安全費(fèi)用管理制度

1、中國(guó)電建集團(tuán)河南工程公司安全費(fèi)用管理制度第一章 總 則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱安全費(fèi)用）的提取和使用程序、使用范圍、職責(zé)及權(quán)限，建立公司安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，真實(shí)反映安全投入水平，維護(hù)公司、職工以及社會(huì)公共利益，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。第二條本制度依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、 財(cái)政部與安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企 2012 16 號(hào)）、集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的通知（中電建股2014 146號(hào) ）等的相關(guān)規(guī)定制定。第三條本制度所稱的安全生產(chǎn)費(fèi)用是指公司按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中

2、列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)公司或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。第四條安全費(fèi)用按照“項(xiàng)目提取、企業(yè)統(tǒng)籌、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。各單位應(yīng)將安全費(fèi)用專項(xiàng)核算、按規(guī)定范圍使用，不得挪用和擠占。公司各單位安全費(fèi)用的計(jì)劃、使用、統(tǒng)計(jì)和管理應(yīng)遵照制度，接受公司及上級(jí)有關(guān)單位監(jiān)督檢查。公司安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)資金部、監(jiān)察審計(jì)部門(mén)應(yīng)組織對(duì)公司各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用管理情況進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)督、檢查、考核。第二章安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)第五條各單位以本年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按月提取。各建設(shè)工程類(lèi)別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為2.5% 。（二） 房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、

3、城市軌道交通工程為2.0 .（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、 港口與航道工程、公路工程、通信工程以及其他工程均為1.5。（4） 非建設(shè)工程施工企業(yè)但有施工總承包業(yè)務(wù)的，按本年度施工總承包業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)收入提取安全費(fèi)用。（5） 公司與分包單位不能重復(fù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。具體要求如下：1 、公司在和分包單位簽訂分包合同時(shí)，在合同中應(yīng)明確將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。如未能在分包合同中明確，則應(yīng)按分包合同額計(jì)提安全費(fèi)用。2 、 EPC 項(xiàng)目安全費(fèi)用根據(jù)集團(tuán)公司建造合同準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則分為兩種模式計(jì)提，即：項(xiàng)目全部按建造合同準(zhǔn)則核算的， 按建設(shè)工程施工企業(yè)相應(yīng)

4、比例計(jì)提；項(xiàng)目分為工程施工、勘察設(shè)計(jì)、 設(shè)備三部分核算的，其中工程施工部分按建設(shè)工程施工企業(yè)比例計(jì)提，勘察、 設(shè)備制造業(yè)務(wù)分別按所屬行業(yè)計(jì)提比例計(jì)提。第六條地質(zhì)勘探單位按地質(zhì)勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2% 提取安全費(fèi)用。第七條機(jī)械制造業(yè)企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)1000 萬(wàn)元的，按照2% 提取。（2） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000 萬(wàn)至一億元的部分，按照1%提取。（3） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1 億至 10 億元的部分，按照 0.2% 提取。（4） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)10 億元至 50 億元的部分，按照 0.1%提取。（5） 營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50 億元

5、的部分，按照0.05% 提取。第八條交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：（一）普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1% 提取。（二）客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5% 提取。公司其他業(yè)務(wù)安全費(fèi)用按業(yè)務(wù)類(lèi)別分別核算，具體執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企2012 16號(hào)）有關(guān)要求。第三章安全費(fèi)用的使用范圍第九條建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)” 要求初期投入的安全設(shè)施）， 包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、

6、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、 臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出（費(fèi)用科目名稱：安防設(shè)施、設(shè)備支出）；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出（費(fèi)用科目名稱：應(yīng)急救援器材及演練支出）；（三） 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出（費(fèi)用科目名稱：事故隱患排查支出）；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、 咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出（費(fèi)用科目名稱：安檢支出）（五） 配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出（費(fèi)用科目名稱：安全防護(hù)用品支出）；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出（費(fèi)用科目名稱：安全生產(chǎn)宣傳及培訓(xùn)支出）；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝

7、備的推廣應(yīng)用支出（費(fèi)用科目名稱：四新推廣應(yīng)用支出）；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出（費(fèi)用科目名稱：檢測(cè)檢驗(yàn)）；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（費(fèi)用科目名稱：其他支出）第十條地質(zhì)勘探單位地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全費(fèi)用使用范圍：（一）與建設(shè)工程企業(yè)安全費(fèi)用范圍相同。（二） 地質(zhì)勘探單位野外應(yīng)急食品、應(yīng)急器械、應(yīng)急藥品支出。第十一條機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出。（二）

8、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。（三）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用。（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十二條交通運(yùn)輸企業(yè)安全費(fèi)用使用范圍：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括道路、水路、鐵路、管道運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系

9、統(tǒng)、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出。（二） 購(gòu)置、 安裝和使用具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導(dǎo)航和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子海圖等支出。（三）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。（四）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。（五） 安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。（六）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。（八）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用支出。（九）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十三條各單位為員工辦理的

10、意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用直接列入成本費(fèi)用，不作為安全費(fèi)用列支。第四章安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理第十四條各單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃投入使用的第一責(zé)任人，確保安全費(fèi)用足額使用、符合法規(guī)要求，接受公司 /上級(jí)檢查、審計(jì)。（1） 經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司（項(xiàng)目） 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)劃編制。（2） 新項(xiàng)目部組建后，項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制整個(gè)工程項(xiàng)目安全費(fèi)用使用計(jì)劃，作為該項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)項(xiàng)目各個(gè)施工階段安全費(fèi)用計(jì)劃和投入。（3） 工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制， 作為項(xiàng)目資金計(jì)劃的重要組成部分，與項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)審批、同時(shí)下發(fā)實(shí)施。（4） 事業(yè)部、專業(yè)

