系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)在企業(yè)管理中的應(yīng)用

1、系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)在企業(yè)管理中的應(yīng)用系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理涉及系統(tǒng)、等級(jí)、評(píng)價(jià)三個(gè)非常重 要的基礎(chǔ)性概念 ,對(duì)基礎(chǔ)性概念的理解 ,將有助于對(duì)整個(gè)管理 思路和方法的理解。一、對(duì)系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)概念的認(rèn)識(shí)所謂系統(tǒng)方法 ,是指按照客觀事物本身的屬性 ,把我們所 要研究的對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的科學(xué)方法。即從 系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā) ,著眼于整體與部分、 整體與環(huán)境相互聯(lián)系和 相互作用的關(guān)系中綜合地、 精確地考察對(duì)象 ,求得整體的最佳 功能的科學(xué)方法。 從一個(gè)具體的企業(yè)來講 ,它本身是一個(gè)具有 特定功能的系統(tǒng) ,分析其結(jié)構(gòu) ,其內(nèi)部還存在著不同功能的子 系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部的子系統(tǒng)非常復(fù)雜 ,既有縱向的也有橫向的 , 各子系

2、統(tǒng)除了具有自身的功能和特點(diǎn)之外,又相互影響、 相互作用。企業(yè)的各專業(yè)管理體系是縱向系統(tǒng) ,它們自上而下分別 對(duì)企業(yè)的各個(gè)層次產(chǎn)生影響 ;企業(yè)的各職能單位是橫向子系 統(tǒng),它們?cè)诟骺v向子系統(tǒng)的影響下進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)其特定的功能。一個(gè)橫向子系統(tǒng)不僅對(duì)各縱向子系統(tǒng)的影響做出反饋 , 同時(shí)對(duì)其他相臨或有關(guān)的橫向子系統(tǒng)產(chǎn)生影響。 從關(guān)系上講 縱向系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其功能的效果反映了企業(yè)高層管理的執(zhí)行力 , 決定著企業(yè)管理秩序的整體水平 ;橫向系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其功能的效 果反映了縱向系統(tǒng)的影響力 ,決定著企業(yè)整體功能的實(shí)現(xiàn)。 為 此 ,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理 ,就是要加大縱向系統(tǒng)的影響力 ,有效控 制橫向系統(tǒng) ,強(qiáng)化和實(shí)現(xiàn)各職能單位

3、的功能。在企業(yè)內(nèi)部的子系統(tǒng)中 ,無論是縱向系統(tǒng)還是橫向系統(tǒng) , 其共同的作用是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo) ,但在實(shí)際工作中 ,又有其特 定的功能。 如:安全管理子系統(tǒng)的功能是確保企業(yè)生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)、 管理過程中人的行為安全、 環(huán)境安全和設(shè)備的安全 ;生產(chǎn)管理 子系統(tǒng)的功能是組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成企業(yè)方針目標(biāo)中 的生產(chǎn)任務(wù) ; 物資供應(yīng)管理子系統(tǒng)的功能是保證企業(yè)運(yùn)行所 需的物資采購與配送 ;生產(chǎn)車間的功能是完成企業(yè)下達(dá)的生 產(chǎn)任務(wù)。 在目前的國(guó)有企業(yè)中 ,還有一個(gè)富有中國(guó)特色的工作 系統(tǒng)黨群系統(tǒng) ,它的功能是對(duì)員工進(jìn)行思想和道德教育 , 化解內(nèi)部的思想矛盾 ,它是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨在企業(yè) 的政治基礎(chǔ) ,是

4、確保企業(yè)穩(wěn)定與和諧的政治保證。 由于各個(gè)子 系統(tǒng)諸如內(nèi)外環(huán)境、工作的復(fù)雜程度、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、員工的 素質(zhì)、不可預(yù)見性等方面的差別 ,同類或不同類子系統(tǒng)之間實(shí) 現(xiàn)功能的水平不可能相同 ,因而會(huì)不可避免地形成參差不齊 的管理現(xiàn)狀 ,與此同時(shí) ,也為各個(gè)子系統(tǒng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造 了空間。因此 ,在管理過程中 ,不僅要承認(rèn)差別 ,而且要利用差 別不斷調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)各級(jí)管理者及員工的主觀能動(dòng)性,以此為動(dòng)力 ,推動(dòng)企業(yè)管理水平的不斷提升 ,這就是等級(jí)的意義。 評(píng)價(jià)是客體對(duì)主體的描述或定位的一種方法。被評(píng)價(jià)對(duì) 象可以是社會(huì)組織或個(gè)人 ,也可以是自然物質(zhì) ;大到一個(gè)國(guó)家、 自然環(huán)境、行業(yè)、企業(yè)集團(tuán) ,小到一個(gè)企業(yè)、

