湖南省首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

1、附件：湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法 第一章 總則第一條 為支持我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，支持企業(yè)加大研發(fā)力度，根據(jù)省委省政府關(guān)于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（湘發(fā)201014號(hào)），對(duì)經(jīng)認(rèn)定的湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備（以下簡(jiǎn)稱首臺(tái)（套）予以獎(jiǎng)勵(lì)。為規(guī)范首臺(tái)（套）認(rèn)定程序、加強(qiáng)資金管理，特制定本辦法。第二條 湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金）來(lái)源為省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中切塊安排的專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為符合條件的首臺(tái)（套）研制單位和購(gòu)買使用第一臺(tái)（套）產(chǎn)品的單位。第三條 省財(cái)政廳、省經(jīng)信委共同負(fù)責(zé)省首臺(tái)（套）的認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)、資金監(jiān)督工

2、作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追蹤問效。省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳擬定年度支持重點(diǎn)，組織認(rèn)定評(píng)審工作以及制定獎(jiǎng)勵(lì)方案，組織績(jī)效評(píng)價(jià)。第四條 首臺(tái)（套）是指用戶單位使用我省企業(yè)首次自主研發(fā)或國(guó)產(chǎn)化制造的重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件。首臺(tái)（套）分為國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和省內(nèi)首臺(tái)（套）兩種類型。第五條 首臺(tái)（套）應(yīng)具備的特征是：通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌；集機(jī)、電、液、自動(dòng)控制技術(shù)為一體；具有顯著的節(jié)能和低（零）排放等特征，并經(jīng)用戶初次使用或企業(yè)自制自用的成套技術(shù)裝備、單

3、臺(tái)設(shè)備或關(guān)鍵部件。 第二章 支持范圍和條件第六條 支持范圍主要是：1、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件。2、產(chǎn)品范圍包括：中高端工程機(jī)械裝備；高端電力牽引軌道交通及磁懸浮車輛成套設(shè)備；節(jié)能與新能源汽車；高檔數(shù)控機(jī)床與數(shù)控系統(tǒng)；大型冶金礦山先進(jìn)成套設(shè)備；高技術(shù)船舶、海洋工程裝備和港口機(jī)械；航空航天裝備；高端醫(yī)療設(shè)備、自動(dòng)化制藥成套設(shè)備；智能化光學(xué)檢測(cè)裝備；風(fēng)電、核電、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮艿刃履茉囱b備；高端電子通信成套設(shè)備、微電子及數(shù)字化信息設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成設(shè)備等電子信息技術(shù)裝備；環(huán)

4、保工程設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備；高端電工電氣設(shè)備、智能電網(wǎng)；中高端輕工、印刷、紡織智能制造成套設(shè)備、自動(dòng)化食品加工與制造及包裝機(jī)械；高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械；精密儀器儀表及自動(dòng)化控制設(shè)備；大型精密鑄鍛基礎(chǔ)件等重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵部件。第七條 首臺(tái)（套）原則上成套設(shè)備價(jià)值每套在200萬(wàn)元以上，單機(jī)價(jià)值每臺(tái)在50萬(wàn)元以上，關(guān)鍵部件價(jià)值每個(gè)在20萬(wàn)元以上。第八條 申請(qǐng)認(rèn)定的首臺(tái)（套）應(yīng)符合以下條件：1、申報(bào)主體合法。申報(bào)企業(yè)應(yīng)在湖南省注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。2、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品必須符合本辦法規(guī)定范圍。申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求

5、。3、具備自主品牌。產(chǎn)品具有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新，在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，同時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。4、產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先。省內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。5、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。產(chǎn)品通過省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)療器械、計(jì)量器具、壓力容器等產(chǎn)品），需取得相關(guān)行業(yè)主管部門的認(rèn)可。第九條 申請(qǐng)首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)的研制和購(gòu)買使用單位應(yīng)符合以下條件：1、申請(qǐng)方應(yīng)是在湖南省注

6、冊(cè)的具有法人資格的企事業(yè)單位。2、研制單位和購(gòu)買使用單位必須同時(shí)申報(bào)，購(gòu)買使用單位申請(qǐng)首臺(tái)（套）采購(gòu)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的同時(shí)，研制單位必須申報(bào)省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。符合條件的自制自用企業(yè)視同購(gòu)買使用單位。3、研制單位應(yīng)具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝和售后服務(wù)能力，以及具備批量生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好。4、研制單位應(yīng)掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。第十條 所申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，按時(shí)、準(zhǔn)確向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息，無(wú)不良紀(jì)錄。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)方式及標(biāo)準(zhǔn)第十一條 首臺(tái)

