專題講座資料（2021-2022年）公路施工項目成本管理內(nèi)容和方法.

1、學術(shù)論壇2006NO.20科技咨詢導報1涵義項目成本管理是指在滿足工程質(zhì)量、工 期等合同要求的前提下,對項目實施過程中 所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和 協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能 地降低成本費用的一種科學的管理活動。施 工企業(yè)將公路施工項目合同價中經(jīng)營性利潤 和企業(yè)應收取的費用剔除后,余下部分以施 工預算成本的形式,并連同所涉及公路產(chǎn)品的 成本負擔責任、成本管理責任下達轉(zhuǎn)移到施 工項目,施工項目經(jīng)理部則以下達的預算成 本作為項目實際成本的最高額, 經(jīng)過科學、 合 理、 經(jīng)濟地組織施工生產(chǎn), 采用先進的管理方 法對施工項目成本活動的全過程進行管理, 以達到降低實際成本,取得相應

2、經(jīng)濟效益的 目的,這一系列活動即構(gòu)成公路施工項目的 成本管理。2內(nèi)容由于公路施工項目成本是一項綜合性指 標,因此,它貫穿于公路施工生產(chǎn)經(jīng)營活動 的全過程,內(nèi)容較為廣泛。就公路項目成本 管理的各個環(huán)節(jié)來說,其內(nèi)容一般包括六個 環(huán) 節(jié) 。2.1成本預測施工項目成本預測是成本管理的第一環(huán) 節(jié),是指在施工前,通過成本信息和工程項 目的具體情況,在保質(zhì)保量按期竣工交付使 用的前提下,對未來的成本水平及可能發(fā)展 趨勢作出科學估計,選擇成本低、效益好的 最佳成本方案。同時可以在項目成本形成過 程中,有針對性地進行成本控制,克服盲目 性 , 加 強 預 見 性 。2.2成本計劃項目成本計劃是在成本預測基礎(chǔ)上,

3、編 制出項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水 平、成本降低額和降低率,及為降低成本所 采取的主要措施和規(guī)劃的方案,并具體將成 本降低目標分解落實到各職能部門和施工隊 組?？梢哉f,成本計劃是建立施工項目成本 管理責任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。 2.3成本控制項目成本控制是指項目在施工過程中, 對影響項目成本和各種因素加強管理,并采 取各種有效措施,將施工中各期間實際發(fā)生 的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍 內(nèi),對實際成本與計劃成本之間的差異進行 分 析 。找 出 原 因 ,采 取 措 施 ,消 除 偏 差 , 最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標。成本控制應貫徹在項目從招投標階段開始直到項目竣工驗

4、收的全過程,是全面成本管理的重要環(huán) 節(jié) 。2.4成本分析施工項目成本分析是在成本形成過程中,對項目成本進行的對比評價和剖析總結(jié)工作。它主要利用施工項目的成本核算資料(成本信息,與目標成本(計劃成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較,系統(tǒng)地研究成本變動因素與規(guī)律,檢查成本計劃的合理性,尋找降低項目成本的途徑,以便有效地進行成本控制。2.5成本核算項目成本核算是指項目施工過程中所發(fā)生的各種費用和形成施工項目成本的核算。2.6成本考核成本考核就是施工項目完成后,對項目成本形成中的各責任者,按項目成本目標責任制的有關(guān)規(guī)定,將成本實際完成指標與計劃 、 定 額 、 預 算 進 行 對 比

5、和 考 核 。就成本構(gòu)成要素來說,其管理內(nèi)容一般包括人工費、 材料費、 施工機械費、 現(xiàn)場管理費的管理,同時在對成本要素進行管理時不能單純地就管理成本要素,還應有機結(jié)合質(zhì)量管理、 工期管理、 風險管理、 技術(shù)管理等管理工作,真正使項目的成本得到控制并降低,為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤空間。3方法3.1責任成本管理法所謂責任成本管理法,就是根據(jù)生產(chǎn)成本責任和管理人員費用限額,確定責任成本目標,并加以嚴格管理的一種方法體系。公路項目成本核算與責任成本制度的有機結(jié)合,為公路項目成本管理與內(nèi)部經(jīng)濟責任制在責、權(quán)、利、效方面的結(jié)合提供了條件。公路施工企業(yè)的項目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié),通過責任成本管理可