5、 企業(yè)下屬的車間、 作業(yè)組甚至個(gè)人或具體的物體。評(píng)價(jià)對(duì)象則包括正式的組織、 非正式團(tuán)體或個(gè)人等類型。作為對(duì)一個(gè)具體組織或事物的評(píng) 價(jià) ,一般是由其上級(jí)組織或公眾按照一定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其效能、形狀、狀態(tài)進(jìn)行客觀描述或定位。評(píng)價(jià)可分為正式評(píng)價(jià)與非 正式評(píng)價(jià)、組織評(píng)價(jià)與個(gè)人評(píng)價(jià)、全面評(píng)價(jià)與部分評(píng)價(jià)、有 準(zhǔn)備的評(píng)價(jià)與隨機(jī)性的評(píng)價(jià)等形式。評(píng)價(jià)是一種非常復(fù)雜的 社會(huì)行為 ,具有被評(píng)價(jià)對(duì)象的相對(duì)性、 評(píng)價(jià)過程的多樣性、 評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多重性、評(píng)價(jià)結(jié)果的多變性、評(píng)價(jià)對(duì)象的立場(chǎng)性等 特點(diǎn)。從企業(yè)管理的角度來講 ,評(píng)價(jià)也是一種管理方法 ,企業(yè) 管理者通過一定的組織形式 ,按照既定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其下屬組織 或個(gè)人的狀態(tài)進(jìn)行描述

6、或定位 ,使其下屬組織或個(gè)人了解自 己在上級(jí)心目中的形象 ,從而決定是堅(jiān)持或矯正自己的行為 , 以此推動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)工作。綜上所述 ,所謂的系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理 ,就是用系統(tǒng)方法認(rèn) 識(shí)企業(yè)內(nèi)部各基礎(chǔ)單元的管理特點(diǎn) ,從事物的共性和特性出 發(fā)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部不同基礎(chǔ)單元的工作內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),客觀全面地評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部各基礎(chǔ)單元的管理 ,運(yùn)用各種激勵(lì)手段 激活各層次管理者和員工的積極性 ,不斷提升管理水平和具體工作的標(biāo)準(zhǔn) ,進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)管理水平的整體上升 ,推動(dòng)企業(yè) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的進(jìn)步 ,保證企業(yè)的健康生存和發(fā)展。二、系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理的實(shí)施方法1. 整合組織的目標(biāo)體系。在企業(yè)的管理體系中,存在著許多既相對(duì)獨(dú)立又

7、相互影響、相互作用的子系統(tǒng)。要形成系統(tǒng) 等級(jí)評(píng)價(jià)管理的模式 ,必須把各個(gè)專業(yè)的工作歸納成相對(duì)明 確的內(nèi)容體系。 近年來 ,我國(guó)的許多大型國(guó)有企業(yè)陸續(xù)引入了 西方工業(yè)企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系 ,如質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)、 設(shè)備、 成本、 物流等專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和程序體系 ,對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn) 化管理起到了重要作用。 從國(guó)有企業(yè)的實(shí)際功能來看 ,現(xiàn)有的 標(biāo)準(zhǔn)體系仍然沒有囊括企業(yè)管理的全部?jī)?nèi)容 ,而且所引進(jìn)的 標(biāo)準(zhǔn)體系有許多內(nèi)容不符合我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理的現(xiàn)狀。 因此 , 要全面整合企業(yè)管理體系 ,細(xì)分出功能齊全的各個(gè)子系統(tǒng)。2. 制定體系的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)實(shí)工作中 ,所謂的管理標(biāo)準(zhǔn) 是標(biāo)準(zhǔn)制定者對(duì)管理狀態(tài)的理想描述。

8、從實(shí)際情況看 ,并不是 每個(gè)基層單位、 每個(gè)員工都能達(dá)到管理要求和工作標(biāo)準(zhǔn),即使能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn) ,也不可能一直處于高原狀態(tài)。因此 ,是否承認(rèn) 單位、個(gè)人之間的差異性和管理過程的曲折性,是能否推行系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理的前提。 要從實(shí)際出發(fā) ,具體描述各個(gè)子系統(tǒng) 不同的工作標(biāo)準(zhǔn) ,按水平高低區(qū)分出不同的等級(jí)。3. 確定各單位工作內(nèi)容。大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)功能非常 復(fù)雜的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的混合體 ,其內(nèi)部各單位的職能和作用有 很大的區(qū)別 ,不可能用統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)衡量各個(gè)單位。 要具體確 定各個(gè)子系統(tǒng)對(duì)管理機(jī)關(guān)、職能部門、基層單位以及后勤服 務(wù)單位的適宜內(nèi)容 ,經(jīng)過確定后的適宜內(nèi)容就是各單位的工 作內(nèi)容。同時(shí) ,還要

