基于產(chǎn)業(yè)集群理論的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展

1、基于產(chǎn)業(yè)集群理論的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展                一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的意義地理標(biāo)志保護(hù)是近年來國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一。地理標(biāo)志不僅是地方標(biāo)志，而且也是質(zhì)量標(biāo)志、信譽標(biāo)志，這決定了地理標(biāo)志負(fù)載的產(chǎn)品蘊涵著巨大的市場潛力和無盡的財富價值。由于地理標(biāo)志產(chǎn)品主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)，涉及產(chǎn)地特有的 自然 環(huán)境條件，包括氣候、土壤、水源等因素，并聯(lián)系特定地域的傳統(tǒng)工藝及人文因素，所以保護(hù)對象絕大多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品。截至2005年，我國已經(jīng)

2、公開批準(zhǔn)注冊的地理標(biāo)志有323個，其中類屬農(nóng)產(chǎn)品的有307個，占95%。我國是一個農(nóng)業(yè)大國， 研究 和實施涉農(nóng)的知識產(chǎn)權(quán)制度地理標(biāo)志保護(hù)制度，對于盡快實現(xiàn)同國際慣例接軌，保護(hù)民族精品，解決“三農(nóng) 問題 ”，構(gòu)建和諧 社會 ，實施“知識產(chǎn)權(quán)支農(nóng)”、“知識產(chǎn)權(quán)興農(nóng)”，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。產(chǎn)業(yè)集群 理論 與地理標(biāo)志這樣一個特定制度存在一定的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。地理標(biāo)志對其他 經(jīng)濟(jì) 資源具有聚集效應(yīng)，從而會導(dǎo)致地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群；而產(chǎn)業(yè)集群的形成與 發(fā)展 反過來又會強(qiáng)化地理標(biāo)志的保護(hù)。本文將基于這種關(guān)聯(lián)性來 分析 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)與發(fā)展問題。二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性農(nóng)產(chǎn)品包

3、括地理標(biāo)志產(chǎn)品在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展，必須實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的道路，才能把資源比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。而地理標(biāo)志為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營提供了一個良好的價值平臺。具體來說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志存在以下幾個方面的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性：1.優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦和悠久的人文品牌等準(zhǔn)地理標(biāo)志是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的誘因。準(zhǔn)地理標(biāo)志是指潛在的未經(jīng)注冊但是將來可以形成的地理標(biāo)志。農(nóng)業(yè)是一個對自然資源依賴很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物由于生長的特性，包括地質(zhì)、氣候、水文等內(nèi)在的自然條件直接 影響 著農(nóng)產(chǎn)品的類型、品質(zhì)，使不同區(qū)域具有不同的特色農(nóng)產(chǎn)品或準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品，再加上農(nóng)產(chǎn)品儲運的特殊性，進(jìn)而影響

4、到相關(guān)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局。這種農(nóng)業(yè)資源在地理空間分布的差異，決定了一些產(chǎn)業(yè)為了能充分利用農(nóng)業(yè)資源這種準(zhǔn)地理標(biāo)志優(yōu)勢而集中到特定的區(qū)域范圍內(nèi)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。例如法國的香檳省、美國的玉米帶。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的發(fā)展過程看，農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集結(jié)成群大多是為了獲得利用純農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢而以特色農(nóng)產(chǎn)品或準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品為主建立起來的有機(jī)產(chǎn)業(yè)群落。而且，農(nóng)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)具有生物特性，再加上不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域由于 歷史 、地理區(qū)位、自然稟賦、政策以及其他方面的原因，決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群更具有本地根植性，導(dǎo)致在特色農(nóng)產(chǎn)品或準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最初只能在某些地區(qū)集聚，形成一定的比較優(yōu)勢，接著與

5、之相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)為了追逐這一比較優(yōu)勢，在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下，各種要素進(jìn)一步向該地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地區(qū)集中，從而使這種集群優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化。2.在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)上的分工合作需求是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的內(nèi)在機(jī)制。隨著技術(shù)進(jìn)步和社會分工合作的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速，地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)中一些生產(chǎn)職能逐漸分離出來，形成了圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列獨立的、與農(nóng)業(yè)密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)部門。一方面，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所使用的各種生產(chǎn)資料包括種子、化肥、農(nóng)藥和飼料等基本上由 工業(yè) 提供或經(jīng)過工業(yè)加工。工業(yè)、服務(wù)業(yè)提供的各種產(chǎn)品、技術(shù)和勞務(wù)越來越滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)和階段。農(nóng)業(yè)不再

