掛靠車輛的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

1、可編輯word,供參考版！近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 對物資運(yùn)輸?shù)男枨蟠蟠笤黾樱?整個(gè)道路運(yùn)輸市場呈 現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。 在我國特殊的經(jīng)濟(jì)背景下， 大量的道路運(yùn)輸個(gè)體經(jīng)營者為了 擴(kuò)大經(jīng)營，獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，多掛靠在大型物流企業(yè)之下，形成掛靠關(guān)系。 然而，由于我國法律制度的種種漏洞與缺陷， 這種掛靠關(guān)系往往導(dǎo)致多種法律風(fēng) 險(xiǎn)的存在，給相關(guān)企業(yè)帶來了較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。掛靠是指個(gè)體工商戶、 個(gè)人合伙或私營企業(yè)等生產(chǎn)、 經(jīng)營者， 與另一經(jīng)營主 體約定，由前者以后者提供的經(jīng)營資格和憑證進(jìn)行經(jīng)營活動， 并向后者交納管理 費(fèi)或掛靠費(fèi)等報(bào)酬的經(jīng)營形式。 掛靠的主體是以個(gè)體或個(gè)人， 被掛靠的單位是具 有某種經(jīng)營

2、資質(zhì)的企業(yè)。 掛靠關(guān)系一般通過掛靠人與被掛靠人簽訂協(xié)議， 掛靠方 使用被掛靠方提供的介紹信、合同書、銀行帳號、印章等經(jīng)營資格、證明，以被 掛靠方名義對外從事民事活動，并向被掛靠方支付所謂“管理費(fèi)”的經(jīng)營形式。 掛靠雙方實(shí)際上是一種有償使用資格證照的合同關(guān)系； 對外，掛靠方以被掛靠方 名義進(jìn)行活動,對內(nèi)則是獨(dú)立核算，以依照合同約定享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。可編輯word,供參考版!掛靠經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)在物流企業(yè)中的掛靠表現(xiàn)為個(gè)體經(jīng)營者即掛靠方將自有車輛等設(shè)備掛靠在 被掛靠方物流企業(yè)的名下，以物流企業(yè)的名義對外經(jīng)營。在內(nèi)部關(guān)系上，則往往 依照雙方的協(xié)議，由掛靠方實(shí)行獨(dú)立自主核算，并且按約定支付相應(yīng)的

3、掛靠費(fèi)或 者管理費(fèi)，并分擔(dān)一定的責(zé)任。然而，作為物流企業(yè)，接受個(gè)體經(jīng)營者的掛靠，享受相應(yīng)的利益的同時(shí)也存 在著相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)企業(yè)的重視，否則輕則導(dǎo)致自身權(quán) 益難以實(shí)現(xiàn)，重則導(dǎo)致承擔(dān)額外的責(zé)任。一、掛靠經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)：（一） 當(dāng)掛靠方與第三人發(fā)生交通事故對外承擔(dān)民事責(zé)任之時(shí)， 被掛靠方需 承擔(dān)連可編輯word,供參考版！帶責(zé)任。對于此種情況下被掛靠方承擔(dān)何種責(zé)任，我國法律規(guī)定經(jīng)歷了從無到有的趨 勢。最高人民法院關(guān)于使用若干問題的意見 第43條的規(guī)定：個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè) 的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、 個(gè)人合伙或私

4、營企業(yè)與 其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。最高人民法院關(guān)于實(shí)際車主肇事后其掛靠單 位應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的復(fù)函 規(guī)定：被掛靠單位從掛靠車輛的運(yùn)營中取得了利益， 因 此應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。 但是2012年9月通過的最高人民法院關(guān)于審理道 路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 修改和完善了對于掛靠車輛 發(fā)生交通事故時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題。 最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠 償案件適用法律若干問題的解釋 第三條規(guī)定： 以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活 動的機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動車一方責(zé)任,當(dāng)事人請求由掛靠 人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的， 人民法院應(yīng)予支持。 該司法解釋明確規(guī)定發(fā)生交 通事故

