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文檔簡介

1、中美貿(mào)易不平衡的原因及影響一、中美貿(mào)易不平衡的原因06-08中國與美國貿(mào)易統(tǒng)計表金額單位: 萬美元累計比去年同期增減 年份進出口額進口額進出口進口200626,268,05020,347,1985,920,85324.224.921. 208.27123.270.3986.937,87415.014.417. 373.76325.229.7348.144,02910.58.417.4中美建交以來經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速,目前美國是中國第二大貿(mào)易伙伴, 是中國第二大外資來源地,第二大出口市場,第三大技術(shù)進口來源地。2008年中國向美國出口達25, 229,734萬美元,中國從美國進口達8,144,029

2、萬美元(如表一)。但與此同時,雙邊貿(mào)易失衡問題也日益突出和嚴重,不斷引發(fā)貿(mào)易爭端和 摩擦,據(jù)統(tǒng)計,中國已經(jīng)取代日本成為美國最大的貿(mào)易逆差國。那么是什么原因?qū)е铝酥忻蕾Q(mào)易的不平衡呢?第一,中美貿(mào)易格局是經(jīng)濟 全球化條件下國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。半個多世紀以來,美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)升級,繼 續(xù)把傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。這些產(chǎn)業(yè)最終落到了中國大陸,中國向周邊經(jīng)濟體緊扣原材料和中間品, 加工后再出口到歐美國家。由此,中國對周邊經(jīng)濟體逆差增加,而對美順差擴大,但同期美對亞洲整 體的逆差占其逆差總額的比重并未明顯增加。因此,在現(xiàn)有國際分工格局下,美國即使限制自華進口,也難以使傳統(tǒng)制

3、 造業(yè)回流,只能轉(zhuǎn)而從其他發(fā)展中國家尋求替代。第二,美國對華逆差程度被明顯高估。主要原因在于,原產(chǎn)中國的貨物通過其他經(jīng)濟體轉(zhuǎn)口至美國過程中的增加 部分被計算為中方順差,同時,在對美加工貿(mào)易出口中,中國企業(yè)通常只負責 接單生產(chǎn),不掌控設計、運輸、銷售等環(huán)節(jié),美方進口報關價格高于中方出口 報關價格,進而推高中方順差。第三,美國的一系列政策措施加劇了雙邊貿(mào)易不平衡,其中包括對華的出 口管制。此點將在下文做詳盡闡述。第四,美國長期逆差與美元作為主要國際貨幣地位有關。美元目前仍然面臨著既要通過經(jīng)常項目逆差為世界提供流動性,又要確保 美元穩(wěn)定的兩難窘境。第五,人民幣匯率無法解決中美貿(mào)易不平衡問題。無論是理

4、論還是實踐都表明,一國本幣升值對調(diào)解貿(mào)易收支的作用有限。第六,原產(chǎn)地規(guī)則的差異的影響。由于原產(chǎn)地規(guī)則的差異導致許多產(chǎn)品被貼上 "中國制造"的標簽,增加了中國 的順差數(shù)字。著名經(jīng)濟研究機構(gòu)摩根士丹利首席經(jīng)濟學家羅奇說過,從1994年至2003年中,中國的出口從1210億美元發(fā)展到3654億美元,其中外國投資公司或合 資公司貢獻了出口增長的65%。經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展,使得各國經(jīng)濟國界日漸模糊,尤其是跨國公 司的全球戰(zhàn)略,使國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的 統(tǒng)計方法不能客觀地反映國家間的貿(mào)易關系,因此,不能簡單地以所謂貿(mào)易順 差或逆差來判斷一個國家的競爭

5、力大小。第七,美國出口統(tǒng)計的不精確。據(jù)美國商業(yè)周刊報道,由于出口統(tǒng)計的不精確,每年約有10%的出口商品沒有向商務部報告,而商務部對進口的審計工作做得很好,致使政府統(tǒng)計 的外貿(mào)逆差過高。以Microsoft公司為例,其向全世界銷售了近千億美元軟件產(chǎn)品,但它不是 按照傳統(tǒng)的貨物商品的出口方式,在美國生產(chǎn)光盤,貼上標簽后在世界各地銷 售,而是在銷售地生產(chǎn),將銷售收入送回國內(nèi)或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)售產(chǎn)品,以電子 方式收取貨款。這些銷售收入則不計入傳統(tǒng)國際收支中的出口所得。下面重點分析第三個原因:美國的一系列政策措施對中美貿(mào)易失衡的影響。第一,美國對華實行貿(mào)易管制。中國商務部副部長鐘山說:實現(xiàn)中美貿(mào)易平衡不能靠

