國有土地使用權掛牌出讓須知

1、國有土地使用權掛牌出讓須知根據(jù) ? 招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定 ? （國土資源部第 39號 令）、 ? 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范 ? 、? 國務院關于加強土地調 控有關問題的通知 ? （國發(fā) 200631號）、 ? 關于發(fā)布實施全國工業(yè)用地出 讓最低價標準的通知 ? （國土資發(fā) 2006307號）、 ? 國土資源部監(jiān)察部關于 落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知 ? （國土資發(fā) 2007 78 號）以及 ? 福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省工業(yè)用地招標拍賣掛牌出 讓實施辦法的通知 ? （閩政辦 2007127 號）等有關規(guī)定，經(jīng)南平市人民政 府批準（批準文號：

2、南政 2008地 178 號），南平市國土資源局決定以掛牌 方式出讓閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三宗國有建設用地使用權。一、本次國有建設用地使用權掛牌出讓的出讓人為南平市國土資源局，具 體組織實施由南平市國土資源局授權委托南平市閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局 承辦。二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用 原則。三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求：（一）1地塊基本情況及規(guī)劃指標要求：1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)童游5工業(yè)園區(qū) 5 號臺地，面積 42112平方米（建設用地使用權的確認面積按規(guī) 劃部門最終提供的規(guī)劃用地面積為準），具體位置詳見規(guī)劃紅線圖。2、出讓地塊用

3、途及使用年限。出讓地塊用途為工業(yè)用地。土地使用年限為 五十年。3、出讓地塊現(xiàn)狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為 準。4、出讓地塊的土地使用條件(1)項目準入條件：金屬制品業(yè)；投資總額 >518(萬元；(2)規(guī)劃指標： 容積率不低于 0.7、建筑密度 30%45%、行政辦公及生活服務設施用地面積占 項目總用地面積比例不高于 7%、工業(yè)企業(yè)內部一般不得安排綠地(但因生產(chǎn)工 藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過 2(%)。( 3)、用地內建、構筑物后退 42 米道路紅線不得小于 1( 米。( 4)、工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的， 應同時

4、滿足國土資發(fā) 2(824號文和有關工程項目建設用地指標的要求。(二) 2地塊基本情況及規(guī)劃指標要求：1 、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于童游工業(yè)園區(qū) 6 號臺地，面積 643289 平方米(建設用地使用權的確認面積按規(guī)劃部門最終提供的規(guī)劃用地面 積為準)，具體位置詳見規(guī)劃紅線圖。2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為工業(yè)用地。土6地使用年限為五十年。3、出讓地塊現(xiàn)狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為 準。4、出讓地塊的土地使用條件。(1)項目準入條件：醫(yī)藥制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)目；投資總額> 1196萬元；( 2)、規(guī)劃指標：容積率不低于 (.8、建筑密度 3(%

5、45%、行政辦公及生 活服務設施用地面積占項目總用地面積比例不高于 7%、工業(yè)企業(yè)內部一般不得 安排綠地(但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超 過 2(%)。( 3)、用地內建、構筑物后退 42 米主干道紅線不得小于 1( 米、后退 15 米支路紅線不得小于 5 米。（4）、工業(yè)項目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的， 應同時滿足國土資發(fā) 200824 號文和有關工程項目建設用地指標的要求。（三）3地塊基本情況及規(guī)劃指標要求：1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于出讓地塊位于閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于 童游工業(yè)園區(qū)、建陽火車站西北側，面積 19489 平方米（建設用地

6、使用權的確 認面積按規(guī)劃部門最終提供的規(guī)劃用地面積為準），具體位置詳見規(guī)劃紅線 圖。2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為商業(yè)、住宅用地。土地使用 年限為商業(yè)用地四十年、住宅用地五十年。73、出讓地塊現(xiàn)狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現(xiàn)狀為 準。4、出讓地塊的土地使用條件。（ 1）項目準入條件：商業(yè)、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項目；（ 2）、規(guī)劃設計控 制指標：容積率： 3.0（容積率指標含地下室、半地下室的建筑面積，包括地下室、 半地下室作為停車場庫的建筑面積，不含地下室、半地下室為人防設施的 建筑面積；底層架空層作為公共開放空間的不計建筑面積、不計入容積率。）建筑密度：30%綠地率：

