環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃課件

1、環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃1 總論1.1 規(guī)劃名稱環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。1.2 任務(wù)由來山東半島城市群是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)水平高、人口密集、城市化水平相對(duì)較高地區(qū)。隨著城鎮(zhèn)化水平提高，研究區(qū)域內(nèi)人口向中心城市和中心城鎮(zhèn)聚集的態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)，衛(wèi)星城鎮(zhèn)逐步發(fā)展，以交通干線為主線形成的城市帶和產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成，城際間客運(yùn)需求大幅增加。雖然山東半島及濟(jì)南都市圈已經(jīng)形成較為發(fā)達(dá)的公路、鐵路、民航網(wǎng)絡(luò)，但面對(duì)特殊的地理位置和大幅增加的過境客貨運(yùn)量、城際客貨運(yùn)量和區(qū)域?qū)ν庵虚L途客貨運(yùn)量，既有交通方式能力已經(jīng)或即將不足，必須發(fā)展新的交通系統(tǒng)。城際鐵路具有全天候、運(yùn)能大、

2、用地省、節(jié)約能源、安全性好、環(huán)境污染小、公交化等優(yōu)點(diǎn)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。山東半島及濟(jì)南都市圈建設(shè)速度快、安全性好、運(yùn)能大的城際鐵路可以改善交通結(jié)構(gòu)，發(fā)展多層次、多結(jié)構(gòu)的綜合運(yùn)輸方式，并通過大型換乘樞紐與市內(nèi)軌道交通很好地銜接起來，實(shí)現(xiàn)了立體換乘甚至是零換乘，以滿足人們對(duì)高質(zhì)量運(yùn)輸方式的選擇。建設(shè)和發(fā)展山東半島城市群的城際鐵路，能有效地解決區(qū)域交通運(yùn)輸瓶頸、提高通勤速度和效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還有利于完善區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)?；谝陨戏治觯綎|半島及濟(jì)南都市圈必須發(fā)展城際軌道交通系統(tǒng)，既是緩解區(qū)域主要通道運(yùn)輸緊張狀況、滿足城際客運(yùn)

3、需求的需要，也是優(yōu)化城際運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要。鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司承擔(dān)環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告編制工作及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。1.3評(píng)價(jià)范圍環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃涉及山東省內(nèi)14個(gè)行政區(qū)域，評(píng)價(jià)對(duì)象涉及到土地資源、旅游資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等多方面要素，城際軌道交通建設(shè)對(duì)不同的環(huán)境要素影響的方式不盡相同，因此其影響范圍也相差較大。因此，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍既要考慮不同的環(huán)境要素，又要考慮不同的建設(shè)方案。 2 規(guī)劃方案概述與協(xié)調(diào)性分析2.1規(guī)劃方案概述2.1.1線路規(guī)劃方案城市群以濟(jì)南、青島為中心，包括

4、淄博、濰坊、東營、煙臺(tái)、威海、日照、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州、濟(jì)寧等14市市域，共包括兩個(gè)副省級(jí)市，12個(gè)地級(jí)市，本次山東半島城鎮(zhèn)群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃確定以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等城市為中心，以聊城至濟(jì)南至青島、德州至濟(jì)南至泰安（濟(jì)寧）、日照至青島至煙臺(tái)為交通主軸，輔以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博到周圍城市的城際支線為輔助的核心線路。規(guī)劃線網(wǎng)長度1516 km，其中山東半島城市群范圍長度1458km，其中新建1076km。包括近期（2015、2020年）修建的青煙威榮城際鐵路、青島-日照快速、濟(jì)南東泰安城際、濟(jì)南聊城城際、濟(jì)南濱州城際、濱州（小營）東營城際、濟(jì)南德州、濟(jì)南青島城際、泰安濟(jì)寧城際、東營（大家