6、以促進責任目標的順利實現(xiàn)。這種成本管理方法是在成本管理理論發(fā)展到全面成本管理的基礎(chǔ)上形成的,具有預測、決策、預算、控制、考核、評價的成本管理體系。責任會計將行為科學的理論與管理控制理論結(jié)合起來,進一步加強了對公路施工項目成本的全面控制,而且將責任者的責、權(quán)、利結(jié)合起來,考核、評價責任的工作業(yè)績,從而極大地喚發(fā)了成本責任者的積極性和主動性。3.2作業(yè)成本管理法公路施工項目作業(yè)成本管理方法(ABCM 就是利用作業(yè)成本計算所提供的信息,將公 路施工項目成本管理的起點和核心由“公路 商品”轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”層次的一種管理方 法。A B C M 的基本思想:公路項目施工要消 耗作業(yè),作業(yè)消耗資源,而資源消耗

7、的同時 又是價值的積累過程,即價值從一個作業(yè)轉(zhuǎn) 移到下一個作業(yè),最后全部累積到最終的公 路項目上,最終公路產(chǎn)品既是全部作業(yè)的集 合,也是全部價值的集合。A B C M 將控制成本、降低成本的視野由 以“公路項目”為中心轉(zhuǎn)移到以“過程作 業(yè)”為 中 心 ,它 不 是 以“ 公 路 項 目 成 本 ” 論成本,而是聯(lián)系該成本發(fā)生的前因(成本 動因, 后果(成本耗費來尋求控制成本的途徑 和方法;它不簡單、盲目地削減成本,而是通 過對公路項目過程作業(yè)的跟蹤和動態(tài)反映, 通過事前、 事后的作業(yè)鏈及價值鏈分析, 實現(xiàn) 公路項目持續(xù)低成本、高效益目標。3.3成本企劃成本企劃是針對未來的必達目標,據(jù)此 對目前

8、的方法與步驟進行彈性調(diào)整的一種先導 性和預防性的控制方式,包括成本企劃和成 本改替兩個階段。成本企劃的目標是通過設(shè) 定、達成目標成本并得出估算成本,使得估 算成本逼近目標成本,也即使估算利潤逼近 目標利潤,這其中目標成本的設(shè)定和達成是關(guān) 鍵的一環(huán);而成本改善則是生產(chǎn)過程中持續(xù)性 的成本降低過程。在公路項目成本企劃階段,首先要根據(jù) 長期的盈利計劃、市場戰(zhàn)略價格和現(xiàn)實公路 項目的施工環(huán)境進行企劃對象(公路項目的目 標成本設(shè)定;接著由主管工程師負責,成本 管理人員與工程技術(shù)人員一起,以滿足降低 公路項目成本需要為立足點,對公路展開目 標成本分析;相關(guān)的施工生產(chǎn)部門通過改進 施工組織設(shè)計和方案與采用新

9、材料和新技術(shù) 來進行創(chuàng)新以達成目標成本,這樣可以把降 低成本與提高質(zhì)最的目標一起包含在計劃范 圍內(nèi);在設(shè)計圖上設(shè)計時,通過各種措施與 手段力求估算成本逼近目標成本,在每一布 局之處實施省料且有效的施工方式,在保證 質(zhì)量的前提下,限制所消耗的費用在設(shè)定目 標成本范圍內(nèi);實施結(jié)果的成本估算值如果 不大于目標成本,則可以過關(guān)進入下一個實 施 循 環(huán) 。公路施工項目成本管理內(nèi)容和方法羅 鴻 堅(廣西金城江公路局廣西河池547000摘 要:本文在介紹了公路施工項目成本管理涵義的基礎(chǔ)上,研究了公路施工項目成本管理的內(nèi)容和方法,并著重探討了責任成本 管理、作業(yè)成本管理和成本企劃等方法在公路施工項目中的應用。

10、關(guān)鍵詞:公路建設(shè)施工項目成本管理中圖分類號:F407文獻標識碼:A文章編號:1673-0534(200612(a-0175-02(下轉(zhuǎn) 177頁學術(shù)論壇 2006NO.20 科技咨詢導報 S W O T 分析矩陣圖當合理運用專業(yè)判斷,確定分析性復核程序的運用方式及程度,以將檢查風險降低至可接受的水平。2006年頒布的、2007年實施審計準則第 1313號分析程序更是對分析程序的應用作了詳細的規(guī)定與說明。審計信息技術(shù)的迅速發(fā)展為風險基礎(chǔ)審計在審計實踐中的應用提供了可能。信息技術(shù)方便地將風險基礎(chǔ)審計中各項因素有機聯(lián)系在一起,根據(jù)實際評估結(jié)果調(diào)整審計作業(yè)計劃,保證審計的質(zhì)量和效率。首先,對被審計單位