9、進(jìn)一步細(xì)分出各單位工作水平的不同等級(jí)。4. 評(píng)價(jià)方法要靈活多樣。要建立固定的評(píng)價(jià)周期,周期的頻次間隔要適當(dāng) ,周期過長(zhǎng)容易淡化人們對(duì)評(píng)價(jià)工作的重視,周期過短會(huì)干擾各單位的日常工作。 原則上講 ,每半年對(duì)各單 位的工作績(jī)效進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)為宜 ,每年按照評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào) 整各單位的績(jī)效考核系數(shù) ;顯性指標(biāo)以平時(shí)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn) ,隱性 指標(biāo)也要采取科學(xué)的方法予以定性 ;動(dòng)態(tài)性指標(biāo)以匯總方法 為主 ,階段性指標(biāo)以平時(shí)統(tǒng)計(jì)為主。5. 評(píng)價(jià)結(jié)果的兌現(xiàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果的兌現(xiàn)是推動(dòng)系統(tǒng)等級(jí)評(píng) 價(jià)管理的原動(dòng)力 ,必須有一套完整的兌現(xiàn)方案 ,促使各級(jí)管理 者高度重視評(píng)價(jià)結(jié)果。 評(píng)價(jià)結(jié)果兌現(xiàn)的基本原則是 :評(píng)價(jià)結(jié)果 必須影響單位

10、績(jī)效考核系數(shù)的升降 ,這樣才會(huì)對(duì)所評(píng)價(jià)單位 全體員工的重視 ,提高單位的凝聚力 ;評(píng)價(jià)結(jié)果必須影響單位 的第一負(fù)責(zé)人的收益和任用 ,各單位管理者的提升或晉級(jí)要 與一個(gè)時(shí)期的評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合 ;要體現(xiàn)差別化 ,不同類型單位 應(yīng)有不同的工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分等級(jí) ,不同類型單位相同等級(jí)的績(jī) 效考核系數(shù)應(yīng)有所不同 ,盡可能體現(xiàn)對(duì)企業(yè)高級(jí)管理者對(duì)重點(diǎn)單位的重視。三、系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理過程中應(yīng)注意的問題1. 簡(jiǎn)與繁的矛盾。推行系統(tǒng)等級(jí)評(píng)價(jià)管理的方法,初衷是建立簡(jiǎn)明有效的管理機(jī)制 ,如果在建立體系的過程中不加選 擇地將各種管理事務(wù)都納入體系中 ,就會(huì)形成一個(gè)龐大的工 作內(nèi)容集合 ,使人們沉湎于細(xì)節(jié)問題 ,反而忽略了重要

11、的管理 職責(zé)。 如果過于簡(jiǎn)單 ,同樣會(huì)使人們忽略重要的管理職責(zé)。 因 此,能否做到簡(jiǎn)繁得當(dāng) ,是對(duì)管理者經(jīng)驗(yàn)的重要考驗(yàn)。2. 各專業(yè)管理之間的矛盾。在企業(yè)管理過程中,各個(gè)專業(yè)部門為了體現(xiàn)自己的權(quán)威 ,都想強(qiáng)調(diào)本專業(yè)工作的重要性 ,這 就容易對(duì)基層單位造成巨大的被全面評(píng)價(jià)的壓力,壓力集聚到一定程度時(shí) ,就會(huì)引起下級(jí)對(duì)上級(jí)的反感 ,甚至拒不配合工 作。所以 ,在設(shè)置評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí) ,各個(gè)專業(yè)部門要顧全大局 ,一定 要注意突出被評(píng)價(jià)單位的基本功能 ,慎用“一票否決” ,避免 面面俱到 ,防止把各種不同性質(zhì)的指標(biāo)放在同等重要的位置。3. 一貫與偶然的矛盾。在實(shí)際工作中 ,功虧一簣是很常見 的現(xiàn)象。例如 ,某生產(chǎn)車間即使一貫管理嚴(yán)格有序 ,但一個(gè)偶 然發(fā)生的安全事故就會(huì)使其陷入尷尬之地。在這種情況下 , 高級(jí)管理者的態(tài)度很重要。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷所發(fā)生問題的 性質(zhì) ,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)當(dāng)事單位的工作 ,既要公道地處理問題 , 體現(xiàn)制度的公正性 ,也要公平地評(píng)價(jià)下級(jí)的一貫表現(xiàn) ,維護(hù)其 自尊和自信 ,給其改過的機(jī)會(huì)。4.