5、洼）濰坊城際、萊蕪泰安城際，遠(yuǎn)期（2030年）修建的德州-濱州城際、東營（大家洼）煙臺(tái)城際、淄博萊蕪城際、萊蕪日照城際，遠(yuǎn)景展望的濟(jì)寧（曲阜）棗莊城際、濟(jì)寧菏澤、沂南臨沂城際。速度目標(biāo)值分為250km/h、200km/h。1、濟(jì)南至青島城際鐵路根據(jù)山東半島濟(jì)南至青島交通走廊的運(yùn)輸需求分析，膠濟(jì)客專（四線）初期可兼做濟(jì)南至青島客專和城際旅客運(yùn)輸。該線與既有膠濟(jì)線并行至青島，沿途經(jīng)過濟(jì)南、平陵城、章丘、周村、淄博、臨淄、青州、昌樂、濰坊、高密、膠州、即墨至青島，全長387km。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃年度建設(shè)太原至青島客運(yùn)專線濟(jì)南東至青島北段，速度目標(biāo)值350km，線路自濟(jì)南東客站引出，沿濟(jì)青高速公路與

6、其并行，經(jīng)淄博、濰坊、高密、即墨，至青島北站，全長351km。2、濟(jì)南至德州城際鐵路濟(jì)南至德州間現(xiàn)狀有既有津浦線、在建的京滬高速鐵路以及太青客運(yùn)專線濟(jì)南石家莊段。規(guī)劃年度濟(jì)南至德州間形成六線格局，濟(jì)南至德州間城際運(yùn)輸功能可由擬建的太青客運(yùn)專線濟(jì)南德州段承擔(dān)，其線路長103 km。3、濟(jì)南至泰安、萊蕪城際鐵路為加強(qiáng)泰安與濟(jì)南市的聯(lián)系，帶動(dòng)泰山東部西營、黃前等沿線地區(qū)的旅游開發(fā)以及方便濟(jì)南遙墻機(jī)場到泰山的客流旅游，修建自濟(jì)南東客站至泰安城際東線，線路長度74 km。另外，通過建設(shè)泰安東至萊蕪城際，并建設(shè)與濟(jì)南方向的聯(lián)絡(luò)線，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南至萊蕪城際旅客運(yùn)輸，線路長度約40 km。4、濟(jì)南至聊城城際鐵路經(jīng)研

7、究，濟(jì)南至聊城城際鐵路主要方案自經(jīng)太青客專齊河站接軌，經(jīng)倫鎮(zhèn)、茌平至聊城，線路長93 km。5、濟(jì)南至濱州、東營城際鐵路濟(jì)南至濱州、東營城際鐵路方案線路自濟(jì)南東站起，經(jīng)過遙墻機(jī)場，向東北方向沿黃河南岸經(jīng)高青等地至濱州市南部小營，向北過黃河至濱州站，線路長129km。另外，自小營站向東偏北方向建設(shè)濱州（小營）至東營南的城際鐵路，線路長度48 km。6、淄博-萊蕪城際鐵路為加強(qiáng)濟(jì)南東南部周邊城市間的聯(lián)系，結(jié)合山東省中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，通過改造或新建博山線、建設(shè)淄博-萊蕪城際鐵路，實(shí)現(xiàn)淄博-萊蕪-泰安城際鐵路運(yùn)輸?shù)墓δ堋Ｗ筒?萊蕪城際鐵路線路長度76 km。7、青榮城際鐵路青榮城際鐵路由青島北站引出，

8、沿東北方向，經(jīng)流亭、即墨東、萊西、萊陽、桃樹、煙臺(tái)南，再由煙臺(tái)經(jīng)牟平、威海至榮城，全長299 km。8、青島-日照快速鐵路青島-日照快速由青島樞紐引出，沿膠州灣經(jīng)紅島、黃島、膠南、董家口至日照，全長152 km。本項(xiàng)目為青（島）連（云港）鐵路的北段，兼顧貨運(yùn)。9、泰安濟(jì)寧城際本線位山東省主要的黃金旅游線。泰安濟(jì)寧城際起自泰安，沿京滬高速鐵路經(jīng)曲阜、兗州至濟(jì)寧市，全長95 km。10、東營（大家洼）濰坊城際自東營向東，經(jīng)大家洼、濰坊市濱海開發(fā)區(qū)至濰坊，線路全長110 km。11、德州-濱州城際線路起自德州，沿陵縣、寧津縣、樂陵市、慶云縣、無棣縣至濱州，全長318 km。本線向東延伸后，將與東營（

