電大?？扑姽こ趟ㄒ?guī)與行政執(zhí)法試題及答案

1、中央 廣播 電視 大學(xué) 2010- 2011 學(xué) 年度第 二學(xué)開放?？啤逼谀┛荚囁ㄒ?guī)與行政執(zhí)法試題 一、單項選擇題（每小題 3分，共 18 分） 1國家對水工程建設(shè)移民實行 （） 的方針。A.指令性移民 B.開發(fā)性移民 C.行政性移民 2水利工程建設(shè)監(jiān)理實行 （） 負責(zé)制。A.項目經(jīng)理 B.總監(jiān)理工程師 C.總設(shè)計師 3.流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當服從() 。A.專業(yè)規(guī)劃B.流域規(guī)劃C.綜合規(guī)劃4. 開發(fā)利用水資源應(yīng)當遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足 A.農(nóng)業(yè)用水B.生產(chǎn)用水C.生活用水5. 堤防工程的護堤地屬水利工程的A.管理范圍B.保護范圍C.臨時用地范圍（） 的原則。() 。6

2、. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，A.各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 B.縣級以上地方政府 C.縣級以上集體經(jīng)濟組織二、判斷題（正確畫憶 錯誤打X 0每小題3分，共24分）7. 國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。（）8. 水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī) 章五類。 （）9. 水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起 的民事糾紛或行政爭端。 （）10. 行政賠償是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行使職權(quán)違法侵害公民、法人或者其他組織的合 法權(quán)益造成損害時，國家

3、負責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?（）11. 河道等級的認定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治 區(qū)、直轄市水利廳（局）認定。 （）12. 在水工程保護范圍內(nèi)，不可以從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、 采石、取土等活動。 （）（） 使用。打井，但是可以從事、13. 水行政執(zhí)法是指各級水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對 人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進行直接監(jiān)督檢查的具體行政行 為。 （）14. 水法）規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。三、問答題（共 58 分）15. 合法的行政行為需要滿足

4、哪些條件？（16. 實施取水許可制度有什么意義？（17. 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（18. 河道管理范圍如何劃定？（8 分）19. 大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（20. 水資源費與水費有何聯(lián)系與區(qū)別？（8 分）8 分）8 分）8 分）9 分）()9 分）期末考試21. 我國的水資源問題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個方面？（ 試卷代號： 2396 中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第二學(xué)期“開放專科” 水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評分標準一、單項選擇題（每小題 3 分，共 18 分）1. B2. B3. B4. C5. A6. A二、判斷題【每小題 3分，共 24分）7. V8 . X

5、 9.V 10.V 11 .X 12 . X 13 . V 14 . X三、問答題（共 58 分）15. 合法的行政行為需要滿足哪些條件？（ 8 分） 參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件。具體包括五個方面： 第一，行為主體合法。第二，行為權(quán)限合法。第三，行政行為內(nèi)容合法。第四，行為程序合法。第五，行為形式合法。16. 實施取水許可制度有什么意義？（ 8 分） 參考答案：實行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個有利于： 一是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控、促進水資源可持續(xù)利用。 二是有利于維護良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益。 17工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)

6、容是什么？、（8 分）參考答案：根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)主要有：貫徹執(zhí) 行有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、 政策； 管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，負責(zé)監(jiān)督設(shè)計、 監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工 單位建立質(zhì)量體系；監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工 驗收；掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期報告；組織質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)，開展 質(zhì)量檢查活動，組織交流工作經(jīng)驗。18河道管理范圍如何劃定？（ 8 分） 參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實施防護措施的適用

7、范圍，也是政府水行政主管部門行使河 道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)防洪法第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為 兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史 最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見河道管理范圍主要取決于河 道等級、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。19大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8 分）參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價和現(xiàn)場安全檢查，其主 要內(nèi)容包括大壩洪水標準復(fù)核、抗震復(fù)核、質(zhì)量分析評價、大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析、大壩運行情 況分析以及大壩安全

8、綜合分析、提出大壩安全論證總報告等。鑒定工作的程序和要求按照水庫大壩安 全鑒定辦法執(zhí)行。）20. 水資源費與水費有何聯(lián)系與區(qū)別？（ 9 分） 參考答案：二者的聯(lián)系體現(xiàn)在：水資源費計人供水水價成本，即水費中包含有水資源費。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個方面：性質(zhì)不同：水費所體現(xiàn)的是商品屬性；水資源費具有行政強制性。 征收主體不同：水費是由供水單位計收；水資源費是由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)征收。直 接義務(wù)主體不同：水費是由使用供水單位供應(yīng)的水的用水單位和個人繳納；水資源贊是由經(jīng)許可的直接 從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人繳納?？腕w不同：水費是對應(yīng)經(jīng)過加工處理后的 水，即商品水；水資源

