高等職業(yè)教育學制改革的思考

1、高等職業(yè)教育學制改革的思考摘 要：兩年制高職是一個新生事物，它的產(chǎn)生具有鮮明的時代特點。高等職業(yè)技術教育專科學制改為兩年有著重要意義，高職院校應該采取應對的保障措施，諸如更新教育觀念，明確學校定位，改革課程體系與教學內(nèi)容，突出職業(yè)技能與能力的培養(yǎng)等等。 關鍵詞：兩年制；高職；重要意義；保障措施兩年制高職是一個新生事物，它的產(chǎn)生具有鮮明的時代特點。教育部關于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(教高(2004)1號)明確提出要“積極進行高等職業(yè)教育兩年制學制改革，加快高技能緊缺人才的培養(yǎng)。”可見兩年制高職誕生的出發(fā)點是為了突出職業(yè)教育的靈活、快捷和適應性強的特點，緩解技能型緊缺人才的供求

2、矛盾。那么，高等職業(yè)技術教育學制改為兩年的意義是什么，高職院校應該采取怎樣的對策?本文對此談一點淺見。 一、高等職業(yè)技術教育專科學制改為二年的重要意義 (一)高等職業(yè)技術教育?？茖W制改為二年是高等教育擴招的需要 我國自1999年高等教育擴招以來普通高等教育規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國普通高等教育招生382.2萬人，在校生1108.6萬人。截至2003年底，我國獨立設置的高職高專院校已達908所，占普通高等學校總數(shù)的58.5，已基本形成每個地市至少有一所職業(yè)院校。此外，還有612所本科院校舉辦高職教育，高職教育的在校生已達479萬人，年招生數(shù)達200萬人，約占普通高等學校招生總數(shù)的52.

3、3。 全國教育事業(yè)“十五”規(guī)劃和2015年發(fā)展規(guī)劃規(guī)定了2010年目標：各類高等教育在學人數(shù)達到2300萬人左右，高等教育毛入學率爭取達到20左右。各類高等教育在學人數(shù)達到2300萬人左右，按普通高等教育占60的比例計算，全國普通高等教育在校生可達到1380萬人比 2003年在校生1108.6萬人增加271萬人。按本專科1：1的比例。專科需要增加130多萬人。而增加130多萬人，需要一次性建筑投資近400億元。高職高專院校多為地方政府(或行業(yè))管理，讓地方政府(或行業(yè))拿出400億元建設高職高專院校，困難可想而知。如果全國高職教育學制從三年改為二年，無疑可以使高職高專院校招生能力增加。全國高職

4、教育的在校生479萬人，按三年平均計算，每年招生能力約160萬人。如果學制改為二年，年招生能力達到240萬人。在校舍面積不增加的情況下，全國普通高等教育年招生能力增加80萬人。等于投資240億元建設高等學校形成的招生能力。 (二)高等職業(yè)技術教育專科學制改為二年是高等學校定位和學生就業(yè)的需要 教育部部長周濟在全國職業(yè)教育工作會議卜指出，高等職業(yè)教育的定位是在高中階段教育的基礎上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。學制改革的目的是突出職業(yè)教育靈活、快捷和適應性強的特點，轉(zhuǎn)變辦學思想，以就業(yè)為導向，進一步明確職業(yè)學校的定位和方向；增加專業(yè)實訓時間，加強職業(yè)教育實訓基地和校外實習基地的建設是為了提高職業(yè)學校

5、學生的操作能力和技術水平。 高等學校通常有學術型為主和職業(yè)型為主的差異，它們在功能和服務對象上有著較大的不同，在辦學、管理、發(fā)展等方面也有著不同的要求。國際上一般有如下三種典型類型的高校：一是具有較高學術水平和較強科研能力，教學與科研并重的研究型大學；二是以教學為主，以本科為主的一般高等學校；三是以培養(yǎng)應用型、技術型人才為主的?？茖W校、社區(qū)學院、職業(yè)技術學院等。三種類型的高等學校的投入和辦學條件不同，學術水平和科研能力不同，培養(yǎng)人才的層次和側(cè)重點不同，在整個高等教育體系中承擔的任務和所起的作用也不同。 最近幾年，在高職教育中，存在著辦學定位不準的問題。具體表現(xiàn)如下： 1地位定位的偏差。高職院校