5、，被掛靠方和掛靠方要承擔(dān)連帶責(zé)任。可編輯word,供參考版!被掛靠方承擔(dān)連帶責(zé)任被掛靠方承擔(dān)連帶責(zé)任的理論依據(jù)有以下幾點(diǎn)：首先，掛靠方以被掛靠人的 經(jīng)營許可證和名義從事運(yùn)輸經(jīng)營，無論是對交易相對人還是對不特定的道路交通 參與人而言，都使他們產(chǎn)生了一種信賴，信賴以此經(jīng)營許可證和名義從事經(jīng)營的 人具有一定資力、具備一定的安全生產(chǎn)條件。其次，機(jī)動車運(yùn)輸經(jīng)營活動屬于一 種高度危險(xiǎn)活動，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及其理論，開啟某種危險(xiǎn)、從某種危險(xiǎn)活動中 獲取利益的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而被掛靠人恰恰從掛靠經(jīng)營活動中獲得了 利益，有時(shí)甚至是巨大的利益。再次，掛靠經(jīng)營并不符合我國道路運(yùn)輸條例 的原則，被掛靠人不承擔(dān)責(zé)

6、任或者承擔(dān)較小的責(zé)任， 會縱容掛靠這種違反運(yùn)輸管 理秩序、違反交通管理法規(guī)的行為，規(guī)定被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任有利于促使當(dāng)事 人遵守相關(guān)法律法規(guī)。最后，從侵權(quán)責(zé)任法關(guān)于責(zé)任主體和連帶責(zé)任的規(guī)定來看，侵權(quán)責(zé)任法更加關(guān)注對違法行為的制裁、 更加注重對受害人權(quán)益的保護(hù)， 被掛靠 方承擔(dān)連帶責(zé)任更有利于保護(hù)受害人的權(quán)益。（二）對于掛靠方所雇用的人員主要是司機(jī)在工作中自身受到傷害的， 被掛 靠方亦要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。最高人民法院：掛靠車輛中司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù) 規(guī)定：個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的， 司機(jī)與掛 靠單位之間形成了事實(shí)勞動關(guān)系，在車輛運(yùn)營中傷亡的，應(yīng)當(dāng)

7、適用勞動法和 工傷保險(xiǎn)條例 的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷。 一旦受損害的司機(jī)被認(rèn)定為工 傷，作為被掛靠方的物流企業(yè)將要承L 肇事司機(jī)賠不起 罐於單位連帶賠or可編輯word,供參考版！擔(dān)相應(yīng)的勞動法上的責(zé)任。（三）被掛靠方在承擔(dān)一定的責(zé)任之后可能因?yàn)閽炜糠降闹Ц赌芰τ邢薅?能足額追償，從而造成損失。由于掛靠協(xié)議不具有對抗第三人的效力， 因此被掛靠方往往需要對第三人承 擔(dān)責(zé)任，然后依據(jù)掛靠協(xié)議向掛靠方進(jìn)行追償。 然而由于掛靠方作為個(gè)體， 其清 償能力往往不能得到相應(yīng)的保證。 這種情況的存在導(dǎo)致大量被掛靠企業(yè)在承擔(dān)責(zé) 任之后卻無法依照雙方的掛靠協(xié)議進(jìn)行有效的追償，進(jìn)而蒙受相當(dāng)?shù)膿p失。（四）被掛靠方

8、可能因?yàn)閽炜糠降倪`法違規(guī)行為而承擔(dān)相應(yīng)的行政甚至是刑 事責(zé)任。1、依據(jù)中華人民共和國道路運(yùn)輸條例關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定，被掛靠方 需要承擔(dān)行政責(zé)任的情形有多種： 掛靠方不具有相應(yīng)的資格， 被掛靠方未盡到審 慎義務(wù)的，可能會受到相應(yīng)的行政處罰； 由于種種原因， 掛靠車輛未按規(guī)定投保 的，被掛靠方要受到行政處罰； 運(yùn)輸過程中為對貨物采取必要的防護(hù)措施的， 被掛靠方要可能受到行政處罰； 未按照規(guī)定進(jìn)行檢測維修的， 被掛靠方可能受到行 政處罰。其他法律法規(guī)對相關(guān)違法行為設(shè)定了行政處罰的， 亦有可能承擔(dān)相應(yīng)的 行政責(zé)任。2、掛靠方利用掛靠關(guān)系從事違法經(jīng)營活動或者其他違法行為，構(gòu)成刑事犯 罪的，被掛靠方亦有可