6、限制中國對美出口,而是靠擴大美國對華出口?!倍@顯然并不是美國政府所認同的。由于美國長期實行對化出口管制,中美貿(mào)易差額不是雙方競爭力的真實反 映。面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全球市場格局的變化,美國沒有主動調(diào)整過時的貿(mào)易 戰(zhàn)略和政策,而推行 出口保護主義”和市場限制主義”限制能源資源、高端技 術(shù)和科技產(chǎn)品的出口,甚至對中國繼續(xù)采取一些違背WTO精神的歧視性措施和這樣做的直接結(jié)果是讓那些政策彈性較大的國家如德國可以獲得更多的對 華出口,美國對華出口的一部分被德國等國家獲得,這種國家賣方競爭”無疑會對美國產(chǎn)生 擠出效應”減少美國的出口機會。第二,美聯(lián)儲在較長時期內(nèi)實行膨脹性貨幣政策,以低利率方式創(chuàng)造過剩 的

7、美元流動性,從而人為地造成美國資產(chǎn)升值和財富效應”在貸款利率很低的情況下,理性的美國人當然愿意大量刷卡消費;在財政債券融資利率很低的情況下,財政部會不加節(jié)制地發(fā)行公債以滿足五角大樓的支 出需要。在美國國內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化的背景下,這樣做的結(jié)果必然是美國消 費品和公共投資品需求無限制擴大,它們中的很大一部分要靠進口來滿足,而 中國又是其主要進口來源之一,從而加劇了中美貿(mào)易不平衡。第三,無節(jié)制的對外戰(zhàn)爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。2004財年聯(lián)邦財政赤字達到歷史最高紀錄的 4130億美元,去年仍然高達 2482億美元。政府公共開支膨脹必然造成公共品需求膨脹,在國內(nèi)一般公共品供給增

8、長 一定的條件下,只有靠進口來填補供求缺口,從而導致對華進口增加??傊诜治鲋忻蕾Q(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因時,中美雙方都應當采取客觀而 又理性的態(tài)度只有這樣,才能取得雙贏的良好效果,并繼續(xù)推動中美貿(mào)易健康 快速增長。二、中美貿(mào)易不平衡的影響那么中美貿(mào)易不平衡究竟會帶來哪些影響呢? 大家一定會認為中美貿(mào)易不平衡一定會帶來不利的影響,但我們經(jīng)過研究發(fā) 現(xiàn),其實不然;所以我們秉著客觀的態(tài)度,從積極和消極兩個方面,從對美國 的影響、對中國的影響以及對雙邊經(jīng)貿(mào)關系的影響三個方面進行全面解讀。首先,對美國的影響:積極作用:1、大量廉價的中國產(chǎn)品進入美國市場使得美國消費者可以在保持原有福利 的情況下節(jié)省大筆的開

9、支,彌補了其國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的不足,提高了國內(nèi)的總有 效供給,彌補了消費缺口,抑制了通貨膨脹發(fā)生,為實現(xiàn)低通貨膨脹下的經(jīng)濟 增長創(chuàng)造了寬松的經(jīng)濟環(huán)境。2、由于進出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整而帶來的美對華貿(mào)易逆差,優(yōu)化了美國資源 的配置,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高級化,使其能夠最大限度地獲取經(jīng)濟全球化和國際分 工的好處。消極作用:1、由于巨額貿(mào)易逆差需要巨大的資本流入才能彌補,所以一旦國際資本流 動出現(xiàn)變化,美元的強勢或者經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性就會受到影響,這也正是經(jīng)濟 學家們認為美國貿(mào)易逆差難以持續(xù)的根本原因所在。2、這樣一種不平衡的關系對美國的工資和就業(yè)以及美國制造業(yè)的健康發(fā)展 帶來了令人憂慮的影響。其次,對中國的影響:積

10、極作用:由于中國對美出口的快速增長,中國對美巨額貿(mào)易順差為中國實現(xiàn)整體外 貿(mào)順差奠定了基礎,這對于增加中國的外匯儲備,改善我國外匯資源短缺的狀 況起了十分重要的作用,也有利于提高我國的綜合國力和宏觀調(diào)控能力,增強 了海內(nèi)外對中國經(jīng)濟和貨幣的信心,夯實我國加快改革開放和抵御外部沖擊的 物質(zhì)基礎。中國對美勞動密集型產(chǎn)品的出口,有利于解決中國龐大的就業(yè)問題,對中 國轉(zhuǎn)化剩余勞動力提供了有利條件。消極作用:(重點分析)1、拉高了我國外貿(mào)依存度,給經(jīng)濟增長帶來不確定性;不對稱的經(jīng)濟依存度 也使中國在處理與美貿(mào)易摩擦時總是處在被動地位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來,凈出口對我國GDP增長的拉動力逐年上升,2