6、在整個高等教育體系中到底扮演一個什么樣的角色，具有什么樣的地位，是一個事關高職教育長遠發(fā)展的根本問題。地位定位不清的結果是職業(yè)性高校變得不像職業(yè)性高校，實際上，一個社會既需要研究型大學，也需要教育型大學，還需要技術型大學。每一類型的高校都是同樣重要的，只是定位不同、功能不同罷了。 2目標定位的偏差。目前，有些省市鼓勵高職院校在校學生參加專升本考試，其比例高達30左右；有的省市采取“2+2”模式，即高職高專二年級的學生，可免試直接升入本科學習。這些措施，對于擴大接受普通本科教育的人群建立高等教育的立交橋是有益的，但毫無疑問，專升本的比例過大，就會嚴重地影響高職教育應用型人才的培養(yǎng)目標混淆了高等職

7、業(yè)教育與普通本科教育的性質(zhì)和目標定位使高職生一定程度上成了普通本科教育的預備生。 3層次定位的偏差。有一種觀點認為，把高職教育定位于?？茖哟危拗屏烁呗氃盒５倪M一步發(fā)展和提高。這就使得部分職業(yè)技術學院調(diào)整辦學思路，想方設法努力把自己建設成為普通本科院校以此提升學校的層次。 因此高職院校要科學定位，理清發(fā)展思路，要明確辦學方向和樹立科學質(zhì)量觀。高等職業(yè)教育的主要任務是培養(yǎng)高技能人才，這類人才，既不是白領，也不是藍領，而是應用型白領，應該叫“灰領”。我們培養(yǎng)的學生，既要能動腦，更要能動手，經(jīng)過實踐的鍛煉，能夠迅速成長為高技能人才，成為國家建設不可或缺的重要力量。 生產(chǎn)一線的技術工人的技術水平、技能

8、操作水平對于科技進步和經(jīng)濟增長方式的貢獻率關系密切。發(fā)達國家科技進步在經(jīng)濟增長中的貢獻率在60以上而我國僅為29。這其中很重要的原因是工人的素質(zhì)水平低技術結構不合理。當前，我國技術工人隊伍文化技術素質(zhì)偏低技術結構不合理的狀況十分嚴重，尤其是高級技術工人嚴重短缺。在我國7000萬技術工人中，高級技術工人只占3.5，而青年高級技工所占的比例更小，隨著老一代高級技工的逐漸退休，許多企業(yè)高級技工出現(xiàn)斷層同時隨著企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調(diào)整和新技術、新設備、新工藝的廣泛采用，所需的復合型高級技能人才嚴重不足，這種狀況已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此提高工人隊伍的素質(zhì)加快高級技工的培養(yǎng)，已成為經(jīng)濟發(fā)

9、展的客觀要求和緊迫任務。可見，高等職業(yè)技術教育專科學制改為二年有利于高職生就業(yè)。 (三)高職教育學制改革是減輕家長教育負擔的需要，有利于提高人民群眾對高職教育的滿意度由于我國尚處在社會主義初級階段，人民的財富收人平均僅為8001000美元左右，中低收入以及貧困家庭還為數(shù)不少。由于高職院校的生源大部分是農(nóng)村，包括為數(shù)不少的貧困家庭或城市低收入家庭。高等教育大眾化的的發(fā)展要求，帶來了高等院校的擴招，而貧困人口或低收入家庭對上學的迫切愿望與接受高等教育的較高成本之間的矛盾，則在一定程度上制約、影響大眾化的速度。但是高職教育在我國建設小康社會，推進高等教育大眾化、普及化的發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的重要

