2019年整理--金華市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告

1、金華市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識(shí)我市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問題。因此，本人在假期時(shí)間對(duì)我 市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次深切的調(diào)查，詳細(xì)環(huán)境如次:一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀民族文化建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告為加快我縣文化事業(yè)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo),10月8日，縣人大常委會(huì)民工委、財(cái)工委在時(shí)副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進(jìn)行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。、近年來民族文化工作基本情況我縣的文化工作始終堅(jiān)持“二為”方向和雙百”方針，以彝族文化為主打，努力實(shí)施“民族文化工程”、“精品工程”，在遵循藝 術(shù)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，

2、打破地域界限，優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素，提高精 神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時(shí)，逐步完善運(yùn)作機(jī)制，加快人才培養(yǎng), 挖掘本土文化，保護(hù)、傳承和發(fā)展民族文化，使全縣民族民間文化呈 現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。（一）挖掘、整理、保護(hù)、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。我縣的民族文化，是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、 積 累起來的智慧和結(jié)晶，涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué) 藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護(hù)、繁榮和發(fā)展 民族文化，打造“阿廬文藝”精品，我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞” 大型廣場(chǎng)文藝表演隊(duì)、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊(duì)和“洞經(jīng)音樂”演奏 團(tuán)，成立了 “城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，以“阿廬文化中

3、心” 建設(shè)為契機(jī)，成立了“阿廬文化”研究會(huì)，收集、整理、研究并編輯 出版了阿廬文化刊物；并以省、州、縣的大型文化活動(dòng)為契機(jī), 以民族文化為基礎(chǔ)，組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出，邀請(qǐng)省、 州專家進(jìn)行指導(dǎo)包裝，在一定程度上使民族文化得以傳承。根據(jù)云省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例和云南省民族傳統(tǒng)文 化普查實(shí)施方案等相關(guān)文件的要求，我縣開展了民族民間文化普查 工作，并報(bào)請(qǐng)州政府審批，將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保 護(hù)區(qū)”等四類17個(gè)項(xiàng)目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。其中, 傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)1個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個(gè)，民族民間傳統(tǒng)文 化傳承人7人，民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目 6個(gè)。今年還爭(zhēng)取資金

4、 2.1萬(wàn)元對(duì)7個(gè)文化傳承人進(jìn)行了補(bǔ)助。在17個(gè)項(xiàng)目中，重點(diǎn)對(duì)向陽(yáng)鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進(jìn)行了深挖。其中，把瀘西木雕的制作技藝和工藝制成光碟，形成書面材料上報(bào)省文化廳，申報(bào)省級(jí)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目。年，我縣投資70余萬(wàn)元修復(fù) 了西寺，投資90余萬(wàn)元對(duì)逸圃、石洞村漢代文化進(jìn)行考古發(fā)掘，使 我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護(hù)。在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點(diǎn)片區(qū)調(diào)查 的基礎(chǔ)上，挖掘、整理和編輯了瀘西縣文化藝術(shù)志、民歌集成、民舞集成、民間器樂集成和民間傳說飛鶴集等書冊(cè)。編纂 保存了一些民間歌曲、故事、諺語(yǔ)、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、 器樂等文化形式，同時(shí)，編輯出版了

5、近 16萬(wàn)字的瀘西阿廬文化調(diào) 查一書，以及40萬(wàn)余字的阿廬文化系列從書，投資17萬(wàn)元出 版了菊譜新詩(shī)、5萬(wàn)元出版了石洞•逸圃考古發(fā)掘，創(chuàng) 作了阿廬文化雜志，完成了 13萬(wàn)字的話說紅河•瀘西篇 編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、 風(fēng)情、傳說、工藝和飲食, 以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等 9個(gè)方面的內(nèi)容，并在縣文化 館建立了保護(hù)名錄檔案。（二）圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動(dòng)。今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用， 針對(duì)土地開展整理中 存在的問題，組織文藝隊(duì)下鄉(xiāng)演出，宣傳相關(guān)政策。此外，為推進(jìn)煙 農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)，我縣文化館組織開展了文藝進(jìn)村演出活動(dòng)