11、002年-2004年的3年間,從1.3%增長到9.1%;2005年更是增長到23.7 %;2005年我國外貿(mào)依存度為70. 8 %出口依存度為64. 5 %不僅高于世界主要發(fā)達國家,也遠高于世界平均水平。這說明目前我國經(jīng)濟增長已呈現(xiàn)出明顯的外需拉動型特征。過度依賴外部需求使我國經(jīng)濟容易受制于全球經(jīng)濟增長,不確定性大大增 加。同時,中國對美巨額貿(mào)易順差導致中國對美經(jīng)濟依存度遠遠高于美國對華 經(jīng)濟依存度,這種不對稱的經(jīng)濟依存關系極大地限制了中國對美外交的主動 權(quán),使中國在處理與美摩擦時總是處于被動地位。2、中美貿(mào)易不平衡造成了中國 GDP增長的巨大損失。中國以巨額出口退稅補貼美國消費者,大量中國對

12、美貿(mào)易盈余的好處重新 流回美國,等于支持了美國經(jīng)濟的發(fā)展,對中國的GDP增長是一種巨大損失。例如,一個玩具離開中國工廠時值 2美元,到達美國時加上成本值 3美 丿元。而美國消費者將以10美元購買這個玩具,由于進口花費為 3美元,那么這 個玩具的銷售增加了美國7美元的GDP中國2002年427億美元的對美出口直接導致中國 854億美元的GDP損 失。因此,中國對美出口盈余越大,意味著商品和服務的進與出之間的缺口越 大,從而對中國GDP的負面影響越大。3、增加了人民幣升值壓力近幾年,隨著我國對外貿(mào)易的迅速增長,中國在世界上的影響力越來越大,產(chǎn)品 質(zhì)量不斷提高,所占市場份額逐年擴大,歐美以及日本等發(fā)

13、達國家不斷施加影響和 壓力,希望人民幣升值,來緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力。主要理由是中國貿(mào)易的順差較大 加速了其他國家對外貿(mào)易形勢的惡化,中國 外匯儲備較多,影響世界外匯平衡,以及中國出口對這些國家就業(yè)的影響。4影響我國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長期貿(mào)易不平衡導致人民幣升值壓力不斷增加,從2006年以來,隨著人民幣 的升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐,對以出口為主產(chǎn)品國際定價的行業(yè)會帶來沖 擊,如電子、紡織、機械等行業(yè)。隨著人民幣的升值,出口成本上升,出口企業(yè)不得不提高出口商品價格,最終導 致出口萎縮。特別是2009年,據(jù)了解,4月8日,美國產(chǎn)業(yè)界向美國政府提出申請,要求對來 自中國的油井管進行 兩反”調(diào)查,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

14、受到被指控獲得政府補貼并以傾銷價 格對美銷售的中國油井管產(chǎn)品的實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅,或美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立受到其實質(zhì)阻礙,企圖實行對中國產(chǎn)油井管、輪胎采取貿(mào)易保護措施 ,這對國內(nèi)相關 企業(yè)影響深遠。對雙邊經(jīng)貿(mào)關系的影響:(重點分析)成為美國推行貿(mào)易保護的借口,進一步增加雙方貿(mào)易摩擦,使貿(mào)易關系進一步惡化。(總的來說就是 越不平衡,越保護”形成惡性循環(huán))從美國歷史可知,美 國倡導自由貿(mào)易,美國的經(jīng)濟地位和在國際貿(mào)易中的領先地位是決定其實行貿(mào)易 保護還是開放的一個關鍵因素。90年代以來的一段時間,由于美國在全球經(jīng)濟尤其是高科技和電信領域的領 導地位,所以對這些領域很少做太多的限制,實行的是以自由貿(mào)易為基調(diào)的有限的 貿(mào)易保護。隨著改革開放的逐步深入,中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,經(jīng)濟實力不斷增強,除了傳 統(tǒng)的紡織、制造業(yè)等,高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很迅速,例如,航天技術(shù)、生物技術(shù)、以 及電子科技等發(fā)展很快,特別是中國加入 WTO后沖國對美的出口不斷增加,使得 中國成為美國實行貿(mào)易保護的焦點國家,為了激起貿(mào)易保護情緒的普遍化,制造業(yè) 的利益集團還利用中國和

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