我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究

1、 我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究我國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展案例研究一、傳統(tǒng)旅游強(qiáng)縣旅游創(chuàng)新發(fā)展（一）江西婺源婺源縣位于江西省東北部，上饒市北部?；罩菸幕陌l(fā)祥地之一。婺源東西分別與兩座國(guó)家歷史文化名城衢州、景德鎮(zhèn)毗鄰，南隔銅都上饒德興市與世界自然遺產(chǎn)“江南第一仙山”三清山相望，北枕國(guó)家級(jí)旅游勝地黃山市。婺源素有“書(shū)鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱(chēng)，是全國(guó)著名的文化與生態(tài)旅游縣，被外界譽(yù)為“中國(guó)最美的鄉(xiāng)村”、“一顆鑲嵌在贛、浙、皖三省交界處的綠色明珠。1、旅游模式創(chuàng)新將一個(gè)縣的旅游資源進(jìn)行整體打造，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、集團(tuán)開(kāi)發(fā)，形成“一個(gè)公司、一張門(mén)票、一個(gè)品牌”的格局。由

2、一個(gè)企業(yè)做一個(gè)縣的旅游業(yè)。2、品牌創(chuàng)新婺源縣委、縣政府依托生態(tài)與文化資源，著力打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”品牌，把旅游業(yè)定位于第一大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持培育，通過(guò)“政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、集團(tuán)開(kāi)發(fā)、品牌打造”等手段，走出了一條被旅游界譽(yù)為“婺源模式”的發(fā)展之路?？茖W(xué)定位，規(guī)劃先行根據(jù)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，提出了“優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，歷屆縣委、縣政府一屆接著一屆干。按照規(guī)劃先行的原則，依托文化生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，先后編制了4個(gè)層次的規(guī)劃：旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)及保護(hù)性規(guī)劃，公路沿線鄉(xiāng)村建設(shè)控制性詳規(guī)和婺源徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃。3、營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新強(qiáng)力營(yíng)銷(xiāo)，打響品牌借助

3、境內(nèi)外高端媒體聚焦婺源，并舉辦各種主題活動(dòng)。“民俗風(fēng)情展示”、“民間燈彩巡演”到“農(nóng)家小院做客”、“婺源鄉(xiāng)村過(guò)大年”、“婺源鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”等，已成為國(guó)內(nèi)外知名度較高的節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)共贏，先后赴北京、上海、香港等20多個(gè)主要城市及新加坡、馬來(lái)西亞等客源市場(chǎng)進(jìn)行宣傳推介，與600多家旅行社成為友好合作伙伴。4、生態(tài)與文化的珠聯(lián)璧合婺源每一座斷墻，每一座涼亭都有自己的文化，它是一道茶，一道有著濃厚文化底蘊(yùn)的茶，這道茶要慢慢品。婺源的文化是很深邃的，一般的旅游者匆匆來(lái)一兩天不能夠體會(huì)，需要仔細(xì)品賞、慢慢體會(huì)。（二）福建泰寧福建省三明市泰寧縣是改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的新興旅游區(qū)，是福建省

4、繼武夷山之后的又一擁有世界級(jí)旅游景區(qū)的縣，位列福建旅游前三名。1、政府主導(dǎo)泰寧實(shí)行明確的政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，由于幾屆縣委、縣政府的接力，持續(xù)運(yùn)作，持續(xù)提升，持續(xù)發(fā)展，鍥而不舍，使泰寧旅游走出了一條清晰的有價(jià)值的路徑。2、品牌打造和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)泰寧首先向國(guó)家有關(guān)部委申請(qǐng)，先后將“大金湖國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”更名為“泰寧國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”、“福建泰寧國(guó)家地質(zhì)公園”。二是面向公眾公開(kāi)征集并推出“水上丹霞、靈秀泰寧”的主題口號(hào)。是進(jìn)行了以“泰寧”為主題的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到長(zhǎng)三角、珠三角甚至國(guó)外等客源地進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓，還制定了大型專(zhuān)列、包機(jī)和組團(tuán)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，采取放開(kāi)地接、區(qū)域聯(lián)手、上門(mén)營(yíng)銷(xiāo)等做法。特