7、 30建筑高度： 9（米停車場 （庫）面積：不小于總建筑面積的 10%。建筑面積的計算以 ? 房產(chǎn)測量規(guī)范 ? 的要求為準。（ 3）、建筑后退用地紅線、后退道路紅線及建筑間距要求： 建筑后退 用地紅線、道路規(guī)劃紅線及相鄰建筑間距必須符合 ? 南平市城市規(guī)劃管理技術 規(guī)定 ? 和消防技術規(guī)范以及相關的設計規(guī)范要求。 道路規(guī)劃紅線以批準的閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)童游組團控規(guī)道路紅線為準。(4)、建筑的設計標高必須與該地段的道路規(guī)劃設計標高相協(xié)調。生活污 水經(jīng)三級化糞池處理后，必須接入城市的污水管道。( 5)、用地內西北角設有市政排洪渠，建設單位必須保證排8洪渠的正常使用及安全。(6)、按總建筑面積2%o的標

8、準，無償提供社區(qū)管理活動用房，具體位置 由規(guī)劃分局確定。( 7)、用地范圍內的組團道路、綠化(含公共綠地)等，必須按規(guī)劃要求 同步建設，同時投入使用。( 8)、套型建筑面積 90 平方米以下住宅面積所占比重，必須達到住宅總 建筑面積的 70%以上。( 9)、開發(fā)單位應當按照下列規(guī)定配置物業(yè)管理用房： 建筑面積十萬 平方米以下的按照不少于總建筑面積千分之四配置，但最少不低于五十平方 米。 、建筑面積超過十萬平方米的，超過部分按照千分之二配置。本項目建設在滿足上述規(guī)劃設計條件外，還須符合國家、省、市有關法 律、法規(guī)、標準和規(guī)范等要求。四、競買資格及要求。(一) 1#地競買人需滿足以下條件：( 1)

9、中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另 有規(guī)定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。( 2)競買人應在競得本地塊之日起 15天內成立注冊資金達到 1000 萬元人 民幣以上的金屬制品企業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂 ? 國有建設用地使用權出 讓合同 ? ；屆時，若競買人未成立符合 9上述條件的企業(yè)，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織 該地塊的出讓活動。二）、 2#地競買人需滿足以下條件：（ 1）中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另 有規(guī)定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。（2）競買人應在競得之日起 15 日

10、內成立注冊資金達到 1000萬元人民幣以 上的醫(yī)藥制造業(yè)或交通運輸設備制造業(yè)企業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂 ? 國有 建設用地使用權出讓合同 ? ；屆時，若競買人未成立符合上述條件的企業(yè)，出 讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動。（三） 3#地競買人需滿足以下條件：（ 1）中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另 有規(guī)定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。（ 2）競買人應在競得之日起 30 日內應取得相關資質、成立房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)，并以該企業(yè)與出讓人簽訂 ? 國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議 ? ；屆 時，若競買人未成立符合上述條件

11、的企業(yè)，出讓人不予退還競買人繳納的競買 保證金，并重新組織該地塊的出讓活動。五、申請和資格審查（一）掛牌文件取得10申請人可于 2008年12月5日起至報名申請截止時間前（ 2009年1月 1日 16 時前），到南平市國土資源局閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局（地點：建陽市 朱熹大道勝德山莊勝德樓）獲取掛牌文件。掛牌文件具體包括：1、掛牌出讓公告；2、掛牌出讓須知；3、競買申請書；4、掛牌出讓報價單；5、宗地界址圖；6、宗地規(guī)劃指標要求；7、成交確認書；8、國有土地使用權出讓合同；9、其他相關文件。（二）提交申請申請人可于 2008年12月 5日起至報名申請截止時間前（ 2009年 1月 1日 16

12、 時前），到南平市國土資源局閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局（地點：建陽市 朱熹大道勝德山莊勝德樓）提交書面申請。申請文件包括：1、申請書；2、法人單位有效身份證明文件；3、法定代表人的有效身份證明文件；114、申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證 明文件；5、競買保證金交納憑證；6、掛牌文件規(guī)定需要提交的其它文件。上述文件中，申請必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須 附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。申請人必須提交書面申請（不接受電話、傳真、電子郵件、信函及口頭等 競買申請）。三）資格審查我局負責對拍賣出讓公告規(guī)定的時間內收到的申請進行審查。按規(guī)定交納

13、 競買保證金、通過資格審查的，方能取得競買資格。競買保證金必須從申請人 的帳戶支付，申請人匯入競買保證金的截止時間為 2009年 1月 1日 16時（以 資金到達本公告指定賬戶為準）。申請人繳納的競買保證金請匯入以下指定的 銀行賬戶：戶名全稱：南平市國土資源局閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局開戶銀行 :中國 農(nóng)業(yè)銀行建陽市支行童游分理處帳號： 13-930401040001898。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買資格的；（ 2）未按規(guī)定交納競買保證金的；（ 3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；12（ 4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；（ 5）法律法規(guī)規(guī) 定的其