6、， 并創(chuàng)作 了四口快板說說煙農(nóng)學(xué)校、小品煙嫂煙哥哥等文藝節(jié)目，將 烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利，用文藝形式活靈活現(xiàn)地展 現(xiàn)出來。積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬(wàn)兀在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活 動(dòng)室和陳列室，投資90萬(wàn)元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬(wàn)元建設(shè)舊城村民族文化廣場(chǎng)，投資26.4萬(wàn)元在午街鋪鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)建設(shè)了 11個(gè)籃球場(chǎng)?？h文化館還充分利用阿廬文化中心、 秀山休閑廣場(chǎng)等條件較好，人口集中的地方，積極組織各種豐富多彩 的廣場(chǎng)文娛活動(dòng)，受到群眾的好評(píng)。二、存在問題調(diào)研組在認(rèn)真聽取了縣文化體育局的工作匯報(bào)和走訪了各

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和各相關(guān)部門之后，一致認(rèn)為：當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣 人民政府的重視之下，緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文 化生活需求做了大量工作，也取得了一些有目共睹的成就，在人才培 養(yǎng)，本土文化的挖掘、保護(hù)、傳承和群眾性文化活動(dòng)等方面也做出了 突出成績(jī)，但是，由于一些客觀條件的制約和束縛，我縣民族文化工 作依然存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在:（一）資金投入不足制約了文化工作的開展。由于我縣本身就屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、 財(cái)政收支較難平衡，建設(shè) 和吃飯的予盾十分突出，各級(jí)財(cái)政對(duì)民族文化建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來，在縣委，縣人民政府對(duì)文 化工作的重視下，也千方百計(jì)投入了一定的資金進(jìn)

8、行了群眾文化的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，取得了許多一些有目共睹的成績(jī)，但是，由于各種 原因，一些文化建設(shè)大項(xiàng)目，大資金無法落戶我縣，使我縣缺少建設(shè) 民族文化的大手筆，給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。 再者 由于各級(jí)財(cái)政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決， 根本不可能 充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè)， 一定程度上形成了文 化工作愛談不愛投的局面。（二）基層文化工作開展困難。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實(shí)際情況和對(duì)文化工作的重視不夠，基 層文化工作仍然存在說起來重要，忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí) 不要的現(xiàn)象，基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)打場(chǎng)球，搞場(chǎng)文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作

9、不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問 題少，文化工作在基層服務(wù)發(fā)展，傳承文明，更新觀念的作用沒有得 到重視和發(fā)揮。（三）民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)困難。一個(gè)與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w 的挖掘整理、宣傳打造、直至市場(chǎng)化運(yùn)作將是提升瀘西城市品位、宣 傳瀘西旅游形象，甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑， 在這方面 我省我州都有許多成功先例，社會(huì)各界的期望值也較高，大家都在討 論以文化提升gdp的可能性，然而以目前的條件來看，民族文化產(chǎn)業(yè) 化產(chǎn)展的三個(gè)基本條件：即充裕的資金投入，容易得到廣泛認(rèn)可和接 受的鮮明的民族文化形式以及非常專業(yè)的藝術(shù)人員、 策劃人員目前我 縣都不具備或不成熟，結(jié)果只能

10、是談的多、動(dòng)的少，也給文化工作者 帶來了一定的困惑。三、工作建議（一）建議縣人民政府加大對(duì)文化事業(yè)的資金投入。一是各級(jí)政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國(guó)家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng) 幅度”要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例； 二是各級(jí)政 府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救性保 護(hù)。應(yīng)采取有效的補(bǔ)助、扶持措施，保護(hù)好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀 項(xiàng)目；三是政府對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人給予必要 的政策傾斜。對(duì)優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人 員在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等；四是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,