5、別是利用舉辦世界地質(zhì)公園開(kāi)園揭碑儀式、京福高速公路全線通車(chē)慶典、中國(guó)丹霞（泰寧）文化旅游節(jié)等主題活動(dòng)機(jī)會(huì)，強(qiáng)力開(kāi)拓市場(chǎng)，增加客源總量，把“泰寧”這一強(qiáng)勢(shì)品牌載體轉(zhuǎn)化為顯著的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和游客輸入效應(yīng)。他們尤其重視利用國(guó)家級(jí)媒體開(kāi)展特色營(yíng)銷(xiāo)，在福建省第一個(gè)慧眼識(shí)英雄，每年把上千萬(wàn)元的廣宣費(fèi)主要投放到央視的請(qǐng)您欣賞、朝聞天下、大好河山等欄目上，“水上丹霞、靈秀泰寧”的主題形象迅速在全國(guó)范圍內(nèi)打響。（三）廣東增城增城市是廣東的一個(gè)省轄縣級(jí)市，增城市于1993年12月撤縣設(shè)市，由省委托廣州市代管。增城位于珠江三角洲東北部、廣州市區(qū)東部，背靠大廣州，南與東莞隔江相望，東臨惠州，北界從化、龍門(mén)?？偯娣e1616

6、平方千米?？?cè)丝?1.03萬(wàn)人（2008年）。1、準(zhǔn)確確定發(fā)展主題確立了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的重要地位，營(yíng)造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大環(huán)境，樹(shù)立起“荔鄉(xiāng)仙境生態(tài)健康休閑游”的旅游形象品牌。將北部定位為限制工業(yè)開(kāi)發(fā)的都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游區(qū)，創(chuàng)建國(guó)際化的南國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)大公園。在保護(hù)好北部青山綠水和飲用水源的前提下，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、借助強(qiáng)勢(shì)，變砍樹(shù)為看樹(shù)，變山區(qū)為旅游區(qū)，變輸血扶貧為造血扶貧，以發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的扶貧方式促進(jìn)北部體育運(yùn)動(dòng)休閑、會(huì)議度假休閑、旅游地產(chǎn)休閑等項(xiàng)目發(fā)展。2、公園化戰(zhàn)略樹(shù)立了“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)保護(hù)”和“生態(tài)優(yōu)先，宜居為重”的理念，用公園化的理念和文明特征來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

7、，讓增城處處像公園。變“重物輕人”為“見(jiàn)物見(jiàn)人”，變“在城市里建公園”為“在公園里建城鄉(xiāng)”。3、全縣統(tǒng)籌規(guī)劃堅(jiān)持“面、線、點(diǎn)”結(jié)合，“面”是把整個(gè)增城打造成國(guó)際化南國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)大公園、珠三角生態(tài)優(yōu)質(zhì)生活圈、廣州東部生態(tài)游示范區(qū)、廣州的后花園?！熬€”是由南至北，打造鳳凰城至白水寨、鶴之洲至湖心島兩條旅游景觀大道。同時(shí)沿線配置80公里自行車(chē)休閑健身道，以藤結(jié)瓜的方式變沿線村莊為旅游驛站，同時(shí)依托核心景區(qū)規(guī)劃了一批生態(tài)旅游村，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館及農(nóng)特產(chǎn)購(gòu)物場(chǎng)所，鋪就農(nóng)民致富路。“點(diǎn)”是重點(diǎn)打造白水寨省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、湖心島景區(qū)、何仙姑景區(qū)、小樓人家景區(qū)、鶴之洲景區(qū)、蓮塘春色景區(qū)等核心景區(qū)景點(diǎn)。全市初步

8、形成了“一江（增江畫(huà)廊）、兩條景觀大道、三個(gè)旅游圈、六個(gè)核心景區(qū)”的旅游新格局。 4、鄉(xiāng)村旅游增城有知名的荔枝文化、悠久的社會(huì)歷史文化、濃郁的何仙姑文化，有較好的都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，通過(guò)不斷挖掘、整合，精心打造，逐漸建設(shè)成今天的代表性景區(qū)。該市的兩條旅游景觀大道，也是通過(guò)策劃和規(guī)劃，把諸多散落的景點(diǎn)串起來(lái)，綠上添花，沿線建設(shè)了20個(gè)生態(tài)公園，初步形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步把新農(nóng)村、古村落變?yōu)樯鷳B(tài)旅游村，把北部山區(qū)變?yōu)樯鷳B(tài)旅游區(qū)，把都市農(nóng)業(yè)區(qū)變?yōu)槁糜斡^光區(qū)，把農(nóng)特產(chǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)品，把旅游業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)、大品牌。該市將北部1000平方公里生態(tài)旅游示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展

9、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，包括體育運(yùn)動(dòng)、會(huì)議度假、旅游觀光休閑新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中，抓好“三邊”環(huán)境整治，嚴(yán)格落實(shí)“四原”保護(hù)，堅(jiān)決治理污染企業(yè)，整治河涌，建污水處理廠，保護(hù)好水源，抓好綠化、美化、凈化、藝術(shù)化，營(yíng)造廣州東部的“綠肺”、“森林屏障”，珠三角的“大氧吧”，為發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游創(chuàng)造良好環(huán)境。5、包裝和推介在包裝和推介上，該市開(kāi)辟了鄉(xiāng)村生態(tài)游風(fēng)光電視頻道，24小時(shí)滾動(dòng)播放；制作多部新增城生態(tài)旅游宣傳專(zhuān)題片；開(kāi)通旅游官方網(wǎng)站，印制旅游指南；參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)旅游展覽（博覽會(huì)），舉辦荔枝文化旅游節(jié)、登山旅游節(jié)、廣場(chǎng)音樂(lè)節(jié)、牛仔服裝節(jié)、菜心美食節(jié)、仙姑文化節(jié)等各種旅游文化節(jié)慶活動(dòng)；面向客源市場(chǎng)，有針對(duì)性地進(jìn)行旅