10、作用。高職教育中部分面向高技能人才培養(yǎng)的專業(yè)實行二年制會降低總的應付培養(yǎng)成本從而能滿足人民群眾尤其是中低收入者接受高等教育的需求。因此，學制的改革肯定會對我國高職院校的招生等產(chǎn)生積極影響，有利于高職院校在校生數(shù)量上的擴張和規(guī)模上的上升。教育部領導最近明確提出了要積極落實“三個代表”的重要思想，“努力辦好讓人民滿意”的職業(yè)教育，應該說高職教育學制的改革也是“人民滿意”的需要，是落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。12下一頁 二、學制改革須采取的一些應對保障措施 (一)更新教育觀念，明確學校定位，是學制縮短后高職教育辦出特色的首要問題 面對學制改革，必須克服思維定勢，才能從習慣的三年制的模式中“跳出來”。

11、其中，首要的問題是高職教育的培養(yǎng)目標和學校的準確定位。面對高職教育的新形勢，我們認為必須牢牢把握好如下幾個定位： 1教育觀念定位。高等職業(yè)教育是高等教育體系的重要組成部分，它有其自身特點和規(guī)律。可以說，發(fā)展高等職業(yè)教育是由我國的國情決定的。我國是一個人口大國，勞動力總量很大，就業(yè)壓力也很大，要實現(xiàn)我國社會充分合理就業(yè)，使大部分人在就業(yè)前就具有必備的職業(yè)資格和能力，唯一的辦法就是大力發(fā)展職業(yè)教育，從而把我國的人口優(yōu)勢變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。高等職業(yè)教育與普通高等教育一起，構成了二條平行的、也是不可或缺的高等教育通道。因此，要突破傳統(tǒng)教育觀念的束縛，從普通高等教育的辦學模式中解脫出來。 2服務面向定位。

12、高等職業(yè)教育必須找準自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間這是事業(yè)發(fā)展的需要。一所高職院校在確定自己的定位時，必須充分考慮本校在整個職業(yè)教育體系和所在地區(qū)教育體系中的位置；找準本校在整個社會經(jīng)濟發(fā)展和本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構中的位置，和當?shù)厣鐣慕?jīng)濟發(fā)展緊密結合，準確地找到自己的切入點從而辦出自己學校的特色。一個學校不可能包打天下。高職院校只有立足當?shù)?、行業(yè)辦學。學校才能有生存的價值、發(fā)展的空間，才能發(fā)揮為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務的作用，才能贏得政府的重視和人民群眾的支持。 3培養(yǎng)目標定位。準確的辦學定位是人才培養(yǎng)的關鍵。高職院校的辦學目標定位必須基于社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，必須明確高職教育在國民教育體系中的地位，明確其

13、人才培養(yǎng)規(guī)格與普通高等教育及中等職業(yè)教育的區(qū)別。培養(yǎng)適應時代需要的應用型技術人才，是社會經(jīng)濟發(fā)展賦予高職教育的根本任務，也是高職教育辦學目標的基本定位。應用型技術人才不同于普通高等教育培養(yǎng)的理論型、學術型人才，也不同于中等職業(yè)教育培養(yǎng)的單純技能型人才。高職院校的人才培養(yǎng)必須跳出“學術型”套路，既不能走“本科壓縮”，也不能搞“中專擴展”，而應該按照高職的人才規(guī)格和基本特征，以社會需求為目標，以就業(yè)為導向，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線需要的下得去、留得住、用得上的，實踐技能強、具有良好職業(yè)道德的技術應用型人才，即培養(yǎng)“高級藍領”、“高級技工或技師”。 4辦學特色定位。辦學特色是高職教育

14、發(fā)展的生命線。提高教育質(zhì)量關鍵要看學校是否有特色。教育部頒布施行的高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案明確規(guī)定，高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估達到優(yōu)秀等級的學校必須有特色或創(chuàng)新項目。只有辦學特色鮮明，培養(yǎng)的人才才能受社會歡迎。就目前的情況看，多數(shù)高職院校成立時間不長，主要精力放在規(guī)范辦學和加強教學基本建設上，怎樣盡快地從眾多的同類高職院校中脫穎而出，創(chuàng)建獨有的辦學特色是非常重要的，一定意義上說，特色就是質(zhì)量，沒有特色的質(zhì)量就不是高質(zhì)量。 (二)改革課程體系與教學內(nèi)容突出職業(yè)技能與能力的培養(yǎng)是學制縮短后高職教育保證質(zhì)量的核心 要把學生培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)服務一線迫切需要的，高素質(zhì)的高技能的應用型人