9、費是對應(yīng)江河、湖泊或者地下的水資源，即原水。使用管理不同：水費是由供 水單位按有關(guān)財務(wù)制度用于供水工程生產(chǎn)運行、維護等開支；水資源費是納入財政預(yù)算管理，主要用于 水資源的節(jié)約、保護、管理。21我國的水資源問題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個方面？（9 分）參考答案： 我國的基本水情是人多水少， 水資源時空分布不均， 水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不相匹配。 干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現(xiàn)為“四個突出”：一是水 資源短缺與經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。

10、四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后 與推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出。中央廣播電視大學(xué) 2009-2010 學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囁ㄒ?guī)與行政執(zhí)法試題一、判斷題（正確畫，錯誤打X。每小題 3分，共24分） 1水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流 域管理、水利投資與資產(chǎn)管理、水正程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督管理和其他九類。（）2中國封建王朝制定了一些管理水、事活動的法規(guī)，如西漢的水令、唐代的水部式、金代的河防令、宋代的農(nóng)田水利約束令。 （） 3法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的 各種社會規(guī)范

11、的總稱。 （） 4中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外的中國公民也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護。（）5國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。（）()6水行政監(jiān)督檢查依檢查對象是否特定可分事先水行政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢查。7水法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體 之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 辦法第二十二條規(guī)定：對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以 織處以 10000 元以下罰款或者警告的，可以當場作出行政處罰決定。二、單項選擇題（每小題3分，共 18分）1實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)

12、利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的A.水法B.民事訴訟法 2以行政相對人是否特定為標準，A.內(nèi)部行政行為和外部行政行為 C.實體行政行為和程序行政行為3（） 指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。 A.行政強制措施 B.行政強制執(zhí)行 C.即時強制 4開發(fā)利用水資源應(yīng)當遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足 產(chǎn)用水C.生活用水5（） 是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。A.水閘工程的調(diào)度運用B.水閘檢修C.水閘注冊登記6取水許可證有效期限一般為（） 年，最長不超過

13、10 年。A5B2 C 4三、問答題（共 58 分）水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（ 行政法是如何定義的？它有哪些特征？（ 哪些情況下，國家不予行政賠償？（ 什么是水工程管理范圍？（ 8 分） 實施取水許可制度有什么意義？（ 河道管理主要內(nèi)容有哪些？（ 8 分） 處理水事糾紛的主要原則是什么？（ 8 分）2396C.刑事訴訟法行政行為可分為B.抽象行政行為和具體行政行為() 。（）8 水行政處罰實施1000 元以下、對法人或者其他組（）() 。（）的原則。A.農(nóng)業(yè)用水B.生1.2.3.4.5.6.7.9 分）（ 8 分）8 分）9 分）試卷代號： 中央廣播電視大學(xué) 2009-2010 學(xué)年度第一

14、學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評分標準一、判斷題（每小題 3分，共 24 分）1.V2 . V 3.V 4.V 5.V 6 . X 7.X 8.X 二、單項選擇題（每小題 3 分，共 18 分）1 A2 B3 B4 C5 C6 A三、問答題（共 58 分） 1水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（ 9 分）參考答案：其基本特征體現(xiàn)在四個方面：一是水行政執(zhí)法是 圍繞調(diào)整社會水事關(guān)系而實施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級水行政 主管部門，這一特征區(qū)別與其他的行政執(zhí)法。二是水行政執(zhí)法是水行政主管部門依照水法規(guī)對水行政管理相對人實施的具體行政行為， 特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這

15、一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為。對特定人具有三是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水 行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一特征區(qū)別于水行政司法。四是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征 區(qū)別于水行政合同行為。2行政法是如何定義的？它有哪些特征？（ 8 分） 參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制 監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特 征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法

16、典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很 強的變動性。3 哪些情況下，國家不予行政賠償？（ 8 分） 參考答案：國家不予賠償?shù)那樾伟ǎ盒姓C關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；因公民、 法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。4什么是水工程管理范圍？ 參考答案：水工程管理范圍，是指為了直接維持水工程的安全和正常運行，依照法律規(guī)定在水工程周圍 劃定的一定范圍，是保障水管單位對水工程管理和正常運用所必須劃定的范圍。5實施取水許可制度有什么意義？(9 分)參考答案：實行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個有利于：一是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控、促進水資源可持續(xù)利用。二是有利于維護