10、游包裝和推介活動(dòng)；在各類(lèi)報(bào)刊雜志上百個(gè)版面刊登旅游推介。近日該市還開(kāi)通了廣州至增城小樓人家、湖心島景區(qū)的“鄉(xiāng)村游”直通車(chē)。目前，白水寨已經(jīng)成為廣州乃至廣東的一張亮麗的旅游名片。 6、創(chuàng)新旅游投資理念該市積極創(chuàng)新旅游投資理念，在做好規(guī)劃、配套基礎(chǔ)設(shè)施的提前下，重點(diǎn)是招商引資，使政府投資起到“四兩撥千斤”的作用。近年來(lái)，該市通過(guò)招商引資、競(jìng)爭(zhēng)性融資、企業(yè)捐助、個(gè)人捐贈(zèng)、BOT方式、購(gòu)買(mǎi)命名權(quán)和廣告權(quán)、資源置換等多種資金籌措方式，吸引數(shù)十億各類(lèi)資金投入旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。7、創(chuàng)新“四大機(jī)制”該市堅(jiān)持政府主導(dǎo)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造政策環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償

11、和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、創(chuàng)新績(jī)效評(píng)估和分類(lèi)考核機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)民增收致富的扶持機(jī)制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供保障。目前，增城市旅游整體形象日益深入人心，“何必舍近求遠(yuǎn)，美景就在身邊，我們一起去增城度假休閑”的增城旅游品牌廣為人知，該市已成為珠三角游客休閑度假、觀光旅游的主要目的地。（四）河北遵化遵化市位于河北省東北部，西與天津市薊縣為鄰?？偯娣e1521平方千米。人口70萬(wàn)（2006年）。全市轄13個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)民族鄉(xiāng)，648個(gè)行政村，距省會(huì)石家莊380千米。低山、丘陵、谷地占總面積的68%。著名的引灤入津工程由境內(nèi)通過(guò)。年均溫10.4，年降水量774.5毫米。1、具有資源，尚未開(kāi)發(fā)遵化是省內(nèi)為數(shù)不多的礦

12、產(chǎn)與旅游資源兼?zhèn)涞目h區(qū)之一。世界文化遺產(chǎn)清東陵是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最為宏大、體系最為完整的帝王陵墓建筑群；相鄰的湯泉?jiǎng)t是我國(guó)北方少見(jiàn)的優(yōu)質(zhì)溫泉；蜿蜒于燕山之巔的長(zhǎng)城，保存了古樸、原始的風(fēng)貌。此外，還有沙石峪、西鋪等聞名全國(guó)的紅色旅游資源。但是，相比近年來(lái)紅紅火火的冶金礦山產(chǎn)業(yè)，遵化旅游業(yè)卻一直尷尬地躲在鋼鐵產(chǎn)業(yè)的陰影中，在全市經(jīng)濟(jì)總量中的占比始終在5%左右低位徘徊。2、抓住龍頭，打造精品毫無(wú)疑問(wèn)，清東陵是遵化旅游業(yè)的龍頭。龍頭舞動(dòng)，龍身方活，130平方公里的清東陵精品旅游區(qū)建設(shè)震撼啟帷。規(guī)劃的清東陵精品旅游區(qū)包括馬蘭峪鎮(zhèn)、石門(mén)鎮(zhèn)、湯泉鄉(xiāng)、東陵鄉(xiāng)部分區(qū)域，面積達(dá)130平方公里，而現(xiàn)在的景區(qū)面積不過(guò)80

13、平方公里。整個(gè)旅游區(qū)將打造成以清東陵為龍頭的觀光產(chǎn)品體系和以湯泉、龍門(mén)湖、上關(guān)湖為支撐的休閑度假體系。在策劃的項(xiàng)目體系中包括總投資5.43億元的文物保護(hù)項(xiàng)目，總投資2278萬(wàn)元的陵區(qū)道路維修、景區(qū)部分設(shè)施改造及環(huán)境整治工程；聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)了三維清東陵全景圖，實(shí)現(xiàn)聲、光、電三維立體講解等一系列創(chuàng)新與突破。爭(zhēng)取用3年時(shí)間，把清東陵建設(shè)成為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。3、發(fā)展“大旅游”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條遵化旅游徹底打破了“旅游唯清東陵”的思想束縛，把皇陵文化、滿(mǎn)族風(fēng)情、湯泉養(yǎng)生、紅色旅游、長(zhǎng)城狩獵、農(nóng)家采摘于一身，樹(shù)立“大旅游”理念，高起點(diǎn)、大手筆謀劃旅游業(yè)發(fā)展。遵化聘請(qǐng)清華大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、達(dá)沃斯巔峰設(shè)計(jì)