11、拓寬投資渠道，建立科學(xué)的籌資機(jī)制，大力提倡社會(huì)投資辦文化。采 取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，創(chuàng)建一個(gè)民族民間傳 統(tǒng)文化發(fā)展基金會(huì)，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界人士的資 助。（二）繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)，滿足群眾精神生活需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、 交流平臺(tái)，讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。 加強(qiáng)民族民間 傳統(tǒng)文化的教育，讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。 要充分挖掘民族民 間傳統(tǒng)文化的潛力，廣泛開展群眾文化活動(dòng)。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典 文化活動(dòng)中，充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源，努力 開展有價(jià)值的群眾性文娛活動(dòng)，使廣

12、大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟 灑、過得愉快，遠(yuǎn)離一些低級(jí)趣味的娛樂活動(dòng)。（三）充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳，打造我縣民族文化形象。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、 炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西，促使 外界關(guān)注瀘縣、對(duì)瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看，提升瀘縣 人氣、匯攏四方賓客，從而達(dá)到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的、為 此，建議縣人民政府重啟黑虎將軍、馬纓花兩部本土影視劇的 拍攝籌備工作。（四）建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團(tuán)。目前的縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)還是要以政府扶持為主， 形成以政府為主導(dǎo) 的民族文藝團(tuán)隊(duì)，廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才，并解決其后顧之

13、憂, 以藝術(shù)團(tuán)為基地，收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng) 民族文化形式并進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點(diǎn)打造，宣傳瀘西, 宣傳阿廬古洞，在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場(chǎng)化運(yùn)作和樹立 瀘西民族文化品牌之路。（作者單位：瀘西縣人大常委會(huì)民工委）縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，近年來。依托資源優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度，紡織產(chǎn)業(yè)迅速成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 紡 織產(chǎn)業(yè)的建成，對(duì)于消化我縣的優(yōu)勝農(nóng)產(chǎn)品資源和大量的農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力，較大幅度地增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長(zhǎng)棉花生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān) 持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)步入健康、可持續(xù)發(fā)展的良 性循環(huán)軌道，起到積極的作用。但是企業(yè)運(yùn)行的過程中，一些

14、不容忽 視的問題，特別是企業(yè)“招工難”留人難“問題，也逐步顯露進(jìn)去, 如不引起高度重視，極有可能成為我縣紡織企業(yè)健康發(fā)展的主要障 礙。歷時(shí)一個(gè)月，縣紡織企業(yè)用工的現(xiàn)狀如何？招工難”留人難“癥結(jié) 在哪里？怎樣緩解這些矛盾？帶著這些問題。 會(huì)同縣勞動(dòng)和社會(huì)保證 局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、勞動(dòng)服務(wù)站，進(jìn)行了深入的調(diào)查與研究。、基本狀況和突出問題4工作環(huán)境欠優(yōu)。相對(duì)于其他行業(yè)而言。特別是技術(shù)含量不高、設(shè)較為落后的條件下尤為突出?？h的紡織企業(yè)，噪音、粉塵超標(biāo)和不符合規(guī)定的工作場(chǎng)所工作的員工的比例很大，少數(shù)企業(yè)甚至高達(dá)80%工 傷事故發(fā)生頻繁，年內(nèi)工傷高達(dá) 2617人次，平均每三個(gè)多小時(shí)就有 一個(gè)人發(fā)生工傷。6勞動(dòng)

15、力資源得不到有效的開發(fā)。調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)。其中女性勞動(dòng)力 7470人，這些勞動(dòng)力恰恰是紡織企業(yè)所急需的但根據(jù)問卷調(diào)查，絕 大多數(shù)人不愿到外地就業(yè)，特別不愿到紡織企業(yè)就業(yè)。這樣，就形成 了一邊有大量的剩余勞動(dòng)力，一邊又找不到合適勞動(dòng)者的怪圈。二、主要原因分析對(duì)于我縣來說，企業(yè)員工是企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源。 熟練紡織工可 能欠缺，但決不會(huì)招不到一般員工。造成紡織企業(yè)”招工難“留人 難”主要原因在于:1企業(yè)先天缺乏。自古就有“男不進(jìn)礦、女不進(jìn)紡”說法。技術(shù)裝備較差，資金缺乏導(dǎo)致勞動(dòng)維護(hù)的措施跟不上， 個(gè)別企業(yè)甚至為了追 求高額利潤(rùn)不采取措施，使得勞動(dòng)條件得不到有效的改善，讓很多人 望而生畏。特別是年輕女性

