江西就業(yè)形勢總體趨好 結(jié)構(gòu)性矛盾亟待化解

1、                  2005年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，近年來江西就業(yè)發(fā)生了積極性變化，就業(yè)的總體形勢趨好，但結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。一、就業(yè)發(fā)生的積極性變化江西就業(yè)發(fā)生的積極性變化主要表現(xiàn)在以下五個方面：1、就業(yè)率上升。勞動就業(yè)率是就業(yè)人口與經(jīng)濟活動人口（就業(yè)人口和失業(yè)人口之和）的比率，反映了一定時期內(nèi)參加社會勞動的人數(shù)中，實際就業(yè)人數(shù)的比重。2005年江西16歲以上人口中，就業(yè)人口占70.34%，就業(yè)率達97.70%。與

2、2000年相比， 就業(yè)率上升了1.08個百分點。就業(yè)率的上升反映了當前就業(yè)矛盾得到緩解，就業(yè)人口增加，失業(yè)人口減少。2、就業(yè)人口的受教育程度提高。全省就業(yè)人口中受教育程度為初中的達到39.92%，比2000年提高了1.98個百分點；受教育程度為高中的占10.77%，比2000年提高了2.08個百分點；受教育程度為大專的占3.98%，比2000年提高1.06個百分點；受教育程度為大學本科的占1.35%，比2000年提高了0.36個百分點；受教育程度為研究生及以上的占0.03%，與2000年持平。3、婦女就業(yè)比重上升，就業(yè)層次提高，分布行業(yè)廣泛。2005年女性就業(yè)人口占45.43%，比2000年提

3、高0.12個百分點。女性就業(yè)人口中有70.74%在農(nóng)、林、牧漁業(yè)就業(yè)，比2000年下降了3.84個百分點，在工業(yè)行業(yè)就業(yè)的占9.25%，比2000年上升0.08個百分點。女性就業(yè)層次也得到提高。在第三產(chǎn)業(yè)中，女性就業(yè)不僅在服務性行業(yè)中就業(yè)比重大，在公共管理和社會組織、教育等行業(yè)就業(yè)人數(shù)比重也較大。女性就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)是批發(fā)零售業(yè)，其次是教育，第三是住宿和餐飲業(yè)，第四公共管理和社會組織。除了批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)這兩個行業(yè)女性就業(yè)人員超過男性，一些技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)的女性就業(yè)者和男性幾乎平分秋色，女性就業(yè)者所占比重超過四成的有6個行業(yè)，金融業(yè)占47.82%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)

4、占46.88%，文化體育和娛樂業(yè)占45.60%，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)占43.44%，教育占42.31%，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)占40.18%。4、就業(yè)人口的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成更加優(yōu)化。首先，就業(yè)人口中農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重繼續(xù)下降。2005年農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重64.96%，比2000年下降了3.39個百分點。其次，工業(yè)中就業(yè)人口比重最大的制造業(yè)比重繼續(xù)上升，占工業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.98%，比2000年上升了1.09個百分點。電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)就業(yè)人口比重也上升了0.08個百分點。采礦業(yè)就業(yè)人口比重則下降1.17個百分點。第三，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道不再單一。就業(yè)人口位于前列的有勞動密集型部門，也

5、有技術(shù)密集型部門，同時也有提高居民素質(zhì)的部門等。在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口中，批發(fā)和零售業(yè)占29.42%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占13.21%，公共管理和社會組織占13.13%，教育占12.97%，傳統(tǒng)的住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)就業(yè)人口比重分別為8.53%和7.93%。新興的高技術(shù)行業(yè)也占有一定比例，如信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)也占1.31%。位于后兩位的是房地產(chǎn)業(yè)占0.82%，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)占0.46%。5、個體、私營單位成為就業(yè)的主體，就業(yè)者超過國有單位。按單位或工作類型分的就業(yè)人口中，除去占62.37%土地承包者，個體就業(yè)者占11.61%，在私營企業(yè)就業(yè)者占7.64%