11、公司、項(xiàng)目部等單位的自營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)制定相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)際需要，經(jīng)審批后嚴(yán)格實(shí)施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的條件下進(jìn)行。（5） 各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)資金，保證?？顚Ｓ?，確保安全投入迅速及時(shí)、科學(xué)、高效。第十五條安全環(huán)保管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況審核和統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施和落實(shí)情況，建立本單位安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。定期與財(cái)務(wù)管理部門(mén)核對(duì)，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的有效性。第十六條為確保安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確和有效實(shí)施，各單位（項(xiàng)目）在召開(kāi)月（季）度例會(huì)（安全例會(huì)）布置施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，應(yīng)分析、總結(jié)安全費(fèi)用使用情況。第十七條安全費(fèi)用的使用（一）分包單位的

12、安全費(fèi)用投入由分包單位負(fù)責(zé)，但公司及各單位應(yīng)對(duì)其使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保安全費(fèi)用投入用于安全生產(chǎn)。（二）各項(xiàng)目的安全投入必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格實(shí)施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在安全的條件下進(jìn)行。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)足額提取安全費(fèi)用，建立安全費(fèi)用專項(xiàng)儲(chǔ)備，保證安全費(fèi)用的及時(shí)投入。（四）費(fèi)用核銷(xiāo)時(shí)，各單位相關(guān)部門(mén)在相關(guān)單據(jù)上明確列示款項(xiàng)性質(zhì)為安全費(fèi)用，經(jīng)安全管理部門(mén)核簽后，報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第五章 安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算第十八條各單位的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算工作，財(cái)務(wù)管理部門(mén)的會(huì)計(jì)核算參照“附表”執(zhí)行，并建立相應(yīng)安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)表臺(tái)帳。第十九條各單位應(yīng)在 “專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目下設(shè)置 “提取數(shù)”“使用數(shù)”、

13、“撥繳安全生產(chǎn)費(fèi)用”、 “收取安全生產(chǎn)費(fèi)用”四個(gè)二級(jí)科目。并在“使用數(shù)”下按集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算辦法設(shè)置相應(yīng)三級(jí)科目歸集核算使用情況。第二十條提取安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本費(fèi)用，同時(shí)計(jì)入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目。第二十一條使用提取的安全費(fèi)用時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減“專項(xiàng)儲(chǔ)備”。第二十二條使用提取的安全費(fèi)用，形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò) “在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)；同時(shí)， 按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。第二十三條原則上當(dāng)年計(jì)提的專項(xiàng)儲(chǔ)備，應(yīng)在當(dāng)年使用完畢， 如有結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使

14、用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足時(shí)，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。第二十四條公司制改建等改變組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本制度管理使用。第二十五條公司調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或清算收益。第六章 安全費(fèi)用的稅務(wù)處理第二十六條屬于資本性支出的，應(yīng)計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)費(fèi)用在稅前扣除。第二十七條企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡(jiǎn)費(fèi)和安全費(fèi)用，不得在稅前扣除。第七章附 則第二十八條本規(guī)定由公司安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自文件下發(fā)之日起實(shí)施。附表：中國(guó)電建集團(tuán)河南工程公司安全生產(chǎn)費(fèi)用附表- 10 -附表中國(guó)電建集團(tuán)河南

15、工公司-安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)表填報(bào)單位（蓋章）填報(bào)日期： 年 月 日序號(hào)項(xiàng)目金額備注一完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不 含 三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）（一）安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（二）臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（三）有毒、有害、危險(xiǎn)源等監(jiān)控、檢測(cè)設(shè)備支出（四）防雷、防臺(tái)等異常氣候、防地質(zhì)災(zāi)害設(shè)施設(shè)備支出（五）安全警示、標(biāo)志、器材支出（六）大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出（七）安全報(bào)警系統(tǒng)支出（八）其它一配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出（一）應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)、評(píng)審支出（二）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資支出（三）應(yīng)急信息、通訊系統(tǒng)建設(shè)支出（四）應(yīng)急醫(yī)療器材、藥品支出（五）應(yīng)急救

16、援培訓(xùn)、演練支出（六）消防器材及系統(tǒng)支出三開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改 支出（一）重大危險(xiǎn)源和事故隱患辨識(shí)、評(píng)估支出（二）重大危險(xiǎn)源和事故隱患監(jiān)控支出（三）重大危險(xiǎn)源和事故隱患整改支出四安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、 擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出（一）安全檢查用具、器材支出序號(hào)項(xiàng)目金額備注（二）日常安全檢查支出（三）專項(xiàng)、綜合安全檢查支出（四）安全考核支出（五）專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)支出（六）安全咨詢費(fèi)用支出（七）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出五配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出（一）安全帽（二）防護(hù)服（三）防護(hù)手套（四）呼吸、防塵用具（五）眼防護(hù)用具（六）防護(hù)鞋（七）防暑降溫物品的支出（八）其它個(gè)人防護(hù)用具六安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出（一）安全生產(chǎn)月、安康杯等安全活動(dòng)支出（二）其它專項(xiàng)安全活動(dòng)支出（安全競(jìng)賽等）（三）安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、書(shū)籍、報(bào)刊、音響材料、宣傳器材支出（四）安全培訓(xùn)器材支出（五）安全培訓(xùn)教材支出（六）安全培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)用支出（七）培訓(xùn)人員及受訓(xùn)人員的工資