèi)宣傳動(dòng)員、能力評(píng)估、人員配備、物資釆購(gòu)、接種管理等工作；各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，做好本系統(tǒng)的政策宣傳、組織動(dòng)員、督導(dǎo)推動(dòng)等工作。（三）做實(shí)人員摸底充分發(fā)揮村網(wǎng)格員在摸底意愿接種人群中的主力

9、作用，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格員的責(zé)任，做到應(yīng)摸盡摸，做實(shí)分階段意愿接種人員摸排和信息登記，切實(shí)做到人員底數(shù)清、情況明，為組織開展接種工作夯實(shí)基礎(chǔ)，確保各轄區(qū)各行業(yè)管理內(nèi)符合接種條件的目標(biāo)人群“應(yīng)種盡種二（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障新冠病毒疫苗在知情、自愿、同意的前提下實(shí)施免費(fèi)接種政策。充分利用疫苗儲(chǔ)運(yùn)管理、冷鏈擴(kuò)容、提升接種能力、追溯信息化建設(shè)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查等現(xiàn)有資源，切實(shí)落實(shí)新冠病毒疫苗免費(fèi)接種政策。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)全面做好科普宣教工作，向公眾大力宣傳疫苗保護(hù)個(gè)人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息，組織專業(yè)技術(shù)人員解疑釋惑，引導(dǎo)公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重

10、異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等，引導(dǎo)群眾消除疑慮，形成合理預(yù)期。用通俗易懂的語言進(jìn)行宣傳和講解，取得群眾對(duì)新冠病毒疫苗接種工作的配合和支持。繼續(xù)積極倡導(dǎo)堅(jiān)持合理社交距離、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。把握正確輿論導(dǎo)向，提高公眾防護(hù)意識(shí)。（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管針對(duì)疫苗管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定具體方案，健全疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存、接種全過程安全監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任主體，層層壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格疫苗運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用等流向管理，做好出入庫(kù)登記、審核、檢驗(yàn)等工作，嚴(yán)防疫苗失管失控。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等部門要密切監(jiān)測(cè)擾亂疫苗市場(chǎng)秩序動(dòng)向，廣泛收集情報(bào)線索，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、偷盜、倒買倒賣、走私、非法交易

11、等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防疫苗全過程中流失，非法販賣，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。（七）加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善管理服務(wù)。將疫苗接種工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部包抓工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮班子成員包抓村組的包抓工作責(zé)任制，要做到包抓有責(zé)、包抓負(fù)責(zé)、包抓盡責(zé)，對(duì)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的疫苗接種工作負(fù)總責(zé)。對(duì)工作不力的及時(shí)組織整改，對(duì)因重視不夠、組織不力，接種進(jìn)度嚴(yán)重滯后或因疫苗異常反應(yīng)處置不當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)，確保接種工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。附件：1.XX鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)附件1：XX鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)為安全、

12、穩(wěn)妥、有序開展全鎮(zhèn)新冠病毒疫苗接種工作，根據(jù)上級(jí)要求，成立XX鎮(zhèn)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：劉榮，副組長(zhǎng)：袁宇、陳艷平、羅春波，成員為鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組各辦公室主任、站所負(fù)責(zé)人。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、釆購(gòu)調(diào)配組、經(jīng)費(fèi)保障組、接種救治組、社會(huì)穩(wěn)控組、督導(dǎo)工作組6個(gè)專責(zé)組。一、工作職責(zé)（一）綜合協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：鄉(xiāng)黨政辦、衛(wèi)計(jì)辦職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、省、市、區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室新冠病毒疫苗接種工作要求，起草制定全鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作方案及若干配套技術(shù)方案，收集、整理、上報(bào)疫苗接種工

13、作信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫苗接種各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新冠病毒疫苗宣傳引導(dǎo)工作；完成交辦的其他任務(wù)。（二）釆購(gòu)調(diào)配組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦、交通辦、民政所、財(cái)政所職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組疫苗釆購(gòu)調(diào)配組，做好全鄉(xiāng)新冠病毒疫苗采購(gòu)調(diào)配工作；做好疫苗接種工作物資保障；確定全鄉(xiāng)疫苗實(shí)際供應(yīng)量，組織開展疫苗釆購(gòu)調(diào)配；指導(dǎo)按月報(bào)送疫苗需求計(jì)劃，供需緊張階段實(shí)行按周報(bào)送；依法對(duì)疫苗存儲(chǔ)、流通配送及使用等環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督檢查；指導(dǎo)督促各村落實(shí)疫苗流向全程信息化追溯。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（三）經(jīng)費(fèi)保障組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦職責(zé)：負(fù)責(zé)做好疫苗及接種費(fèi)用保障，組織制定和調(diào)整新冠病

14、毒疫苗及接種費(fèi)用保障措施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）接種救治組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：衛(wèi)生院全體醫(yī)務(wù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各類人群疫苗接種、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、救治和處置工作；負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療資源，組織開展全鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種異常反應(yīng)醫(yī)療救治工作；指導(dǎo)各村合理設(shè)置新冠病毒疫苗接種點(diǎn)，組織醫(yī)療救治專家組指導(dǎo)醫(yī)療救治，開展醫(yī)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)防接種異常反應(yīng)處置和救治保障工作的指導(dǎo)；做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)處置；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（五）社會(huì)穩(wěn)控組組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX成員：鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫苗接種社會(huì)面穩(wěn)控和安全監(jiān)管保障工作，建立“情報(bào)研判、打

15、擊整治、處置穩(wěn)控”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，維護(hù)疫苗接種秩序；指導(dǎo)督促疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸、接種的安全檢查和安全管理，嚴(yán)防發(fā)生疫苗流失、被盜案事件；指導(dǎo)各村做好突發(fā)事件處置和社會(huì)面穩(wěn)控工作，嚴(yán)查嚴(yán)打涉疫苗違法犯罪行為，嚴(yán)防發(fā)生涉疫苗犯罪；把握正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、管理和引導(dǎo);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（六）督導(dǎo)工作組組長(zhǎng)：XX成員：鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦職責(zé)：負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查疫苗接種責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的瀆職、失職、違紀(jì)等問題進(jìn)行責(zé)任追究。二、工作要求（一）提高政治站位各專責(zé)組、各辦公室、各站所要堅(jiān)持生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把新冠病毒疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的頭號(hào)任務(wù)來抓，強(qiáng)化工作措施，有序推進(jìn)疫苗接種工