14、院等國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位，完成了全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及“十二五”規(guī)劃，確定的發(fā)展定位是“皇家山水福地、京東休閑名城”。按照這一定位，深度整合旅游資源，打造皇家文化休閑與溫泉度假區(qū)、城市游憩區(qū)、佛教文化與山水區(qū)、紅色旅游區(qū)、森林生態(tài)旅游區(qū)等五大旅游片區(qū)。通過(guò)整合，力推多元化，逐步形成以清東陵吸引人，以休閑度假景點(diǎn)留住人的格局。遵化旅游產(chǎn)業(yè)在拉伸旅游鏈條上做足了功夫：從東陵祭祀大典到皇家宮廷菜；從滿(mǎn)族風(fēng)情四合院到農(nóng)家采摘園；從溫泉度假到金銀器、仿古家具選購(gòu)；從沙石峪紅色經(jīng)典游到野游狩獵相繼推出了從一日游到七日游10多種旅游套餐。通過(guò)提供更多可吃的、可玩的、可買(mǎi)的，讓過(guò)去的游客變成食客、旅客、顧客，讓

15、過(guò)去的旅游業(yè)由“半年閑”變?yōu)椤叭昊稹薄?、多渠道宣傳，全方位促銷(xiāo)長(zhǎng)期在京津承秦旅游市場(chǎng)夾縫中生存的遵化開(kāi)始主動(dòng)出擊，營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。他們先后邀請(qǐng)馬來(lái)西亞、日本、臺(tái)灣、香港等地主流電視臺(tái)，以及央視百家講壇國(guó)寶檔案等欄目錄制并播放清東陵專(zhuān)題片；組織參加了北京旅游商品展銷(xiāo)會(huì)等宣傳推介活動(dòng)，設(shè)立了北京、天津、秦皇島三個(gè)旅游辦事處，頻頻向北京、天津等景區(qū)伸出“橄欖枝”，一口氣推出了故宮、黃崖關(guān)、八仙山至遵化的6條聯(lián)合旅游線路。5、吸引投資，創(chuàng)新體制在遵化市旅游項(xiàng)目建設(shè)中，社會(huì)資本積極投入，成為一大亮點(diǎn)。為確保資金引得來(lái)，留得住，這市因地制宜采取了多種引資模式。一是租賃，鷲峰山景區(qū)通過(guò)租賃給民營(yíng)老板吸引資

16、金2000余萬(wàn)元，目前年接待游客數(shù)量較租賃前增加了近2倍。二是股份制辦旅游。黃花山、臥龍山等旅游景區(qū)通過(guò)股份制改造，引入資金1000余萬(wàn)元，景區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；三是吸引外資企業(yè)大戶(hù)獨(dú)資。香港宣威集團(tuán)、北京東方依水源公司等實(shí)力雄厚大企業(yè)紛紛入駐。隨著旅游開(kāi)發(fā)向縱深推進(jìn)，遵化又把目光瞄向了體制創(chuàng)新這塊“硬骨頭”：?jiǎn)?dòng)中的旅游投融資公司，將為全市中小旅游企業(yè)發(fā)展提供融資信用擔(dān)保，破解融資難題；擬議建立大東陵景區(qū)，徹底理順清東陵與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)系“遵化的旅游潛力還沒(méi)有完全釋放，我們立足打造京東旅游名城，爭(zhēng)取用5年時(shí)間使游客人數(shù)超500萬(wàn)，綜合收入超50億元?！保ㄎ澹┥綎|文登文登地處神奇的北緯37度，北依昆崳

17、山，南臨黃海，山海相依，氣候宜人，夏天潤(rùn)而不濕，冬天干而不燥，全年空氣質(zhì)量良好率為百分之百；文登融山、水、城為一體，全市森林覆蓋率近46%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率45%，充分體現(xiàn)了山水交融、山在城中、城在水中、人在園中的城市園林美景。1、有效營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的文登之所以廣為人知，源自他們卓有成效的城市營(yíng)銷(xiāo)。首先確立了打造“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，濱海養(yǎng)生之都”城市品牌的發(fā)展戰(zhàn)略，將養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以品牌建設(shè)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，展開(kāi)高端城市品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。文登先后舉辦了中國(guó)首屆國(guó)際養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)峰會(huì)暨中國(guó)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等高端會(huì)議，主辦了國(guó)際長(zhǎng)壽美食節(jié)、溫泉養(yǎng)生節(jié)，城市觀點(diǎn)論壇和華東僑商論

