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1、M三一文庫() /心得體會(huì)范文/學(xué)習(xí)心得體會(huì)學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例心得體會(huì)2 2 月 2 2 日國務(wù)院第 100100 次常務(wù)會(huì)議修訂通過的中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例,自 5 5 月 1 1 日起施行。全文共 7 7 章 5858 條中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例 (以下簡稱審計(jì)法實(shí)施 條例)頒布實(shí)施,對中華人民共和國審計(jì)法 (以下簡稱審計(jì) 法)的有關(guān)規(guī)定予以了明確和細(xì)化,使審計(jì)監(jiān)督機(jī)制更加健全,審計(jì)監(jiān)督職責(zé)更加明了,這對于規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督指導(dǎo)和推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重大的意義。目前,各地審計(jì)機(jī)關(guān)正在普遍宣傳、學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)法實(shí)施條例,審計(jì)法實(shí)施條例 5 5 月 1 1 日就將正
2、式實(shí)施,如何正確貫徹實(shí)施,是擺在各級 審計(jì)機(jī)關(guān)面前的一件大事,本人通過學(xué)習(xí)審計(jì)法實(shí)施條例及以往 的審計(jì)工作情況,針對幾個(gè)具體問題談點(diǎn)自已的體會(huì)供同仁參 考。一、審計(jì)依據(jù)問題目前各地審計(jì)機(jī)關(guān)在編制審計(jì)方案、制發(fā)審計(jì)通知書和審計(jì) 報(bào)告中審計(jì)依據(jù)有兩種操作方式:一是以審計(jì)法第三章1616 條至3030 條規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容為審計(jì)依據(jù), 二是除以審計(jì)法第 1616 條至 3030條規(guī)定外,將各級政府批轉(zhuǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃文件作為 補(bǔ)充依據(jù)。上述兩種操作方式,誰對誰錯(cuò)有待明確,筆者傾向第二種做 法,依據(jù)是審計(jì)法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定。新審計(jì)法第五章審計(jì)程序第 3838 條規(guī)定 審計(jì)根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì) 劃確
3、定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書, 遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì) 通知書實(shí)施審計(jì)”。實(shí)施條例第五章審計(jì)程序第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定, 按照本級人民政府 和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì) 項(xiàng)目計(jì)劃”。通過審計(jì)法及其實(shí)施條例的規(guī)定中可以看出審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法 依據(jù)除法律、法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)按照本級政府的要求確定年度審 計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,遇有特殊情況的須經(jīng)本級政府批準(zhǔn)才可持審計(jì)通知 書實(shí)施審計(jì)。依據(jù)審計(jì)法的相關(guān)規(guī)定作為審計(jì)依據(jù)就存在不完整 性。二、審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問題定性、處理、處罰依據(jù)問題目前,各級審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審
4、計(jì)結(jié)束后對被審計(jì)單位存在的違 紀(jì)違規(guī)問題依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作為審計(jì) 定性的依據(jù),審計(jì)處理、處罰依據(jù)有兩種表現(xiàn):一是依據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、財(cái)政違法行為處罰處分條例及相關(guān)規(guī)章中明確 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員具有執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)和規(guī)章; 二是依據(jù)國家相關(guān)法律、 法規(guī)及規(guī)章規(guī)定作為審計(jì)處理、處罰依據(jù)。上述兩種做法和表現(xiàn)形式都存在與新修訂的審計(jì)法及其實(shí) 施條例相銜接和完善的問題。新審計(jì)法第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)?計(jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并對被審計(jì)對象對審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告 提出的意見一并研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告; 對違反國家 規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的, 在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、 處罰的意見”。審計(jì)法實(shí)施條例第 5 5 條第二款審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)財(cái)政收支、 財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)等 方面的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評價(jià),對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)政收 支、財(cái)務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定”。法律、行政法規(guī)對被審計(jì)單位違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定 ”。目前,相
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