9、大家洼）煙臺(tái)城際一起，形成山東北部沿海的城際通道。12、東營（大家洼）煙臺(tái)城際自東營開始，向東經(jīng)濰坊市北部大家洼、濱海開發(fā)區(qū)、灰埠，進(jìn)入煙臺(tái)市，經(jīng)龍口、蓬萊到達(dá)煙臺(tái)，線路全長305 km。本線在東營大家洼可與東營（大家洼）濰坊城際共線。13、萊蕪日照城際本線溝通了濟(jì)南至日照的便捷聯(lián)系。規(guī)劃線路走向自萊蕪向東南，經(jīng)過新泰、蒙陰、沂南、莒縣至日照，線路長度206 km。14、濟(jì)寧至菏澤、棗莊城際規(guī)劃遠(yuǎn)景考慮到山東半島城市群城際軌道與魯南經(jīng)濟(jì)帶的銜接，考慮自濟(jì)寧（曲阜）與魯南相關(guān)地區(qū)菏澤、棗莊，沂南臨沂分別通過城際鐵路聯(lián)通的條件。濟(jì)寧（曲阜）棗莊、菏澤城際鐵路線路長度分別為94km、104 km。沂

10、南臨沂城際鐵路線路長度56 km。2.1.2車站設(shè)置原則1.與城市綜合交通規(guī)劃相配合，盡量引入城市客流集散中心并有利于與各種交通方式接駁，利于吸引客流，便于旅客疏散和換乘。2.符合城市總體規(guī)劃，與城市的發(fā)展趨勢、城市中心的轉(zhuǎn)移，尤其是城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互協(xié)調(diào)一致。3.與鐵路樞紐總圖規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，處理好客運(yùn)專線或其它線路引入樞紐與城際鐵路之間的關(guān)系。4.線位盡量利用城市已形成或規(guī)劃的交通通道，避免對(duì)城市造成新的分割。5.有客運(yùn)專線通過的城市，以盡量靠近客運(yùn)專線新客站為原則。6.客運(yùn)專線未設(shè)站的沿線城鎮(zhèn)及無客運(yùn)專線通過的城市，以盡量靠近既有車站為原則。7.盡量做到與既有鐵路干線互連互

11、通。2.1.3動(dòng)車組及運(yùn)營維修160km/h動(dòng)車組暫推薦選用“中原之星”動(dòng)力分散型電動(dòng)車組。200km/h、250km/h動(dòng)車組暫推薦選用CRH型“和諧號(hào)”動(dòng)力分散型電動(dòng)車組。青島既有動(dòng)車運(yùn)用所一處，京滬高速鐵路在濟(jì)南樞紐也設(shè)計(jì)有濟(jì)南西動(dòng)車運(yùn)用所一處，根據(jù)本次規(guī)劃研究的線路方案，本著資源共享的原則，本次研究各線產(chǎn)生的動(dòng)車組一、二級(jí)修檢修任務(wù)由青島、濟(jì)南西動(dòng)車運(yùn)用所承擔(dān)，三級(jí)修以上的檢修任務(wù)由北京動(dòng)車段承擔(dān)。在本次規(guī)劃范圍內(nèi)有青島、濟(jì)南西動(dòng)車運(yùn)用所，濟(jì)南、青島客車整備所也設(shè)有動(dòng)車組存放線，可考慮充分利用。另外石家莊至濟(jì)南客運(yùn)專線工程以及青島至榮成城際鐵路工程中已考慮在濟(jì)南新東站、煙臺(tái)站、威海站設(shè)

12、動(dòng)車組存車線，可以利用。2.2城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析2.2.1 規(guī)劃過程分析（1）規(guī)劃過程根據(jù)鐵道部計(jì)劃司安排，鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司承擔(dān)了環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作。本次城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和城市化建設(shè)的需要，以更好的為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，服從國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有城際鐵路網(wǎng)布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件，提出功能明確、布局合理的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。（2）規(guī)劃過程分析本次規(guī)劃過程中對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的14市進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)地調(diào)研，同時(shí)就規(guī)劃結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了意見征求和專家討論，專家涉及到交通、經(jīng)濟(jì)、工程、環(huán)保、

