招標(biāo)師證書的在資質(zhì)取消后的價值

1、稱稱招標(biāo)師證書的斤兩-談?wù)袠?biāo)師證書的在資質(zhì)取消后的價值招標(biāo)師資格許可被國務(wù)院取消后，很多人感覺”白考了”，也有些人質(zhì)疑招標(biāo)師考試今年還考不考？以后還有沒有？證書還能不能用？雖然招標(biāo)師的相關(guān)政策還沒有定論，事情也輪不到我說了算，但以我個人的角度，談?wù)効捶ǎ蔷褪钦袠?biāo)師證書自有其價值，不必緊張。6月1日，國務(wù)院常務(wù)會議決定取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員等47個事項后，招標(biāo)師考試到底還考不考成為廣大招標(biāo)從業(yè)人員頗為關(guān)注的問題。官方文件是這么描述的：“取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。

2、在近兩年已分五批取消272項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項基礎(chǔ)上，會議決定，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場管理員、插花員等47項職業(yè)資格。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。下一步要在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時，公布實施國家職業(yè)資格目錄清單，清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤?！闭f白了，就是不能強(qiáng)制規(guī)定沒這個證書就不準(zhǔn)從事這個行業(yè)。那么招標(biāo)師證書還有什么用呢？它可以作為行業(yè)從業(yè)能力的一個判斷依據(jù)，也可以成為企業(yè)自主制定的企業(yè)內(nèi)部人員資格的條件。我為什么說它還有價值呢？筆者認(rèn)為，此次事件不但不會讓招標(biāo)師衰落，沒準(zhǔn)還會再壯大，原因有以

3、下幾條：第一個原因，招標(biāo)有沒有專業(yè)水平技術(shù)含量？答案是：有的。我一直詬病招標(biāo)代理行業(yè)專業(yè)水平技術(shù)含量不高，所以放言給我3-5個任何專業(yè)的愛學(xué)習(xí)肯動腦的大學(xué)畢業(yè)生，給我足夠多的各類招標(biāo)代理項目實踐機(jī)會，只需要1-2年的時間，就可以帶出一個足以匹敵各個招標(biāo)公司業(yè)務(wù)部門項目執(zhí)行能力的招標(biāo)執(zhí)行團(tuán)隊，借以證明我說的招標(biāo)代理專業(yè)水平技術(shù)含量比起設(shè)計、法律咨詢、造價監(jiān)理等咨詢行業(yè)來說比較低。但是大家也要看到，專業(yè)技術(shù)含量低，并不意味著沒有技術(shù)含量，我還是需要1-2年的時間，還是需要足夠多的各類項目實踐機(jī)會，才能夠讓這個團(tuán)隊學(xué)習(xí)法規(guī)，并理解法規(guī)在具體執(zhí)行中的適當(dāng)應(yīng)用，這些就是它的技術(shù)含量的表現(xiàn)。那么說回招標(biāo)師

4、證書，你能找到第二個比招標(biāo)師證書更適合反映從業(yè)人員能力的憑證嗎？招標(biāo)師是還不能徹底反應(yīng)采購從業(yè)人員的能力，還有很大的需要改進(jìn)的空間，這個我們后面談，但是就現(xiàn)在這種很低的水平，不考慮是否是國家規(guī)定，你也找不到第二個可以替代招標(biāo)師證書的另外一個體現(xiàn)采購招標(biāo)從業(yè)能力的證書。在招標(biāo)仍然是國家大型工程建設(shè)項目的主流采購方式，是國家強(qiáng)制性要求的必須環(huán)節(jié)，在國家審計檢查對招標(biāo)的合法合規(guī)性還情有獨(dú)鐘的今天，招標(biāo)師的水平能力認(rèn)證怎么可能壽終正寢呢？它的需求是存在的，只不過由于其自身技術(shù)含量還不高，社會廣泛認(rèn)可度不高，所以需求市場不很大而已。估計協(xié)會本來是期望著國家強(qiáng)制來推高其市場需求的這條路走不通了，但可以換路

