創(chuàng)新基金促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化教學(xué)文稿

1、創(chuàng)新基金促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)布時(shí)間： 2005-7-21信息來(lái)源： 佚名一、創(chuàng)新基金在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展起到了重要作用。自 1999 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金以來(lái)引起了全社會(huì)的關(guān)注，廣大的科技人員、 企業(yè)家認(rèn)識(shí)到國(guó)家創(chuàng)新基金的設(shè)立，對(duì)于緩解廣東省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的匱乏，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化， 提高科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大內(nèi)需和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極的作用。 廣東省政府及有關(guān)科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織了全省科技型中小企業(yè)積極申報(bào)，努力爭(zhēng)取立

2、項(xiàng)，有力的推動(dòng)了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目截止到2003 年底，全省共組織申報(bào)項(xiàng)目1396 項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng) 283 項(xiàng)，立項(xiàng)率 20.27% ，支持金額 2.05 億元。在創(chuàng)新基金支持下，促進(jìn)了一批中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)在最困難有時(shí)候得到了關(guān)鍵性的支持和動(dòng)力，增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新能力。其中以下有幾個(gè)典型成功案例：1. “應(yīng)用硼酸體系化成技術(shù)生產(chǎn)高比容鋁箔”是2001 年立項(xiàng)的創(chuàng)新基金貼息項(xiàng)目，貼息金額為 100 萬(wàn)，承擔(dān)企業(yè)為“深圳市東陽(yáng)光化成箔股份有限公司乳源分公司”。該項(xiàng)目于2003 年5 月按期通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目在短短的兩年時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)售收入3697 萬(wàn)元，交

3、稅499 萬(wàn)元，利潤(rùn)451 萬(wàn)元，創(chuàng)匯 120 萬(wàn)美元。由于創(chuàng)新基金的投入， 給企業(yè)帶來(lái)了一個(gè)飛躍的變化，一方面， 基金在一定程度上解決了公司資金相對(duì)緊張的局面， 另一方面，基金的支持加強(qiáng)了公司的技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)的信心和能力。因?yàn)樵擁?xiàng)目的執(zhí)行，開(kāi)發(fā)了一系列新技術(shù)和新工藝，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，取得了如“退火工序?qū)Σ芷奶幚怼薄?“化成液位自動(dòng)補(bǔ)加裝置的設(shè)計(jì)”等多項(xiàng)科研成果。這些科研成果和良好的經(jīng)濟(jì)效益的取得也吸引的當(dāng)?shù)氐慕鹑诓块T(mén)對(duì)企業(yè)的信貸，使得企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供了資金支持。承擔(dān)企業(yè)目前是一家集化成箔、腐蝕箔的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、 科研于一體的經(jīng)國(guó)家科技部認(rèn)定的國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)

4、內(nèi)最大的化成箔生產(chǎn)基地。地處廣東粵北山區(qū)， 企業(yè)的壯大帶動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)都感覺(jué)到，創(chuàng)新基金實(shí)在可以說(shuō)是企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條導(dǎo)火線。2. “高強(qiáng)度單片銫鉀防火玻璃”是2001 年立項(xiàng)的創(chuàng)新基金貼息項(xiàng)目，貼息金額100 萬(wàn)元，合同到期 2003 年 12 月，承擔(dān)企業(yè)為“廣東金剛玻璃科技股份有限公司”，該項(xiàng)目于2003 年 8月提前進(jìn)行了驗(yàn)收。該項(xiàng)目產(chǎn)品在兩年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 12106 萬(wàn)元，交稅 712 萬(wàn)元，產(chǎn)生凈利潤(rùn) 3231 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯 596 萬(wàn)美元。由于創(chuàng)新基金的支持，帶動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的資金投入，企業(yè)從銀行貸款2700 萬(wàn)元，加速了項(xiàng)目產(chǎn)品