9、能牽涉其中。 例如在一起利用倉單詐騙財(cái)物的違法活動中， 掛靠方出具虛假倉單騙取財(cái)物， 作為被掛靠方的物流企業(yè)為了自身利益， 放縱甚 至支持該種行為，被掛靠方亦極有可能涉入刑事犯罪。依據(jù)刑法31條的規(guī) 定，單位犯罪的， 對單位判處罰金， 并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員判處刑罰。綜上所述，在物流企業(yè)中盛行的掛靠經(jīng)營模式存在諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)。 掛靠這 種起源于改革開放初期的經(jīng)營方式盡管在早期的經(jīng)營活動中為雙方帶來了較大 的收益，但是隨著可編輯word,供參考版！市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國法律制度的不斷完善， 掛靠經(jīng)營模式存 在的法律風(fēng)險(xiǎn)會越來越多，控制難度越來越大。二、被掛靠方對于掛靠法律風(fēng)險(xiǎn)

10、的防范（一）通過掛靠協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù)，即做到權(quán)責(zé)明確。在簽訂合同的 過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控簽訂流程。 通過對掛靠方進(jìn)行嚴(yán)密的資質(zhì)審查， 確保掛靠 方的主體資格合法。防止因掛靠方主體資格不合法而導(dǎo)致?lián)p失。合同中應(yīng)當(dāng)對雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化。 例如被掛靠方對于掛靠車輛 的監(jiān)督管理權(quán)的時(shí)間、 范圍、力度、方式；掛靠方應(yīng)當(dāng)遵守被掛靠方的規(guī)章制度； 不同情形下雙方的責(zé)任分擔(dān)比例和方式； 掛靠方違反約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 被掛靠 方在特定條件下的合同解除權(quán)等。（二）核實(shí)掛靠方的資信能力，必要情況下由掛靠方提供履約擔(dān)保，減少追 償風(fēng)險(xiǎn)。掛靠方的資信能力雖然在日常的經(jīng)營中影響并不明顯， 但是對于承擔(dān)責(zé)任

11、的 情形下確實(shí)十分重要。 尤其在對第三人承擔(dān)責(zé)任之時(shí)， 被掛靠方往往承擔(dān)連帶責(zé) 任或者墊付責(zé)任。 一旦掛靠方?jīng)]有相應(yīng)的償付責(zé)任， 被掛靠方承擔(dān)責(zé)任之后存在 追償不能的風(fēng)險(xiǎn)。因此，視具體情況要求掛靠方提供必要的擔(dān)保是很有必要的。 例如，對于那些經(jīng)營狀況良好的掛靠方可以不提供或者少提供擔(dān)保，而對于那些 事故頻發(fā)的掛靠方應(yīng)當(dāng)提供較多的擔(dān)保，以此避免追償風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（三）加強(qiáng)對掛靠方的監(jiān)督管理，減少事故和違法行為的風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的掛靠模式之下，被掛靠方向掛靠方收取管理費(fèi)或者掛靠費(fèi)之后便以為 萬事大吉，對于掛靠方不管不問，對掛靠方的日常經(jīng)營行為聽之任之， 有的甚至 連掛靠方發(fā)生事故都不能及時(shí)知悉。 在這種狀

12、態(tài)之下風(fēng)險(xiǎn)無疑會大大增加。 尤其 是新的司法解釋出臺之后， 這種風(fēng)險(xiǎn)更為明確。 因可編輯word,供參考版！此，加強(qiáng)對掛靠方的監(jiān)督管理 顯得十分迫切。加強(qiáng)監(jiān)督管理主要應(yīng)當(dāng)從防控事故和其他非法經(jīng)營行為方面著手。 可以通過 前期的車輛核查、 定期的檢查和檢測來確保車況的良好， 加強(qiáng)對掛靠方日常運(yùn)營 活動的管理，減少交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)運(yùn)營制度的實(shí)施管理，加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)督， 減少運(yùn)輸合同等經(jīng)濟(jì)糾紛；加強(qiáng)對掛靠方財(cái)務(wù)制度和經(jīng)營制度的監(jiān)督檢查，防止 非法經(jīng)營等違法行為的發(fā)生通過加強(qiáng)監(jiān)督和管理，對于控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)具有重 要的意義。四）被掛靠方應(yīng)當(dāng)建立健全掛靠經(jīng)營的管理制度， 形成完善的運(yùn)作流程是預(yù)防相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證。車輛掛靠經(jīng)營的法律風(fēng)險(xiǎn)上文已有論述， 對掛靠經(jīng)營中所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)