11、固有風險的評估要求注冊會計師建立內(nèi)容廣泛的資料庫(包括有關(guān)的法律法規(guī),行業(yè)發(fā)展狀況,經(jīng)濟發(fā)展政策,各種經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),市場有關(guān)價格信息等 。其次,運用電腦技術(shù)確定理想的內(nèi)控模型,使內(nèi)控風險的評估工作更加容易實施。再次,運用電腦軟件進行分析性測試,其速度和準確性將會大大提高,且電腦分析的范圍和方法也將得到擴展。最后,運用電腦進行統(tǒng)計抽樣有助于工作效率的提高,特別是可以方便地利用客戶已實現(xiàn)電腦處理數(shù)據(jù)的存儲媒介,彌補人工操作方式下抽樣檢查的不足。受到市場經(jīng)濟及證券市場發(fā)展的教育,目前我國審計信息使用者的信息辨別能力及對審計信息的要求都有大幅度提高,這就要求注冊會計師應用先進的審計模式,提高審計 質(zhì)

12、量 。最后,會計師事務(wù)所運作機制的重大轉(zhuǎn)變,強化了會計師事務(wù)所應承擔的責任和風險。同時,在新的利益機制推動下,會計師事務(wù)所必須在保證審計質(zhì)量的前提下,努力提高審計的效率,不斷增強自身競爭力。運用風險基礎(chǔ)審計,恰恰可以兼顧審計質(zhì)量和效率,幫助注冊會計師充分運用各種高效率的審計技術(shù)。3.2.4 主要威脅目前在我國審計實踐中使用風險基礎(chǔ)審計主要受到以下幾個方面的威脅:(1我國注冊會計師的整體執(zhí)業(yè)環(huán)境(比如相關(guān)法律制度不規(guī)范、上市公司操縱財務(wù)報表的壓力較大、上市公司內(nèi)控制度普遍不完善等 較差; (2注冊會計師整體執(zhí)業(yè)能力低; (3獨立審計準則尚未引入完整的“風險基礎(chǔ)審計”理論,且相關(guān)規(guī)定操作性不強;

13、(4 審在成本改善階段,通過大量的生產(chǎn)進行持續(xù)性的成本降低。目標成本應同在某確定預算期內(nèi)的預期成本改善目標分階段進行比較。公路施工項目上的所有部門各個層次的職工與管理人員,為使改善目標逼近目標成本,應經(jīng)常性地從成本意識的角度來提出改進成本和技術(shù)的方案并加以實施。作業(yè)成本管理法和成本企劃都屬于戰(zhàn)略成本管理理論的產(chǎn)物,是在戰(zhàn)略高度進行的管理。 與此相適應, 成本管理目標定位于使企業(yè)能更好地適應競爭激烈的外部環(huán)境, 發(fā)揮企業(yè)競爭優(yōu)勢, 實現(xiàn)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略。除了上述一些有代表性的成本管理方法外還有其他的一些方法,比如計劃成本管理、全生命周期成本管理法等等。4結(jié)語由于公路產(chǎn)品不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品,有自己

14、的特點,而且它的生產(chǎn)方式也和工廠的生產(chǎn)方式不同,受很多不確定因素影響。因此不能簡單地套用一般工業(yè)產(chǎn)品的成本管理方法,但可以借鑒各種成本管理方法中先進而且對項目成本管理有用的思想和理論。由于目前的公路工程項目實行項目經(jīng)理負責制,相應地成本管理責任也應由項目經(jīng)理部來負責,所以一般來說目前公路工程項目成本管理主要采用責任成本管理方法,同時輔助于其他的成本管理方法和手段。公路產(chǎn)品的生產(chǎn)本身就帶有適合作業(yè)成本管理方法的性質(zhì),所以可以將作業(yè)成本計算法引入成本計劃及成本預測中,成本核算方法也可以引用作業(yè)成本管理方法中的核算辦法,同時通過運用作業(yè)成本計算法還可以為建立企業(yè)的消耗定額和積累成本資料提供條件。成本企 劃中的價值鏈分析法、成本動因分析等都可 以幫助分析預估施工中的作業(yè)成本的必要性, 盡量降低作業(yè)成本,同時也為尋求更為節(jié)省 成本的工藝或采用更為先進的施工工藝打下 基礎(chǔ)。參考文獻1從培經(jīng).施工項目管理工作手冊.中國物價 出版社,2002(9.2周俊卿.工程項目成本管理中存在的問題 與對策.江西煤炭科技,2003(3.計信息技術(shù)發(fā)展速度滯后于會計信息技術(shù)的 發(fā) 展 速 度 ?？v然應用風險基礎(chǔ)審計還有許多具體問 題需要解決,但從上述分析可以看到,風險 基礎(chǔ)審計自身優(yōu)勢明顯,且在我國審計實踐 中應用的機會(必要性明顯,這要求注冊