18、壇先后走進(jìn)文登。第三，大面積啟動(dòng)推廣宣傳。文登城市品牌廣告頻頻亮相央視以及一二線城市的報(bào)紙、雜志、電視、地鐵，全面展示“養(yǎng)生之都”的魅力；文登城市推廣團(tuán)在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等10個(gè)城市啟動(dòng)了城市形象推廣巡回展，在東三省掀起了一股“文登風(fēng)”；由威海發(fā)往北京的列車(chē)被命名為文登旅游專(zhuān)列，整車(chē)廣告包括車(chē)體廣告、廣播、臺(tái)布等，從不同角度宣傳文登養(yǎng)生品牌。2、準(zhǔn)確定位文登市委、市政府聯(lián)合眾多科研部門(mén)，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研、論證，決定把文登打造成“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)·東方養(yǎng)生之都”。文登把“養(yǎng)生之都”作為中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四季養(yǎng)生、復(fù)合休閑、錯(cuò)位發(fā)展、山海泉城并舉”的開(kāi)發(fā)理念，依托區(qū)位、濱海、氣候、環(huán)境、

19、生態(tài)、文化等綜合條件，打造以特色養(yǎng)生文化為靈魂，以道家養(yǎng)生和溫泉養(yǎng)生為核心，以養(yǎng)生地產(chǎn)和養(yǎng)生旅游為龍頭的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系，努力將文登打造成為立足三北、面向全國(guó)、輻射國(guó)際的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聚集地、養(yǎng)生休閑度假目的地城市。（六）云南麗江麗江在歷史上是“茶馬古道”上的一個(gè)重鎮(zhèn)。大自然的鬼斧神工，造就了獨(dú)特的地形地貌，神奇迷人的自然景觀和獨(dú)放異彩的民族風(fēng)情、歷史文化。就在這塊神奇的土地上，各民族和睦相處、多種文化交匯共存；小橋流水、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的古城；雄偉壯觀、深邃莫測(cè)的玉龍雪山，共同構(gòu)成了獨(dú)具特色的旅游資源。其發(fā)展模式總結(jié)有三大特色：1、“旅游先導(dǎo)”催生“麗江品牌”1994年以來(lái)，麗江地委、行署抓住省政府召開(kāi)滇西北

20、旅游規(guī)劃會(huì)議的機(jī)遇，提出并實(shí)施了“旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略； 1997年，麗江古城被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入“世界文化遺產(chǎn)名錄”；2001年，麗江古城被評(píng)為“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”；同年，在麗江召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)管理第五屆年會(huì)，隆重推出了旅游業(yè)開(kāi)發(fā)與世界文化遺產(chǎn)管理“麗江模式”。至此，麗江擁有了一塊邁向國(guó)際旅游大舞臺(tái)的“金字招牌”。 2、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)托起“綠色品牌”麗江具有多個(gè)氣候帶和多種物種的生物資源優(yōu)勢(shì)，麗江地委、行署以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為依托，從2000年起，確定了“把麗江建成云南省獨(dú)具特色的生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新基地”的奮斗目標(biāo)，并于2001年初組建了麗江地區(qū)生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新辦公室

21、，同時(shí)出臺(tái)了關(guān)于加快麗江地區(qū)生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新工作的決定和麗江地區(qū)“十五”至2010年生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“人無(wú)我有”的產(chǎn)品，突出特色，爭(zhēng)創(chuàng)名牌。3、實(shí)施“天?！惫こ?，啟動(dòng)“生態(tài)品牌”歷史上，麗江地區(qū)森林植被茂密，生態(tài)環(huán)境良好，被譽(yù)為長(zhǎng)江上游的一塊“綠色屏障”。20世紀(jì)60年代，為支援國(guó)家“三線”建設(shè)，這一地區(qū)的森林遭到大規(guī)模的砍伐；進(jìn)入90年代，“保護(hù)天然林就是保護(hù)我們的生命線”逐步成為麗江人的共識(shí)。從1990年開(kāi)始，麗江縣實(shí)施封山育林，使全縣封山育林的天然林面積達(dá)2915萬(wàn)公頃，占全縣天然林面積的60%。1998年8月，麗江縣按照“停、造、管、分、綠”的要求，全面停止了天然林的