7、（套）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行預(yù)算總額控制，根據(jù)申報(bào)情況可按比例和定額獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 制定獎(jiǎng)勵(lì)方案時(shí)原則上成套技術(shù)裝備按照銷售價(jià)格的1%對(duì)研制和購(gòu)買使用單位分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過200萬(wàn)元；單臺(tái)設(shè)備和關(guān)鍵部件按照定額方式對(duì)研制和購(gòu)買使用單位分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過50萬(wàn)元；也可以都采取定額獎(jiǎng)勵(lì)方式獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）的獎(jiǎng)勵(lì)金額可適當(dāng)高于省內(nèi)首臺(tái)（套）。第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于科研、技改等項(xiàng)目支出，不得獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。第十四條 同一單位（含集團(tuán)）每年度只獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品。同一臺(tái)（套）產(chǎn)品已獲得相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì)的不再給予本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申報(bào)與評(píng)審第十五條 省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳于每年一季

8、度下發(fā)申報(bào)通知，組織申報(bào)上年度首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)并組織專家評(píng)審。第十六條 中央、省屬企業(yè)單位直接向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)，同時(shí)抄送所在地經(jīng)信、財(cái)政部門；市州、省直管縣市經(jīng)（工）信委（局）、財(cái)政局聯(lián)合組織本轄區(qū)企業(yè)單位向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳申報(bào)。第十七條 研制單位需提交以下申報(bào)材料：1、省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書、申報(bào)推薦表。2、兩名以上非本單位、具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱專家出具的首臺(tái)（套）推薦函，同時(shí)提交推薦專家簡(jiǎn)歷。3、認(rèn)定產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌狀況的有效證明文件。4、省級(jí)以上具有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢索查新報(bào)告、產(chǎn)品鑒定書或質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)報(bào)告，特殊行業(yè)產(chǎn)品

9、生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。5、省級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門出具的申請(qǐng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案有效證明。6、產(chǎn)品銷售合同和購(gòu)置、銷售發(fā)票（復(fù)印件）。7、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。8、申請(qǐng)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）、稅務(wù)登記復(fù)印件。9、申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。10、其他材料。第十八條 購(gòu)買使用單位應(yīng)提交以下材料：1、省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備采購(gòu)應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書。2、申請(qǐng)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記復(fù)印件。3、應(yīng)用單位和研制單位關(guān)于首臺(tái)（套）裝備的研制開發(fā)、使用和改進(jìn)等方面的合作協(xié)議。4、產(chǎn)品采購(gòu)合同和購(gòu)置發(fā)票（復(fù)印件）。5、申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。6、其他材料。第十九條 省經(jīng)信

10、委會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總、初審和組織評(píng)審，具體工作可委托相關(guān)行辦或機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第二十條 評(píng)審專家組由企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)和政府有關(guān)職能部門等國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成。專家組不少于11人，其中技術(shù)專家占60%以上。第二十一條 專家組對(duì)申報(bào)產(chǎn)品資料內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、對(duì)申報(bào)產(chǎn)品性能進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，如有必要可組織開展現(xiàn)場(chǎng)考察或進(jìn)行申報(bào)答辯，最后經(jīng)專家討論和表決形成專家組評(píng)價(jià)意見。專家組評(píng)價(jià)意見必須三分之二以上成員同意視為通過，并經(jīng)專家組正副組長(zhǎng)簽字生效。評(píng)審專家要按照科學(xué)、客觀、公平、公正和回避原則參與評(píng)價(jià)工作。第二十二條 專家組評(píng)價(jià)結(jié)果將在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)有效

11、工作日。第二十三條 省經(jīng)信委、省財(cái)政廳根據(jù)專家組的評(píng)價(jià)意見和公示所收集的反饋意見等資料，進(jìn)行會(huì)審確認(rèn)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的首臺(tái)（套）產(chǎn)品，省經(jīng)信委、省財(cái)政廳聯(lián)合下文發(fā)布湖南省×××年度首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定產(chǎn)品名單，并在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公布。第五章 資金下達(dá)與撥付第二十四條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算安排，確定獎(jiǎng)勵(lì)方案，并下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。第二十五條 省財(cái)政廳按照現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定，下達(dá)并撥付資金。中央、省屬企業(yè)由省財(cái)政廳直接撥付，市州、省直管縣市企業(yè)按照屬地原則由同級(jí)財(cái)政部門予以撥付。第六章 監(jiān)督管理第二十六條 省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢

12、查。對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取首臺(tái)（套）認(rèn)定的單位，將撤銷首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定，并在兩年內(nèi)取消申報(bào)資格。參與認(rèn)定工作的專家及工作人員如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請(qǐng)單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，將依法追究責(zé)任。第二十七條 專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。違反規(guī)定的，追回全部專項(xiàng)資金，并由縣級(jí)以上財(cái)政部門依照財(cái)政違法行為處罰處分條例有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附則第二十八條 本實(shí)施辦法自公布之日起實(shí)行。湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告書（提綱）（研制單位填報(bào)）一、報(bào)告書封面（一）產(chǎn)品名稱（二）申報(bào)類型（三）申請(qǐng)

13、單位名稱（蓋章）（四）法人代表（五）聯(lián)系人（六）聯(lián)系電話（七）電子郵箱二、報(bào)告書內(nèi)容（一）申請(qǐng)單位的基本情況（二）申報(bào)首臺(tái)（套）的理由（三）申報(bào)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)（四）申報(bào)產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平1、開發(fā)背景、人才和技術(shù)支撐情況；2、開發(fā)過程及測(cè)試、鑒定情況；3、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備；4、重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)及該技術(shù)的突破對(duì)推動(dòng)本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用和意義；5、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況和品牌建設(shè)情況；6、產(chǎn)品原理、結(jié)構(gòu)、性能指標(biāo)等方面與國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較情況。（五）首臺(tái)（套）產(chǎn)品用戶單位使用情況（六）產(chǎn)品發(fā)展市場(chǎng)前景1、市場(chǎng)定位；2、供需預(yù)測(cè)；3、市場(chǎng)份額；4、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；5、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（七）

14、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況（八）產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)總體評(píng)價(jià)湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)推薦表（研制單位填報(bào)）市（縣）經(jīng)信主管部門（蓋章） 市（縣）財(cái)政部門（蓋章）單 位湖南先步信息股份有限公司 聯(lián)系地址雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興業(yè)路18號(hào) 郵編410116 企業(yè)性質(zhì)國(guó)有 集體 民營(yíng) 外資（其中中方比例 %） 企業(yè)規(guī)模大型 中型 小型申報(bào)類型國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套) 省內(nèi)首臺(tái)(套)職工數(shù)136技術(shù)人員數(shù) 78產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化投入總額 聯(lián)系人郭林祥聯(lián)系電話85442825手 術(shù)中心建設(shè)水平（請(qǐng)打勾） 國(guó)家級(jí) 省級(jí) 市級(jí)是否建立

15、省外或海外研發(fā)機(jī)構(gòu)（請(qǐng)打勾） 已建立省外研發(fā)機(jī)構(gòu) 已建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu) 未建立省外或海外研發(fā)機(jī)構(gòu)上年度經(jīng)營(yíng)情況資產(chǎn)總額負(fù)債銷售收入12025.14 6485.67 6733 出口總額稅金利潤(rùn)   技術(shù)開發(fā)費(fèi)/銷售收入（R&D） 本年度經(jīng)營(yíng)情況（預(yù)計(jì)）資產(chǎn)總額負(fù)債銷售收入   出口總額稅金利潤(rùn)   技術(shù)開發(fā)費(fèi)/銷售收入（R&D） 主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率國(guó)際市場(chǎng)（%）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（%）本省市場(chǎng)（%）   申報(bào)產(chǎn)品名稱及型號(hào)、

16、規(guī)格 產(chǎn)品鑒定情況 所屬領(lǐng)域電子信息首臺(tái)投放市場(chǎng)時(shí)間 申報(bào)產(chǎn)品基本情況描述及申請(qǐng)首臺(tái)（套）的主要理由：申報(bào)產(chǎn)品主要性能及重要指標(biāo)、產(chǎn)量及銷量、技術(shù)創(chuàng)新、專利和獲獎(jiǎng)情況：申報(bào)日期： 2016年1 月  日湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定及獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告書（提綱）（購(gòu)買使用單位填報(bào)）一、報(bào)告書封面（一）產(chǎn)品名稱（二）申報(bào)類型（三）申請(qǐng)單位名稱（蓋章）（四）法人代表（五）聯(lián)系人（六）聯(lián)系電話（七）電子郵箱二、報(bào)告書內(nèi)容（一）申請(qǐng)單位的基本情況（二）選擇該設(shè)備的背景情況（與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品比較）（三）選擇該首臺(tái)（套）設(shè)備的效益與風(fēng)險(xiǎn)（四）該首臺(tái)（套）設(shè)備使用情況（五）與研制單位在設(shè)備改進(jìn)方面的合作情況及改進(jìn)建議湖南省首臺(tái)（套）重大技術(shù)