6、是獨立的產(chǎn)業(yè)部門，已經(jīng)離不開工業(yè)、服務(wù)業(yè)。另一方面，與地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)的依賴性也大大加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)既是這些產(chǎn)業(yè)部門的銷售市場又是原料供應(yīng)者。它們之間，不僅在人力、資源、資金方面存在一般意義上的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且還在生產(chǎn)技術(shù)上存在較為密切的投人產(chǎn)出關(guān)系。面對這種農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的發(fā)展趨勢，使得地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)對分工合作的期望很高。一方面，孤立的農(nóng)戶迫切需要與之關(guān)聯(lián)的 企業(yè) 和研發(fā)等單位建立聯(lián)系，共同利用這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)、信息、技術(shù)等，形成規(guī)模經(jīng)營，以減少地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的盲目性、投資和直接交易的成本；另一方面，以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為加工、銷售、運輸或研發(fā)對象的相關(guān)企業(yè)

7、或機(jī)構(gòu)也急需與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以便能夠及時、有保證地獲取市場所需求的農(nóng)產(chǎn)品，同樣科研等支撐機(jī)構(gòu)也能進(jìn)行有效的研發(fā)或服務(wù)工作。這樣，對分工合作的需求就直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。因為通過這種分工合作機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群體內(nèi)的各個行為主體可以在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、人員培訓(xùn)以及 金融 等方面實現(xiàn)高效的 網(wǎng)絡(luò) 化的互動和合作，形成集體行為的互動機(jī)制，這種機(jī)制可以使信息的流通更為順暢，加快觀念、知識和技術(shù)的擴(kuò)散，緩和經(jīng)濟(jì)利益的沖突，減少交易過程中的障礙，從而獲取集體效率。3.在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品上構(gòu)建的集聚效應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的市場決定力量。隨著人們物質(zhì)精神文化水平

8、的不斷提高，消費者對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，一方面，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值環(huán)節(jié)越來越多，一種農(nóng)產(chǎn)品從研發(fā)、培植、生產(chǎn)到營銷、運輸所形成的價值鏈過程已很難由一家企業(yè)來完成；另一方面，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的相互關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。這樣，以生產(chǎn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為對象的企業(yè)要想獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須使市場交易轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部，以避免重復(fù)談判的成本以及非合作行為的出現(xiàn)。于是，與在地理標(biāo)志基礎(chǔ)上形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的大量企業(yè)和關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)就積聚到一定的區(qū)域內(nèi)，形成一個產(chǎn)業(yè)間分工協(xié)作的系統(tǒng)。這種積聚以區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)為源頭，以一家或數(shù)家主導(dǎo)企業(yè)為核心，在外部形成一個多層次的縱向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)群體。這樣，隨著農(nóng)業(yè)

9、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各個集群單元不僅可以享有單個企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，而且可以獲得集聚經(jīng)濟(jì)。這種集聚經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上產(chǎn)生于不同企業(yè)在空間上一定規(guī)模的局部集中以及由此而來的互補(bǔ)性，它是一種外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為一種有形資產(chǎn)主體是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的重要載體。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為無形資產(chǎn)，其作用的發(fā)揮必然要受到有形資產(chǎn)的制約。從根本上說，有形資產(chǎn)是無形資產(chǎn)的載體，而無形資產(chǎn)“武裝”了有形資產(chǎn)，才使他們具有獲得額外收益的能力。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在一定地域范圍內(nèi)樹立了區(qū)域農(nóng)業(yè)的形象、地位，影響了外部市場對區(qū)域農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，但這并不意味著農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志能夠脫離農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

10、集群獨立存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集中度、市場占有率是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志最初形成的基礎(chǔ)；同時，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是否能不斷和持久地擴(kuò)大影響力，更依賴于其有形資產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的有形資產(chǎn)主體，它的發(fā)展直接制約著農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作用的發(fā)揮，是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的重要載體。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌價值。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以其集聚效應(yīng)強(qiáng)化了地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的價值，在地理標(biāo)志的基礎(chǔ)上建立起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，在申請注冊地理標(biāo)志和商標(biāo)的過程中也相對容易，并且可以利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢加強(qiáng)地理標(biāo)志的增值作用，加

11、快地理標(biāo)志價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上的速度，最后通過市場得以實現(xiàn)；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展本身就具有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展本身就是一種很好的區(qū)域地理標(biāo)志品牌，使產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的競爭力形象，具有集群從眾效應(yīng)和模范作用。從以上分析我們可以看出，一方面，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志作為一種地域性、獨特性及制度賦予特定權(quán)利的經(jīng)濟(jì)資源或要素，對其他經(jīng)濟(jì)資源或要素具有聚集效應(yīng)，從而會引導(dǎo)和開發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展又將會保證、提升地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)、信譽與品牌，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)制度。因此，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與地理標(biāo)志保護(hù)