17、良好的水事秩序。 三是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益。入河排污口設(shè)置與擴大的審查、6河道管理的主要內(nèi)容有哪些？( 8 分) 參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護加固、河道及水質(zhì)的保護(包括河道管理范 圍內(nèi)建設(shè)項目的審批、 入河排污口設(shè)置與擴大的審查、 河道采砂許可、 流量與水質(zhì)監(jiān)測等) 、河道清障、 違法案件的查處等。7處理水事糾紛的主要原則是什么？(8 分)參考答案：團結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則： 局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動都必須從全局岀發(fā)，樹立大局觀念，在不損害大局的前 提下，人民政府和其授權(quán)的部門有責(zé)任保護地區(qū)

18、、單位和個人的合法權(quán)益，對于為顧全大局而犧牲局部 利益的一方，國家或受益一方應(yīng)當給予適當補償。 統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則：由于水資源是有機整體，同時又是可再生的動態(tài)資源，各項水事活動相 互影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌溉、排水、供水、水運、水電、水產(chǎn)、環(huán)境 保護等各項事業(yè)之間的水事關(guān)系時，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。 尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來的原則：尊重歷史是指在調(diào)處水事糾紛時，對水事糾紛的歷史情況進 行調(diào)查，對歷史上處理過的協(xié)議給予充分考慮；面對現(xiàn)實即從實際岀發(fā)，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，根據(jù)當 前的現(xiàn)實情況，依法作岀調(diào)整，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益；著眼未來要求有關(guān)各方

19、以發(fā)展的眼光、新的 思路來解決糾紛。 維持現(xiàn)狀的原則：在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者協(xié)商不成，當事各方不得單方面改變 現(xiàn)狀。這是禁止性規(guī)定，是為了防止糾紛激化、擴大事態(tài)，也是為了解決水事糾紛贏得時間和良好的 社會環(huán)境。 強調(diào)組織的原則：這是處理不同行政區(qū)域之間水事糾紛的基本原則。水事糾紛發(fā)生后，首先當事雙 方必須采取措施，防止事態(tài)擴大、矛盾激化。其次應(yīng)當發(fā)揚團結(jié)治水的精神，力爭協(xié)商一致；在協(xié)商 不成時，依法提請上級主管機關(guān)處理，一經(jīng)裁決，雙方必須服從，不能久拖不決。中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題一、單項選擇題(每小題 3分

20、，共 18 分)1A2AC3ABC4A5A6AC() 代表國家行使。() 。() 。水法規(guī)定水資源屬于國家所有，水資源的所有權(quán)由 水利部B.流域管理機構(gòu) C.國務(wù)院 國家對河道實行的管理原則是 按流域進行分片、分級管理 B.按河道位置由地方政府進行統(tǒng)一管理 按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合 無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為 設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) 歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) 歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 取水許可證有效期限一般為 () 年，最長不超過 10 年。() 的原則。除險加固等的主要依據(jù)之一。5B. 2 C . 4 開發(fā)

21、利用水資源應(yīng)當遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足 農(nóng)業(yè)用水B.生活用水 C.生產(chǎn)用水 () 是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、 水閘工程的調(diào)度運用 B.水閘檢修水閘注冊登記3 分，共 24 分) ()二、判斷題(正確畫，錯誤打X。每小題7. 團結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。()8. 水法規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。9. 我國的根本法就是行政許可法。()10. 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電 纜，工程建設(shè)方案由當?shù)亟ㄔO(shè)管理部門審查同意后可以不報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查。 11應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標。

22、（）12國家實行河道采砂許可制度。（）13跨流域調(diào)水，應(yīng)當進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要， 防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。 （） 14我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局不 相匹配。 （）三、問答題（共 58 分）15. 結(jié)合我國的國情、水情，談?wù)剬嵤┛缌饔蛘{(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？ 16行政行為有哪些特征？（ 8 分）17節(jié)水型社會建設(shè)的核心是什么？（8 分）18什么是水工程？（ 8 分）19處理水事糾紛的主要原則是什么？（8 分）20. 什么叫取水許可？它有何特點？（9 分） 21什么是水行政執(zhí)法？（ 8 分）試卷

23、代號： 2396中央廣播電視大學(xué) 2010-2011 學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評分標準一、單項選擇題（每小題 3 分，共 18 分） 在所列備選項中，選 1 項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。 1C2C3 B4A5B6C二、判斷題（每小題 3分，共 24 分）你認為正確的在題干后括號內(nèi)劃“”，反之劃“ X”。7.V8 . X 9.X 10. X 11. V12. V13. V 14.V三、問答題（共 58 分）15. 結(jié)合我國的國情、水情，談?wù)剬嵤┛缌饔蛘{(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（ 分） 參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置

24、水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足， 而且嚴重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調(diào)水是解決我國部分地區(qū)缺水 的一條有效途徑，也是 21 世紀我國水利的一個特點；更是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。 跨流域調(diào)水工程是一項涉及工程、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等問題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不 當，顧此失彼，勢必對調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實施跨流域調(diào)水必須按照“從 長計議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計劃”的指導(dǎo)思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、 治污、生態(tài)環(huán)境保護作為一個完整的系統(tǒng)進行客觀分析，全面規(guī)劃，科學(xué)論證，切實處理好三個主要