13、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，就其所覆蓋的地域范圍和專業(yè)領(lǐng)域而言都比較全面和具體，基本上是以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為前提，同時(shí)也能滿足各地可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，本次城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃就其規(guī)劃過程而言，流程合理規(guī)范，內(nèi)容全面具體，具有可操作性。2.2.2 規(guī)劃布局方案分析（1）規(guī)劃目標(biāo)分析總體目標(biāo)：形成以濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、淄博都市區(qū)域?yàn)橹行?，以德州、聊城、濰坊、威海、東營、日照、泰安、萊蕪、濱州、濟(jì)寧等市為次中心，帶動(dòng)整個(gè)山東省經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的交通格局。打造省會(huì)濟(jì)南與周邊主要城市半小時(shí)1小時(shí)直達(dá)的交通圈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域同城效應(yīng)的目標(biāo)。上述規(guī)劃目標(biāo)強(qiáng)調(diào)了城際鐵路網(wǎng)的便捷性、高效性、與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性及對(duì)外銜接

14、的有效性，城際鐵路作為山東半島及濟(jì)南都市圈綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)重要組成部分，可有效的提高區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（2）規(guī)劃布局分析規(guī)劃線路布局環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際鐵路線網(wǎng)規(guī)劃以主軸+支線+環(huán)線為骨架布局，形成14個(gè)地市間18條城際軌道交通線路，總里程約1530公里。布局結(jié)構(gòu)合理性分析根據(jù)山東半島城市群的空間分布特點(diǎn)，山東半島城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃推薦的“主軸+支線+環(huán)線”的線網(wǎng)構(gòu)架方案，充分體現(xiàn)了濟(jì)南、青島在山東半島城市群的中心作用，與客流主流向相一致，對(duì)山東半島城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟(jì)一體化將發(fā)揮重要的促進(jìn)和引導(dǎo)作用。規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，在規(guī)劃區(qū)域50萬人以上的城市，均實(shí)現(xiàn)了城際鐵路的連通，

15、較好地滿足山東半島城鎮(zhèn)群及濟(jì)南都市圈21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通增長的需要。布局效果展望本規(guī)劃實(shí)施后，有利于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理配置，提高資源利用效率；有利于統(tǒng)籌解決該區(qū)域乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些綜合性的矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，縮小區(qū)域差別，從而更好地實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。建設(shè)和發(fā)展山東半島城市群的城際鐵路，能有效地解決區(qū)域交通運(yùn)輸瓶頸、提高通勤速度和效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還有利于完善區(qū)域綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)。城際鐵路具備快捷、靈活編

16、組、公交化運(yùn)營等特征，能夠提供快速、舒適、快捷、安全等全方位客運(yùn)服務(wù)，吸引休閑旅游和探親訪友客流，提高商務(wù)辦公效率，更好的滿足小康社會(huì)旅客對(duì)運(yùn)輸質(zhì)量的多層次需求。對(duì)實(shí)現(xiàn)山東半島城市群空間發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加快山東半島城市群城市化進(jìn)程、發(fā)揮沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的集聚效應(yīng)以及對(duì)開發(fā)山東半島城市群旅游資源、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可替代的作用。2.2.3 與其他交通規(guī)劃相容性分析我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃為滿足快速增長的旅客運(yùn)輸需求，建立省會(huì)城市及大中城市間的快速客運(yùn)通道，規(guī)劃“四縱四橫”等客運(yùn)專線以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)。建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。（1）“四縱”客運(yùn)專線北京上?？瓦\(yùn)

17、專線，包括蚌埠合肥、南京杭州客運(yùn)專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；北京武漢廣州深圳客運(yùn)專線，連接華北和華南地區(qū)；北京沈陽哈爾濱（大連）客運(yùn)專線，包括錦州營口客運(yùn)專線，連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；上海杭州寧波福州深圳客運(yùn)專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)。（2）“四橫”客運(yùn)專線徐州鄭州蘭州客運(yùn)專線，連接西北和華東地區(qū)；杭州南昌長沙貴陽昆明客運(yùn)專線，連接西南、華中和華東地區(qū)；青島石家莊太原客運(yùn)專線，連接華北和華東地區(qū)；南京武漢重慶成都客運(yùn)專線，連接西南和華東地區(qū)。同時(shí)，建設(shè)南昌九江、柳州南寧、綿陽成都樂山、哈爾濱齊齊哈爾、哈爾濱牡丹江、長春吉林、沈陽丹東等客運(yùn)專線，擴(kuò)大客運(yùn)專線的覆蓋面