15、才必須堅持以素質(zhì)教育為核心，以技術應用能力和崗位工作技能為本位，以“雙證書”制為框架，在知識、能力、素質(zhì)的三維空間來構建培養(yǎng)方案。 培養(yǎng)方案應在廣泛、深入的市場調(diào)研基礎上，從職業(yè)分析人手，對職業(yè)崗位進行能力分解，明確一般專業(yè)能力和核心專業(yè)能力，并圍繞核心能力的培養(yǎng)，形成專業(yè)領域的課程體系；培養(yǎng)方案要體現(xiàn)相關職業(yè)資格的要求，以使學生畢業(yè)時確實具有相應的上崗能力，并獲得相關的職業(yè)資格證書；培養(yǎng)方案要由企事業(yè)單位技術人員共同參與的專業(yè)咨詢委員會組織開發(fā)。 高職教育與本科、專科教育的根本不同點就在于它是培養(yǎng)具有一定崗位操作技能，動手能力強的實用性人才，但在傳統(tǒng)的思維模式、高專辦學模式影響下，導致了高職

16、在專業(yè)設置、課程結構、實習實驗教學方面與高專并沒有更多的差別。因此，高職教育在進行課程設置方面必須體現(xiàn)崗位能力本位的原則，教學計劃、課程設置必須考慮學生的知識結構、技能結構，與學生未來工作崗位的實際需要相適應，達到崗位工作能力的要求。 按照學制縮短，培養(yǎng)高技能技術應用型人才的要求，必須對原有課程設置與教學內(nèi)容進行改革。課程設置要以技術應用能力和崗位工作技能為主線，特別要圍繞核心能力進行優(yōu)化銜接、定向選擇、有機整合和合理排序。其中包括基本理論與基本素質(zhì)、專業(yè)技術與技能、實踐環(huán)節(jié)間的整合。 課程的內(nèi)容要關注專業(yè)的技術發(fā)展及相關技能的改進主動納入本專業(yè)領域的新知識、新技術、新工藝和新方法，克服專業(yè)教

17、學存在的內(nèi)容陳舊、更新緩慢、不能適應企業(yè)需要的弊端，使課程設置與教學內(nèi)容處于相對穩(wěn)定和不斷更新的交互狀態(tài)之中。 為了滿足學生的自主學習、個性發(fā)展的需要，滿足不同能力學生學習的需要和部分學生升學的需要，還應增設數(shù)學、物理、外語及人文社科類、先進專業(yè)技術類的選修課程。 (三)采用先進的教學模式，優(yōu)化教學過程，走產(chǎn)學研結合之路，是學制縮短后提高高職教育效率的途徑 “以就業(yè)為導向”突出了高等技術應用性人才培養(yǎng)的特點。學制縮短后，必須緊緊圍繞核心能力的培養(yǎng)，采用先進的教學模式，優(yōu)化教學過程。為使專業(yè)設置與社會需求零距離的配合，教學內(nèi)容與職業(yè)需求零距離貼近，實踐教學和職業(yè)崗位零距離的接觸高職教育必須得到企業(yè)(行業(yè))的支持，學校與企業(yè)(行業(yè))要建立互惠互利的合作關系，這是學院長期發(fā)展的動力，是促進產(chǎn)學研工作的基礎，是提高教師專業(yè)素質(zhì)的有效途徑，是提高教學質(zhì)量的重要保證，是畢業(yè)生就業(yè)工作的紐帶，是學校與企業(yè)的共同需要。 高職教育要實現(xiàn)培養(yǎng)目標，就必須走產(chǎn)學研相結合之路。具體來說，產(chǎn)學研結合有利于穩(wěn)定高職學生的專業(yè)思想，提高學生的社會競爭意識、適應能力、實踐能力以及創(chuàng)業(yè)能力；有利于推動預就業(yè)制度，拓寬學生就業(yè)面，增強學生的市場競爭能力。產(chǎn)學研合作的辦學模式已成為高職教育的一個重要特色；也是提高學校辦學效益、知名度以及吸引生源的行之有效的方法。 高職