5、走。無論換不換，有需求就有市場，無非大小而已。第二個原因，招標(biāo)師認(rèn)證背后還是有一個行業(yè)協(xié)會的。別的行業(yè)協(xié)會我不熟悉，就中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會而言，已經(jīng)有了它的固定成熟的架構(gòu)，高層領(lǐng)導(dǎo)從退下來的官員中產(chǎn)生，擁有了一批核心大企業(yè)做高級會員，聚合了一批行業(yè)內(nèi)可以發(fā)聲的行業(yè)專家，這個機(jī)構(gòu)會坐以待斃嗎？不可能。因此，行業(yè)協(xié)會一定會通過各種方式繼續(xù)推進(jìn)招標(biāo)師的含金量。如果不靠國家政策，那它還有兩個武器，一個靠行業(yè)習(xí)慣，一個靠證書的技術(shù)含量，我們還是把后一個放后面談，先說頭一個。大家注意到行業(yè)規(guī)范產(chǎn)生了嗎？發(fā)布的行業(yè)規(guī)范，不一定在今天就立即成為行業(yè)的行為準(zhǔn)則，因為它不是強(qiáng)制性的，是推薦性的。但規(guī)范在不停的推廣，如

6、果這個規(guī)范的推廣過程不因為一些商業(yè)性原因走了歧路，而是扎扎實實從行業(yè)發(fā)展的角度推廣，而不是從經(jīng)濟(jì)收益如何產(chǎn)生的角度來推廣，其行業(yè)的接受程度一定會越來越深。大家應(yīng)注意到，規(guī)范中通過很多條款在確立招標(biāo)師在招標(biāo)中的地位，當(dāng)然同時也在給招標(biāo)師加壓，承擔(dān)更多的責(zé)任。如果規(guī)范真的成為行業(yè)習(xí)慣，招標(biāo)師比現(xiàn)在的作用更大。規(guī)范中招標(biāo)師的地位和責(zé)任，比發(fā)改委當(dāng)初按職業(yè)資格出的文件中對招標(biāo)師地位的劃線，更高。最后一個原因是長久的，那就是招標(biāo)師的技術(shù)含量。在第一個原因中說到招標(biāo)師是有技術(shù)含量的，但僅限于對招標(biāo)法規(guī)的認(rèn)識，所以技術(shù)含量不高。第二個原因中說到招標(biāo)師的市場大小，決定了具備招標(biāo)師證書的人在企業(yè)中能夠從事多么高

7、層級的采購工作。目前還比較低，所以企業(yè)的重視程度不夠。但我們注意到，政府采購的實施條例中已經(jīng)涉及采購需求，采購方案的概念，國務(wù)院國資委的文件提出了央企采購管理對標(biāo)管理的文件，規(guī)范明確細(xì)化和強(qiáng)調(diào)了采購方案的設(shè)計，招標(biāo)協(xié)會與招標(biāo)師在線都在推動英國CIPS認(rèn)證，招標(biāo)師在線在努力讓CIPS的理念與中國國內(nèi)的采購現(xiàn)狀相結(jié)合，不排除推出企業(yè)級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的可能。這一切都說明，有那么一群人，是認(rèn)識到中國的企業(yè)及公共采購，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，采購管理、采購效能還是有極大的提升空間的。這種提升需要對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，而這些培訓(xùn)的成果，必然以某種方式顯性化，招標(biāo)師不一定是顯性化的唯一選擇，但它是目前最容易向這個方向轉(zhuǎn)變的采購類專業(yè)證書，沒有之一。后面的路，要靠協(xié)會及行業(yè)內(nèi)致力于提高企業(yè)采購能力的公司共同推動。推動的速度我不敢妄加評論，但我認(rèn)為招標(biāo)師證書目前的基礎(chǔ)，和為提高采購能力所投入的人力物力，目前看是處于領(lǐng)先地位的。如果這個優(yōu)勢不被超越，招標(biāo)師的含金量會不斷提高，依然是這個行業(yè)最被認(rèn)可的證書。我不去預(yù)測他會不會被取代，但資質(zhì)的取消，讓協(xié)會和相關(guān)公司不再有等靠要的資本。沒有了政策的支持，他們只有提高招標(biāo)師認(rèn)證含金量這條市場化的道路可以走，除非它走不成，被其他認(rèn)證所取代。目前看，至少在相當(dāng)時間內(nèi)，其先發(fā)優(yōu)勢還是可以保持的。以上三點(diǎn)，是我認(rèn)為招標(biāo)師證書仍有價值的