18、。（3）城際客運(yùn)系統(tǒng)在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關(guān)中城鎮(zhèn)群、海峽西岸城鎮(zhèn)群等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)建設(shè)城際客運(yùn)系統(tǒng)，覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。從中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖中可以看出，中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃客運(yùn)專線中，山東省境內(nèi)有德州至濟(jì)南、濟(jì)南至淄博至青島、泰安至日照、泰安之臺(tái)前、臺(tái)前至兗州五條客運(yùn)專線鐵路，濟(jì)南至聊城、聊城至泰安、泰安至臨沂、臨沂至膠州、黃島至日照、德州至大家洼、大家洼至東營、龍口至煙臺(tái)、青島至煙臺(tái)、煙臺(tái)至威海至榮城等十條規(guī)劃鐵路。其中德州至濟(jì)南、濟(jì)南至淄博至青島、青島至煙臺(tái)為骨架網(wǎng)中的軸線。 山東省鐵路規(guī)劃山東省鐵路已有一定基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不

19、能滿足經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，現(xiàn)狀兩條主干線膠濟(jì)鐵路和京滬鐵路運(yùn)力都已飽和。規(guī)劃確定以下原則：形成分工合理、適應(yīng)對(duì)外開放的綜合實(shí)力較強(qiáng)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，加強(qiáng)山東省與西部諸省的聯(lián)系，強(qiáng)化南北交通樞紐地位，擴(kuò)大山東城市的影響范圍；保證全省主要城市有便利的鐵路聯(lián)系；保證沿海主要港口城市都有鐵路疏運(yùn)系統(tǒng)，形成合理的海鐵聯(lián)運(yùn)；強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸?shù)母咝?，逐漸增加高等鐵路的比重。根據(jù)以上原則，結(jié)合各地實(shí)際情況及國家鐵路發(fā)展總體規(guī)劃，提出以下分期規(guī)劃設(shè)想：1、2000年完成“二縱二橫“布局二縱：京九復(fù)線：山東境內(nèi)臨清曹縣梁堤頭，共279Km，雙線，已通車；京滬復(fù)線：山東境內(nèi)444Km，雙線。二橫：桃威藍(lán)煙復(fù)線膠濟(jì)復(fù)線濟(jì)

20、邯線：膠濟(jì)現(xiàn)為復(fù)線，藍(lán)煙線和桃威線為單線，規(guī)劃膠濟(jì)線向西延伸至冠縣，全長約700Km。菏石復(fù)線：現(xiàn)為單線，全長495Km。2、2010年建設(shè)“三縱三橫一高”布局隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客貨流量的增加，到2010年首先爭取在“二縱二橫”基礎(chǔ)上，建設(shè)京滬高速鐵路，增加運(yùn)力，然后新建“一縱一橫”，“一縱”即油大連煙臺(tái)的鐵路輪渡，經(jīng)藍(lán)煙復(fù)線膠州新沂與新長鐵路相接，形成東北地區(qū)至華北地區(qū)的沿海鐵路大通道，把全國最發(fā)達(dá)的遼東半島、山東半島和長江三角洲連為一體?！耙粰M”即新建德龍煙鐵路山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃山東省公路干線設(shè)施在國內(nèi)已處于領(lǐng)先地位，今后公路建設(shè)應(yīng)遵循以下主要原則：加快公路干線高速化、網(wǎng)絡(luò)化；以濟(jì)南為

21、中心，濟(jì)南到各市地、各市地間由高速公路或一級(jí)汽車專用路貫通，建成全省半日生活圈；主要海港城市由兩條以上汽車專用線和后方聯(lián)系；實(shí)現(xiàn)省內(nèi)高速公路網(wǎng)與國家高速公路網(wǎng)并網(wǎng)。 根據(jù)以上原則，提出以下公路規(guī)劃設(shè)想：1、2000年構(gòu)筑“三縱三橫一環(huán)”主干公路框架三縱：德州濟(jì)南泰安曲阜鄒城薛城韓莊線；臨清聊城陽谷鄆城菏澤梁堤頭線；東營港東營青州臨沂紅花埠線；三橫：以濟(jì)青高速公路為主線，向西延伸至聊城，形成聊城濟(jì)南青島高速公路，同時(shí)修建濰坊平度萊陽煙臺(tái)高速公路、濟(jì)南石家莊高速公路、濟(jì)河高唐夏津省界公路，濟(jì)（南）聊（城）高速公路和河南省鶴壁濮陽南樂高速公路連接；日照臨沂濟(jì)寧菏澤高速公路或以及汽車專用路；