25、關(guān)系。第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當以生態(tài)保護為前提，不僅要考慮缺水地區(qū)的用水需 要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)環(huán)境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟、社會、生 態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當以節(jié)水治污為基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點放在 節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會為目標，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應(yīng)注意做好調(diào)水 沿線的污染防治工作。第三，處理好調(diào)水與市場機制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當以市場機制為保障，按價值規(guī)律辦事。解決跨流域調(diào) 水問題，成功的必

26、要條件是，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的運行機 制，包括合理的水價形成機制、工程建設(shè)經(jīng)營管理機制以及投融資機制等，而不能把調(diào)水工程當作喝 “大鍋水”的手段。16行政行為有哪些特征？（ 8 分）參考答案： 行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關(guān)或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接 產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有： 第一，行政行為是國家行政機關(guān)以及其他行政主體所作出的行為。第二，行政行為是行政機關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)、實施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行 政權(quán)實施行政管理的活動才能稱為行政行為。第三，行政行為是法律行為，是行政機關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法

27、律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生 行政法律效果的行為。17. 節(jié)水型社會建設(shè)的核心是什么？( 8 分) 節(jié)水型社會建設(shè)的核心是進行制度建設(shè)，通過建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立 以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段為主的節(jié)水機制，建立起自律式發(fā)展 的節(jié)水模式，推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不斷提高水資源利用效率和效益。18. 什么是水工程？( 8 分) 參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。19. 處理水事糾紛的主要原則是什么？(8 分)參考答案：團結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下

28、重要原則：局部利益服從全局利益的原則。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來 的原則。維持現(xiàn)狀的原則。強調(diào)組織的原則。20.什么叫取水許可？它有何特點？ (9分)參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行 政行為。具體而言，包括以下幾方面含義： 第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。 第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。 第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的

29、申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程 序和權(quán)限。21. 什么是水行政執(zhí)法？( 8 分) 參考答案：水行政執(zhí)法是指各級水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會水事管理活動中對水行政 管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進行直接監(jiān)督檢查的具 體行政行為。中央廣播電視大學(xué) 2009-2010 學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題一、判斷題(正確畫，錯誤打X。每小題3分，共24分)()1. 我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟社會發(fā)展布局相匹配。2. 水法規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3. 法是

30、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的 各種社會規(guī)范的總稱。 ()4. 開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及 航運等需要。 ()5. 河道等級的認定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認定，二、三、四、五級河道由省、自治 區(qū)、直轄市水利廳(局)認定。 ()6. 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標。()7. 水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水 害活動的基本依據(jù)。 ()8. 水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過

31、程中，因權(quán)益爭端而引起 的民事糾紛或行政爭端。 ()二、單項選擇題(每小題 3 分，共 18 分)() 。1A2AC3實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的c.刑事訴訟法行政行為可分為B.抽象行政行為和具體行政行為() 。水法B.民事訴訟法 以行政相對人是否特定為標準， 內(nèi)部行政行為和外部行政行為 實體行政行為和程序行政行為() 指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A.行政強制措施 B.行政強制執(zhí)行 C.即時強制4.行政處罰的種類包括： () ，罰款，沒收違法所得和非法

32、財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可 證、執(zhí)照，行政拘留等。A.記過B.警告C.通報批評（） 是水閘工程進行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。 水閘工程的調(diào)度運用 B.水閘注冊登記 C.水閘檢修 水行政監(jiān)督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和 自查B.實驗檢查 C.抽查5A() 。6A水法是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（ 行政法是如何定義的？它有哪些特征？（ 8 分） 什么叫取水許可？它有何特點？（ 9 分） 河道管理范圍如何劃定？（ 8 分） 工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（ 河道管理主要內(nèi)容有哪些？（ 8 分）9 分）8 分）三、問答題（共 58 分） 1 2

33、3 4 5水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（ 8 分） 23966 7X 6 . V 7.V 8.V3 分，共 18 分)A試卷代號： 中央廣播電視大學(xué) 2009-2010 學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評分標準 一、判斷題（每小題 3分，共 24 分】 1X2X3V4X5二、單項選擇題（每小題1 A2 B3 B4 B5 B6三、問答題（共 58 分） 1水法是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9 分）參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利 用、節(jié)約和保護水資源以及防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障。水法規(guī)定

34、： 國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 流域管理機構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督 工作 縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關(guān)工作。2行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8 分）參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相 對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總 稱，并具有以下的特征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十 分豐富；行政法具有很強的變動性。3什么叫取水許可？它有何特點？（9 分）參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法 規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行 政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他