22、采伐。到目前，麗江縣的森林覆蓋率已提高到75.8%。面向未來(lái)，麗江已從“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的高度，爭(zhēng)取把麗江建設(shè)成為中國(guó)西部最佳人居環(huán)境的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而向世人展示出了麗江未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)品牌”。二、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、資源非優(yōu)區(qū)旅游創(chuàng)新發(fā)展旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在特定地區(qū)內(nèi)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)和世界級(jí)的知名風(fēng)景名勝區(qū)，缺少骨干旅游景點(diǎn)，并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度均不夠，難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的現(xiàn)象。旅游資源非優(yōu)區(qū)按其發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力來(lái)源不同，分為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型、需求驅(qū)動(dòng)型和社會(huì)驅(qū)動(dòng)型三種類(lèi)型。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅(qū)動(dòng)力源于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、與外界廣泛的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)聯(lián)系；需求驅(qū)動(dòng)型旅

23、游資源非優(yōu)區(qū)的動(dòng)力源于毗鄰的大中城市或特大城市居民頻繁的近程旅游需求；社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動(dòng)力源于本地居民脫貧要求及當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)條件的改善。（一）浙江義烏義烏市位于浙江省中部，由地級(jí)金華市代管，浙江省地理中心地處境內(nèi)，南通廣東、福建，西接長(zhǎng)江腹地，東靠中國(guó)最大城市上海，面對(duì)太平洋黃金通道。義烏是目前全球最大的小商品集散中心。被聯(lián)合國(guó)，世界銀行等國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)確定為世界第一大市場(chǎng)。義烏國(guó)際商貿(mào)城被國(guó)家旅游局授予中國(guó)首個(gè)AAAA級(jí)購(gòu)物旅游區(qū)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?！靶∩唐泛Ｑ?，購(gòu)物者天堂”已成為繁榮、文明的義烏市的代名詞。義烏市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，指出圍繞建設(shè)國(guó)際商貿(mào)名城目標(biāo)，旅

24、游業(yè)要構(gòu)筑以購(gòu)物旅游為龍頭、會(huì)展商務(wù)旅游為配套、休閑文化旅游為支撐的旅游發(fā)展格局，全力打造國(guó)內(nèi)外知名的商貿(mào)旅游目的地城市。1、重點(diǎn)發(fā)展購(gòu)物旅游義烏旅游獨(dú)辟蹊徑，開(kāi)辟出一條全新的購(gòu)物旅游之路，找準(zhǔn)了“購(gòu)物旅游”這個(gè)切入點(diǎn)，把“小商品海洋”和“購(gòu)物旅游”有機(jī)結(jié)合起來(lái)。義烏市政府下發(fā)了義烏市人民政府關(guān)于發(fā)展我市購(gòu)物旅游的若干意見(jiàn)，就完善市場(chǎng)服務(wù)功能，完善購(gòu)物旅游軟、硬件，鼓勵(lì)購(gòu)物旅游等事項(xiàng)作出明確意見(jiàn)，并提出“打造全球最大超市，建設(shè)國(guó)際購(gòu)物天堂”的義烏旅游發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)義烏旅游必須立足于購(gòu)物旅游這一主題，走多元化發(fā)展的創(chuàng)新之路。2、完善接待設(shè)施，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策針對(duì)義烏市場(chǎng)這一特殊的旅游景點(diǎn)全開(kāi)放、無(wú)門(mén)

25、票、沒(méi)折扣的特點(diǎn)，2003年義烏市出臺(tái)了對(duì)組織來(lái)我市購(gòu)物旅游的旅行社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施方法，后來(lái)又進(jìn)行多次修改不斷完善。這些獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了旅行社的積極性，許多旅行社把到義烏購(gòu)物作為一條理想的旅游線路來(lái)推薦。為做好旅游團(tuán)隊(duì)和游客的接待服務(wù)，義烏市旅游主管部門(mén)始終堅(jiān)持“游客的滿(mǎn)意高于一切”的宗旨，在完善設(shè)施和規(guī)范服務(wù)上狠下功夫。同時(shí)，在市場(chǎng)周邊開(kāi)辟購(gòu)物旅游車(chē)輛免費(fèi)專(zhuān)停區(qū)，更新和增設(shè)中英文雙語(yǔ)旅游導(dǎo)示牌，新建休閑區(qū)和中國(guó)小商品城歷史陳列館，豐富購(gòu)物旅游內(nèi)涵，增加國(guó)際商貿(mào)城的可游性，盡可能為游客提供舒適的購(gòu)物環(huán)境。義烏市11年出臺(tái)關(guān)于全面加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立義烏市旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每