5、大批量生產(chǎn)的進(jìn)程，滿足了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)對(duì)新型防火玻璃日益增長(zhǎng)的需求，在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另外在玻璃深加工技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了夸越式的發(fā)展。該項(xiàng)目產(chǎn)品采用物理增強(qiáng)和化學(xué)增強(qiáng)相結(jié)合的技術(shù)，兩面熱噴涂的方法以及多種添加劑相混合的方法，解決了建筑外墻上玻璃的防火問(wèn)題，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。 企業(yè)申請(qǐng)了專(zhuān)利十余項(xiàng)， 建立了多個(gè)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 目前產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于廣東奧林匹克體育館、南京國(guó)際會(huì)展中心、廣州國(guó)際會(huì)展中心、上海正大廣場(chǎng)等地方。3. “兩系雜交稻新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)”是 2000 年立項(xiàng)的無(wú)償資助項(xiàng)目，資助金額為 80 萬(wàn)，承擔(dān)企業(yè)為“廣東華茂兩系雜交稻發(fā)展有限公司”，該項(xiàng)目于 200

6、3 年 3 月 27 日按期通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目產(chǎn)品在兩年時(shí)間內(nèi)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3987 萬(wàn)元，產(chǎn)生凈利潤(rùn)287 萬(wàn)元，上交稅收 153 萬(wàn)元。 基金的支持， 有力地促進(jìn)了企業(yè)對(duì)兩系雜交稻新組合的選育開(kāi)發(fā)，兩系雜交稻繁制種技術(shù)的研究等，對(duì)新組合的選育開(kāi)發(fā)進(jìn)程及配套技術(shù)的應(yīng)用起到了很大的推動(dòng)作用。同時(shí)得到了市政府和金融機(jī)構(gòu)的重視，獲得了科研配套經(jīng)費(fèi)的支持和金融機(jī)構(gòu)的貨款。產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，使當(dāng)?shù)卦黾愚r(nóng)業(yè)產(chǎn)值8 億多元， 為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入7 億元。 另外高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)兩系雜交稻新組合的推廣，提高了水稻的產(chǎn)量和大米的品質(zhì)，滿足了城鄉(xiāng)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)米的需要，有利于糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二 .

7、廣東省創(chuàng)新基金建設(shè)現(xiàn)狀我省開(kāi)展創(chuàng)新基金建設(shè)方面做了如下工作：1、根據(jù)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心工作思路，結(jié)合廣東省的實(shí)際情況，我們制定了廣東省實(shí)施創(chuàng)新基金工作指導(dǎo)思想：就是“廣泛宣傳、省市聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、規(guī)范管理、保質(zhì)保量”二十字方針，從項(xiàng)目的申報(bào)到驗(yàn)收做到認(rèn)認(rèn)真真的開(kāi)展工作， 確保工作規(guī)范化和質(zhì)量化。2、建立省級(jí)創(chuàng)新基金管理架構(gòu)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，專(zhuān)業(yè)、規(guī)范地做好創(chuàng)新基金申報(bào)管理工作。省科技廳高新處負(fù)責(zé)全省創(chuàng)新基金申報(bào)的宏觀管理；情報(bào)所負(fù)責(zé)培訓(xùn)咨詢、申報(bào)審核；生產(chǎn)力促進(jìn)中心民營(yíng)部負(fù)責(zé)監(jiān)理；各地市和國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技管理部門(mén)推薦本市區(qū)的項(xiàng)目。另外設(shè)立了七個(gè)專(zhuān)家顧問(wèn)組( 包括六個(gè)技

8、術(shù)領(lǐng)域以及一個(gè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域) ，并有牽頭負(fù)責(zé)人，推薦給企業(yè)協(xié)助項(xiàng)目申請(qǐng)材料的組織編寫(xiě)、論證等工作， 專(zhuān)家組成員主要以大專(zhuān)院校和研究所等高級(jí)職稱(chēng)人員組成。3、召開(kāi)了多次全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金工作報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)給廣東省的中小企業(yè)做報(bào)告；4、設(shè)立了廣東技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)，及時(shí)傳達(dá)科技部信息和我省創(chuàng)新基金動(dòng)態(tài)；5、加大對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持，起動(dòng)地方配套資金。2003 年廣東省地方財(cái)政撥付1072 萬(wàn)元作為 2002 年獲國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng) 28 個(gè)項(xiàng)目的地方配套資金， 全省 ( 深圳另外配套 ) 的無(wú)償資助項(xiàng)目按國(guó)家支持金額的 50%下?lián)埽瑢?duì)于廣東省東西兩翼和北