16、，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁的今天，哪個(gè)行業(yè)都可 以找到一份工作，更不想涉足紡織行業(yè)。2行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無序。隨著外地紡織企業(yè)的迅速擴(kuò)張。員工在企業(yè)間無 序流動(dòng)，導(dǎo)致企業(yè)招工更加困難。由于企業(yè)用工自身缺口大，加之熟 練工的攀比心態(tài)，經(jīng)常出現(xiàn)工人今天來、明天走的局面，老板無所適 從，也使企業(yè)不能按計(jì)劃正常安排生產(chǎn)。3報(bào)酬水平過低。由于紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)要想生存發(fā)展，必 需千方百計(jì)降低生產(chǎn)本錢。物化利息受市場(chǎng)制約，企業(yè)只能從管理利 息和人力利息上想辦法。紡織企業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，降低人力利息 往往是企業(yè)的首選對(duì)象。一旦這個(gè)“度”掌握不好，就會(huì)形成“待遇過低一開工缺乏一效益低下一降低工資水平”惡性循環(huán)。4勞動(dòng)執(zhí)法不

17、嚴(yán)。執(zhí)法不嚴(yán)的直接后果是企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益都得不到保證。就企業(yè)而言。由于企業(yè)不能提供有效的社會(huì)保證,雇傭思想十分明顯,做一天算一天，和企業(yè)總是離心離德，難以和企業(yè)捆在一起。從而,加大了勞動(dòng)力的流動(dòng)性。5管理機(jī)制欠缺。紡織加工企業(yè)的性質(zhì)。如果沒有較完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，不能有效調(diào)動(dòng)員工積極性的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)對(duì)如何應(yīng)對(duì)加班和空閑，如 何調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，方法簡(jiǎn)單，吸引力不夠。另外，一些企業(yè) 在后勤和平安保證方面缺乏考慮，員工的食宿難以統(tǒng)一管理。而從事 紡織工作的員工又多是一些年輕女性，平安保證跟不上勢(shì)必會(huì)影響她 安心工作。6勞動(dòng)力的心理原因。由于我縣的工業(yè)起步較遲。外出打工致富的 家

18、庭比比皆是多年來，大量外出務(wù)工人員已較為適應(yīng)外面的環(huán)境， 隨 著廣東沿海地區(qū)勞動(dòng)保證體系的完善， 待遇的進(jìn)一步改善，大都不愿 再回鄉(xiāng)務(wù)工；而新增勞動(dòng)力受此影響，也認(rèn)為外面的世界很“精彩” 因此不太愿意到外地打工，更愿意到外面世界去闖一闖。三、思考與建議1進(jìn)一步加大宣教力度。首先。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者從依法辦企業(yè)的高 度，認(rèn)識(shí)落實(shí)勞動(dòng)保證法律法規(guī)的重要性。依法辦企業(yè)，就必需切實(shí) 保證員工的合法權(quán)益，否則就是違法經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者用長(zhǎng)遠(yuǎn)的 眼光來經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與員工建立互惠、互贏、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以此來 增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和吸引力。其次，要引導(dǎo)員工知法、懂法、用法、 守法，時(shí)刻用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益， 教育員工樹立遵守勞 動(dòng)合同的意識(shí)，切實(shí)履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，不能把企業(yè)當(dāng)菜園子, 想進(jìn)就進(jìn)，想出就出。第三，要通過基層黨政組織和群團(tuán)組織做深入 細(xì)致的工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工從縣域經(jīng)濟(jì)的 大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，投身紡織行業(yè)，以解企業(yè)用工缺乏的燃眉之急。2進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。無論是外資還是內(nèi)資企業(yè)。不會(huì)在法律法 規(guī)上玩火