12、的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群的形成，以及產(chǎn)業(yè)集群與地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，存在著互促相長的關(guān)系。         三、從產(chǎn)業(yè)集群角度看農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中存在的 問題 從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的角度來看，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)和 發(fā)展 過程中存在許多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1.我國 目前 實施地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)業(yè)，仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展四階段中的初級階段生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段。在這一階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠的是生產(chǎn)要素優(yōu)勢，即基于一國或地區(qū)的地理環(huán)境、 自然 條件、人文因素和 歷史 傳統(tǒng)等地理標(biāo)志的優(yōu)勢，這很容易彰顯產(chǎn)業(yè)成績，但也非常脆弱，生產(chǎn)

13、要素比較優(yōu)勢的降低或相對減弱很容易給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重創(chuàng)，從而滋生出一系列的問題，具體表現(xiàn)在以下兩方面：第一，如果一直堅持以生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢來維持和發(fā)展地理標(biāo)志，將會使我國的農(nóng)業(yè)停留在以資源為基礎(chǔ)的較落后的 經(jīng)濟(jì) 層面上，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品以次充好，產(chǎn)品質(zhì)量低下，無法在競爭中取勝。實踐中，許多 企業(yè) 片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實性而忽視了商品的內(nèi)在品質(zhì)，致使使用地理標(biāo)志的商品與其他同類商品沒有明顯區(qū)別，傳統(tǒng)的質(zhì)量特點和信譽喪失殆盡。第二，產(chǎn)生狹隘的地理標(biāo)志主義，為不正當(dāng)競爭孕育了沃土，會使一部分企業(yè)認(rèn)為可以在地理標(biāo)志范圍內(nèi)為所欲為，進(jìn)而造成了近年來毒火腿事件、毒粉絲事件乃至于假冒龍井茶事件比比皆是。2.我國地

14、理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 科技 含量低。 科學(xué) 技術(shù)是地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵。只有用 現(xiàn)代 科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施裝備地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群的各個環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)集群才能有持續(xù)旺盛的生命力。而我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，具體表現(xiàn)在：第一，目前在地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，生產(chǎn)設(shè)施、裝備落后，生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)所采用的技術(shù)仍停留在20世紀(jì)70年代末80年代初的水平上。第二，地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群一般都是在勞動密集型的低成本優(yōu)勢的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，所以單個小企業(yè)不可能有自己的 研究 與開發(fā)機(jī)構(gòu)。第三，農(nóng)戶的專業(yè)知識技術(shù)水平更是很難滿足在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的需求，更難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

15、管理過程中快速創(chuàng)新以適應(yīng)市場對產(chǎn)品的需求。第四，缺乏生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)市場和管理機(jī)構(gòu)。 農(nóng)村 可以成為豐富的原材料生產(chǎn)基地，可以提供廉價的勞動力，可以尋求建立銷售市場和中介組織，但是，對于科學(xué)技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素，農(nóng)村地區(qū)是難以自我滿足的，必須通過政府組建相關(guān)機(jī)構(gòu)吸引投資和項目招標(biāo)等促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)流動。因此，我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新能力較低，這不利于制定和提高地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。3.不注重培育地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的牽動能力直接決定著以地理標(biāo)志為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模和成效，是實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求。目前，我國

16、從事地理標(biāo)志農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)在發(fā)展速度、規(guī)模和效益水平等方面都還比較低，市場競爭能力弱，沒有形成一批龍頭企業(yè)來帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。而且地理標(biāo)志可以為很多家企業(yè)使用，有些企業(yè)不注重自身實力的培育、自身資源的整合，目光短淺，不注重自身長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的規(guī)劃，只看當(dāng)前獲得的收益。4.我國農(nóng)村的很多集群產(chǎn)業(yè)是集而不群，只是扎堆，簡單的重復(fù)生產(chǎn)，無法進(jìn)一步挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的潛在價值。區(qū)域創(chuàng)新能力低不利于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，還可能造成集群產(chǎn)業(yè)只是簡單的重復(fù)生產(chǎn)或低水平發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上環(huán)節(jié)少且各環(huán)節(jié)發(fā)展不協(xié)調(diào)，相關(guān)輔助性機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺位，甚至變成孤立的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此無法挖掘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的潛在價值。高水平的集