9、部山區(qū)立項(xiàng)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行傾斜政策，最高配套資金達(dá)到 81%。各市根據(jù)財(cái)政實(shí)力，同時(shí)也予以一定的配套資助，國(guó)家、省、市聯(lián)動(dòng)支持大大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)的積極性。6. 拓寬投融資渠道，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。為做好項(xiàng)目的資金保證，我廳重點(diǎn)加強(qiáng)與銀行，風(fēng)險(xiǎn)投資等金融機(jī)構(gòu)的合作，目前我們已與民生銀行初步達(dá)成了協(xié)議，將進(jìn)一步加大科技型中小企業(yè)的授信規(guī)模，實(shí)現(xiàn)貼息前授信承貸。另外還將加強(qiáng)與其他部門(mén)的合作，實(shí)現(xiàn)貸、保、貼一體化的運(yùn)作，為科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。三 . 組織創(chuàng)新基金申請(qǐng)立項(xiàng)和監(jiān)理的做法及經(jīng)驗(yàn)( 一 ) 做好申請(qǐng)立項(xiàng)工作主要從如下幾個(gè)方面進(jìn)行：1、辦事機(jī)構(gòu)落實(shí)。 廣東省科技廳委托省

10、科技情報(bào)所和生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)申報(bào)和監(jiān)理，2003年并建立了全省各市區(qū)的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)的了解全省創(chuàng)新基金項(xiàng)目情況。2、宣傳培訓(xùn)及時(shí)。廣東省每年在各地市舉辦各種形式的小型申報(bào)培訓(xùn)報(bào)告會(huì)，使更多中小企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義，確保了廣東省申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的質(zhì)量。3、嚴(yán)格把關(guān)選項(xiàng)。針對(duì)國(guó)家創(chuàng)新基金對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、技術(shù)水平、所處行業(yè)領(lǐng)域、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 等方面有一套嚴(yán)格的要求。有的放矢地挑選和發(fā)掘比較優(yōu)秀的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，充分調(diào)動(dòng)一切可利用的項(xiàng)目資源，多渠道、 多方位地去發(fā)掘項(xiàng)目。注重將創(chuàng)新基金項(xiàng)目與省內(nèi)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目緊密結(jié)合起來(lái)，從科技型中小企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品、專(zhuān)利技術(shù)

11、等去發(fā)掘項(xiàng)目，以數(shù)量取質(zhì)量，以質(zhì)量求增量，努力提高項(xiàng)目的命中率。( 二 ) 強(qiáng)化監(jiān)理驗(yàn)收，全程跟蹤服務(wù)1、加強(qiáng)創(chuàng)新基金的監(jiān)理工作，保持同項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系和咨詢服務(wù)，及時(shí)向管理中心匯報(bào)。2、二是建立驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)?，保證項(xiàng)目順利驗(yàn)收。3、嚴(yán)格組織基金項(xiàng)目驗(yàn)收。從 1999 年開(kāi)始， 廣東省科技廳監(jiān)理的中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目一共有 104 項(xiàng)。其中，通過(guò)地方監(jiān)理單位驗(yàn)收的有41 項(xiàng)， 2 項(xiàng)不合格， 39 項(xiàng)合格，驗(yàn)收合格率為95%。四 . 開(kāi)展創(chuàng)新基金工作面臨的主要問(wèn)題我們認(rèn)為：科技型中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中主要問(wèn)題，一是政策，二是資金。過(guò)去的五年，創(chuàng)新基金支持了一部分企業(yè)，也解決了這些企業(yè)的一些實(shí)際困難，促進(jìn)了我省科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。但是，在實(shí)施創(chuàng)新基金項(xiàng)目中也存在一些問(wèn)題，一是有個(gè)別基金項(xiàng)目由于立項(xiàng)時(shí)項(xiàng)目合同指標(biāo)定得過(guò)高，在執(zhí)行過(guò)程中，由于市場(chǎng)的變化，政策的變化使得項(xiàng)目的效益不突出，無(wú)法完成合同要求的