22、冠縣聊城泰安萊蕪諸城膠南薛家島高速公路或一級(jí)汽車專業(yè)路。一環(huán)：嵐山日照青島威海煙臺(tái)羊角溝墾利無棣河北辛集。在“三縱三橫一環(huán)“以外，修建京滬高速公路（德州濟(jì)南泰安新泰臨沂新沂）2、2010年左右實(shí)現(xiàn)“八縱五橫一環(huán)“格局八縱：除以上三縱外，另增五條南北干線，即：德州濟(jì)寧，利用原105國道改建成一級(jí)汽車專用路；濱州博山新泰棗莊，沿205國道改建成一級(jí)汽車專用路；修建濰坊港濰坊諸城日照的一級(jí)汽車專用路；修建龍口招遠(yuǎn)萊西青島高速公路；修建蓬萊萊陽海陽一級(jí)汽車專用路。五橫：除以上三橫外，另增兩條東西干線，即濱州濟(jì)南菏澤高速路或一級(jí)汽車專用路；臨沂棗莊微山魚臺(tái)成武菏澤干線公路。 2.2.4 與城鎮(zhèn)

23、體系規(guī)劃相容性分析（1）山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)總體戰(zhàn)略目標(biāo)2010年城市發(fā)展水平明顯提高，全省初步形成職能分工明確、空間布局合理、等級(jí)規(guī)模有序、整體實(shí)力雄厚、設(shè)施高效完善的網(wǎng)絡(luò)式城鎮(zhèn)體系，爭取跨入東北亞經(jīng)濟(jì)圈發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)化區(qū)域行列。分目標(biāo)總體布局：以濟(jì)南、青島為中心，以交通干線為軸線，形成由各等級(jí)城鎮(zhèn)帶動(dòng)，東西部相互協(xié)作，共同發(fā)展的整體格局。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：整體向高檔次、現(xiàn)代化，小城市和建制鎮(zhèn)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，大中城市則應(yīng)積極發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資金密集型產(chǎn)業(yè)，逐步形成以集約、效益、外向、和高精尖為特色的產(chǎn)業(yè)格局。城鎮(zhèn)化水平：全省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為31.9%（1997年已達(dá)到34.1%），

24、今后15年進(jìn)入高速發(fā)展階段，爭取2000年達(dá)到38%，其中發(fā)達(dá)市達(dá)到45%以上，欠發(fā)達(dá)市地達(dá)到25%左右。2010年達(dá)到50%，其中發(fā)達(dá)市地達(dá)到55%以上，欠發(fā)達(dá)市地達(dá)到35%左右。2020年達(dá)到60%左右，其中發(fā)達(dá)市地達(dá)到70%左右，欠發(fā)達(dá)市地達(dá)到50%左右。區(qū)域生態(tài)環(huán)境：保護(hù)重要的山川、森林、湖泊、灘涂、島嶼等，強(qiáng)化水環(huán)境和綠化環(huán)境兩條生命線工程。嚴(yán)格控制“三廢”污染，有重點(diǎn)地逐步治理危害嚴(yán)重的污染源。強(qiáng)化綠色建設(shè)，2010年全省森林覆蓋率達(dá)到25%以上，并根據(jù)各地具體條件，建立若干自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園等。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施：強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的外向性和超前性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，使之既能建立

25、起自我完善的良性循環(huán)系統(tǒng)，又能方便區(qū)際內(nèi)外聯(lián)系，形成山東經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有力支撐。建立起立體化的交通網(wǎng)絡(luò)，高效率的通信為網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，完善的調(diào)水工程及排水網(wǎng)絡(luò)，反應(yīng)靈敏的防災(zāi)系統(tǒng)等。城市生活環(huán)境：加強(qiáng)道路、給水、電力、通信、熱力、煤氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善的科技、教育、文化、娛樂、衛(wèi)生、等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，為城市居民提供高質(zhì)量的生活環(huán)境，保證其舒適、安全及接受服務(wù)的方便，使居民身心既能得到較好的休息，又能以充沛的精力投入工作。城市環(huán)境與風(fēng)貌：保持城市與大自然的有機(jī)結(jié)合，形成城市周圍的大綠化系統(tǒng)，創(chuàng)造宜人的生活環(huán)境，建設(shè)完善的環(huán)保、環(huán)衛(wèi)蛇蛇優(yōu)美的園林綠地系統(tǒng)。治理污染，主要城市的空氣環(huán)