17、群最顯著的一個特征是發(fā)達(dá)的 社會 網(wǎng)絡(luò) 關(guān)系，因為產(chǎn)業(yè)集群是由交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)與社會網(wǎng)絡(luò)交織所形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不僅能降低交易成本，而且能促進(jìn)協(xié)作，形成協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同強(qiáng)調(diào)雙方或多方相互配合、密切合作、共同完成某項任務(wù)。而目前與地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)聯(lián)的支持性和輔助性機(jī)構(gòu)的各主體畸形成長，難以融為一體，導(dǎo)致我國農(nóng)村很多低水平的集群產(chǎn)業(yè)中各經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系松散，信息交流少，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同。5.在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中不注重對區(qū)域地理標(biāo)志主體的培養(yǎng)和建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中最為常見的中介組織是產(chǎn)銷協(xié)會，但是現(xiàn)在的產(chǎn)銷協(xié)會幾乎都是小而全的“全職保姆”組織，技術(shù)、農(nóng)民培訓(xùn)、科研、營銷服

18、務(wù)等一應(yīng)俱全，但真正需要建立地理標(biāo)志品牌的時候只能通過政府或其他機(jī)構(gòu)獲取資金和政策上的幫助。另外，在地理標(biāo)志品牌建設(shè)過程中往往出現(xiàn)“多頭領(lǐng)導(dǎo)”的局面：一方面，技術(shù)和資金的支持來源困難使得區(qū)域內(nèi)各利益主體形成弱合作，對地理標(biāo)志品牌缺乏科學(xué)的管理；另一方面，避害趨利的心態(tài)使得產(chǎn)業(yè)集群中缺乏權(quán)威的組織機(jī)構(gòu)監(jiān)督地理標(biāo)志的使用。這種管理體制使得一些農(nóng)戶的劣質(zhì)產(chǎn)品破壞r地理標(biāo)志的形象，而且這種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)人 方法 很難瞄準(zhǔn)真正的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)者和剔除劣質(zhì)生產(chǎn)者。四、基于產(chǎn)業(yè)集群的保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的措施保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的過程也是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志從比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的過程，而這個過程強(qiáng)調(diào)的是通過這種轉(zhuǎn)化，

19、經(jīng)過資源整合，地理標(biāo)志獲得更長久生命力的過程，從這個意義上來說，保護(hù)與發(fā)展地理標(biāo)志實際上也就是保護(hù)與地理標(biāo)志相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品。因此對實施地理標(biāo)志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，可以促使我國加快把主要依靠生產(chǎn)要素數(shù)量和低成本的比較優(yōu)勢增長模式逐步轉(zhuǎn)向主要依靠核心競爭能力提升的發(fā)展模式上來。具體來說，基于產(chǎn)業(yè)集群 理論 的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的措施包括：1.因地制宜培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品就要因地制宜，比選出具有地域性優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品加以重點發(fā)展，構(gòu)筑實施地理標(biāo)志的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，要大力發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè) ，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)水平，形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，變資源優(yōu)勢為商

20、品優(yōu)勢，迅速形成優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)要素條件。生產(chǎn)要素可以分為初級資源要素和高級資源要素。目前地理標(biāo)志涉及到的主要是自然資源、歷史、傳統(tǒng)人文等初級要素，這些要素是自然生成的，只要簡單的私人及社會投資就能擁有。而對于知識、技術(shù)、資本等高級資源要素則需要依靠持續(xù)地追加投資創(chuàng)造出來，因此，保護(hù)與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢：第一，需要對實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)業(yè)加大知識、技術(shù)等投入，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本和技術(shù)密集型發(fā)展。第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力。第三，要大力提高地

21、理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，積極推進(jìn)發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化。第四，增強(qiáng)地理標(biāo)志品牌的個性特征和文化內(nèi)涵，做好名牌延伸工作，把名牌冠以新的地域產(chǎn)品形式或類別中去，營造名牌素材，提高地域產(chǎn)品的整體形象，發(fā)揮地理標(biāo)志品牌的綜合經(jīng)濟(jì)效益。3.扶持與發(fā)展相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和競爭力的提高。有競爭力的上游產(chǎn)業(yè)的存在可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時的高質(zhì)量的原材料和各種服務(wù)，而有競爭力的下游產(chǎn)業(yè)則可通過提升效應(yīng)，直接拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。例如，在“東北大豆”名下，就初級產(chǎn)品大豆而言，有各種專用類型（高油脂、高蛋白質(zhì)、高賴氨酸等）的大豆。同時，“東北大豆”的附加值效應(yīng)，也延及以東北大豆為原料的系列加工產(chǎn)品，包括豆油、豆粕、豆粉，以及各種深加工的豆制品。標(biāo)明“東北大豆”原料或成分的加工產(chǎn)品，都將在“東北大豆”地理標(biāo)志上獲得市場認(rèn)同，這將有力推動?xùn)|北地區(qū)大豆及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.實施“地理標(biāo)志+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。地理標(biāo)志將分散的農(nóng)戶以地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)為紐帶、以龍頭企業(yè)為通