26、年安排不少于1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持旅游事業(yè)各項(xiàng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)重新開(kāi)發(fā)、整合，相繼推出了購(gòu)物旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等10大特色線路。3、打造購(gòu)物旅游品牌當(dāng)前，義烏的購(gòu)物旅游已經(jīng)形成了以國(guó)際商貿(mào)城購(gòu)物中心為核心，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)國(guó)際商貿(mào)城購(gòu)物旅游區(qū)為主體，其他專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)街為補(bǔ)充的購(gòu)物旅游體系，城市知名度越來(lái)越高。如今，義烏購(gòu)物旅游已經(jīng)成為全國(guó)旅游行業(yè)的一張名片。4、積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游義烏充分利用市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)和國(guó)際化程度較高兩大優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)一個(gè)發(fā)達(dá)的節(jié)慶會(huì)展城市作為自己追求的目標(biāo)。2013年義烏市共舉辦了80余個(gè)節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)，其中像“中國(guó)義烏國(guó)際小商品博覽會(huì)”、“中

27、國(guó)義烏(國(guó)際)文化產(chǎn)品交易會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)”等，就是以商務(wù)部、國(guó)家旅游局和浙江省人民政府名義舉辦，由義烏市人民政府承辦的。5、積極發(fā)展城市休閑旅游充分挖掘商城國(guó)際客商資源豐富、異國(guó)風(fēng)情獨(dú)特的資源，以“萬(wàn)國(guó)風(fēng)情”為核心特色，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)城市理念和做法，挖掘一批有特色、有規(guī)模、有品質(zhì)的城市旅游產(chǎn)品，形成體系，全面提升義烏城市旅游與整個(gè)城市的吸引力與品質(zhì)。6、拓展市場(chǎng)結(jié)合旅博會(huì)、各種旅交會(huì)和旅游節(jié)慶活動(dòng)等增強(qiáng)宣傳效果。加強(qiáng)媒體來(lái)義采風(fēng)力度，加大友好協(xié)作城市的建立和交流合作力度。在宣傳促銷(xiāo)工作上充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的投入。宣傳“中華文化游”主題，深度挖掘義烏兩

28、千多年深厚文化，包裝一批具有濃郁地方特色的旅游文化產(chǎn)品，豐富義烏旅游內(nèi)涵。拓展境內(nèi)外兩大市場(chǎng)，立足華東，以長(zhǎng)三角為重點(diǎn)，通過(guò)各種平臺(tái)、載體和手段，不斷擴(kuò)大義烏旅游在境內(nèi)的市場(chǎng)份額。利用好國(guó)家局、省局年度境外旅游促銷(xiāo)計(jì)劃，在宣傳浙江整體旅游形象的同時(shí)，重點(diǎn)打造義烏購(gòu)物旅游、商貿(mào)會(huì)展等特色產(chǎn)品，營(yíng)造義烏商貿(mào)旅游目的地形象。進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)三地旅游業(yè)界的聯(lián)動(dòng)，積極拓展新的國(guó)際市場(chǎng)。7、推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資連片開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，積極促進(jìn)重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。培育一批重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游線路：赤岸大寒山田園風(fēng)光，上溪十里桃花，佛堂農(nóng)業(yè)觀光，何斯路魅力山村，大

29、陳萬(wàn)頃竹海，后宅城市近郊農(nóng)家休閑觀光，廿三里山野游憩、康體養(yǎng)生，蘇溪生態(tài)孝義文化等鄉(xiāng)村旅游線路。培育一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)：農(nóng)家樂(lè)休閑旅游節(jié)，十里桃花塢陽(yáng)春三月踏青賞花游，紅糖節(jié)，蓮藕（花）節(jié)、曲酒文化節(jié)，丹溪養(yǎng)生文化節(jié)、楊梅節(jié)、高山西瓜節(jié)、潑水節(jié)。推進(jìn)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村、示范點(diǎn)建設(shè)。 （二）江蘇吳江市吳江市位于江蘇省東南部，北緯30°453631°1341，東經(jīng)120°2145359。東接上海市青浦區(qū)，南連浙江省嘉興市和桐鄉(xiāng)市，西臨太湖，北靠蘇州市吳中區(qū)，東南與浙江省嘉善縣毗鄰，東北和昆山市接壤，西南與浙江省湖州市交界。全市總面積為1176.68平方公里（不包括所轄

30、太湖水面）。1、統(tǒng)一思想，更新觀念，抓旅游就是抓發(fā)展吳江市市委、市政府明確提出“要把旅游業(yè)培育成為新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略型支柱產(chǎn)業(yè)”。提出要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展大旅游，求得大突破，實(shí)現(xiàn)新飛躍。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓發(fā)展”的理念，用思想認(rèn)識(shí)的飛躍求得旅游業(yè)發(fā)展的飛躍。2、搶抓機(jī)遇，從加快發(fā)展的全局高度重視旅游吳江市旅游業(yè)發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從政策層面來(lái)看，江蘇省已經(jīng)提出了旅游強(qiáng)省的目標(biāo)，部署實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃等措施，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；從市場(chǎng)需求來(lái)看，國(guó)際金融危機(jī)影響逐漸消退，人民群眾收入水平快速提高，今后一個(gè)階段國(guó)內(nèi)外旅游需求將保持旺盛