26、境、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)分別達(dá)到國家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持生態(tài)環(huán)境的平衡和良好循環(huán)。城市建筑要做到空間形成豐富多彩，建筑風(fēng)格和諧統(tǒng)一，建筑外觀高雅大方，實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的藝術(shù)化、林園化。城市設(shè)計(jì)與細(xì)部處理既要有民族性，又要有時(shí)代性，形成富有特色的城市中心，建設(shè)一批顯示城市文明的形象工程等。城市管理：建立科技化、法制化的城市管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，提高城市管理中的科技含量，保證城市各組成部分的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，引導(dǎo)城市建設(shè)向合理有序的方向發(fā)展。規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)山東省現(xiàn)已形成了由特大城市大城市中等城市小城市小城鎮(zhèn)的規(guī)模序列。但具體分析，大中城市數(shù)量較少，按1995年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，大城市只有1個(gè)，中等城市雖然

27、達(dá)11個(gè)，但大部分中等城市規(guī)模偏于2050萬的下線，40萬以上的中等城市很少?？傮w來看，山東省城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)正處于中間層次的城市，亦即大中城市數(shù)量將進(jìn)一步增加。從另外的角度看，隨著山東經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，城市的支撐作用越來越重要。山東省城鎮(zhèn)體系要形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐，必須重視大中城市的發(fā)展，增加大中城市的數(shù)量。對(duì)現(xiàn)有城市發(fā)展趨勢的預(yù)測也表明，今后十幾年間，山東省將有許多中等城市跨入大城市的行列，小城市跨入中等城市的行列。規(guī)劃把所有城鎮(zhèn)按人口規(guī)模分為大、中、小城市和小城鎮(zhèn)四個(gè)層次（各層次城鎮(zhèn)規(guī)模分布狀況如表2-2） 表2-2     

28、          城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃層次城鎮(zhèn)人口（萬人）數(shù)量（個(gè)）總?cè)丝冢ㄈf人）           城鎮(zhèn)名稱  第一層次2002510濟(jì)南   青島100-2004480淄博 煙臺(tái) 濰坊  濟(jì)寧（濟(jì)兗鄒曲復(fù)合中心）50-1008560東營  棗莊  濰坊  日照  臨沂  德州  萊蕪

29、0;第二層次 2050 29 800聊城  濱州  菏澤  章丘  膠州  即墨  平度  膠南滕州  龍口  萊陽  萊州  招遠(yuǎn)  青州  諸城  壽光安丘  高密  昌邑  新泰  肥城  文登  榮成  乳山莒縣  沂水  臨清  曹縣  單縣  第三層次  10-20&

30、#160; 52  750長清  平陰  商河  濟(jì)陽  萊西  桓臺(tái)  高青  沂源廣饒  蓬萊  棲霞  海陽  臨朐  昌樂  微山  魚臺(tái)金鄉(xiāng)  嘉祥  汶上  泗水  梁山  寧陽  東平  五連郯城  蒼山  莒南  蒙陰  平邑  費(fèi)縣  沂南  臨沭樂陵  禹城&

31、#160; 陵縣  平原  夏津  齊河  臨邑  惠民無棣  博興  鄒平  陽谷  莘縣  茌平  東阿  冠縣高唐  巨野  鄆城  東明   第四層次   3-10    100左右   500墾利  利津  慶云  寧津  武城  陽信  沾化  定陶成武  甄城  藍(lán)村  石島  長島  仲宮  萬德  孫耿刁鎮(zhèn)  李哥莊  鋪集  鰲山衛(wèi)  南村  王臺(tái)  王村昆侖  羅村  起鳳  界河  木石  陶莊  大王  孤島金城  北馬  桃村  玲瓏  海陽所  大家洼  景芝治源  中心店  唐村 北宿  歡城