14、他情形。（四）確認競買人資格經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納競買保證金、具備申請條件的，我局將在 2009 年1月 1日17時前發(fā)給? 競買人資格確認書 ? 確認其競買資格，并通知參加掛 牌活動。（五）答疑申請人掛牌出讓文件有疑問的，可在掛牌活動開始前以書面或口頭方式向 我局咨詢。六、本次掛牌出讓活動有關時間掛牌交易時間：掛牌開始日為 2008年 12月 25日，掛牌出讓結束日為2009年 1月 3日，每天的掛牌有效時間為 8：00至12：00、14：30至5：00七、掛牌起始價、競買保證金、增價幅度：1#地塊掛牌出讓起始價為人民幣 470 萬元，競買保證金為人民幣 94萬元；2#地塊掛牌出讓起始價為

15、人民幣 689 萬元，競買保證金為人民幣 138萬 元；3#地塊掛牌出讓起始價為人民幣 1462 萬元，競買保證金為人民幣 292萬 元。各幅地塊的加價幅度均為 10 萬元或 10萬元的整倍數(shù)。各地塊掛牌出讓起始價均包括征地補償拆遷安置費用、土地13出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、公攤用地成本及掛 牌費用。八、掛牌程序（一）公布掛牌信息1、掛牌人將有關宗地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求、起始 價、增價規(guī)則及幅度等掛牌公布；2、掛牌主持人介紹地塊情況。（二）掛牌競價1、掛牌主持人介紹掛牌起始價、增價幅度等競價規(guī)則，宣布掛牌競價開 始；2、競買人填寫 ? 掛牌競買報價單 ?

16、 進行報價；3、掛牌主持人收到 ? 掛牌競買報價單 ? 后，對報價單予以審核，對符合規(guī) 定的報價予以確認；4、掛牌主持人確認該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續(xù)接受新的報價。（三）掛牌截止 掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。在公告規(guī)定的掛牌截止時點前1 個小時，競買人應當出席掛牌現(xiàn)場。本次掛牌出讓活動不設底價和保留價。1、在公告規(guī)定的掛牌截止時點前 1 個小時內仍有競買人提出新的最高報價 的，掛牌主持人應當宣布掛牌出讓轉入現(xiàn)場競價，并宣布現(xiàn)場競價的時間和地 點，通過現(xiàn)場競價確定競得人。142、在公告規(guī)定的掛牌截止時點前 1 個小時內沒有競買人提出新的最高報價 的，在公告規(guī)定的掛牌截止時點，掛牌主持

17、人宣布最高報價及其報價者，宣布 掛牌活動結束，并按下列規(guī)定確定掛牌結果：（1）最高掛牌價格不低于底價或保留價，并符合掛牌其他條件的，掛牌成 交，最高掛牌價格的出價人為競得人；（2）最高掛牌價格低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成 交。（四）現(xiàn)場競價 現(xiàn)場競價由掛牌主持人主持進行。若掛牌期限屆滿有兩宗以上地塊轉入現(xiàn) 場競價，則轉入現(xiàn)場競價的地塊順序號依次為 1#、2#、3#。取得相應地塊掛牌 競買資格的競買人均可參加現(xiàn)場競價。現(xiàn)場競價按下列程序進行：1、掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場 競價開始?，F(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度

18、后的價格。2、參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應價或報價。3、掛牌主持人確認該競買人應價或者報價后繼續(xù)競價。4、掛牌主持人連續(xù)三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或報價，且該 價格不低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布最高應價或報價者為競得人。最 高應價或報價低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布現(xiàn)場競價終止。15在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競 得人，但低于掛牌出讓底價或保留價者除外。（五）簽訂成交確認書確定競得人后，掛牌人與競得人當場簽訂 ? 成交確認書 ? 。（六）出讓結果公布我局將在本次國有土地使用權掛牌出讓活動結束后 10 個工作日內，按規(guī)定 公布本次國有土

19、地使用權掛牌出讓結果。九、1#、2#地塊的相關程序辦理（一）領取建設項目用地預審意見書競得人在簽訂 ? 成交確認書 ? 之日起 10 個工作日內，向南平市國土資源局 閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源分局申請領取 ? 建設項目用地預審意見書 ? 。（二）競得人辦理相關立項、規(guī)劃和環(huán)保等手續(xù)競得人應在取得 ? 建設項目用地預審意見書 ? 之日起 1 個月之內辦理項目 審批（核準、備案）、規(guī)劃（建設）許可、環(huán)評審批等相關手續(xù)。（三）簽訂出讓合同競得人在辦理立項、規(guī)劃和環(huán)保等相關手續(xù)后，應按 ? 成交確認書 ? 的約 定，與出讓人簽訂 ? 國有建設用地使用權出讓合同 ? ，并按 ? 國有建設用地使 用權出讓合同