31、的勢(shì)頭；從區(qū)位環(huán)境來(lái)看，通過(guò)吳江的多條高鐵即將動(dòng)工建設(shè)，吳江發(fā)展旅游業(yè)具有更加良好的城市依托性，后世博旅游效應(yīng)也將持續(xù)影響。吳江周邊的昆山、常熟、吳中、南潯、桐鄉(xiāng)等城市已將發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，形勢(shì)逼人、催人奮進(jìn)，需要我們?cè)鰪?qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加大投入力度和工作力度，用爭(zhēng)先進(jìn)位、加快發(fā)展的眼光來(lái)推動(dòng)跨越式大發(fā)展。3、理清思路，突出重點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越式大發(fā)展吳江旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是抓好“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即發(fā)展定位由副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)由無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)品由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客源拓展由低端向高端轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，要重點(diǎn)把握好規(guī)劃、招商、創(chuàng)新、推介、服務(wù)

32、五個(gè)環(huán)節(jié)。（1）高起點(diǎn)規(guī)劃，做大旅游吳江市旅游規(guī)劃工作得到了有序推進(jìn)，完成了吳江市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（20102020）修編，桃源、七都等地也都完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制，目前全市又在抓緊做好吳江東太湖旅游度假區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃修編。從總體上來(lái)講，旅游規(guī)劃就是旅游發(fā)展思路，有了好的思路才會(huì)有好的措施，在規(guī)劃上多投點(diǎn)資，任何時(shí)候都是值得的。因此，還沒(méi)有編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的各鎮(zhèn)（區(qū)）要抓緊行動(dòng)，盡快委托有資質(zhì)的規(guī)劃公司，把本地區(qū)的旅游規(guī)劃編制好。（2）高強(qiáng)度招商，做強(qiáng)旅游旅游項(xiàng)目建設(shè)以星級(jí)酒店為主，景區(qū)景點(diǎn)投入不足一直是困擾吳江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。吳江市有一批高質(zhì)量的旅游資源，同里的肖甸湖

33、森林公園、桃源的荒天池、汾湖的黎里古鎮(zhèn)、盛澤的麻漾高檔瀕水度假區(qū)、震澤的長(zhǎng)漾生態(tài)濕地公園、橫扇的太湖綠州、七都的浦江源頭水利風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目都具有較好的資源品質(zhì)和開(kāi)發(fā)潛力，吳江必須面向國(guó)內(nèi)外知名旅游開(kāi)發(fā)公司，想方設(shè)法招商引資，拓寬融資渠道，增加這些旅游景點(diǎn)的有效投入。（3）高層次創(chuàng)新，做精旅游創(chuàng)新是旅游發(fā)展的核心，特色是旅游的生命力所在，只有突出特色，才能使景區(qū)增強(qiáng)吸引力。面對(duì)日益激烈的旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局，面對(duì)周邊日益增多的雷同景觀，吳江唯有不斷地創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)出特色，才能走出一條既符合旅游發(fā)展規(guī)律、又有吳江特色的現(xiàn)代旅游發(fā)展之路。各地各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立以特色建精品，以特色樹(shù)品牌意識(shí)，將同里、黎里、震澤古

34、鎮(zhèn)及同里南星湖、七都格林鄉(xiāng)村公園、盛澤絲博園、桃源荒天池、市區(qū)濱湖新城建成支撐吳江旅游業(yè)的八大精品旅游區(qū)。其他地區(qū)也一定要突出地區(qū)特點(diǎn)，突出個(gè)性發(fā)展，突出品牌意識(shí)，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)，努力建設(shè)一批上規(guī)模、有影響力的旅游大項(xiàng)目，增強(qiáng)吳江旅游吸引力。（4）高強(qiáng)度推介，做響旅游營(yíng)銷(xiāo)推介對(duì)于擴(kuò)大旅游知名度、拓展客源市場(chǎng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。要逐年加大宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)總體形象宣傳策劃，在央視等主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介統(tǒng)一打出吳江旅游宣傳廣告，擴(kuò)大“尋夢(mèng)長(zhǎng)三角、樂(lè)水吳江游”的吳江城市旅游形象的影響力。要按照“立足長(zhǎng)三角、輻射全中國(guó)、拓展海內(nèi)外”的思路，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)日本、韓國(guó)以及東南亞等境外市場(chǎng)的推介力度，進(jìn)一步承接后世博旅游效應(yīng)。要重點(diǎn)辦好同里之春國(guó)際旅游文化節(jié)，格林鄉(xiāng)村公園草莓音樂(lè)節(jié)，中國(guó)吳江美食節(jié)系列活動(dòng)，堅(jiān)持以節(jié)會(huì)友、以節(jié)會(huì)商，力爭(zhēng)辦出特色、造成聲勢(shì)，