6、，個體就業(yè)比重超過國有及國有控股企業(yè)8.16個百分點，超過機關(guān)團體事業(yè)單位4.78個百分點，私營企業(yè)就業(yè)比重超過國有和機關(guān)事業(yè)也分別到4.19個百分點和0.81個百分點。個體、私營單位成為就業(yè)的主要渠道。在城鎮(zhèn)，個體私營就業(yè)的比重更大。調(diào)查的城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，個體工商戶占25.51%，私營企業(yè)單位就業(yè)人口占12.91%。二、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出江西就業(yè)在發(fā)生積極性變化的同時，結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出。主要表現(xiàn)在五個方面：1、參與經(jīng)濟活動程度下降，隱性就業(yè)壓力加大。勞動力參與率即經(jīng)濟活動人口占16歲以上人口的比重，表示16歲以上人口中有多少人能夠并愿意參加勞動，反映了一個地區(qū)勞動力參與社會經(jīng)濟活動的程度

7、。2005年江西勞動力參與率為71.99%，比2000年下降了5.07個百分點。勞動力參與率的下降，使得失業(yè)人口減少、非經(jīng)濟活動人口增加。非經(jīng)濟活動人口中由于“沒有合適工作”、“不想工作”、“照顧家庭”等情況而未工作比例很大，且非經(jīng)濟活動人口中有78.34%的人靠家庭其他成員供養(yǎng)， 這些人雖然現(xiàn)在不參與經(jīng)濟活動，但實際上處于隱性失業(yè)狀態(tài)，一旦生活陷入貧困，將產(chǎn)生就業(yè)愿望，形成新的就業(yè)壓力。2、機關(guān)團體事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)就業(yè)人口年齡老化，但已占有的就業(yè)崗位近期難以退出。機關(guān)團體事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)人員由于“招工”和“退休”等制度嚴格，特別是機關(guān)事業(yè)單位不與市場經(jīng)濟直接掛鉤，而且

8、“只出不進，或少進”，就業(yè)人口年齡老化，缺乏活力，但已占有的就業(yè)崗位近期不容易退出。機關(guān)團體事業(yè)單位和國有及國有控股企業(yè)就業(yè)人口最多的年齡組在40-59歲組，分別占總就業(yè)人口的43.54%和40.86%；而個體工商戶和私營企業(yè)就業(yè)人口所占比重最大的年齡組在25-34歲組，比重分別為34.44%和34.93%，年齡明顯年輕很多。3、社會生產(chǎn)和創(chuàng)造財富部門就業(yè)人口受教育水平偏低，制約了生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展。在就業(yè)人口中大學以上學歷者76.41%的在機關(guān)團體事業(yè)單位就業(yè)，在國有及國有控股企業(yè)就業(yè)的只占13.78%，個體工商戶僅占1.80%，私營企業(yè)占4.73%；大專學歷者也以64.72%在機關(guān)團體事業(yè)單位

9、就業(yè)占最多，高中學歷的則在個體就業(yè)比重最大，占21.02%。企業(yè)生存因為受市場經(jīng)濟影響大，風險大，難以吸引人才。土地承包者則更是低文化層次占絕大多數(shù)，小學文化中82.63%是土地承包者，初中學歷中也達到58.04%，這也不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4、農(nóng)業(yè)就業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度仍然較慢。近年來，雖然全社會就業(yè)人口中農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重持續(xù)下降，但2005年農(nóng)林牧漁業(yè)所占比重仍然偏大，高達64.96%。在廣大農(nóng)村，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，從事農(nóng)林牧漁的就業(yè)人員比重仍超過80%。5、就業(yè)格局的改變對社會保障提出了更高要求。私營、個體以及靈活就業(yè)成為就業(yè)主要渠道，一方面解決了勞動者就業(yè)出路問題，解決了他們生活來源，穩(wěn)定了就業(yè)形勢，但另一方面由于個體、靈活就業(yè)者穩(wěn)定性差、以及認識上存在著問題等多種原因，其社