20、 ? 的約定，按期全額繳清地價款。（五）地價款的繳納、出讓地塊的交付與核發(fā)建設用地批16準書競得人應自 ? 國有建設用地使用權出讓合同 ? 簽訂之日起六十日內，繳付 全部地價款，其中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價款。出讓人同意在受讓方繳清地價款后十日內將出讓宗地交付給受讓人，并由 南平市國土資源局向競得人核發(fā) ? 建設用地批準書 ? 。（四）出讓地塊的建設要求（ 1）出讓地塊動工開發(fā)期限。出讓地塊應在取得 ? 建設用地批準書 ? 之日 起 60 天內動工建設。（ 2）出讓地塊開發(fā)建設期限。應在取得 ? 建設用地批準書 ? 之日起 730 天 內建成投產(chǎn)。（六）出讓地塊的土地登記競得人在按

21、? 國有建設用地使用權出讓合同 ? 約定，按期足額繳納全部地 價款及契稅后，可申請土地登記手續(xù)，辦證費用由競得人另行繳交。十、 3#地塊的相關程序辦理。（一）簽訂出讓合同競得人在競得該地塊后，與出讓人當場簽訂 ? 國有建設用地使用權出讓合 同? ，并按 ? 國有建設用地使用權出讓合同 ? 的約定，按期全額繳清地價款。競得人在競得該地塊后，需取得相關資質、組成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)后才可從 事本地塊的開發(fā)活動，屆時應以新成立企業(yè)與出讓17人簽訂 ? 國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議 ? ，原? 國有建設用地使 用權出讓合同 ? 的所有權利與義務由新成立企業(yè)享有和承擔。（二）地價款的繳納、地塊的交付與核

22、發(fā)建設用地批準書競得人應自? 國有建設用地使用權出讓合同 ? 簽訂之日起六十日內，繳付全部地價款，其 中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價款。出讓人同意在受讓方繳清地價款后十日內將出讓宗地交付給受讓人，并由 南平市國土資源局向競得人核發(fā) ? 建設用地批準書 ? 。（三）建設要求（ 1）出讓地塊動工開發(fā)期限。出讓地塊應在取得 ? 建設用地批準書 ? 之日 起兩年內動工建設。（ 2）出讓地塊開發(fā)建設期限。應在取得 ? 建設用地批準書 ? 之日起兩年內 完成開發(fā)建設。（四）出讓地塊的土地登記競得人在按 ? 國有建設用地使用權出讓合同 ? 及? 變更協(xié)議 ? 的約定，按 期足額繳納全部地價款及契稅后，

23、可申請土地登記手續(xù)，辦證費用由競得人另 行繳交。十一、報價規(guī)則（一）本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。（二）本次掛牌以增價方式進行報價，每次加價幅度不得小于掛牌主持人 宣布的增價幅度。18（三）競買人以填寫 ? 掛牌競買報價單 ? 方式報價， ? 掛牌競買報價單 ? 一經(jīng)報出，不得撤回。（四）在報價期間，競買人可多次報價。（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價： 1、報價單未在掛牌期 限內收到的；2、不按規(guī)定填寫報價單的；3、報價單填寫人與競買申請文件不符的；4、報價不符合報價規(guī)則的；5、報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價

24、 格的出價人。十二、注意事項（一）申請人須全面閱讀有關掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日 以前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請人可到現(xiàn)場踏勘掛牌出讓地塊。申請 一經(jīng)受理確認后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并 對有關承諾承擔法律責任。（二）本次掛牌為無保留價掛牌。（三）競買報價單一經(jīng)提交，不可撤回。（四）確定競得人后，競得人在掛牌現(xiàn)場與掛牌人簽訂 ? 成交確認書 ? 。 委托他人代簽的，應提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權委托書。 ? 成交確 認書 ? 對掛牌人和競得人具有法律效力，19出讓人、掛牌人改變掛牌結果的，或者競得人放棄競得宗地的，應當承擔 法律責任。（五）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后抵作受讓地塊的土地出讓 金。未競得人交納的競買保證金，我局在掛牌活動結束后 5 個工作日內予以退 還，不計利息。（六）有下列情形之一的，掛牌人應當在掛牌開始前終止掛牌活動，并通 知競買人：1、競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的； 2、掛牌工作 人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的； 3、應當依法終止掛牌活動的其 他情形。（七）競得人有下列行為之一的，